鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生建設項目監(jiān)管平臺公開、備案、核查、檢查制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生建設項目監(jiān)管平臺公開、備案、核查、檢查制度 第一條 為進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生項目監(jiān)督特派組（以下簡稱特派組）的提高監(jiān)管效率，切實加強民生建設資金物資監(jiān)管，特制定民生建設項目資金公開、備案、核查、抽查制度。 （一）公開制度 第二條 本辦法所稱民生項目是指各級財政用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、經濟建設、扶貧救助、救災救濟以及政策補助、補貼等涉及民生方面的項目。 第三條 公開是指將民生項目資金的名稱、來源、數量、項目安排等情況向社會公開，工程類項目公開到點，補貼補助類項目公開到戶，主動接受社會監(jiān)督。 第四條 項目涉及的村要在政務公開欄向群眾公開涉農項目有關情況，接受群眾監(jiān)督。工程類項目要張貼公示到項目點，補貼補助類項目要張貼公示到村。 第五條 設立民生建設專項資金舉報電話，向社會進行公布，在專項資金管理監(jiān)督中要加強溝通與協(xié)作，定期召開聯席會議，及時相互通報檢查和處理的情況。 第六條 特派組要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生建設專項資金的公開情況進行監(jiān)督，確保真實性并按期公開。 （二）備案制度 第七條 對民生項目備案按照“紀委監(jiān)察局總體統(tǒng)籌、紀工委監(jiān)察分局和特派組分級督促、民生項目管理部門具體實施、市縣鄉(xiāng)三級備案縱橫聯動”的 原則進行。統(tǒng)一使用市紀委監(jiān)察局糾風室要求的備案標準化格式，標準化格式，規(guī)范項目備案的檔案管理。 第八條 特派組必須建立民生項目備案臺帳，明確專人負責民生項目備案工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要明確分管領導和專人負責民生項目備案工作，主要領導對本部門有關備案工作負總責。 第九條 民生項目備案內容主要指項目資金和物資，具體包括項目名稱、內容、來源、資金物資數量（包括本級匹配）、項目安排去向、項目下達時間、項目計劃完成時間、資金物資分配情況、實施單位、項目進度、資金物資撥付、竣工驗收及資金決算、審計等情況。 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主 管部門在收到民生項目依據后， 15 天內必須將備案內容錄入網絡系統(tǒng)，同時經鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或分管領導簽字后以紙質方式報送特派組備案。特派組每月梳理匯總備案情況，于次月 5 日以前將備案情況報告以紙質方式報送同級紀委監(jiān)察局糾風室。 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門對屬于本部門自行組織實施的工程類民生項目，必須在收到項目依據后， 15 天內分解到項目點，并將備案內容錄入網絡系統(tǒng)，同時經鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或分管領導簽字后向特派組報送相關紙質材料。 第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在收到縣直部門分解的民生項目后，15 天內必須將項目進行終端分解，工程類民生項目 必須分解到項目點，補貼類民生項目必須分解到戶。并將備案內容錄入網絡系統(tǒng)，同時經鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或分管領導簽字后以紙質方式報送特派組備案。特派組每月梳理匯總備案情況，于次月 5 日以前將備案情況報告以紙質方式報送縣紀委監(jiān)察局糾風室。 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生項目主管部門、各村出現下列情況之一的，對部門主要領導、分管領導和直接責任人按干部管理權限進行問責，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。 （一）拒不將民生項目備案內容錄入網絡系統(tǒng)的；拒不按規(guī)定向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特派組報送紙質備案材料的。 （二）未按時將民生項目備案內容錄入網絡系統(tǒng)的；未按時 向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特派組報送紙質備案材料的。 （三）錄入網絡系統(tǒng)的民生項目備案內容不完整、情況不真實，以及向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特派組報送的民生項目紙質備案材料不完整、情況不真實的。 （四）不按規(guī)定進行網絡備案和紙質備案的其他情形。 第十四條 特派組未按規(guī)定報送備案情況報告的，對其主要領導、分管領導和直接責任人按干部管理權限視其情節(jié)給予問責或紀律處分。 （三）核查制度 第十五條 特派組負責核查民生建設部門在備案管理系統(tǒng)中經過財政行文劃撥的各類項目資金是否有遲備漏備的情況，并負責核查經過財政局行文劃撥的項目資金，并上報核查結 果。 第十六條 特派組核查民生建設部門在備案管理系統(tǒng)中經過發(fā)改局立項的項目資金是否有遲備漏備的情況，負責核查各民生建設部門經過發(fā)改局立項的項目資金，并上報核查結果。 第十七條 核查內容為：財政、發(fā)改下達的依據文件在系統(tǒng)中各民生建設部門是否對應錄入備案；依據文件涉及的項目數是否屬實；項目計劃分配資金是否屬實；錄入備案時間與下達文件時間是否超過 10 天。 第十八條 特派組要做好核查記錄，在核查過程中如發(fā)現各民生建設部門有遲備漏備甚至不備的，要及時將相關情況向聯席會議辦公室反饋，經核實后屬實的，將追究有關人員責任。 （四）檢查制度 第十九條 要加強對涉農專項資金的監(jiān)管力度，本著“誰主管、誰負責”原則，及時掌握資金流向和動態(tài)，適時對本系統(tǒng)的涉農項目資金進行終端抽查和監(jiān)管，工程類項目要檢查到項目點，補貼補助類項目要抽查到農戶。 第二十條 要