行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制復(fù)習(xí)

行政處罰法 行政許可法 行政強(qiáng)制法復(fù)習(xí) 一 種類 行政處罰行政處罰 6 n6 n 1 警告 2 罰款 3 沒(méi)收違法所得 非法財(cái)物 4 責(zé) 令停產(chǎn)停業(yè) 5 暫扣或吊銷許可證 執(zhí)照 6 行政拘留 治安拘留 n 法律 行政法規(guī)法律 行政法規(guī)規(guī)定的其他種類 行政許可行政許可 6 46 4 1 安全活動(dòng) 普通許可 2 資源利用 特許 如 銀行 礦山 3 資格賦予 認(rèn)可 律師執(zhí)業(yè)資格證 4 技術(shù)審 定 核準(zhǔn) 如 藥品 5 組織設(shè)立 登記 6 法律 行政法規(guī)法律 行政法規(guī) 另有規(guī)定的 NO 1 相對(duì)人能夠自主決定的 2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有 效調(diào)節(jié)的 3 行業(yè)組織 中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的 4 行政機(jī)關(guān)采取 事后監(jiān)督等方式能夠解決的 行政強(qiáng)制 措施行政強(qiáng)制 措施 4 n4 n 1 1 限制公民人身自由 法律保留 2 查封 場(chǎng)所設(shè)施或者財(cái)物 3 扣押財(cái)物 4 凍結(jié)存款匯款 法律保留 n 其他行政強(qiáng)制措施 執(zhí)行執(zhí)行 2 2 大類 大類 行政自行執(zhí)行 5 n 1 劃撥存款 匯款 法律保留 2 拍賣(mài)或者依法處理查封扣押的場(chǎng)所設(shè)施財(cái)物 3 排除妨礙 恢復(fù)原 狀 4 執(zhí)行罰 5 代履行 n 其他強(qiáng)制執(zhí)行方式 申請(qǐng)法院執(zhí)行 行政訴訟法 民事訴訟法 二 設(shè)定權(quán) 行政處罰 行政處罰 法律 6 n 行政法規(guī) 6 n 限制人身自由 地方 性法規(guī) 6 限制人身自由 吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 部門(mén)規(guī)章 警告 一定數(shù)量罰款 國(guó)務(wù)院規(guī)定罰款上限 地方規(guī)章 警告 一定 數(shù)量罰款 省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定上限 行政許可 行政許可 法律 法規(guī) 經(jīng)常性許可 國(guó)務(wù)院決定 經(jīng)常性許可 及時(shí)轉(zhuǎn)化為法律或行政法規(guī) 臨時(shí)性許可 省省規(guī)章 臨時(shí)性許 可 一年轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī) 否則失效 行政強(qiáng)制 行政強(qiáng)制 行政強(qiáng)制措施 法律 4 n 行政法規(guī) 2 n 地方 性法規(guī) 2 行政強(qiáng)制執(zhí)行 法律 L L 具體規(guī)定權(quán) 具體規(guī)定權(quán) 下位法可以在上位法設(shè)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定 三 實(shí)施機(jī)關(guān) 行政處罰 行政處罰 1 行政機(jī)關(guān) 權(quán)力合并 國(guó)務(wù)院或者或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)政府可以 決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán) 但限制人身自但限制人身自 由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使 由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使 2 被授權(quán)組織 法律 法規(guī)法律 法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織具有管理公共事務(wù)職能的組織 3 被委托組織 事業(yè)組織事業(yè)組織 行政許可 行政許可 1 行政機(jī)關(guān) 權(quán)力合并 經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 省級(jí)政府省級(jí)政府決定一個(gè)行政機(jī) 關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán) 一個(gè)窗口對(duì)外 行政機(jī)關(guān)的多個(gè)行政多個(gè)行政機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一 受理申請(qǐng) 送達(dá)決定 統(tǒng)一辦理 聯(lián)合集中辦理 地方政府多個(gè)工作多個(gè)工作部門(mén)部門(mén) 可以可以確定一個(gè)一個(gè) 部門(mén)受理申請(qǐng)部門(mén)受理申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告轉(zhuǎn)告有關(guān)部門(mén)后統(tǒng)一辦理 OROR 組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理 集中辦理 一站式服務(wù) 如 政務(wù)大廳 行政許可中心 2 法律 法規(guī)法律 法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織具有管理公共事務(wù)職能的組織 3 被委托組織 行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān) 行政強(qiáng)制 行政強(qiáng)制 措施 1 行政機(jī)關(guān) 權(quán)力合并 相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以可以實(shí)施 相對(duì)集中的行政強(qiáng)制措施 2 被授權(quán)的組織 法律 法律 行政法規(guī)行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的具有管理公共事務(wù)職能的 組織組織 3 不得委托 執(zhí)行 1 行政機(jī)關(guān) 具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行 不具有強(qiáng) 制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行 2 被授權(quán)的組織 法律 法律 行政法規(guī)行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的具有管理公共事務(wù)職能的 組織組織 3 被委托的組織 法條無(wú)明示 VS 拍賣(mài)機(jī)構(gòu)拍賣(mài) 第三人代履行 四 聽(tīng)證 1 行政處罰 A 聽(tīng)證事項(xiàng) 1 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 2 吊銷許可證或執(zhí)照 3 較大數(shù)額罰 款 B 聽(tīng)證啟動(dòng) 告知當(dāng)事人有聽(tīng)證權(quán) 當(dāng)事人 3 日內(nèi)申請(qǐng) 依申請(qǐng) C 聽(tīng)證筆錄 不作為唯一證據(jù) 2 行政許可 A 聽(tīng)證事項(xiàng)和啟動(dòng) 1 法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng) 依依 職權(quán)職權(quán) 2 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大事項(xiàng) 依依 職權(quán)職權(quán) 3 直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的事項(xiàng) 依申依申 請(qǐng) 請(qǐng) 事前告知當(dāng)事人有聽(tīng)證權(quán) 當(dāng)事人 5 日內(nèi)申請(qǐng) 行政機(jī)關(guān) 20 日 內(nèi)組織組織 B 聽(tīng)證筆錄 3 行政強(qiáng)制 無(wú) 還有一種聽(tīng)證 行政許可法 第十九條第十九條起草法律草案 法規(guī)草案和省 自治區(qū) 直轄市人民政府規(guī)章草案 擬設(shè)定行政許可的 起草單位應(yīng)當(dāng)采取 聽(tīng)證會(huì) 論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn) 并向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明設(shè)定該行政許 可的必要性 對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的 情況 行政強(qiáng)制法 第十四條第十四條 起草法律草案 法規(guī)草案 擬設(shè)定行政 強(qiáng)制的 起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì) 論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn) 并向 制定機(jī)關(guān)說(shuō)