紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告

目 錄 前言 1 1 總論 3 目編制 3 制目的、依據(jù)、原則及范圍 3 目提出的背景和必要性 5 目建設(shè)目標 7 律背景 9 用的主要規(guī)范、標準 10 2. 擬建廠址周圍概況 11 興市概況 11 馬鄉(xiāng)概況 12 境功能區(qū)劃 14 3 工程規(guī)模 16 療和危險工業(yè)固廢產(chǎn)生量預(yù)測 15 設(shè)規(guī)模的確定 20 理程度 23 4 危險固廢系統(tǒng)工程 26 險固廢處理廠廠址 26 療和危險工業(yè)固廢收集系統(tǒng) 28 5 危險固廢焚燒處理工藝 33 險固廢處理工藝選擇的原則 33 險固廢處理工藝選擇 33 燒爐選擇 35 燒處理流程 42 氣處理 45 渣處理 45 6 推薦方案工程設(shè)計 51 計規(guī)模 51 燒處理廠總平面布置 51 藝設(shè)計 52 建工程 58 用工程 63 7 項目的環(huán)境影響及對策 73 程施工期對環(huán)境的影響 73 工期環(huán)境影響的緩解措施 73 程建成后對環(huán)境的影響 74 染防治對策 75 8 工程風(fēng)險分析 77 輸過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境問題與對策 77 存過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境問題與對策 77 理過程中可能產(chǎn)生的問題與對策 78 9 項目的管理及實施計劃 80 施原則與步驟 80 目建設(shè)的管理機構(gòu) 80 目運行的管理機構(gòu) 81 程進展 82 計施工及安裝 82 試與試運轉(zhuǎn) 84 行的技術(shù)管理 84 10 安全環(huán)保 86 境保護 86 動保護 86 防 87 11 投資估算 88 制說明 88 制依據(jù) 88 費標準 88 資估算表 89 行成本估算 91 12 財務(wù)評價 92 制說明 92 算說明 92 資計算和資金籌措 92 成本費用 93 益表 94 務(wù)贏利能力分析 94 確定性分析 95 償能力分析 96 民經(jīng)濟評價 97 濟分析結(jié)論 97 13 社會效益評述 115 14 結(jié)論和建議 116 論 116 議 116 15 附件 附圖一 處理廠位置圖 附圖二 處理廠廠址所在地現(xiàn)狀圖 附圖三 處理廠總平面布置圖 附圖四 危險固廢焚燒處理流程圖 附圖五 危險工業(yè)固廢焚燒流程圖 附圖六 醫(yī)療固廢焚燒流程圖 附圖七 危 險工業(yè)固廢焚燒車間設(shè)備布置圖 附圖八 醫(yī)療固廢焚燒車間設(shè)備布置圖 附件一 金華市固體廢物處置中心項目投資意向書 2003 年 5 月 附件二 項目受理通知書浙江省發(fā)展計劃委員會 2003135 號 附件三 金華市人民政府專題會議紀要 200327 號 附件四 關(guān)于金華市固體廢物處置中心建設(shè)項目的環(huán)保意見 金華市環(huán)保局金環(huán)開 2003164 號 附件五 建設(shè)項目選址意見書 金華市規(guī)劃局（ 2003） 070 號 附件六 固定資產(chǎn)項目貸款意向書 附件七 關(guān)于要求確定金華市各醫(yī)療 單位醫(yī)療廢棄物集中在金華市固廢處置中心處置的報告 金華市萊逸園環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司 2003 年 9 月 附件八 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 1頁 1 總論 目編制 目名稱 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目 設(shè)單位 紹興新民熱電有限公司 制單位 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 目地點 紹興市老三江斗門鎮(zhèn)荷湖村馬山灣 程內(nèi)容 包括紹興市五縣一區(qū)的醫(yī)療固廢收集系統(tǒng)、處理廠及尾水尾氣處理三部分。 制目的、依據(jù)、原則及范圍 制目的 1）論述紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目建設(shè)的必要性和重要性； 2）對項目相關(guān)因素進行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境保護方面的綜合分析，并進行方案比較。在此基礎(chǔ)之上，提出工程建設(shè)的可行性方案，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。 制依據(jù)及主要資料 (1)紹興市發(fā)展計劃委員會關(guān)于紹興特種垃圾處理廠項目立項紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 2頁 的批復(fù)紹市計投 200337 號 2003 年 5 月 (2)紹興醫(yī)用特種垃圾焚燒廠建設(shè)會議協(xié)調(diào)紀要 紹興市人民政府專題會議紀要 200326 號 2003 年 5 月 (3)紹興市特種垃圾處理廠項目投資意向書 2003 年 5 月 (4)紹興市衛(wèi)生局年鑒紹興市衛(wèi)生局（ 2002） (5)紹興市袍江工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（ 2002） (6)項目建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料 制原則 (1)在紹興市總體規(guī)劃的框架下，結(jié)合目前實際情況，合理確定工程規(guī)模、最大限度的發(fā)揮建設(shè)項目的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，以盡快達到提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的目的。 (2)工程堅持遠近結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施的原則。 (3)采用高效節(jié)能，簡便易行，穩(wěn)定可靠的處理工藝和技術(shù)，確保工程效果，降低運行費用。 (4)妥善處理焚燒過程中產(chǎn)生的尾水尾氣及灰渣，避免二 次污染。 (5)處理設(shè)備、儀表和控制設(shè)備的選用，既要起點高，又要經(jīng)濟實用、安全可靠和操作簡便，盡量采用國內(nèi)產(chǎn)品，對國內(nèi)技術(shù)尚不成熟的關(guān)鍵設(shè)備，可考慮從國外引進。 (6)項目選址盡量遠離環(huán)境敏感點，同時兼顧周邊交通，力求降低運輸成本。 (7)緊扣醫(yī)療廢物的收集、運輸、處理三大環(huán)節(jié)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使之成為紹興市創(chuàng)衛(wèi)生城市的形象工程。 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 3頁 (8)資金籌措多元化，運作市場化，為群眾辦實事，為政府分憂解難。 目提出的背景和必要性 史背景 紹興地處長江三角洲南翼，浙江省中北部杭甬之間，下轄紹興縣 、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)，面積 8256 平方公里，人口 433 萬，其中市區(qū)面積 339 平方公里，人口 64 萬。紹興歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點開發(fā)開放城市。面向新世紀，我們的發(fā)展目標是努力建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名市、旅游大市，爭取到 2010 年全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到 2020 年達到目前中等發(fā)達國家水平 紹興市醫(yī)療廢物目前的處置還處于分散狀態(tài)，處理設(shè)施能力不足、標準不高，處理方式單一，給環(huán)境造成了很大隱 患。 目建設(shè)的必要性 1)提高城市品位，為人民辦實事 根據(jù)浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “九五 ”計劃和目標 2010 年遠景目標綱要，本世紀初，省域發(fā)展將達到目前中等發(fā)展國家水平，多數(shù)地區(qū)初步實現(xiàn)現(xiàn)代化，并把加強基礎(chǔ)設(shè)施、增強城鎮(zhèn)功能、完善城鎮(zhèn)體系優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，提高工業(yè)化水平、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展重點。在中共浙江省第十次黨代會上提出 “不失時機地加速城市化 ”的戰(zhàn)略后，各地積極開展推進城市化進程工作，加速了產(chǎn)紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 4頁 業(yè)與人口向各級城鎮(zhèn)的聚集，促使各級政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，建設(shè)城市醫(yī)療廢物處置工 程成為必然。就紹興地區(qū)而言，醫(yī)療廢物目前仍處于分散、無序的狀態(tài)。在政府的引導(dǎo)和支持下，通過社會化、專業(yè)化和市場化的運作方式解決全市醫(yī)療廢物集中管理與處置，既減輕政府對環(huán)保公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，又加快了城市建設(shè)的步伐。無疑將極大提高紹興的城市品位，改善紹興市的形象，為爭創(chuàng)衛(wèi)生城市、精神文明城市增添濃重的一筆；無疑將在精力、物力、財力上為政府分憂解難；無疑將為人民群眾辦一件好事、實事，是造福于千秋萬代的民心工程，是政府的形象工程，是保護環(huán)境的放心工程。 2）實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要 隨著人口規(guī)模的擴大和醫(yī)療事業(yè)的 不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量日益增大，城市基礎(chǔ)設(shè)施的嚴重滯后，必將給人民生活水平的提高造成不利影響，給全市人民的健康帶來不可忽視的危害。為此，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須盡快建設(shè)和完善醫(yī)療廢物處理工程。 3)防止病原體擴散，防止環(huán)境污染 眾所同知，醫(yī)療廢物含有大量病原體，是對廣大人民群眾身體健康的潛在威脅。目前紹興市的現(xiàn)狀是僅有部分醫(yī)院建有簡易處理設(shè)施，尚不能干凈、徹底地?zé)o害化處置，產(chǎn)生的尾氣、尾水又二次污染環(huán)境，更有大量醫(yī)療廢物得不到處置，作為普通垃圾隨意傾倒。紹興市醫(yī)療廢物的統(tǒng)一集中處置將徹底解決其污染。 置目標 立完善的收集系統(tǒng) 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 5頁 通過媒體、培訓(xùn)班、書面材料及上門服務(wù)等形式，將項目的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)涵蓋至全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)療單位和工業(yè)企業(yè)，村級醫(yī)療點、個體醫(yī)生及工業(yè)企業(yè)則將醫(yī)療固廢匯集至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 項目統(tǒng)一購置專用固廢箱，實行分類包裝、集中回收。 立專業(yè)運輸隊 購置 7 輛專用密閉廂式貨車，其中紹興市 6 縣（區(qū)）各 1 輛，備用 1 輛。參照國際要求，醫(yī)療固廢和危險工業(yè)固廢在 48 小時內(nèi)處置完畢 (冷藏除外 )。 立設(shè)施完善的處置中心 醫(yī)療廢物采取焚燒爐焚化；焚燒爐采取二次燃燒，溫度大于1000； 焚燒時采用自動投料裝置，避免操作人員與醫(yī)療廢物直接接觸； 焚燒爐廢氣應(yīng)采取有效的除塵措施，確保尾氣達標排放； 采取嚴完善的處理措施，對清潔、消毒廢水以及廠區(qū)初期雨水進行采取嚴格的處理，防止污水排放對周圍水體造成污染。 采取嚴格的消毒設(shè)施，對從事醫(yī)療廢物收集、運輸及焚燒廠內(nèi)設(shè)備操作的人員和運輸設(shè)備采取一定的消毒措施，切斷致病菌的傳染途徑，從根本上保證操作人員的人生安全及處理廠的正常運行，避免二次生物污染； 律背景 (1)建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例國務(wù)院 253 號令 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 6頁 (2)中華 人民共和國環(huán)境保護法 (3)中華人民共和國水污染防治法 (4)中華人民共和國大氣污染防治法 (5)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 (6)中華人民共和國水污染防治實施細則 (7)危險廢物污染防治技術(shù)政策環(huán)發(fā) 2001 199 號 (8)消毒管理辦法 衛(wèi)生部第 27 號令 (9)中華人民共和國職業(yè)病防治法 主席令第六十號 (10)浙江省環(huán)保局、浙江省衛(wèi)生廳 浙環(huán)發(fā) 2002161 號文、關(guān)于推進醫(yī)療廢物集中處置與污染防治工作通知 2002 年 12 月 25 日 (11)浙江省危險廢物經(jīng) 營許可證管理暫行辦法 (浙環(huán)發(fā)2001183 號 )； (12)醫(yī)療廢物管理條例國務(wù)院第 380 號令 (13)中華人民共和國職業(yè)病防治法主席令第 60 號 (14)關(guān)于編制醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和危險廢物處置設(shè) 施建設(shè)規(guī)劃有關(guān)事項的通知國環(huán)辦 200341 號 用的主要規(guī)范、標準 (1)地面水環(huán)境質(zhì)量標準 （ (2)地下水質(zhì)量標準 （ 14848 (3)污水綜合排放標準 （ (4)大氣污染物綜合排放標準 （ 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 7頁 (5)惡臭污染物排放標準 （ (6)醫(yī)療廢棄物焚燒環(huán)境標準 （ 18773 (7)醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求 （ 行） (8)危險廢物焚燒污染物控制標準 （ (9)危險廢物貯存污染物控制標準 （ (10)醫(yī)療廢棄物焚燒設(shè)備技術(shù)要求 （ 3083 (11)醫(yī)療轉(zhuǎn)運車技術(shù) 要求 （ 行） (12)危險廢物填埋污染物控制標準（ (13) 國家環(huán)?？偩帧?毒污染廢棄物處置技術(shù)方案 (14)室外給水設(shè)計規(guī)范 (15)室外排水設(shè)計規(guī)范 (16)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 (17)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 (18)建筑抗震設(shè)計規(guī)范 (19)建筑設(shè)計防火規(guī)范 (20)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 (21)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準 (紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 8頁 2 擬建項目區(qū)域環(huán)境概況 興市概況 理位置 紹興 市 地處中國東南沿海，浙江省中北部，位于北緯 29 度 14分至 30 度 16 分 ， 東經(jīng) 119 度 53 分至 121 度 13 分 。 東北部為沿海地區(qū)水網(wǎng)平原，西部為丘陵山地 。 紹興地理位置優(yōu)越， 北距上海 230 公里，西距杭州 60 公 里，東距寧波 128 公里，離杭州蕭山國際機場 30 公里。 史人文 黃河中游的漢文化，長江中游的楚文化，以及長江中下游和東南沿海的越文化，是中國歷史上三足鼎立的三大文化。紹興位于長江三角洲南翼，是古越文化的發(fā)祥地，也是古越文化中心。 紹興以典型的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光著稱于世，雖無名山大川，卻有稽山鑒水，鐘靈毓秀。 “千巖競秀，萬壑爭流 ”的會稽山， “人在鏡中，舟行畫里 ”的鑒湖 ， 構(gòu)成了令人神往的水鄉(xiāng)自然景觀，人稱 “東方威尼斯 ”。 紹興向以 “魚米之鄉(xiāng) ”著稱，更以 “人杰地靈 ”、 “名人薈萃 ”而聞名。大禹治水計功；越王勾 踐臥薪嘗膽；書法圣人王羲之，愛國詩翁陸游，巾幗英雄秋瑾，學(xué)界泰斗蔡元培，文化巨匠魯迅，一代偉人周恩來 ，英才輩出，引人景仰。 業(yè)經(jīng)濟 紹興工業(yè)經(jīng)過 50 多年特別是改革開放二十余年的建設(shè)，取得了迅速發(fā)展，已基本形成了以輕紡為主體，紡織、機械、食品為支柱，紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 9頁 精細化工、生物醫(yī)藥、電子信息等新興行業(yè)快速發(fā)展并初具規(guī)模的工業(yè)體系。至 2001 年底，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) ，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn) 元，凈資產(chǎn) 元，職工 人。2001 年全市全部工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值 479 億元 ， 占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 823 億元的 增長 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值 元，增長 產(chǎn)值總量列全省第三位，元，增長 利稅 元，增長 元，增長 完成自營進出口總額達 美元，其中自營出口 美元，增長 候及自然資源 紹興市地處北半球中緯度亞熱帶北緣，是東亞季風(fēng)盛行的地區(qū)，氣候溫和濕潤， 四季分明 。冬夏長，春秋短，春季溫涼多雨，夏季炎熱濕潤， 秋季先濕后干，冬季寒冷干燥。 年平均溫度 ， 年平均降水量 1300 毫米。 紹興境內(nèi)河湖密布 ,主要河流有曹娥江、浦陽江、杭甬運河 ,主要湖泊有鑒湖等。水資源總量為 立方米 ,可供養(yǎng)殖的淡水水面 湖水為紹興的生產(chǎn)和生活提供了優(yōu)質(zhì)水源。 境內(nèi) 具有開發(fā)潛力和開采價值的礦產(chǎn)資源有鐵、銅、金、銀、鋅、硅藻土、高嶺土、葉臘石、石灰石、花崗巖、石英砂等 60 多種 ,其中鐵和銅的儲量占浙江省 70%以上 ,硅藻土儲量為全國第一。 口與交通 紹興市 下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)6 市 縣（區(qū)）， 總?cè)丝?433 萬人，其中市區(qū)人口 人 。 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 10頁 紹興全市交通便捷。浙贛鐵路、杭甬鐵路橫貫境內(nèi)；以 10 條國道、省道、杭甬高速公路和上三、杭金兩條一級公路為骨架，構(gòu)成四通八達的公路交通網(wǎng)；內(nèi)河航運比較發(fā)達，有上虞海港。 建廠址周邊環(huán)境概況 理位置與規(guī)劃 1）地理位置 本項目擬建廠址位于 該廠址位于紹興老三江斗門鎮(zhèn)荷湖村馬山灣內(nèi)，原為廢棄礦山。 該廠址西面及西北面靠山，東北 1 公里處為紹興縣垃圾填埋場，東南面為農(nóng)田。東面 1 公里處為荷湖江。 廠址周邊 3 公里以內(nèi)沒有聚居點及村莊，僅有幾個采石 礦分布。東南面 5 公里處為紹興工業(yè)開發(fā)區(qū)，即袍江開發(fā)區(qū)。 2）規(guī)劃 按省政府于 2001 年底批準的紹興中心城市“三大組團”總體規(guī)劃，擬建廠址鄰近的袍江組團是以高新技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)。規(guī)劃到 2020 年建設(shè)用地 66 平方公里，人口 25 萬。組團分為五個片區(qū)，北片以生物醫(yī)藥、精細化工為主的工業(yè)區(qū)塊；西片是以紡織加工、食品加工、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目為主的工業(yè)區(qū)塊；南片是以電子信息、機電一體化、新型材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)塊；另外還有中心商貿(mào)居住片區(qū)和以發(fā)展紡織后整理項目為主的特色工業(yè)園區(qū) 馬海片。 3）水文 條件 曹娥江是浙江省八大水系之一，它發(fā)源于天臺山脈，流經(jīng)新昌、紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 11頁 嵊縣、上虞，至紹興新三江閘后，匯入錢塘江，全長 193中流經(jīng)紹興境的河段全長 30娥江屬感潮河流，其感潮河段自上浦閘至河口總長 69潮汐特性除具有錢塘江河口的基本特性外，還受本身匯道的年際間洪水大小和沖淤變化的影響，曹娥江出口河段受潮汐作用強，涌潮流速比洪水流速大一倍左右。 會經(jīng)濟發(fā)展狀況 完善的基礎(chǔ)配套，優(yōu)越的環(huán)境“招商”，使袍江成為投資興業(yè)的黃金“磁場”。在 2002 年度全市工業(yè)園區(qū)競賽中，袍江工業(yè)區(qū)榮獲第一名。 三年中，工業(yè)區(qū)引進了美國唯上科技香港慶茂紡織、海南椰樹飲料、四川通威集團、杭州民生藥業(yè)等一批“高、大、外、優(yōu)”項目。截止目前，已有來自美國、日本、韓國、意大利、比利時和臺灣、香港等 10 多個國家和地區(qū)的 150 多只投資項目進區(qū)建設(shè)。 2002 年工業(yè)區(qū)平均每天引資 2000 萬元， 2003 年上半年工業(yè)區(qū)每天工業(yè)投入1250 萬元，創(chuàng)造了招商引資和工業(yè)投入的“袍江速度”。區(qū)內(nèi)“輕紡升級、生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、塑料包裝”等特色產(chǎn)業(yè)開始形成，其中規(guī)劃面積 7 31 平方公里、重點發(fā)展機電一體化和生物醫(yī)藥的特色園區(qū)，是浙江 省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正在不斷做大、做強、做優(yōu)。 境功能區(qū)劃 1)地面 水環(huán)境功能區(qū)劃和質(zhì)量標準 按浙江省地面水環(huán)境功能區(qū)劃 ,工業(yè)區(qū)排污受納水體水功能區(qū)劃為地面水環(huán)境質(zhì)量標準（ 規(guī)定的 水體，具體見下表。 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 12頁 表 2 水環(huán)境質(zhì)量標準 項目 O () ) ) 石油類 () 總氮 () 總磷 () 標準 69 6 15 3 標準 69 5 20 4 V 類標準 69 3 30 6 ）環(huán)境空氣功能區(qū)劃和質(zhì)量標準 作為工業(yè)區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（ 二級標準。見表 2 表 2 空氣環(huán)境質(zhì)量標準 污染物 取值時間 濃度限值 標準 平均 平均 小時平均 平均 平均 小時平均 平均 平均 ）聲環(huán)境功能區(qū)劃分和環(huán)境質(zhì)量標準 根 據(jù) 城 市 區(qū) 域 環(huán) 境 噪 聲 適 用 區(qū) 劃 分 技 術(shù) 規(guī) 范 （ 15190關(guān)規(guī)定，該項目執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（ 的 3 類標準，具體見表 2 表 2 區(qū)域環(huán)境噪聲標準 類別 標準限制（ 晝間 夜間 3 類 65 55 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 13頁 3 工程規(guī)模 療廢物產(chǎn)生量預(yù)測 療廢物分類 根據(jù)衛(wèi)生部、國家環(huán)保 總局 于 2003 年 10 月 10 日發(fā)布的醫(yī)療廢物分類目錄，醫(yī)療廢物可分為以下五個大類 染性廢物 指攜帶病原微生物，具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物。 (1)被病人血液、體液、排泄物污染的物品，包括： 棉球、棉簽、引流棉條、紗布及其他各種敷料； 一 次性使用衛(wèi)生用品、一次性使用醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械； 廢棄的被服； 其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品。 (2)醫(yī)療機構(gòu)收治的隔離傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾。 (3)病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液。 (4)各種廢棄的醫(yī) 學(xué)標本。 (5)廢棄的血液、血清。 (6)使用后的一次性使用醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械視為感染性廢物。 理性藥物 指診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實驗動物尸體等。 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 14頁 (1)手術(shù)及其他診療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等。 (2)醫(yī)學(xué)實驗動物的組織、尸體。 (3)病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。 傷性廢物 指能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。 (1) 醫(yī)用針頭、縫合針。 (2) 各類醫(yī)用銳器，包括：解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀、手術(shù)鋸等。 (3) 載玻片、玻璃試管、玻璃安瓿 等。 物性廢物 指過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。 (1) 廢棄的一般性藥品，如：抗生素、非處方類藥品等。 (2) 廢棄的細胞毒性藥物和遺傳毒性藥物，包括： 致癌性藥物，如硫唑嘌呤、苯丁酸氮芥、萘氮芥、環(huán)孢霉素、環(huán)磷酰胺、苯丙胺酸氮芥、司莫司汀、三苯氧氨、硫替派等； 可疑致癌性藥物，如：順鉑、絲裂霉素、阿霉素、苯巴比妥等； 免疫抑制劑。 (3) 廢棄的疫苗、血液制品等。 學(xué)性廢物 指具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。 (1) 醫(yī)學(xué)影像室、實驗室廢棄的 化學(xué)試劑。 (2) 廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑。 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 15頁 (3) 廢棄的汞血壓計、汞溫度計。 生量 (1)紹興市醫(yī)療單位情況 表 3示為紹興市市轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療單位 1999 年至 2002 年部分情況統(tǒng)計表。 根據(jù)表 3以知道，自 1999 年至 2002 年間，年診療人數(shù)逐年增加， 2002 年已達到 10952034人次 /年，各級醫(yī)療機構(gòu)的實有床位數(shù)也以年平均約 4%的速率在增長，到 2002 年年底紹興市實有病床數(shù)已達到 9628 張。 (2)醫(yī)療廢物發(fā)生量預(yù)測 按本省其他城市醫(yī)療 固體廢棄物的平均統(tǒng)計，克 /天，病床使用系數(shù) 表 31999 年紹興市醫(yī)療單位床位數(shù)及診療人數(shù)統(tǒng)計 序號 縣市 全部醫(yī)療單位 其中衛(wèi)生院 實有床位數(shù) 診療人數(shù) 衛(wèi)生院個數(shù) 床位數(shù) 診療人數(shù) 1 紹興縣 2092 2430538 25 946 1632524 2 新昌縣 788 712484 18 378 315701 3 諸暨市 1684 1890072 32 574 749447 4 上虞市 819 1644015 23 255 995850 5 嵊州市 1392 1126144 29 722 550992 6 越城區(qū) 1840 1451782 8 60 226672 合計 8615 9255035 135 2935 4471186 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 16頁 續(xù)表 32000 年紹興市醫(yī)療單位床位數(shù)及診療人數(shù)統(tǒng)計 序號 縣市 全部醫(yī)療單位 其中衛(wèi)生院 實有床位數(shù) 診療人數(shù) 衛(wèi)生院個數(shù) 床位數(shù) 診療人數(shù) 1 紹興縣 1781 1991265 20 655 1206033 2 新昌縣 788 742927 17 378 310029 3 諸暨市 1756 2232850 32 456 765483 4 上虞市 819 1782036 23 255 1108542 5 嵊州市 1392 1144870 29 722 588939 6 越城區(qū) 2151 1950820 14 248 723680 合計 8687 9844768 135 2714 4702706 續(xù)表 32001 年紹興市醫(yī)療單位床位數(shù)及診療人數(shù)統(tǒng)計 序號 縣市 全部醫(yī)療單位 其中衛(wèi)生院 實有床位數(shù) 診療人數(shù) 衛(wèi)生院個數(shù) 床位數(shù) 診療人數(shù) 1 紹興縣 1789 2154127 19 663 1305572 2 新昌縣 788 730891 17 378 281124 3 諸暨市 1773 2169061 31 473 716317 4 上虞市 819 1848663 23 255 1153326 5 嵊州市 1382 1216096 28 682 664215 6 越城區(qū) 1988 2056198 11 188 786625 合計 8539 10175036 129 2639 4907179 續(xù)表 32002 年紹興市醫(yī)療單位床位數(shù)及診療人數(shù)統(tǒng)計 序號 縣市 全部醫(yī)療單位 其中衛(wèi)生院 實 有床位數(shù) 診療人數(shù) 衛(wèi)生院個數(shù) 床位數(shù) 診療人數(shù) 1 紹興縣 1820 2291292 20 700 1433060 2 新昌縣 960 895044 17 311 318756 3 諸暨市 1928 2209001 25 538 875485 4 上虞市 889 1770160 23 285 1056169 5 嵊州市 1410 1495620 28 544 798600 6 越城區(qū) 2621 2290917 11 218 746754 合計 9628 10952034 124 2596 5228824 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 17頁 根據(jù)表 3統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并考慮部分門診及私人診所所產(chǎn)生的醫(yī)療固廢，計算紹興市 2000全年縣市級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物發(fā)生量見表 3 表 3 1999各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物發(fā)生量 年 份 病床數(shù) （床） 診療人數(shù) （人次） 醫(yī)療固廢 （噸） 平均增長率 （ %） 1999 8615 9255035 1717 000 8687 9844768 1731 2001 8539 10175036 1702 2002 9628 10952034 1919 設(shè)規(guī)模的確定 根據(jù)上述預(yù)測數(shù)據(jù)可知，紹興市 2002 年醫(yī)療固廢的年產(chǎn)生量為1919 噸左右，由表 3數(shù)據(jù)可知 ，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口不斷擴大，城市化進程的加快，人民生活水平的逐步提高，城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，紹興市醫(yī)療固廢的產(chǎn)生量也不斷的增長。估計在未來的兩三年內(nèi)，紹興市各級醫(yī)療機構(gòu)全年所產(chǎn)生的醫(yī)療固廢將以年均約 4%的增長率上升，則估計在 2005年其產(chǎn)量將達到 2159 噸，折合約 6 噸 /天?？紤]到醫(yī)療固廢在特殊時期數(shù)量的波動，并留有一定的處理余量，確定本工程近期醫(yī)療固廢處理建設(shè)規(guī)模為 8 噸 /天，即 3000 噸 /年。 理程度 水 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 18頁 根據(jù)環(huán)境 功能 區(qū)劃，在近期工程，要求廠 區(qū)廢水應(yīng)達到的一級排放標準，具體如表 3示。 表 3 尾水出水水質(zhì)要求一覽表 項目 ) ) ) ) 總磷 () 限值 69 100 30 15 70 廢氣 本項目廢氣排放執(zhí)行危險廢物焚燒污染物控制標準 (2001)中的標準限值，具體數(shù)值見表 3 惡臭污染物廠界標準執(zhí)行惡臭污染物排放標準 (的廠界標準，具體 見表 3 表 3 危險廢物焚燒爐大氣污染物排放限值 序號 污染物 不同焚燒容量時最高允許排放濃度限值 (mg/ 300（ kg/h） 300 2500（ kg/h） 2500（ kg/h） 1 煙氣黑度 林格曼 1 級 2 煙塵 100 80 65 3 00 80 80 4 00 300 200 5 00 70 60 7 00 表 3 惡臭污染物廠界標準值 項目 廠界標準值 2S 氣濃度 20 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 19頁 渣 灰渣組分應(yīng)滿足 醫(yī)療廢棄物焚燒環(huán)境標準 (18773危險廢物焚燒污染物控制標準（ 及醫(yī)療廢棄物焚燒設(shè)備技術(shù)要求（ 3083關(guān)條文的規(guī)定要求，由于被劃分為危險廢物，還應(yīng)滿足危險廢物填埋污染物控制標準（ 由于紹興市目前沒有危險固廢安全填埋場，而根據(jù)紹興市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，因此，業(yè)主方應(yīng)立即著手進行配套填埋工程的前期工作。所以在近 期，本項目運營過程中產(chǎn)生的灰渣建灰渣庫暫存，待填埋工程實施后外運填埋。 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 20頁 4 特種垃圾處理系統(tǒng)工程 址選擇 址選擇原則 1）醫(yī)療廢物焚燒處理廠不允許建在地表水環(huán)境質(zhì)量標準（ 定的 I、 功能區(qū)。 2）醫(yī)療廢物焚燒處理廠不允許建在居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向地區(qū)。 3）焚燒處理廠應(yīng)遠離居民區(qū)、水源保護區(qū)和交通干道，與工廠、企業(yè)等工作場所有適當?shù)陌踩雷o距離，環(huán)境因素不敏感，并符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定。 4）與主干道距離適中，運輸方便。 5）擬建 廠址沒有建、構(gòu)筑物，可節(jié)省拆遷費用。 6）有足夠用地，便于遠期工程擴建。 建廠址介紹 根據(jù)環(huán)保和規(guī)劃部門推薦（參見紹興醫(yī)用特種垃圾焚燒廠建設(shè)會議協(xié)調(diào)紀要），本工程選址位于紹興縣垃圾填埋場南側(cè)約 500 該廠址具體位于老三江斗門鎮(zhèn)荷湖村馬山灣內(nèi)，原為廢棄礦山。該廠址西面靠山，北面為紹興縣垃圾填埋場，東南面為農(nóng)田。周邊 3公里以內(nèi)沒有聚居點及村莊。東面 1公里處有河一條流過。東南面 5公里處為紹興工業(yè)開發(fā)區(qū)，即袍江開發(fā)區(qū)。 我們在進行了實地踏勘和分析后認為，該選址具有以下特點： 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 21頁 （ 1）該點與周邊 主干道距離適中，交通發(fā)達，道路工程投資相對較?。?（ 2）在劃定的可建區(qū)域內(nèi)，無已建、構(gòu)建筑物，不產(chǎn)生拆遷費用； （ 3）周邊無環(huán)境敏感點。 址確定 經(jīng)過對紹興醫(yī)用特種垃圾焚燒廠建設(shè)會議協(xié)調(diào)紀要推薦的擬建廠址的現(xiàn)場踏勘和分析，我們認為該選址能滿足規(guī)范要求，適合本項目的建設(shè)。因此本項目建設(shè)地點為：老三江斗門鎮(zhèn)荷湖村馬山灣內(nèi)。 療廢物收集系統(tǒng) 本項目功能為集中焚燒處置醫(yī)療廢物，為達到安全妥善處置目的，其總體方案應(yīng)覆蓋醫(yī)療廢物的收集、運輸、貯存及處置全過程。 循原則 醫(yī)療廢物由于其本身的特性，在收集、貯存和輸送過程中存在一定的風(fēng)險，并有可能成為影響環(huán)境安全的污染源。因此在收集和輸送過程中必須遵循以下原則： 1）及時收集各級醫(yī)療單位所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的包裝器或密閉的容器內(nèi)，各種專用包裝物、容器，應(yīng)當有明顯的警示標志和警示說明，醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應(yīng)當就地消毒。 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 22頁 2）醫(yī)療廢物屬危險廢物，應(yīng)遵守國家有關(guān)危險物品運輸管理的規(guī)定；按國家和地區(qū)的危險廢物轉(zhuǎn)移規(guī)定辦理危險廢物 交換轉(zhuǎn)移手續(xù)的轉(zhuǎn)移聯(lián)單； 3）運輸車輛采用廂體全密封的專用車輛，專車專用，駕乘人員需進行專業(yè)培訓(xùn)，運輸車輛嚴禁乘載與運輸作業(yè)無關(guān)人員，運送過程中應(yīng)做到確保安全，不得丟棄、遺撒各種醫(yī)療廢物；根據(jù)運輸量及運輸路線，設(shè)置安全高效的醫(yī)療廢物的運輸系統(tǒng)，并嚴格按照危險廢物貨物運輸?shù)墓芾硪?guī)定進行醫(yī)療廢物的運輸，減少運輸過程中的二次污染和可能造成的環(huán)境風(fēng)險。運輸工具應(yīng)選擇符合醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求（ 運輸車輛，并在運輸車輛上設(shè)計特殊標志。 4）盛裝廢物的容器應(yīng)保持完好，廢物裝量應(yīng)適中，裝后要 封口，密封應(yīng)完好。 5）不得露天存放各種危險固廢，暫時貯存的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)，居民區(qū)、水源保護區(qū)和交通干道，并應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志和防滲漏、防鼠、防蟲、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施，暫時貯存的設(shè)施、設(shè)備還應(yīng)當定期消毒和清潔。 7）禁止收集易爆及放射性醫(yī)療廢物。 集方案 療廢物收集網(wǎng)絡(luò) 根據(jù)上述原則，本工程在收集過程中應(yīng)建立如下由環(huán)保和衛(wèi)生監(jiān)督管理部門、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位以及處置中心之間組成的收集網(wǎng)絡(luò) 。 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 23頁 收集網(wǎng)絡(luò)圖見圖 4 環(huán)保監(jiān)督 處置中心 衛(wèi)生監(jiān)督 市級醫(yī)院 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)管會 縣級醫(yī)院 個體診所 廠礦醫(yī)務(wù)室 村醫(yī)療點 圖 4 醫(yī)療廢物收集網(wǎng)絡(luò)示意圖 療廢物收集流程 收集工藝流程見圖 4 手術(shù)截肢、手術(shù)殘余、化驗室殘余、傳染性廢棄物等特殊醫(yī)療廢棄物，裝入硬質(zhì)塑料箱內(nèi)，裝滿后用雙面膠封口，焚燒時連箱投入焚燒。其它醫(yī)療廢物裝袋后放入專用硬質(zhì)塑料周轉(zhuǎn)箱，周轉(zhuǎn)箱清洗消毒處理后回用。醫(yī)療廢物運輸時采用密封貨柜車運輸，特殊醫(yī)療廢物用冷藏柜貨車運輸。 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 24頁 信息反饋 處置中心 環(huán)保部門 主管主任 財務(wù)部 各類報表 各類報表 簽協(xié)編制臺賬 收集部 處置費回籠 醫(yī)療機構(gòu) 門診部 住院部 其他部門 醫(yī)療廢棄物堆放處 辦理交接手續(xù)押運運輸 固體廢物處理站 灰渣處置 (近期固化貯存 ) 圖 4 醫(yī)療廢物收集流程圖 紹興市特種垃圾處理廠建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 天目山路 111 號 第 25頁 5 醫(yī)療廢物處理工藝選擇 藝選擇原則 1）選擇的處理工藝和設(shè)備應(yīng)確?；以臀菜矚鉂M足國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，符合環(huán)境保護的要求； 2）經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較，優(yōu)先采用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、運行管理方便、穩(wěn)妥可靠的工藝技術(shù)，即保證各項指標達到標準要求，又盡量降低建設(shè)投資和運行成本； 3）總平面布置力求流程順暢、合理緊湊、少占地； 4）尾水處理強調(diào)資源化、無害化和減量化； 5）對工程系統(tǒng)進行深入的技術(shù)經(jīng)濟分析，為工程建成后的運行管理體制提供可靠的依