天津市殘疾人就業(yè)保障金管理辦法.doc

天津市殘疾人就業(yè)保障金管理辦法 第一條根據財政部殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定（財綜字 19955 號 ） 和關于公布保留的政府性基金項目的通知 ( 財綜 200233 號 ) 精神 , 依據天津市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法 ( 天津市人民政府令第 81 號 ) 和批轉市財政局關于加強收支兩條線管理意見的通知 ( 津政發(fā) 2003114 號 ) 的有關規(guī)定 , 結合本市實際 , 制定本辦法。第二條殘疾人就業(yè)保障金 ( 以下簡稱“保障金”),是指安排殘疾人就業(yè)未達到本單位職工總數 1.5% 比例的機關、團體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)經濟組織 ( 以下簡稱“單位”), 應依法繳納的政府性基金?！氨Ｕ辖稹卑磳俚卦瓌t繳納。在地稅機關辦理稅務登記的單位由地稅機關代征 , 其他單位由殘疾人勞動服務機構收繳。中央及外省市駐津單位按照本辦法執(zhí)行。第三條各單位應在規(guī)定的期限內 , 到辦理稅務登記所在地或單位所在地的市、區(qū) ( 縣 ) 殘疾人勞動服務機構參加年度審核。天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術產業(yè)園區(qū)和在市地稅局直屬分局辦理稅務登記的所有單位由市殘疾人勞動服務中心進行年度審核。 第四條各單位中持有中華人民共和國殘疾人證的殘疾職工或持有其他部門發(fā)放的各類傷殘證并到戶口所在地的區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會認定 , 達到殘疾標準的 ( 可申辦中華人民共和國殘疾人證 ) 的職工 , 且在征繳年度內連續(xù)工作并簽訂勞動合同 , 連續(xù)繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險的 , 可計入本單位安排殘疾人就業(yè)的比例。第五條市屬單位和中央、外省市駐津單位 , 將上年度本市職工年平均工資作為繳納標準；區(qū)、縣屬單位，將上年度本區(qū)、縣職工年平均工資作為繳納標準 ( 暫沒有區(qū)縣職工年平均工資的 , 將本市職工年平均工資作為繳納標準 )；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及其以下各類單位的繳納標準 , 由區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會確定 , 報市人民政府殘疾人 工作協(xié)調委員會辦公室核準后執(zhí)行。單應安排殘疾人就業(yè)人數和應繳納“保障金”金額的計算 :應安排殘疾職工人數 = 單位職工總數 1.5%；應繳納“保障金”金額 = 繳納標準 ( 應安排殘疾職工人數一單位殘疾職工人數 )在計算單位安排殘疾人就業(yè)比例時，凡安排殘疾人就業(yè)比例人數在 0.5 以上不足 1 人的 , 按安排 1 人計算 , 不足 0.5 的需按所差比例繳納“保障金”；安排 l 名盲人 ,按安排 2 名殘疾人計算。第六條經殘疾人勞動服務機構年度審核認定 , 對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位 , 向其出具天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書。在地稅機關辦理稅務登記的單位，應在規(guī)定的征繳期限內 , 到辦理稅務登記的地稅機關繳納“保障金”; 其他單位到單位所在地的殘疾人勞動服務機構繳納“保障金”。經年度審核認定對安排殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例的單位，向其出具達比例單位免繳殘疾人就業(yè)保障金證明，免征“保障金”。對有關部門認定為勞動就業(yè)服務企業(yè)、社會福利企業(yè)和個體工商戶、自由職業(yè)者免征“保障金”。第七條不按規(guī)定參加年度審核 , 經公告督促后仍不執(zhí)行的單位 , 按未安排殘疾人就業(yè)計算 , 全額征繳“保障金”。第八條單位接到天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書后，應在規(guī)定的征繳期內及時向地稅機關或殘疾人 勞動服務機構繳納“保障金”。企業(yè)、城鄉(xiāng)經濟組織繳納的“保障金”，在“管理費用”科目中列支，機關、團體和事業(yè)單位繳納的“保障金”在單位“公用支出”中“其他”科目列支。第九條繳納“保障金”確有困難的單位 , 按天津市減、免、緩繳納殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)定的程序和要求 , 向市或區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構提出申請 , 經核準后可減、免、緩繳納“保障金”。第十條應當繳納“保障金”的單位無正當理由不按時、足額繳納的 , 市或區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會有權做出決定 , 限期繳納 , 并從欠繳之日起 , 按日加收5滯納金。滯納金并入“保障金”。對限期繳納決定不服的 , 可以依法申請行政復議或提起行政訴訟 , 逾期不 申請復議也不提起訴訟的 , 又不履行限期繳納決定的 , 由 做出決定的殘疾人工作協(xié)調委員會申請人民法院強制執(zhí)行。第十一條地稅機關代征的“保障金”，統(tǒng)一使用中華人民共和國稅收通用繳款書；市和區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構收繳的“保障金”, 統(tǒng)一使用天津市行政事業(yè)性收費、政府性基金統(tǒng)一繳款書。第十二條“保障金”的管理和使用 , 由市和區(qū)、縣 人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會所屬的殘疾人勞動服務機構負責。市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會辦公室 , 負責審核“保障金”的收支預、決算 , 專項用款計劃 , 監(jiān)督、檢查使用情況。第十三條“保障金”實行“收支兩條線”, 納入財政預算 o 實行分級財政專戶管理 , 嚴格審批 , ?？顚Ｓ谩４婵罾⒂嬋搿氨Ｕ辖稹?。收支情況接受各級財政部門的監(jiān)督檢查和審計部門的審計。第十四條各地稅機關和殘疾人勞動月服良務機構收繳的“保障金”，要按規(guī)定及時全額繳入市級國庫。在每年的征繳期結束后，由市殘疾人勞動服務中心根據各區(qū)、縣收繳的中央、外省市駐津單位和市屬單位“保障金”總額的 60%, 收繳的區(qū)、縣屬單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及其以下各類單位“保障金”總額的 90%, 向市級財政申請并返回各區(qū)、縣財政專戶管理。第十五條代征“保障金”應安排一定的工作經費。征繳期結束后市殘疾人勞動服務中心根據統(tǒng)計匯總的征繳“保障金”情況 , 提出專項工作經費申請 , 經市人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會辦公室審核并報市級財政審批 后 , 撥付市殘疾人勞動服務中心轉交地稅機關。代征中央、外省市駐津單位和市屬單位“保障金”的工作經費由市級財政專戶承擔；代征區(qū)、縣屬單位和鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)及其以下各類單位“保障金”的工作經費由區(qū)、縣財政專戶承擔。市和區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構開展年度審核和“保障金”收繳工作應安排的工作經費 , 分別由市和區(qū)、縣人 民政府殘疾人工作協(xié)調委員會辦公室核定 , 報同級財政審批 , 由同級財政專戶支付 o第十六條市和區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構 , 根據殘疾人就業(yè)工作需要 , 按同級財政規(guī)定的標準周期預算制度編制“保障金”年度正常和專項經費預算草案 , 經同級人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會辦公室審核后 , 報同級財政 核撥。區(qū)、縣殘疾人勞動服務所“保障金”年度預算經同 級財政部門確定后 , 抄報市殘疾人勞動服務中心備案?！氨Ｕ辖稹眹栏癜搭A算執(zhí)行 , 年終結余結轉下年度使用。第十七條“保障金”使用 , 嚴格按照天津市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法第八條規(guī)定的范圍執(zhí)行。第十八條本辦法由市人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會辦公室和市財政局負責解釋。第十九條本辦法自 2005 年 1 月 1 日起執(zhí)行 , 原保障金管理辦法及各區(qū)、縣制定的相關規(guī)定同時廢止。殘疾人就業(yè)保障金 一年交一次,征繳標準： 本單位應繳年度殘疾人就業(yè)保障金=（上年度從業(yè)人員總數1.5%-本單位已安排從業(yè)殘疾人員總數）年計稅工資數征繳比例 A、上年度從業(yè)人員總數：指上年度計提計稅工資的人數； B、本單位已安排從業(yè)殘疾人員總數：指經張家港市殘疾人勞動服務所核定的人數； C、年計稅工資數：按12000元計算； D、征繳比例：1、從業(yè)人員總數在500名以下的，征繳比例為50%； 2、從業(yè)人員總數在500-5000名之間的，500名以下按50%；500名以上 部分按30%征收； 3、從業(yè)人員總數在5000名以上的，征繳比例30%。 舉例：甲單位有從業(yè)人員300名，其中經核定殘疾人員數2名，應繳殘保金= （3001.5%-2）1200050%=15000元。于代征殘疾人就業(yè)保障金有關問題的通知 天津市人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會辦公室 天津市地方稅務局 津殘工委辦200417號 關于代征殘疾人就業(yè)保障金有關問題的通知各區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會，各地方稅務分局：根據天津市實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法、天津市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法（天津市人民政府令第81號）的有關規(guī)定，自2005年起市人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會委托天津市地方稅務局代征殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“保障金”）?，F就代征殘疾人就業(yè)保障金的有關問題通知如下：一、代征范圍本市行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)經濟組織（以下簡稱“單位”），在地稅機關辦理稅務登記安排殘疾人未達到規(guī)定比例的單位，應繳納的“保障金”由地稅機關代征。“保障金”按屬地原則繳納，中央及外省市駐津單位按照本市規(guī)定執(zhí)行。二、年審機構和范圍對單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況的審核認定，由市和區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構負責。2005年3月31日前，各區(qū)、縣殘疾人勞動服務所負責在當地地稅機關辦理稅務登記單位的年度審核工作。市殘疾人勞動服務中心負責在天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術產業(yè)園區(qū)及市地稅局直屬分局辦理稅務登記單位的年度審核工作。三、審核認定經市和區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構審核認定，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位，向其出具天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書。經年度審核認定對安排殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例的單位，向其出具達比例單位免繳殘疾人就業(yè)保障金證明。對有關部門認定為勞動就業(yè)服務企業(yè)、社會福利企業(yè)的單位和個體工商戶、自由職業(yè)者免征“保障金”。天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書和達比例單位免繳殘疾人就業(yè)保障金證明各一式三聯(lián)。第一聯(lián)殘疾人勞動服務機構留存，第二聯(lián)交給單位，第三聯(lián)送達地稅機關。四、對減、免、緩繳納“保障金”單位的核定對繳納“保障金”確有困難，符合關于減、免、緩繳納殘疾人就業(yè)保障金的暫行規(guī)定條件的單位，經核準后，市或區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會向其出具減、免、緩繳納殘疾人就業(yè)保障金認定書。減、免、緩繳納殘疾人就業(yè)保障金認定書一式四聯(lián)，第一聯(lián)市或區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會辦公室留存，第二聯(lián)交給單位，第三聯(lián)送達地稅機關，第四聯(lián)報送市人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會備案。五、代征期限和辦法2005年“保障金”征期為4月1日至5月31日。地稅機關依據殘疾人勞動服務機構出具的天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書和減、免、緩繳納殘疾人就業(yè)保障金認定書，對應繳納單位代征“保障金”。對殘疾人勞動服務機構出具達比例單位免繳殘疾人就業(yè)保障金證明的單位，免征“保障金”。殘疾人勞動服務機構對不按規(guī)定參加年度審核，經公告督促后仍不執(zhí)行的單位，按未安置殘疾人就業(yè)計算，向地稅機關送達天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書，由地稅機關全額代征“保障金”。六、票證的使用和銷號對賬地稅機關代征“保障金”統(tǒng)一開具六聯(lián)稅收通用繳款書，并及時做好銷號和對賬工作。七、宣傳工作市人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會和市地稅局，將聯(lián)合做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作的宣傳，通過報刊向社會刊登代征通告。各地稅分局也要按照全市工作部署配合殘疾人勞動服務機構做好宣傳工作，并在辦稅服務廳（所）顯著位置向單位做好通告宣傳。八、工作要求1、代征殘疾人就業(yè)保障金