全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)暨標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會(huì)講話稿

全省 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)及專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)暨標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會(huì) 講話 稿 各位 領(lǐng)導(dǎo) 、同志們： 今天我們在此召開全省建設(shè)系統(tǒng) “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)及專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)暨標(biāo)準(zhǔn)化工地觀摩會(huì)，部署 2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)和開展建筑安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化，全面組 織開展標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。首先，我宣布一個(gè)喜訊， 2015年省安全生產(chǎn)委員會(huì)組織對 48個(gè)省安委會(huì)成員單位進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，我廳被評(píng)為優(yōu)秀，這個(gè) 成績 是靠全省各市、縣建設(shè)行政主管部門和廣大施工企業(yè)共同努力所取得的，在此我對大家表示衷心感謝！剛才，我代表省廳與各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽訂了 2016年度建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任狀，希望各地緊緊圍繞本年度建筑施工安全責(zé)任目標(biāo)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作；下面我說 三點(diǎn)意見： 一、加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo) ，將 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)開展的有聲有色 從 6月 1日起，第 15個(gè)全國 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)將拉開序幕，今年 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)的 指導(dǎo) 思想是：以黨中央、國務(wù)院和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指引，以 “強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì) ”為主題，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、方 法、手段和內(nèi)容，通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)樹立紅線意識(shí)、底線思維，落實(shí)安全責(zé)任，傳播法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，為促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支撐。 開展建筑 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)的主要內(nèi)容有：一是召開 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。使廣大企業(yè)和工程項(xiàng)目人員了解 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)的 指導(dǎo) 思想、重點(diǎn)和內(nèi)容，調(diào)動(dòng)全省建筑從業(yè)人員積極投身到活動(dòng)中去；二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育， 提升素質(zhì)。要切實(shí)做好建筑施工企業(yè) “三類人員 ”、建筑施工特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，確保持證上崗，提高關(guān)鍵崗位人員的安全生產(chǎn)管理能力；要切實(shí)加強(qiáng)對一線作業(yè)人員、特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作，以住建部編寫的工程項(xiàng)目施工人員安全生產(chǎn)教育指導(dǎo)手冊為素材，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，使作業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)；三是將 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)與各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來。深入推進(jìn)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，防范和遏制深基坑和模板支撐體系坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生；切實(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng) 工作，提高建筑安全生產(chǎn)管理水平；強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，構(gòu)筑建筑施工安全生產(chǎn)長效機(jī)制；四是要認(rèn)真組織好 “國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。做到 “三個(gè)深入 ”，即深入建筑施工企業(yè)、深入工程項(xiàng)目現(xiàn)場，深入廣大人民群眾，讓安全發(fā)展觀念、安全生產(chǎn)文化和安全生產(chǎn)意識(shí)在基層真正落地生根；五是組織召開一次建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會(huì)，抓好典型引路、樣板引導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法。 全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門和各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要充分認(rèn)識(shí)開展 “安全生產(chǎn) 月 ”活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的實(shí)施 方案 ，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，使 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)達(dá)到良好的效果。要加大宣導(dǎo)力度，充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳活動(dòng)開展情況，特別是要發(fā)揮微博、微信等新傳媒的作用，提高宣傳報(bào)道的實(shí)效性，拓展覆蓋面。要加大曝光力度，并建立暢通舉報(bào)渠道，引導(dǎo)公眾積極參與監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作。 二、深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管 近幾年來我省與全國其它 ?。ㄊ校┮粯樱l頻發(fā)生模板支撐體系、腳手架、深基坑（管溝）、起重機(jī)械設(shè)備坍塌事故或重大險(xiǎn)情，有的還發(fā)生群死群傷較大事故，造成不良社會(huì)影響。究其原因主要是：有的不按規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案、有的不按規(guī)定組織專家論證審查、有的不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底、有的不按照專項(xiàng)方案組織施工存在 “兩張皮 ”現(xiàn)象、有的建設(shè)行政主管部門對重大危險(xiǎn)源疏于監(jiān)管等等。我們必須要吸取這些建筑安全事故血的教訓(xùn)，全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門和廣大施工企業(yè)必須要把加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、防范發(fā)生群死群傷事故作為第一要?jiǎng)?wù)，樹立起紅線意識(shí)和底線思維。住房城鄉(xiāng)建 設(shè)部和省安全生產(chǎn)委員會(huì)決定開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，我廳已下發(fā)江西省 2016年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各施工監(jiān)理、建設(shè)單位要切實(shí)行動(dòng)起來，通過深入開展建筑施工安全整治工作，進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，有效開展安全隱患排查治理活動(dòng)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，切實(shí)防范模板支撐體系、深基坑（管溝）、腳手架坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 專 項(xiàng)整治的重點(diǎn)：一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全主體責(zé)任落實(shí)情況；各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。二是從業(yè)人員持證上崗情況。主要是 “三類人員 ”及特種作業(yè)人員持證上崗情況。三是安全專項(xiàng)施工方案管理情況。專項(xiàng)施工方案的編制、審核、專家論證、技術(shù)交底及現(xiàn)場實(shí)施情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班情況；監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況。四是深基坑工程安全管理情況。深基坑（溝槽）開挖的防護(hù)情況；深基坑（溝 槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等。五是模板支撐體系安全管理情況。支撐體系搭設(shè)前 材料 及基礎(chǔ)驗(yàn)收、技術(shù)交底、支撐體系搭設(shè)、檢查驗(yàn)收、使用與檢查、砼澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。六是起重機(jī)械安全管理情況。起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記，定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。七是城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周 邊防護(hù)情況，包括毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，專項(xiàng)防護(hù)措施及對工程支撐結(jié)構(gòu)、圍巖以及周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況；管廊內(nèi)防積水排水設(shè)置及落實(shí)到位情況；通風(fēng)與防塵作業(yè)安全防護(hù)情況；有毒氣體監(jiān)測情況等。 專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段，即部署啟動(dòng)階段、自查自糾階段、檢查督導(dǎo)階段和 總結(jié) 分析階段。各地要高度重視、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)、及時(shí) 總結(jié) 。 三、以標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)為 “抓手 ”，全面提升建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化水平 推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是促使建筑施工企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制的重要舉措，也是推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段。我省推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已走過了近十年歷程，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化水平逐年在提高，百億元產(chǎn)值死亡率逐年在降低。但是推動(dòng)此項(xiàng)工作各地發(fā)展不平衡，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化水平與先進(jìn)?。ㄊ校┫啾冗€有較大的差距，主要表現(xiàn)在：一 是南昌市推進(jìn)力度較大，其它設(shè)區(qū)市有待跟進(jìn)；二是各設(shè)區(qū)市主城區(qū)動(dòng)作大，但縣（市、區(qū)）推進(jìn)不力；三是特級(jí)、一級(jí)施工企業(yè)力度大，但二、三級(jí)施工企業(yè)跟進(jìn)不力；四是大工程項(xiàng)目動(dòng)作大，小工地悄無聲息，五是絕大部分市、縣仍停留在抓點(diǎn)階段，沒有做到全面覆蓋、更沒有開展建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化的考核評(píng)價(jià)。今天我們將要觀摩的江西建工第一建筑有限責(zé)任公司承建的南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院紅角洲分院醫(yī)療綜合樓工地、江西建工第二建筑有限責(zé)任公司承建的江銅國際廣場工地、中國建筑股份有限公司承建的南昌朱橋花園工地、中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司承建的南 昌華南城住宅工地、中天建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的萬科金域國際工地是全省建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化的示范工地、樣板工地、標(biāo)桿工地，大家要認(rèn)真仔細(xì)地觀摩，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，回去以后全面地普及推廣。 從去年開始，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已由以往側(cè)重抓點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)槿驿侀_、全面推進(jìn)，今后，不論是各設(shè)區(qū)市主城區(qū)、還是縣（市、區(qū)），不論是高資質(zhì)施工企業(yè)、還是低等級(jí)施工企業(yè)，不論是較大的工程項(xiàng)目、還是較小的工地，所有地方、所有施工企業(yè)、所有工地都必須積極行動(dòng)起來全面推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化，各市、縣建設(shè)行政主管部門要按照我廳下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范 全省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)有關(guān)工作的通知精神，對所有在建工地組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)，考核覆蓋率必須達(dá)到百分之百。對考評(píng)為優(yōu)良的要給予通報(bào)表揚(yáng)，對推進(jìn)不力的施工企業(yè)和考評(píng)為不合格的工地要給予通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅處理，要建立起守信獎(jiǎng)勵(lì)失信懲戒的合理機(jī)制。各