青浦區(qū)水務(wù)十二五發(fā)展規(guī)劃

青浦區(qū)水務(wù) “ 十二五” 發(fā)展 規(guī)劃 （ 報(bào) 批 稿 ） 上海市青浦區(qū)水務(wù)局 二一年 九 月 a 目 錄 第 1 章 水務(wù)“十一五”規(guī)劃評(píng)估 . 1 務(wù)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況 . 1 十一五”取得的主要成績(jī) . 1 在問(wèn)題 . 5 第 2 章 水務(wù)發(fā)展形勢(shì)分析 . 7 然地理特征 . 7 務(wù)現(xiàn)狀 . 7 利現(xiàn)狀 . 7 水現(xiàn)狀 . 10 水處理現(xiàn)狀 . 11 水設(shè)施現(xiàn)狀 . 12 務(wù)發(fā)展 析 . 12 第 3 章 規(guī)劃總則 . 15 劃指導(dǎo)思想 . 15 劃原則 . 15 劃范圍 . 15 劃期限 . 15 劃總體目標(biāo)及指標(biāo) . 16 劃總體目標(biāo) . 16 劃指標(biāo) . 16 第 4 章 防汛保安體系規(guī)劃 . 17 劃原則 . 17 劃標(biāo)準(zhǔn) . 17 道防線鞏固與提高 . 17 線防洪除澇工程 主要任務(wù) . 17 線防洪除澇工程主要任務(wù) . 18 鎮(zhèn)排水 . 19 資小計(jì) . 19 第 5 章 水資源配置體系規(guī)劃 . 20 水體系規(guī)劃 . 20 劃原則 . 20 劃目標(biāo) . 20 b 劃任務(wù) . 20 水型社會(huì)建設(shè) . 22 水潛力 . 22 劃目標(biāo) . 23 劃任務(wù) . 23 田水利配套 . 24 劃指標(biāo) . 24 劃設(shè)想 . 25 劃內(nèi)容 . 25 資源調(diào)度 . 27 資小計(jì) . 27 第 6 章 水環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃 . 28 劃原則 . 28 道整治與管理規(guī)劃 . 28 劃目標(biāo) . 28 劃內(nèi)容 . 28 水處理系統(tǒng) . 29 劃目標(biāo) . 30 劃內(nèi)容 . 30 村生活污水治理 . 32 劃目標(biāo) . 32 劃內(nèi)容 . 32 資小計(jì) . 33 第 7 章 水文、科技與信息化發(fā)展規(guī)劃 . 34 文設(shè)施建設(shè) . 34 文“十一五”發(fā)展回顧 . 34 文工作存在的主要問(wèn)題 . 35 劃目標(biāo) . 35 要任務(wù) . 35 資匡算 . 36 務(wù)科技創(chuàng)新 . 36 的意義 . 37 要目標(biāo) . 37 要任務(wù) . 37 c 資匡算 . 38 息化建設(shè) . 38 設(shè)現(xiàn)狀 . 39 要目標(biāo) . 39 要 內(nèi)容 . 39 資小計(jì) . 39 第 8 章 水務(wù)管理與建設(shè)保障 . 41 導(dǎo)思想 . 41 劃目標(biāo) . 41 劃措施 . 42 持“一條主線” . 42 動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變” . 42 善三大體系 . 43 筑四大格局的保障措施 . 44 第 9 章 遠(yuǎn)期（ 2020 年）規(guī)劃 . 47 安全保障 . 47 資源配置 . 47 環(huán)境治理 與保護(hù) . 48 第 10 章 投資分析 . 49 資概況 . 49 資分析 . 49 資組成合理性分析 . 49 資完成可行性分析 . 50 附表一 . 52 附表二 . 53 名詞解釋： . 54 1 第 1 章 水務(wù)“十一五” 規(guī)劃評(píng)估 務(wù)“十一五” 規(guī)劃 執(zhí)行情況 青浦區(qū)水務(wù)局成立以來(lái)， 緊緊 圍繞青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)揮水務(wù)一體化體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持水安全、水資源、水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在 “ 十五”的基礎(chǔ)上，通過(guò)“十一五 ” 規(guī)劃的實(shí)施，有效 償還了水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的歷史欠帳。 預(yù)計(jì)到“十一五”末，規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)可基本如期完成。累計(jì)完成水務(wù)固定資產(chǎn)投資 元 ,是 “ 十五 ” 期間總投入的 ，元，供排水 元，實(shí)現(xiàn)了水務(wù)跨越式發(fā)展。水務(wù)公共服務(wù)水平逐年提高，為服務(wù)青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生做出了積極貢獻(xiàn)。 “十一五”青浦區(qū)主要水務(wù)指標(biāo)完成情況見(jiàn)表 1 表 1要水務(wù)指標(biāo)完成情況表 指標(biāo)名稱 規(guī)劃目標(biāo) 完成指標(biāo) 備注 固定資產(chǎn)投資 元 元 完成率 94 區(qū)域防洪 50 年一 遇 基本達(dá)到 護(hù)坡 里 區(qū)域除澇 10 年一遇 基本達(dá)到 新增動(dòng)力 s 污水處理能力 新增 11.1 m3/d m3/d 完成率 103 污水處理率 70 80 十五末為 40 計(jì)劃用水率 70 70 十五末 30% 萬(wàn)元 水量 80 3 五末為 105 水水量指標(biāo) 54 萬(wàn) m3/d 基本達(dá)到 部分項(xiàng)目需跨 十二五 供水水質(zhì)指標(biāo) 供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 按照飲用水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深度處理 十一五”取得的主要成績(jī) 1、基本形成標(biāo)準(zhǔn)適宜、設(shè) 施配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的防汛保安體系 通過(guò)區(qū)域防洪、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水工程的實(shí)施，全區(qū)防汛“三道防線”得到了進(jìn)一步完善，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、綜合防御，經(jīng)受了多次臺(tái)風(fēng)、暴雨的侵襲 。 2 在水利控制方面，隨著流域工程的竣工，青松大控制片、太北片、太南片、商 榻 片和浦南西片五個(gè)水利分片基本形成，防洪能力得到加強(qiáng)，在小包圍上建有 128 個(gè)圩區(qū)，總面積 有圩區(qū)泵站動(dòng)力為 s， 凈增動(dòng)力 s，圩區(qū)除澇能力普遍達(dá)到十年一遇以上，圩區(qū)設(shè)施技防能力得到加強(qiáng)。 在城鎮(zhèn)排水方面， “ 十一五 “ 期間， 我 區(qū)以青浦城區(qū)為重點(diǎn)， 加快了 城區(qū)的東南片、西南片、東北片，相繼實(shí)施了管網(wǎng)自流改造， 消除了積水隱患。 青浦城區(qū)排水管道總長(zhǎng) 84 公里，雨水泵站 3 做，閘門 5 座。 在防汛決策指揮方面，完善防汛決策二級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 利用先進(jìn)的遙測(cè)通信技術(shù)、 術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等建立水情遙測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)整合到防汛信息平臺(tái)，防汛信息決策能力得到加強(qiáng)。 完成了圩區(qū) 14 個(gè)技防控制中心 438 個(gè)控制點(diǎn)的建設(shè)。完成 10 個(gè)水雨情遙測(cè)點(diǎn)、 2 個(gè)水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)。 災(zāi)情方面， 07 年的“羅莎”臺(tái)風(fēng)和 09 年的“莫拉克”臺(tái)風(fēng)，及 08 年的“ “ 雨和 09 年的“ “ “ 雨的襲擊，這些惡劣天氣 給 我區(qū) 帶來(lái) 了一定的損失，但由于我區(qū)嚴(yán)密布控、有效防御、積極減災(zāi)，損失降低到了最低程度，確保了城鄉(xiāng)防汛防臺(tái)安全。 2、基本形成布局合理、保量提質(zhì)、節(jié)約高效的水資源配置體系 按照“一網(wǎng)分片”的規(guī)劃理念，全面構(gòu)建“一網(wǎng)三片”的供水格局。青東徐涇、華新兩鎮(zhèn)，由市南自來(lái)水公司負(fù)責(zé)供應(yīng)；青中地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)供水集約化，關(guān)閉原中部地區(qū) 8 座水廠，新擴(kuò)建青浦第二水廠常規(guī)處理 10 萬(wàn)噸 /天，污泥處理 20 萬(wàn)噸 /天的設(shè)施，建設(shè) 130 公里的配水 管網(wǎng)；青西地區(qū)啟動(dòng) 了青浦 第三水廠 建設(shè) ，努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)供水集約化。供水水量屢創(chuàng)新高，供水水質(zhì)穩(wěn)中有升，供水服務(wù)水平不斷提高，經(jīng)受住了歷年高峰供水的考驗(yàn)。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，計(jì)劃用水率從“十五”末的不到 30%提高到 70%，萬(wàn)元 水量從 1053 3、基本形成治污為本、截污為先、標(biāo)本兼治的水環(huán)境保護(hù)體系 通過(guò) 太湖流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目以及 環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的滾動(dòng)推進(jìn)，加大污水廠網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)施骨干水系建設(shè) 、 “千河整治行動(dòng)”、黑臭河道專項(xiàng)3 整治和水系溝通 工程 等 ，城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌 得到 改善 。 在污水廠 網(wǎng)建設(shè)方面，到“十一五”期末，全區(qū)完成新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力 噸 /天，使得全區(qū)總污水處理能力達(dá)到 噸 /天，配套建設(shè)一二級(jí)管網(wǎng) 260 多公里，污水提升泵站 9 座，完成總投資 元，“十一五”末城鎮(zhèn)生活污水處理率由“十五”末的 40%左右提高到約 80， 排任務(wù)提前完成。 河道整治方面，開(kāi)展了“千河整治行動(dòng)”、黑臭河道專項(xiàng)整治和水系溝通等，城鄉(xiāng)河道水環(huán)境明顯改善。 一是“千河整治”工程。 通過(guò)三年的整治行動(dòng)，全區(qū)共完成鎮(zhèn)村河道整治1291 條段、 1844 公里， 土方 2219 萬(wàn)方， 完成投資 元。通過(guò)清理淤泥、整修邊坡、清障溝通，增 加 了全區(qū)河道 庫(kù)容，提高了河道 自凈能力。 二是黑臭河道整治。 總投資 元，以“截污治污、水系溝通、河道拓疏、岸線整治”為重點(diǎn)，整治河道長(zhǎng)度 里，建設(shè)三級(jí)管網(wǎng) 除主要污染源 764 個(gè)、排污口 1038 個(gè)，日收集污水約 噸。 三是水系溝通工程。 總投資 元拆除壩基（管涵） 545 座，其中拆除后不再興建建筑物的 157 處，改成車行橋的 143 處，改成人行橋的 48 處，新建閘（或泵閘） 117 處，新建箱涵 80 處。 農(nóng)村生活污水方面， 農(nóng)村 生活污水處理工程主要實(shí)施于青西三鎮(zhèn)，分三年實(shí)施（ 2008 年 ），總投資 25105 萬(wàn)元，實(shí)施 22015 戶。 4、基本形成田間配套、灌排保證、外圍保障的農(nóng)田水利格局。 “十一五”期間，我區(qū)以生態(tài)河道、田間水利、外圍配套為抓手，努力完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展金澤沙田湖水產(chǎn)生態(tài)園水利配套工程、上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心水系整治工程。實(shí)施了設(shè)施糧田和設(shè)施菜田外圍水利配套項(xiàng)目，共計(jì)更新改造水閘 32 座，排澇泵站 28 座 39 臺(tái)套，灌溉泵站 149 座 163臺(tái)套，同時(shí)開(kāi)展了青浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)水利科技園工程，加快我區(qū)農(nóng)田水利 現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提高了我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 5、基本形成管理有序、公正透明、廉潔高效的行政管理體系 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是堅(jiān)持工作重心由注重建設(shè)和青浦城區(qū)為主，向建管并舉、重在管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；二4 是堅(jiān)持管理方式由行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，推動(dòng)社會(huì)參與，市場(chǎng)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。 十一五期間行政管理體系建設(shè)成效主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： （ 1）應(yīng)變發(fā)展能力增強(qiáng) 。 “十一五”期間，水務(wù)系統(tǒng) 應(yīng)對(duì)發(fā)展 ，謀發(fā)思變，開(kāi)展了一系列綜合改革工作 。首先， 2007 年實(shí)施了局機(jī)關(guān)科室整合 ，實(shí)行“兩橫兩縱”的管理模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃科與綜合科的 “ 橫向 到邊”和 水利科 、 給排水科的 “ 縱向 到底”的管理方式 。 其次，在基層單位改革方面， 2008 年實(shí)施了排灌體制改革，剝離上海廣豪建筑實(shí)業(yè)有限公司等經(jīng)濟(jì)實(shí) 體，組建水利署，在各鎮(zhèn)街道排灌所的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大職能成立水務(wù)所， 順應(yīng)水務(wù)建設(shè)管理要求，單獨(dú)組建區(qū)水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，改革河道水閘管理所由自收自支為財(cái)政全額撥款方式，回歸了公益性。第三，在水務(wù)市場(chǎng)培育方 面，引進(jìn)社會(huì)資本，成功出讓青浦第二污水廠等排 水企業(yè) ，華新、白鶴污水處理廠采用采用 方式建設(shè) 等。在水務(wù)建設(shè)和 管理上 基本 總結(jié) 出一套適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下水務(wù)運(yùn)營(yíng)方式，兼顧了市場(chǎng)的有效性和水務(wù)的公益性。 （ 2）治水思路更加明晰。 在防汛保安體系 方面，形成 “ 大小包圍、洪澇分 治 ” 的治水思路。在供水格局方面，形成 “ 一網(wǎng)三片、城鄉(xiāng)一體 ” 的供水思路，率先消除了供水行業(yè)的城鄉(xiāng)二元落差。在污水治理方面，形成了 “ 分散 處理 ，達(dá)標(biāo)排放 ” 的治理 思路 ， 并 利用大水體環(huán)境 綜合調(diào)度， 滿足青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的水環(huán)境 需求。 在水資源調(diào)度方面 形成 了“大小循環(huán)、相機(jī)調(diào)水”的思路。 （ 3） 保障措施更趨完善。 一是人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化， 2006 年至今，水務(wù)系統(tǒng)共計(jì) 引進(jìn)了大 學(xué)生共 78 人，其中碩士以上學(xué)歷人數(shù) 19 人。目前水務(wù)局系統(tǒng)（包括在編與企業(yè)正式）共 1078 人，大專及以上 360 人，初級(jí)以上工人 213人，中高級(jí)以上職稱 63 人。 整個(gè)系統(tǒng)形成了以中青年為主體的“橄欖型”結(jié)構(gòu)。二是水務(wù)科技顯現(xiàn)效益，強(qiáng)化了水利技術(shù)推廣站能力建設(shè)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)課題與水生態(tài)環(huán)境技術(shù)的推廣應(yīng)用，多 個(gè) 項(xiàng)目獲得區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、合作獎(jiǎng)，一項(xiàng)科技項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，實(shí)施了淀山湖藍(lán)藻水華富營(yíng)養(yǎng)化防治技術(shù)研究， 開(kāi)展 了水質(zhì)型缺水城市水資源管理及生態(tài)補(bǔ)償政策研究。三是行業(yè)監(jiān)管更加科學(xué)。初步建立起中小河道管理養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村生 活污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系， 街鎮(zhèn)排水、 中小水利設(shè)施的管理辦法 等 。四是執(zhí)法管理更加規(guī)范。下沉管理重心，5 成立 3 個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，并將中隊(duì)設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，深入開(kāi)展了水務(wù)執(zhí)法規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，探索建立了執(zhí)法“三區(qū)三動(dòng)”模式。 （ 4）行政效能不斷提高。 發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)，努力踐行“您的需求就是水務(wù)人的追求”服務(wù)承諾，供水行業(yè)繼續(xù)叫響“先讓客戶用上水”的口號(hào)， 打造了“小強(qiáng)搶修”建設(shè)部勞模品牌， 排水行業(yè)做到先搶修處置、再界定責(zé)任，河道水閘行業(yè)做到統(tǒng)一著裝、文明用語(yǔ)、用心服務(wù)，審批條線優(yōu)化流程，嚴(yán)格執(zhí)行“窗口崗位制度”，做到 “前臺(tái)不脫崗、審理不脫節(jié)”，受理項(xiàng)目基本在法定時(shí)限 40%內(nèi)辦結(jié)。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化管理，我區(qū)水務(wù) 行政效能和透明度進(jìn)一步提高，水務(wù)政風(fēng)行風(fēng)從“十五”末的靠后的位置上升到全區(qū)前列，行業(yè)文明和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到了社會(huì)各界的較好評(píng)價(jià)。 在問(wèn)題 “十一五”期間， 我 區(qū)水務(wù) 得到長(zhǎng)足發(fā)展，但在“十一五”規(guī)劃執(zhí)行中，也存在著不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在： 1、部分項(xiàng)目未能夠按照計(jì)劃如期完成 從水務(wù)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況看，總體執(zhí)行較好，完成計(jì)劃投資的 94，但是部分項(xiàng)目未按照計(jì)劃如期完成。水利方面：骨干水系上列入“十一五 ”的新誼河工程因多種原因未能上馬，淀山湖及周邊水系綜合整治項(xiàng)目延期開(kāi)展，大控制建設(shè)方面，列入“十一五”的朱泖河、華潮浦、西大盈泵站屬于市管項(xiàng)目，因土地、投資政策等因素項(xiàng)目推進(jìn)速度較慢，因而在“十一五”末啟動(dòng)，預(yù)計(jì)“十二五”期間完成。供排水方面：青浦第二水廠三期、第三水廠一期工程因規(guī)劃布局論證、土地動(dòng)拆遷等因素影響而延期開(kāi)工，污泥處理方面亦因處理工藝優(yōu)化論證、項(xiàng)目選址、衛(wèi)生評(píng)價(jià)等因素而未能按時(shí)啟動(dòng)。 2、水務(wù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不高，基礎(chǔ)仍顯薄弱 盡管經(jīng)過(guò)了“十一五”跨越式發(fā)展，水務(wù) 事業(yè) 得到改善， 由于歷史欠賬太多，目前基 礎(chǔ)仍顯薄弱。 主要體現(xiàn)在： 一是防汛保安方面，總體防御能力還不強(qiáng)，淀山湖、吳淞江等一線堤防標(biāo)準(zhǔn)較低，大控制排水動(dòng)力不足，各鎮(zhèn)雨水排水設(shè)施建設(shè)滯后。二是供水保障方面，原水 水源不佳 ，老住宅小區(qū)供水二次污染情況普遍，供水水質(zhì)尚 未 達(dá)到新版 國(guó)家 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三是水環(huán)境治理方面，污6 水處理能力不足，污水管網(wǎng)不夠完善，分散處理模式不利監(jiān)管，城區(qū)雨污混接和陽(yáng)臺(tái)污水比較普遍，部分地區(qū)水系割裂、動(dòng)力衰減，河道水質(zhì)與水功能區(qū)劃相比，普遍低 1 到 2 個(gè)類別。 3、制約水務(wù)發(fā)展的因素和矛盾依然存在 一是水務(wù)服務(wù)保障能力有待提高。 在防汛安全方面，排 水系統(tǒng)和區(qū)域除澇建設(shè)仍須加快，暴雨積水和內(nèi)澇問(wèn)題仍較突出；在供水服務(wù)方面，夏季高峰期供需矛盾比較明顯，原水水質(zhì)不佳；在水環(huán)境治理方面，污水處理設(shè)施建設(shè)和截污納管任務(wù)依然艱巨，城鄉(xiāng)河道水質(zhì)尚不穩(wěn)定，水務(wù)保障能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。 二是水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提速。 水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由于受土地、動(dòng)遷和規(guī)劃的影響，項(xiàng)目確定后變數(shù)大，造成水務(wù)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、協(xié)調(diào)和建設(shè)難度大，尚需進(jìn)一步加大市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。邊界河湖建設(shè)與管理的矛盾及周邊水事協(xié)調(diào)工作尚需進(jìn)一步推進(jìn)。 三是水務(wù)行業(yè)管理能力有待提升。 面對(duì)加快政 府職能轉(zhuǎn)變的要求，我區(qū)水務(wù)規(guī)劃體系尚不健全，管理手段還主要依靠行政措施，缺乏綜合措施。行業(yè)監(jiān)管、科技引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新等能力還需進(jìn)一步提高，基層水務(wù)工作與水務(wù)全行業(yè)的發(fā)展需要還有差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，水務(wù)專業(yè)人才缺乏領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)力度需要進(jìn)一步加大。 7 第 2 章 水務(wù)發(fā)展形勢(shì)分析 然地理特征 青浦區(qū)位于上海市西南，東以小淶港為界與閔行區(qū)毗連，西與江蘇省吳江、昆山兩市交界，南與松江、金山區(qū)及浙江省嘉善縣接壤，北與嘉定區(qū)為鄰，總面積約 浦區(qū)下轄 8 個(gè)鎮(zhèn) 3 個(gè)街道，即趙巷鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、徐涇鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn) 、練塘鎮(zhèn)、華新鎮(zhèn) 、重固鎮(zhèn) 、朱家角鎮(zhèn)以及香花橋街道、夏陽(yáng)街道、盈浦街道。 青浦區(qū)地處長(zhǎng)江三角洲沖積平原，位于太湖流域下游，全區(qū)地勢(shì)平坦，地形單一。地面高程一般在 間，是以太湖為中心的蝶形洼地的淀泖低地部分，也是太湖下游地勢(shì)最低處之一，全 區(qū) 低于 的低洼耕地有 湖流域東排水，包括杭嘉湖地區(qū)和蘇州淀泖地區(qū)澇水，需經(jīng)黃浦江東排歸海，因此，青浦成為太湖流域東排水的過(guò)水通道。 本地區(qū) 為平原感潮水網(wǎng)地區(qū)，境內(nèi)河港多受潮汐的影響。東海潮通過(guò)黃浦江影響青浦，潮流直達(dá)淀山湖。上游洪水的下匯， 下游潮水的頂托，決定了青浦區(qū)的水文情勢(shì)。青浦境內(nèi)河道縱橫，水流貫通。西部湖蕩星羅棋布，東部河港彎曲狹長(zhǎng)。據(jù) 2000 年“青浦區(qū)水資源普查報(bào)告”資料，青浦境內(nèi)共有大小河道 1817 條，里，河網(wǎng)密度 里 /平方公里。 務(wù)現(xiàn)狀 利現(xiàn)狀 一、大控制狀況 大控制工程建設(shè)規(guī)劃，早在 1973 年就已提出，自 1979 年以來(lái)，經(jīng)過(guò)二十多年的建設(shè)，至今 已經(jīng)形成控制格局。 我區(qū)建有 青松大控制片、太北片、太南片、商榻片和浦南西片五個(gè)控制片 （徐涇鎮(zhèn)部分區(qū)域原屬于淀北片因青松大控制東線規(guī)劃 外移已納入青松大控制范圍）， 因浦南西片為敞開(kāi)片，故真正形成8 控制片的只有四大控制片。 在河口控制方面， 已建大控制水閘達(dá) 123 座，其中，市管（ 堤防 處管轄）水閘 21 座，區(qū)管水閘 76 座，鎮(zhèn)管水閘 26 座。 大控制水閘，特別是青松大控制水閘，由于建設(shè)較早，部分處于病險(xiǎn)狀態(tài)。 骨干河道方面，已經(jīng)按照規(guī)劃 完成了西大盈港、新通波塘、朱昆河、油墩港、新誼河?xùn)|段、上達(dá)河 、蓮西河南段、泖陽(yáng)港等骨干河道的開(kāi)挖。 “十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施了上達(dá)河油墩港以東段新開(kāi)河道工程，實(shí)現(xiàn)了上達(dá)河全線貫通。目前青松大控制片內(nèi)仍有列入上海市骨干河湖之一的新 誼河尚未貫通，其余控制片 的 主要河道連接狀態(tài)良好。 大控制堤防 方面， 隨著流域工程及邊界大堤的建設(shè)完工，控制大堤已基本建成， 尤其是沿江地段（太浦河、攔路港、紅旗塘）堤防已經(jīng)達(dá)標(biāo)（五十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)），而沿湖（淀山湖）地段堤防薄弱， 建設(shè)中 僅 考慮 擋 最高洪水位 ，未計(jì)入風(fēng)浪影響因素 ， 標(biāo)準(zhǔn)較低， 青松大控制青昆線仍處于無(wú)堤狀態(tài)。 除澇動(dòng)力方面，青松大控制規(guī)劃動(dòng)力 305m3/s，目前建成的只有東大盈 泵站（青浦境內(nèi) 30 m3/s）、大漲涇（松江境內(nèi) 25 m3/s），十一五末啟動(dòng)了西大盈等 5 座泵站，其余 大控制區(qū)除澇動(dòng)力未能配套 ， 除澇及水資源調(diào)度 能力較低 ，影響了 防汛調(diào)度及河道 水環(huán)境質(zhì)量。 表 2浦四大控制片區(qū)基本情況 分類 序號(hào) 水利分區(qū) 面積（ 水面積 （ 水面率 （ %） 規(guī)劃 范圍 1 青松大控制 太北片 太南片 商榻片 外 5 其 它 總 計(jì) 二、二級(jí)圩區(qū)現(xiàn)狀 全區(qū)建有 128 個(gè)圩區(qū)， 涉及青松大控制片、太北片、太南片、商榻片和浦南西片五個(gè)水利分片， 圩區(qū)總面積 有圩區(qū)泵站動(dòng)力為 s，圩區(qū) 現(xiàn)有機(jī)排模數(shù)平均為 m3/s） / 照本地區(qū)現(xiàn)有圩區(qū)下墊面情況分析，一般農(nóng)村圩區(qū)理論排澇模數(shù)平均為