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文檔簡介
以人為本以人為本 尊重科學尊重科學 建設企業(yè)安全建設企業(yè)安全 文化文化 安全生產(chǎn)最直接的成果和最外在的表征就是不出事故或少 出事故 工業(yè)發(fā)達國家和我國安全生產(chǎn)實踐的研究均已證明 人的不安全行為是主要的事故原因 從宏觀上講 電力企業(yè)安 全管理 安全生產(chǎn)是比較嚴謹?shù)?制度建設也比較健全和完善 國家有 勞動安全法 和各種安全管理條例 國家電網(wǎng)公司頒 布了一系列的規(guī)章制度 華北電網(wǎng)公司 北京電力公司也有比 較健全的制度和考核 獎懲辦法 對違章 違規(guī)造成事故的處 罰也不乏其數(shù) 上限解除勞動合同 中限離崗待崗 最低也是 數(shù)額較大的經(jīng)濟處罰 為什么違章 違制的人和事屢禁不止呢 這就需要進一步研究探索 以新的思維 較寬的視角 從更深 的層次和更廣的范圍進行分析和思考 從現(xiàn)代的科學理論中尋 找問題的答案和解決問題的方法 科學合理的規(guī)章制度 嚴格實用的獎懲條例固然重要 但 安全管理理論的研究與應用更具有現(xiàn)實意義 如何用先進的現(xiàn) 代安全管理學理論指導企業(yè)的安全管理 用安全行為學 安全 心理學研究和指導員工對安全生產(chǎn)的心理認同 對自身生命價 值和他人生命價值的認知 從而達到對企業(yè)安全管理深刻內(nèi)涵 的理解 實現(xiàn)要我遵守規(guī)章制度到我要遵章守制的轉(zhuǎn)變 確保 安全生產(chǎn)的最終目的 這一領域的研究與實踐與一個新的系統(tǒng) 工程緊密聯(lián)系 安全文化 一 安全文化的起源與發(fā)展一 安全文化的起源與發(fā)展 1 安全文化概念的提出 安全文化概念起源于 20 世紀 80 年代的國際核工業(yè)領域 1986 年國際原子能機構召開的 切爾諾貝利核電站事故后評審 會 上 與會專家們認識到核安全文化對核工業(yè)事故的影響 當 年 美國宇航局就把安全文化應用到航空航天的安全管理中 1988 年在其 核電的基本原則 中將安全文化的概念作為一種重 要的管理原則予以落實 并滲透到核電廠以及相關的核電保障 領域 國際原子能機構在 1991 年的一份報告中 首次定義了安 全文化的概念 受國際安全文化和安全思想的影響 我國核工 業(yè)總公司不失時機地跟進國際核工業(yè)安全的發(fā)展 把國際原子 能機構的研究成果和安全文化的理念介紹到國內(nèi) 1992 年 核 安全文化 一書的中文版出版 我國的安全科學界把 核安全文 化 這一高技術領域的安全思想引入了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 把核安全文化 深化到一般安全生產(chǎn)和安全生活領域 從而建立和逐步形成了 一般意義上的安全文化的科學理論體系 2 安全文化的發(fā)展現(xiàn)狀 安全文化概念的提出和安全文化科學理論體系的形成與傳 統(tǒng)的安全生產(chǎn)理念的形成一樣 也是伴隨著科學技術的發(fā)展和 人類社會文明的進步而發(fā)展的 人類的發(fā)展歷史一直伴隨著人為或意外事故和自然災害的 挑戰(zhàn) 從遠古祖先們祈天保佑 被動承受到學會亡羊補牢 憑 經(jīng)驗應付 一步步到近代人類揚起 預防 之旗 直至現(xiàn)代社會 全新的安全管理理念和安全文化科學理論的建立 這一歷史的 進程 記錄了人類認識自然 改造自然 從必然王國進入到自 由王國的演變過程 也是人類安全哲學思想 人類對安全活 動的認識論與方法論的不斷總結提高升華的過程 17 世紀以前 人類的安全哲學思想具有宿命論和被動承受 的特征 這是由古代安全文化決定的 安全文化又源于生產(chǎn)力 和科學技術發(fā)展水平 較低水平的生產(chǎn)力和科學技術不可能孕 育高層次的安全文化 17 世紀末期至 20 世紀初期 由于生產(chǎn) 力和技術的發(fā)展 使人類的安全文化提高到經(jīng)驗論水平 對待 事故有了 亡羊補牢 事后彌補的特征 已進入由被動變主動 由無意識到有意識的歷史階段 20 世紀初至 50 年代 隨著工 業(yè)社會的發(fā)展和技術的不斷進步 人類的安全認識論進入了系 統(tǒng)論階段 從而在方法論上推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型 對策 進入了近代的安全哲學階段 20 世紀 50 年代以來 人 類進入了高科技階段 科學技術迅猛發(fā)展 現(xiàn)代軍事 宇航技 術 核技術的利用以及信息化社會的出現(xiàn) 人類的安全認識論 進入了本質(zhì)論階段 超前預防型表現(xiàn)為現(xiàn)代安全哲學的主要特 征 這種高科技領域內(nèi)對安全的認識論和方法論 在推動傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)和技術領域安全手段進步的同時 也極大地豐富了人類安 全哲學思想 推進了現(xiàn)代工業(yè)社會的安全科學技術的發(fā)展 由 此 以本質(zhì)論與預防型為主要理論內(nèi)涵的現(xiàn)代安全科學原理蘊 育而生 從歷史學的角度 可以用下表總結人類安全哲學發(fā)展的進 程 表中給出了人類安全哲學思想發(fā)展的一條明晰的主線 既 1 宿命論與被動型 2 經(jīng)驗論與事后型 3 系統(tǒng)論與 綜合型 4 本質(zhì)論與預防型 二 安全文化的基本內(nèi)容二 安全文化的基本內(nèi)容 1 安全文化的定義 1991 年國際核安全咨詢機構給出的定義是 安全文化是存 在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和 它建立一種超出 一切之上的觀念 即核電廠的安全問題由于它的重要性而要保 證得到應有的重視 國內(nèi)安全科學界給出的定義是 安全文化 是安全價值觀和安全行為準則的總和 安全價值觀是指安全文 化的核心結構 安全行為準則是指安全文化的表層結構 2 安全文化所具有的幾個特點 1 安全文化是人類了解自然 改造自然 保護自然進程 中生產(chǎn) 生活活動的產(chǎn)物 他超越了意識形態(tài) 融匯了東西文 化 2 安全文化是建立在正確的認識論和方法論的基礎之上 他起源于古代 成型于近代 完備于現(xiàn)代 3 安全文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分 只有企業(yè) 文化充分建設的單位或部門安全文化才能得以更深 更廣的發(fā) 展 建設安全文化的同時必將極大地促進企業(yè)文化的建設 4 安全文化有兩個重要的組成部分 一是科學理論部分 他應包含安全科學原理 安全管理學 安全行為學 安全心理 學 安全經(jīng)濟學 安全哲學 安全史學 安全法學等重要學科 和安全風險控制理論 作為安全文化建設的理論根基 其二是 安全文化具有極強的科學實踐性 安全文化是在人類生產(chǎn)生活 的實踐中產(chǎn)生 總結 提煉出的 必將在實踐中得到極大的豐 富 5 安全文化是人本文化 對勞動者的發(fā)揮自我 完善自 我和身心健康傾注了極大的人文關懷 對勞動作業(yè)環(huán)境的研究 設計與建設 對作業(yè)工器具的研究 設計都體現(xiàn)了極大的人性 化 3 現(xiàn)代安全文化的哲學觀念 觀念是一種認識的表現(xiàn) 是思想的基礎 行為的準則 進 行現(xiàn)代安全活動 需要有正確的安全觀指導 只有對生命的安 全態(tài)度和觀念有著正確的理解和認識 并具備了科學可靠的安 全行為藝術和技巧 人類的安全活動才算走進了文明時代 那 么現(xiàn)代社會需要什么樣的安全文化觀念呢 1 安全第一的哲學觀 安全第一 是一個相對 辨證的概念 它是人類在生產(chǎn) 生活活動過程中 與自然界發(fā)生矛盾時必須遵循的原則 安全 第一 的原則通過以下幾個方式體現(xiàn) 在思想認識上安全高于其 他工作 在組織機構上安全權威大于其他組織或部門 在資金 安排上安全強度的重視程度重于其他工作所需資金 在知識更 新上 安全知識 規(guī)章制度 學習先于其他知識培訓和學習 當安全與生產(chǎn) 經(jīng)濟 效益發(fā)生矛盾時 安全優(yōu)先 安全既是 企業(yè)的目標 又是各項工作的基礎 只有建立辨證的 安全第一 哲學觀 才能處理好安全與生產(chǎn) 安全與經(jīng)濟效益的關系 做 好企業(yè)的安全工作 2 重視生命的情感觀 世界上最寶貴的是生命 安全維系人的生命安全與身體健 康 對安全的重視程度能折射出對生命的重視與關懷 以人為 本 對員工生命安全和身體健康的重視與關愛就是最基本的以 人為本 對于管理者和組織者 應該用 熱情 的宣傳教育激勵 員工 用 衷情 的服務支持安全監(jiān)察和安全技術人員 用 深情 的關懷保護溫暖員工 用 絕情 的管理和考核愛護員工 用 無 情 的事故啟發(fā)員工 尊重與保護員工的生命與人身安全是企業(yè) 法人和顧主應有的情感觀 3 安全就是效益的經(jīng)濟觀 安全經(jīng)濟學研究成果表明 安全經(jīng)濟規(guī)律有 事故損失占 gnp 國民經(jīng)濟總產(chǎn)值 的 2 5 合理條件下的安全投入產(chǎn)出 比是 1 6 安全生產(chǎn)貢獻率達 1 5 6 實現(xiàn)安全生產(chǎn) 保護員 工的生命安全與健康 是保障生產(chǎn)順利進行 企業(yè)效益實現(xiàn)的 基本條件 安全不僅能給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益 而且對內(nèi) 有利于員工隊伍的穩(wěn)定 增強企業(yè)的凝聚力 對外有利于樹立 企業(yè)良好的外部形象和社會的穩(wěn)定 安全就是效益 把 以安全生為基礎 以經(jīng)濟效益為中心 有機的結合統(tǒng)一了起來 4 預防為主的科學觀 現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng) 這種客觀存在的生產(chǎn)活 動給預防事故提供了基本的前提 從理論和客觀上講 任何事 故都是可以預防的 要高效 高質(zhì)量地實現(xiàn)安全生產(chǎn) 必須走 預防之路 管理者
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