工程設(shè)計(jì)行政許可資質(zhì)管理辦法

工程設(shè)計(jì)行政許可資質(zhì)管理辦法工程設(shè)計(jì)行政許可資質(zhì)管理辦法 第一章第一章 總總 則則 第一條第一條 為加強(qiáng)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)行 政許可資質(zhì) 以下簡(jiǎn)稱許可資質(zhì) 管理 保護(hù)設(shè)計(jì)單位和建設(shè) 單位的合法權(quán)益 保障和監(jiān)督人防主管部門有效實(shí)施行政 管理 維護(hù)社會(huì)公共利益和市場(chǎng)秩序 提高防護(hù)設(shè)計(jì)質(zhì)量 和服務(wù)水平 根據(jù) 中華人民共和國(guó)行政許可法 中 華人民共和國(guó)人民防空法 等法律法規(guī) 制定本辦法 本辦法所稱人防工程 是指由主體工程 配套工程及 地面附屬設(shè)備設(shè)施用房組成 為保障人防指揮 信息 疏 散 掩蔽 儲(chǔ)備 救護(hù)等需要而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑 以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室 本辦法所稱其他人防防護(hù)設(shè)施是指兼顧人防需要的地 下工程和落實(shí)人防要求的城市重要基礎(chǔ)設(shè)施 重要廠礦企 業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的防護(hù)部分 第二條第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的人防工程和其他人防 防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)許可資質(zhì)申請(qǐng)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng) 適用本 辦法 第三條第三條 人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行 行政許可制度 許可資質(zhì)分甲級(jí) 乙級(jí) 國(guó)家人防主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)人防工程和其他人防防護(hù) 設(shè)施設(shè)計(jì)甲級(jí)許可資質(zhì)的監(jiān)督管理 省 自治區(qū) 直轄市 人防主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人 防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)乙級(jí)許可資質(zhì)的監(jiān)督管理 第四條第四條 從事人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)活動(dòng) 的設(shè)計(jì)單位 應(yīng)按規(guī)定的注冊(cè)資本 專業(yè)技術(shù)人員 技術(shù) 裝備和設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)?jiān)S可資質(zhì) 經(jīng)審查合格并取得 許可資質(zhì)后 方可在許可的范圍內(nèi)從事設(shè)計(jì)活動(dòng) 第二章第二章 許可條件許可條件 第五條第五條 申請(qǐng)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)甲級(jí) 許可資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備下列條件 一 基本條件 1 具有獨(dú)立法人資格 2 注冊(cè)資本不少于 300 萬元人民幣 3 取得人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)乙級(jí)許可資 質(zhì) 1 年以上 二 資歷和信譽(yù) 1 從事人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)業(yè)務(wù) 3 年以 上 2 參與不少于 2 項(xiàng) 建筑面積在 1 萬平方米以上 經(jīng) 驗(yàn)收合格的人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì) 3 無設(shè)計(jì)質(zhì)量事故 4 社會(huì)信譽(yù)良好 達(dá)到行業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 三 技術(shù)條件 1 專業(yè)配備齊全 合理 單位主要專業(yè)技術(shù)人員中建 筑 結(jié)構(gòu) 防護(hù)和其他專業(yè)人員分別不少于 6 人 6 人 3 人 10 人 其中一級(jí)注冊(cè)建筑工程師和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程 師均不少于 2 人 一級(jí)人防防護(hù)工程師建筑專業(yè) 3 人 結(jié) 構(gòu)專業(yè) 3 人 公用設(shè)備暖通空調(diào)專業(yè) 2 人 防化專業(yè) 1 人 給水排水專業(yè) 2 人 電氣專業(yè) 2 人 通信專業(yè) 2 人 2 設(shè)計(jì)單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)具有全日制大 學(xué)本科以上學(xué)歷 10 年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷 且主持過建筑面積 2 萬平方米以上的人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不少于 2 項(xiàng) 具備執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱 3 建筑 結(jié)構(gòu) 防護(hù)專業(yè)的非注冊(cè)人員 應(yīng)擔(dān)任過不 少于 3 項(xiàng)建筑面積 5000 平方米以上人防工程和其他人防 防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)項(xiàng)目的專業(yè)負(fù)責(zé)人 4 獲得過國(guó)家人防主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng) 含 以上獎(jiǎng)項(xiàng)不少于 2 項(xiàng) 5 參加過國(guó)家或地方建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)圖集的編制工作或行業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)工作 四 技術(shù)裝備及管理水平 1 擁有固定工作場(chǎng)所 設(shè)計(jì)裝備配套齊全 2 組織管理結(jié)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)體系 質(zhì)量體系 檔案體系健 全 3 通過 ISO9000 族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證 第六條第六條 申請(qǐng)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)乙級(jí) 許可資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備下列條件 一 基本條件 1 具有獨(dú)立法人資格 2 注冊(cè)資本不少于 100 萬元人民幣 二 資歷和信譽(yù) 1 從事建筑工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù) 5 年以上 2 無設(shè)計(jì)質(zhì)量事故 3 社會(huì)信譽(yù)良好 達(dá)到行業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 三 技術(shù)條件 1 專業(yè)配備齊全 合理 單位主要專業(yè)技術(shù)人員中建 筑 結(jié)構(gòu) 防護(hù)和其他專業(yè)人員分別不少于 3 人 4 人 2 人 8 人 其中一級(jí)注冊(cè)建筑工程師和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 均不少于 1 人 二級(jí)人防防護(hù)工程師建筑 結(jié)構(gòu) 公用設(shè) 備暖通空調(diào) 防化 給水排水 電氣專業(yè)均不少于 1 人 2 設(shè)計(jì)單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)具有全日制大 學(xué)本科以上學(xué)歷 10 年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷 且主持過建筑面積 5000 平方米以上的人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不少 于 2 項(xiàng) 具備執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱 3 建筑 結(jié)構(gòu) 防護(hù)專業(yè)的非注冊(cè)人員 應(yīng)擔(dān)任過不 少于 1 項(xiàng)建筑面積 5000 平方米以上人防工程和其他人防 防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)項(xiàng)目的專業(yè)負(fù)責(zé)人 四 技術(shù)裝備及管理水平 1 擁有固定工作場(chǎng)所 設(shè)計(jì)裝備配套齊全 2 組織管理結(jié)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)體系 質(zhì)量體系 檔案體系健 全 3 通過 ISO9000 族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證 第七條第七條 人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)許可資質(zhì) 承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍 一 甲級(jí) 承擔(dān)全國(guó)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主體 工程 配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù) 其 規(guī)模不受限制 承擔(dān)人防指揮所工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù) 應(yīng)具 備相應(yīng)的保密資質(zhì) 取得甲級(jí)許可資質(zhì)的單位承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí) 應(yīng)到項(xiàng)目 所在地省 自治區(qū) 直轄市 人防主管部門備案 任何單位和 個(gè)人不得以任何理由設(shè)置障礙 二 乙級(jí) 承擔(dān)發(fā)證機(jī)關(guān)行政管轄區(qū)域內(nèi)建筑面積 2 萬平方米以 下人防工程建設(shè)項(xiàng)目 不含各類人防指揮所 主體工程 配套 工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù) 第三章第三章 許可申請(qǐng)和辦理許可申請(qǐng)和辦理 第八條第八條 人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)甲級(jí)許可 資質(zhì)由國(guó)家人防主管部門負(fù)責(zé)審批 申報(bào)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)甲級(jí)許可資質(zhì) 應(yīng)當(dāng)向國(guó)家人防主管部門提出申請(qǐng) 國(guó)家人防主管部門自受理申請(qǐng)材料之日起 30 個(gè)工作日 內(nèi)完成審查 并予以公示 公示期為 10 個(gè)工作日 審查合 格且公示無異議的由國(guó)家人防主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書 對(duì)公示結(jié)果有異議時(shí) 由國(guó)家人防主管部門按有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行處理 匿名異議不予受理 第九條第九條 人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)乙級(jí)許可資 質(zhì)由省 自治區(qū) 直轄市 人防主管部門負(fù)責(zé)審批 申報(bào)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)乙級(jí)許可資質(zhì) 應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)單位工商注冊(cè)所在地的省 自治區(qū) 直轄市 人防 主管部門提出申請(qǐng) 省 自治區(qū) 直轄市 人防主管部門自受理申請(qǐng)之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)完成審查 并予以公示 公示期為 10 個(gè)工 作日 審查合格且公示無異議的頒發(fā)資質(zhì)證書 對(duì)公示結(jié)果有異議時(shí) 由省 自治區(qū) 直轄市 人防主管 部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理 匿名異議不予受理 第十條第十條 人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施設(shè) 計(jì)許可資質(zhì)證書 分為正本和副本 正本一份 副本六份 由國(guó)家人防主管部門統(tǒng)一印制 編號(hào)發(fā)放 正 副本具備 同等法律效力 資質(zhì)證書有效期為 5 年 第十一條第十一條 設(shè)計(jì)單位首次申請(qǐng)?jiān)S可資質(zhì) 應(yīng)當(dāng)提供以 下材料 一 設(shè)計(jì)許可資質(zhì)申請(qǐng)表 二 設(shè)計(jì)單位法人 合伙單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 三 設(shè)計(jì)單位章程或合伙人協(xié)議 四 設(shè)計(jì)單位法定代表人 合伙人的身份證明 五 設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明 任職文 件 畢業(yè)證書 職稱證書復(fù)印件及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材 料 六 設(shè)計(jì)許可資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證 明 執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件 七 設(shè)計(jì)許可資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員的職 稱證書 畢業(yè)證書 身份證明復(fù)印件及個(gè)人業(yè)績(jī)材料 八 設(shè)計(jì)許可資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員 其他專業(yè) 技術(shù)人員與單位的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件及養(yǎng)老保險(xiǎn)證明 九 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料 第四章第四章 許可資質(zhì)的變更和延期許可資質(zhì)的變更和延期 第十二條第十二條 設(shè)計(jì)單位在許可資質(zhì)有效期內(nèi)有下列情形之 一的 應(yīng)申請(qǐng)變更 一 變更辦公地址的 二 變更設(shè)計(jì)單位法人代表的 三 變更設(shè)計(jì)單位名稱的 第十三條第十三條 頒發(fā)資質(zhì)的人防主管部門收到設(shè)計(jì)單位提交 的許可資質(zhì)變更申請(qǐng)材料后 在 15 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審核合格 的辦理許可資質(zhì)變更手續(xù) 許可資質(zhì)變更后載明變更日期 原許可資質(zhì)有效期不變 第十四條第十四條 設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)證書變更 應(yīng)當(dāng)提交以 下材料 一 資質(zhì)證書變更申請(qǐng) 二 設(shè)計(jì)單位法人 合伙單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 三 資質(zhì)證書正 副本原件 四 工商部門核準(zhǔn)變更的有關(guān)文件 五 與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料 設(shè)計(jì)單位改制的 除提供前款規(guī)定資料外 還應(yīng)當(dāng)提 供改制重組方案 上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn) 決定 設(shè)計(jì)單位職工代表大會(huì)同意改制重組的決議 第十五條第十五條 資質(zhì)有效期屆滿 設(shè)計(jì)單位需要延續(xù)資質(zhì) 證書有效期時(shí) 應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿 3 個(gè)月前 向 頒發(fā)資質(zhì)的人防主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng) 對(duì)在資質(zhì)有 效期內(nèi)遵守有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 信用檔案 中無不良行為記錄 且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 設(shè)計(jì)單位 經(jīng)審查合格后 有效期延續(xù) 5 年 第十六條第十六條 設(shè)計(jì)單位合并 合并后存續(xù)或者新設(shè)立的 設(shè)計(jì)單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí) 但應(yīng)當(dāng) 符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件 設(shè)計(jì)單位分立或改制 應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重 新辦理 第十七條第十七條 設(shè)計(jì)單位在領(lǐng)取新的工程設(shè)計(jì)許可資質(zhì)證 書的同時(shí) 應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷 第五章第五章 監(jiān)督與管理監(jiān)督與管理 第十八條第十八條 人防主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí) 有權(quán)采 取下列措施 一 要求被檢查單位提供人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施 設(shè)計(jì)許可資質(zhì)證書 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書 有關(guān) 工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的文檔 有關(guān)質(zhì)量管理 安全生產(chǎn)管理 檔 案管理 財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度的文件 二 進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查 查閱相關(guān)資料 三 糾正違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的 行為 人防主管部門依法對(duì)設(shè)計(jì)單位從事的設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督檢查時(shí) 應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄 由 監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔 第十九條第十九條 人防主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí) 應(yīng)當(dāng)有 兩名 含 以上監(jiān)督檢查人員參加 不得妨礙設(shè)計(jì)單位正常的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 不得索取或者收受設(shè)計(jì)單位的財(cái)物 不得 謀取其他利益 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配 合 不得拒絕或者阻撓 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布 第二十條第二十條 人防部門對(duì)違法違規(guī)從事人防工程和其他 人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)活動(dòng)的許可資質(zhì)單位 責(zé)令其限期改正 逾期不改的 由發(fā)證機(jī)關(guān)撤回其許可資質(zhì) 第二十一條第二十一條 人防主管部門按照權(quán)限對(duì)申請(qǐng)注銷許可 資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位 及時(shí)辦理注銷手續(xù)并對(duì)外公示 設(shè)計(jì)單位有下列情形之一 應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出注 銷許可資質(zhì)申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)后交回資質(zhì)證書 一 資質(zhì)證書有效期屆滿未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)的 二 依法終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 三 資質(zhì)證書依法被撤銷 撤回或吊銷的 四 法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形 第二十二條第二十二條 人防主管部門應(yīng)掌握設(shè)計(jì)單位信用檔案 信息 對(duì)設(shè)計(jì)單位受到處理 處罰等情況作為不良行為記 入其信用檔案 并向社會(huì)公示 設(shè)計(jì)單位應(yīng)向人防主管部門提供真實(shí) 準(zhǔn)確 完整的 單位信用檔案信息 包括單位基本情況 業(yè)績(jī) 工程質(zhì)量 和安全 合同違約等情況 第六章第六章 法律責(zé)任法律責(zé)任 第二十三條第二十三條 人防主管部門及其工作人員 違反本辦 法 依法給予行政處分 一 對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予人防工程和其他人防防 護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)許可資質(zhì)初審?fù)ㄟ^ 二 對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初 審?fù)戤?三 利用職務(wù)上的便利 收受他人財(cái)物或者其他好處 四 不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力 造成嚴(yán)重后果 第二十四條第二十四條 設(shè)計(jì)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材 料申請(qǐng)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)許可資質(zhì) 人防 主管部門不予受理或者不予行政許可 并給予警告 該設(shè) 計(jì)單位在 1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)S可資質(zhì) 第二十五條第二十五條 設(shè)計(jì)單位以欺騙 賄賂等不正當(dāng)手段取 得人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)許可資質(zhì)證書的 人 防主管部門予以撤銷資質(zhì) 該設(shè)計(jì)單位在 3 年內(nèi)不得再次 申請(qǐng)?jiān)S可資質(zhì) 第二十六條第二十六條 涂改 倒賣 出租 出借或者以其他形 式非法轉(zhuǎn)讓人防設(shè)計(jì)許可資質(zhì)證書 一經(jīng)發(fā)現(xiàn) 取消許可 資質(zhì) 構(gòu)成犯罪 依法追究刑事責(zé)任 第二十七條第二十七條 人防主管部門依法給予設(shè)計(jì)單位行政處 罰時(shí) 應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及