中學(xué)后勤管理工作社會化改革新思路.doc

中學(xué)后勤管理工作社會化改革新思路 摘 要：中學(xué)后勤管理已經(jīng)成為學(xué)校管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，后勤管理是教學(xué)活動順利開展的前提和保障。目前，國家對中學(xué)后勤管理問題給予高度關(guān)注，鼓勵中學(xué)后勤管理脫離學(xué)校組織，進(jìn)行社會化改革，大力推廣教育產(chǎn)業(yè)。目前，很多學(xué)校后勤管理社會化的進(jìn)程較快，學(xué)校的規(guī)模也在不斷擴大，學(xué)校借助國家和社會力量改善了學(xué)生的住宿環(huán)境，解決了學(xué)生住宿差的問題，后勤工作開展得如火如荼。但是，偏遠(yuǎn)地區(qū)后勤管理的社會化改革還處于起步階段，成效并不明顯，仍需要加大改革力度，創(chuàng)新管理模式。 關(guān)鍵詞：中學(xué)后勤管理工作；社會化改革；新思路 一、中學(xué)后勤管理社會化改革的必要性分析 如今，很多地區(qū)政府對中學(xué)后勤管理的資金投入較少，根本無法滿足后勤管理的資金需求。中學(xué)后勤管理正面臨以下發(fā)展機遇：一是中學(xué)需要不斷擴大發(fā)展規(guī)模；二是創(chuàng)建示范中學(xué)。教室和相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備是教學(xué)活動開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是偏遠(yuǎn)地區(qū)缺少教學(xué)設(shè)備，教學(xué)環(huán)境較差，要想改善教學(xué)環(huán)境，必定需要大量的資金。很多學(xué)校為了滿足后勤管理的資金需求，主動向銀行申請貸款，但是學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)備不能作為抵押物，銀行貸款無法審批。中學(xué)后勤管理的社會化改革實際上是從社會融資，社會資金成為后勤管理資金的主要來源，為教學(xué)活動的開展提供基本的物質(zhì)保障，改善學(xué)生的住宿和學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的成長和發(fā)展。 二、中學(xué)后勤管理社會化的主要形式分析 1.教師集資 中學(xué)的規(guī)模相對較小，住宿生也比較少，經(jīng)濟條件差距較大。很多社會投資者也認(rèn)為中學(xué)后勤管理的投資風(fēng)險較大，回報率低，學(xué)校后勤管理的社會化形式不足以吸引社會投資者。從中學(xué)后勤管理社會化現(xiàn)狀可以看出，后勤管理社會化形式：學(xué)校教師和管理者共同集資。事實上，就是學(xué)校向教師和管理者籌集款項，然后按照銀行的存款利率向教師支付利息。教師可以把自己閑置的資金存儲到銀行，定期收取利息，教師的積極性比較高。該方式的優(yōu)勢是：一是集資速度非?？欤羌Y數(shù)量非常多，三是不需要簽署集資合同，信任度較高。但是，該集資方式無法面向社會，否則會變成非法集資，性質(zhì)就會發(fā)生變化。 2.建筑企業(yè)墊資 學(xué)校會定期增添一些建筑物，建筑工程施工所需的資金學(xué)校會要求建筑企業(yè)墊付，并簽訂合同，定期向建筑企業(yè)支付利息和部分工程款項。該集資形式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為以下幾點：一是操作簡單，二是還款時間不受限制，三是學(xué)校壓力較小。但是，學(xué)校必須聘請具有相關(guān)資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行工程施工，并完善相關(guān)手續(xù)。企業(yè)墊資的集資形式主要用于修建學(xué)校宿舍、食堂等。 3.社會投資 社會投資的主體有以下幾個：一是社會經(jīng)濟實體，二是經(jīng)濟暴發(fā)戶，三是私營企業(yè)，四是國有企業(yè)。這些主體通過對中學(xué)后勤管理的投資來收取一定的回報，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會地位。社會投資的方式有以下幾種：一是有償租賃，也就是學(xué)校把食堂或者宿舍租賃給社會企業(yè)，社會企業(yè)從中收取利潤，到達(dá)合同期限后，學(xué)校收回食堂或宿舍的管理權(quán)限。二是社會企業(yè)在學(xué)校周圍建設(shè)服務(wù)設(shè)施，為學(xué)生提供后勤服務(wù)，學(xué)生需要向社會企業(yè)支付服務(wù)費。 二、中學(xué)后勤管理社會化改革中需要注意的問題分析 1.滿足企業(yè)的需求 后勤管理社會化改革實際上就是采取措施向社會籌集資金。學(xué)校后勤管理不僅需要硬件設(shè)備的支持，也需要軟件支持。后勤服務(wù)的社會化不僅可以滿足學(xué)校后勤管理的資金需求，也可以提高社會企業(yè)的生產(chǎn)熱情和積極性。但是，社會企業(yè)是以應(yīng)力為目的進(jìn)行投資的，學(xué)校必須讓社會企業(yè)獲得相應(yīng)的利潤，才能實現(xiàn)學(xué)校和社會企業(yè)的長期合作。 2.保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量 目前，很多學(xué)?；A(chǔ)性設(shè)施都是社會企業(yè)投資修建的，為了保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，學(xué)校必須對工程施工進(jìn)行監(jiān)督管理，全面參與，避免安全事故的發(fā)生。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施是教學(xué)活動開展的物質(zhì)保障，是服務(wù)于教師和學(xué)生的，如果學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施存在質(zhì)量問題，必定會影響教學(xué)活動的開展，也會阻礙學(xué)生的全面發(fā)展。 要想改善教學(xué)環(huán)境，必定需要大量的資金，但是國家對學(xué)校后勤管理的資金投入無法滿足中學(xué)后勤管理的資金需求。中學(xué)后勤管理的社會化改革實際上是從社會融資，社會資金成為后勤管理資金的主要來源，為教學(xué)活動的開展提供基本的物質(zhì)保障。中學(xué)后勤管理社會化形式有三種：一是教師集資，二是建筑企業(yè)墊資，三是社會企業(yè)融資。無論哪種形式的集資，都希望可以從中獲取利潤，學(xué)校必須讓企業(yè)獲得相應(yīng)的利潤，才能實現(xiàn)學(xué)校和社會企業(yè)的長期合作。學(xué)?；A(chǔ)性設(shè)施都是社會企業(yè)投資修建的，為了保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，學(xué)校必須對工程施工進(jìn)行監(jiān)督管理，滿足