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文檔簡介
1 溫州水產品的安全問題的調研 溫州大學 摘要 近年來,隨著食品安全問題的頻繁出現(xiàn),人們開始談食色變,對食品的安全信心指數(shù)也越來越低。水產品在溫州人的日常飲食結構中占有很大的比重,是溫州地區(qū)的傳統(tǒng)和代表性食品。本團隊針對溫州市所銷售的水產品出現(xiàn)的質量安全問題,對溫州的 2個區(qū)、 1個縣級市以及 2個縣的城鎮(zhèn)居民進行問卷調查,通過非隨機抽樣方法得到溫州地區(qū)居民對水產品質量安全滿意度問題的相關數(shù)據(jù),利用 而通過 得到第一對樣本典型變量以及水產品相關指標的重要程度和居民滿意程度的相關系數(shù)為 立多元 到如下四個回歸方程:( 非常滿意), 比較滿意) 3 . 4 1 5 X 2 6 2 4 X 62 . 1 2 X e,( 一般),2 0 X 921 ( 太滿意)。研究得出如下結論:溫州城鎮(zhèn)居民水產品總體滿意度得分為 明居民對水產品安全的總體滿意度為一般。居民的職業(yè)、年齡、學歷和家庭月收入的不同,使得他們對食品安全問題的認知程度、重視程度、滿意程度各不相同。在居民們心中,首先, 新鮮程度與衛(wèi)生程度 有較高的重要性, 而其滿意程度卻只有一般 。 在所有滿意度指標中,添加劑使用的滿意度最低,而其重要程度得分很高,達到 其次,江、湖、海的水污染和魚藥殘留是居民最擔心的安全隱患,有關部門可考慮加強 質 量技術監(jiān)督檢測,加強對多施和不按規(guī)定要求濫用藥物行為的管理 。此外,在造成水產品問題的因素中,排名 第一位的是不法產商獲取暴利行為,第二位、第三位分別是主管部門管理不善和執(zhí)法不嚴,因此 成熟的監(jiān)管體系對于有關單位的治理監(jiān)管工作 至關重要 。在此基礎上,我們分別對溫州居民、政府以及相關部門提出合理化的意見及建議。 關鍵字:水 產品安全 重要程度 滿意程度 頻數(shù)分析 列聯(lián)表 典型相關分析 2 模型 . 目錄 第一部分:調查方案簡介 5 5 6 7 8 8 第二部分:溫州居民水產品安全問題調研及分析 10 10 指標的滿意度 15 體滿意度統(tǒng)計量 15 2.5 16 第三部分:水產品安全問題的因素分析 17 第四部分:水產品相關指標的重要程度與滿意度的關系 20 第五部分:對于訪談內容的分析與總結 21 產養(yǎng)殖業(yè)質量安全隱患 21 待最常遇到的水產品(干品、凍品)安全隱患中添加劑、違規(guī)藥品的使用 22 管部門的監(jiān)管力度 22 3 第六部分:建議與對策 22 府部門的建議 23 第七部分:附錄 附錄一:調查問卷 25 附錄二:編碼說 明書 27 附錄三:訪談提綱 29 附錄四:訪談記錄 31 訪談記錄一 32 訪談記錄二 33 訪談記錄三 34 附錄五: 調查照片 35 附件 36 第一部分 調查方案簡介 4 溫州地處浙江東南沿海 , 既是 全國重點漁業(yè)產區(qū) ,又是重要銷區(qū) , 漁業(yè)生產歷史悠久 , 水產品加工源遠流長。新中國成立后,水產冷藏加工業(yè)才悄然興起,尤其是在黨的十一屆三中全會以后,以蝦仁、魚片、魚糜、冷凍包裝、方便即食小包裝等為代表的新興加工水產品和加工企業(yè)異軍突起,打破了國有水產企業(yè)一統(tǒng)天下的局面,水產品供應從“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的羈絆中解脫出來,水產品價格率先全面開放,走上社會主義市場經濟的軌道。隨著社會經濟的發(fā)展,人民對水產品的需求量不斷加大,但隨著海洋經濟水產類資源的衰減,供需產生了很大的矛盾,為了緩解這種供需矛盾,水產養(yǎng)殖業(yè)也迅速發(fā)展,居 民餐桌上養(yǎng)殖水產品的比例逐步擴大。目前,水產品的質量安全隱患主要來源于以下三方面:一、海洋遭受了嚴重的污染;二、在水產養(yǎng)殖過程中,違禁藥品和不安全餌料的濫用;三、民間小作坊和家庭式作業(yè)在水產品過程中可能會使用一些違禁物質。以上因素都會影響水產品的質量安全,從而使人民群眾對水產品的安全狀況產生了很大的擔憂。 近年來,食品安全問題層出不窮,像 2006 年 11 月紅心鴨蛋的蘇丹紅事件、 2008 年 9月爆發(fā)的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺事件、 2008 年 10 月的銀魚甲醛事件、 2011 年 3月爆發(fā)河南濟源 雙匯 冷鮮肉的瘦肉精事件等, 在人民群眾中造成了極其惡劣的影響。針對三聚氰胺事件,國家專門于 2009 年 6 月 1 日正式實施了食品安全法規(guī)范食品生產經營活動,防范食品安全事故發(fā)生;針對瘦肉精事件,國務院辦公廳于 2011 年 4 月專門發(fā)出了 2011 年 20 號令關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知,同時衛(wèi)生部于 2011年5月 13日專門發(fā)布了新版的食品添加劑使用標準( 加強食品安全監(jiān)管,切實維護人民群眾身體健康和生命安全。 查目的及意義 調查目的 通過實地問卷調查,分析研究溫 州城鎮(zhèn)居民對溫州地區(qū)水產品質量安全問題的滿意程度。一方面為居民普及水產品質量安全知識,提高居民對水產品安全的認識。另一方面可以為政府相關部門制訂加強水產品質量安全監(jiān)管決策和措施提供直接的參考材料。 調查意義 5 溫州地處沿海 ,水產業(yè)是溫州較為重要的經濟產業(yè)。研究水產品安全問題具有重要的現(xiàn)實意義。一方面,我們的調查與研究為漁民轉產轉業(yè)、漁業(yè)增效提供有利的依據(jù)。為水產品企業(yè)健康快速的發(fā)展提供有效的建議。向社會提供優(yōu)質、安全、營養(yǎng)的水產品,才能適應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,才能順暢地走出市界、走出省界、走出國門, 才能有效地占領國內外龐大的水產品消費市場。另一方面,民以食為天,食以安為先。水產品質量安全涉及千家萬戶,關系百姓身體健康和生活質量,意義十分重大。消費者處在整個水產品供應鏈的終端,是整個水產品質量安全管理過程的最終目標指向。消費者在水產品安全問題上所體現(xiàn)的態(tài)度與消費傾向會對政府和水產品企業(yè)的行為選擇產生深刻的影響,而消費者自身的食品安全實踐也決定著水產品安全管理的效用程度。只有動員廣大居民關心、支持和參與食品安全工作,才能普及食品安全科學知識,構建安全的食品生產、銷售網絡,維護安全的食品消費環(huán)境,使食品安全 有法可依、有法必依,并為政府有關部門進行科學決策提出可操作的意見和建議。 本次調查采用問卷調查的方式進行。樣本量的確定綜合考慮了地區(qū)、人口、經濟等多種因素,進行合理的配額設計,以確保樣本的抽取盡可能體現(xiàn)溫州市區(qū)的實際情況。在估計簡單隨機抽樣的總體比例時的樣本量的基礎上,根據(jù)與人口規(guī)模成正比的比例分配確定各地區(qū)所要發(fā)放的樣本量。 問卷調查階段共發(fā)放問卷 500 份,回收有效問卷 457 份,問卷的有效回收率為 以溫州市居民為抽樣 總體,以每個居民為抽樣單位。 由于調查區(qū)域的廣泛性以及調查對象不確定性,我們無法保證總體的每一個單位都有同等的機會或可能性被抽中,經過團隊討論及人口數(shù)據(jù)和居民對水產品的消費習慣,我們抽取了鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、瑞安市、洞頭縣、平陽縣作為主要調查對象,采用方便抽樣的方式進行抽樣調查。 ( 1)問卷的結構及其內容 溫州城鎮(zhèn)居民水產品安全滿意度調查問卷包括四個部分: 第一部分是背景題,為被調查者的基本信息,主要包括被調查者的性別、年齡、學歷、職業(yè) 6 等。 第二部分是被調查者對 11個水產品安全因素的滿意 程度 第三部分是圍繞一些日常問題展開調查,包括被調查者選購食品的地點、最擔心的安全隱患、認為造成水產品安全問題的因素以及在選購水產品時最關心的問題等。 第四部分是調查者對水產品安全總體滿意度 ( 2)問卷設計的特點和原則 問卷設計以研究目的為基礎進行,由于調查的對象是溫州城鎮(zhèn)居民,所以提問的方式和所選的設計都符合城鎮(zhèn)居民的特點,與城鎮(zhèn)居民選購水產品時面臨的問題有一定的一致性。在問卷的編排上,從調查對象對各個影響因素的滿意度到總體滿意度,思路清晰明確,易于被調查對象所接受,問卷的系統(tǒng)性也為后期的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計提 供了便利條件,也保證了調查結果的真實性和有效性。 對于滿意度的每個測量因素在問卷中均采用 5級指標進行測量:分值 1表示“非常不滿意”,分值 2 表示“不太滿意”,分值 3 表示“一般”,分值 4 表示“比較滿意”,分值 5 表示“非常滿意”。即得分越高表明被調查者對該因素的滿意度 越高 。 談環(huán)節(jié)特別說明 本次調查的一個重要形式是專家訪談。 為了了解水產品的養(yǎng)殖源頭、加工流程、儲藏與運輸?shù)攘鞒痰谋O(jiān)管體系,了解監(jiān)管部門如何實施對這些過程的監(jiān)控和管理,也為 了對目前溫州產銷的水產品存在的質量安全問題有更深入的了解 ,我們 分別采訪水產養(yǎng)殖業(yè)質量管理從業(yè)人員、水產公司質量管理專業(yè)人士、食品監(jiān)管部門負責人等。 查內容 本文采用溫州城鎮(zhèn)居民水產品質量安全滿意度的樣本數(shù)據(jù),通過居民對影響水產品質量安全的相關指標的重視程度以及滿意程度的對比分析,結合因子分析和 歸模型,得到溫州城鎮(zhèn)居民對于水產品質量安全所關心的因素以及質量安全存在的問題和原因,繼而為水產品質量安全薄弱之處制定有效的相應措施,為政府有關部門進行科學決策提供依據(jù)。 行性分析 既是全國重點漁業(yè)產區(qū),又是 重要銷區(qū),漁業(yè)生產歷史悠久,水產品加工源遠流長。然而水產品安全問題卻越加嚴重,人民群眾對水產品質量安全問題非常關注。本次調查以水產品質量安全問題為主題,抓住了社會熱點話題,符合水產品行業(yè)產銷 7 發(fā)展現(xiàn)狀,可以根據(jù)水產品質量安全的相關數(shù)據(jù)形成有效的統(tǒng)計結論,進而為水產品質量安全的現(xiàn)狀提供了有效地數(shù)據(jù)支持;為政府有關部門制訂水產品質量安全管理科學決策提供依據(jù);為增加溫州百姓食品安全滿意度盡一份綿薄之力。 們認真查閱了抽樣調查的方法和應用關于抽樣調查的相關知識,并經過反復的討論與研究 ,再結合統(tǒng)計專業(yè)所學的知識,設計出了適合溫州居民的調查方式以及調查內容,這為我們著手問卷調查奠定了較好的應用基礎。 們先通過對食品安全監(jiān)管職能部門官員及水產品生產企業(yè)質量管理人員進行訪談,詢問溫州近來年有關水產品安全存在的問題,如水產品質量安全的影響因素、水產品價格,質量安全管理與監(jiān)督等,形成相對完整和有效的關于水產品質量安全的調查數(shù)據(jù)。 查經費較為充裕。調查團隊由三位統(tǒng)計學專業(yè)的成員以及專業(yè)的老師組成,學習過統(tǒng)計學方面的理論知識,有激情,有信心,有決心完成任務 。學校對于調研工作給予了充分的對持,并提供了充足的經費,可以解決調查過程中相關物資購置、差旅等費用開支。 查對象及范圍 1調查對象 ( 1)抽樣調查:溫州市 20( 2)人物訪談:食品安全監(jiān)管部門的負責人及食品生產企業(yè)質量負責人 2調查范圍:溫州下轄的鹿城、龍灣 2區(qū);瑞安市 1個縣級市;平陽、洞頭 2個縣。 第二部分: 溫州居民水產品安全問題的調研與分析 調查者特征的多項指標概述 1)被調查者的基本信息 8 圖 1被調查信息圖 2)樣本的基本分布情況 在所有受訪者中,男女居民的比例為 2:3。 35 歲以下的居民最多,為 231 人,占總人數(shù)的 35 60 歲的有 213 人,達到 ,占總人數(shù)的 ; 60 歲以上的居民 占總人數(shù)的 統(tǒng)計表明,在隨機的受訪者中,初中的比例較高,其次是中?;蚋咧校俅问谴髮;虮究?,碩士及以上學歷和小學及以下學歷者較少。受訪者的職業(yè)分布較為廣泛,涵蓋了社會各個領域。受訪者的家庭月收入在 2000以下、 2000 4000元之間和 4000 6000元之間的分別占總人數(shù) 另外有 人數(shù)拒絕回答這個問題。 9 圖 2 樣本分布及其描述統(tǒng)計量圖 常消費調查 水產品購買次數(shù) 一周 1 一周 3 一周 5 次以上 合計 頻數(shù) 176 156 120 452 百分比 表 1 水產品購買次數(shù) 在“您購買水產品的次數(shù)”一問中,由上表可知,一周購買 1購買 3一周 5次以上的為 其余的 人是屬于不購買的。由此可見,水產品在人們平時的飲食中占有很大的比重。 10 水產品選購地點 大型超市或商場 水產品專賣連鎖店 路邊小攤 集貿 菜場 其他 頻數(shù) 111 54 42 387 12 百分比 表 2 水產品購買地點 在“您經常選購食品的地點”的這一問題中,各選項的選中百分比上表所示。其中 387人選擇在集貿菜場購買水產品,占 有 111 人選擇在大型超市或商場購買水產品,占總人數(shù)的 54人選擇在水產品專賣連鎖店購買水產品,占 路邊小攤由于其缺少相關證件,無法保證安全而只有小部分居民選擇,占總人數(shù) 的 另外有 居民選擇其他的購物方式。從該結果我們可知,集貿市場是水產品供貨量最多的地方,是普通居民最為普遍的選擇。 擔心的安全隱患 魚藥殘留 加工過程中保鮮劑防腐劑殘留品 江、湖、海的水污染 微生物、寄生蟲 頻數(shù) 345 348 357 288 百分比 63% 表 3 擔心的安全隱患 在“您擔心的安全隱患”這一問題中,各選項選中百分比如上表所示。其中 345人擔心魚藥殘留,占 有 348人擔心加工過程 中保鮮劑防腐劑殘留品,占 357人擔心江、湖、海的水污染,占總人數(shù)的 另外有 288人擔心微生物、寄生蟲等造成的安全隱患問題。對于現(xiàn)階段居民生活水平越來越高的情況下,各種安全隱患的頻繁出現(xiàn),使居民對于這些隱患也越來越擔心,對于物質生活要求越來越嚴格的居民來說,更加擔心自己的安全隱患問題。此表可知,江、湖、海的水污染是相對來說居民最為擔心的安全隱患,在溫州水污染問題是非常嚴重的問題,需要有關部門加大治理的力度,而微生物、寄生蟲等造成的安全隱患,相較于其他,比重相對小。 11 造成水產品問 題的因素 不法廠商獲取暴利行為 主管部門管理不善 執(zhí)法不嚴 消費者追求廉價商品心理 法律的懲罰力度不夠 合計 頻數(shù) 206 124 46 38 39 453 百分比 表 4 造成水產品安全問題的因素(排名第一位) 對“造成水產品安全問題的因素中排第一位”的這個問題中, 206人認為 不法廠商獲取暴利行為造成的,占總體的 124人認為是主管部門管理不善造成的,占 有 46人認為是消費者 追求廉價商品心理造成的,占總人數(shù)的 另外認為是法律的懲罰力度不夠造成的有 39人,占 對于消費者來說,最為直接的接觸者是廠商,而水產品價格漲幅,恰恰是某些廠商獲取暴利的最為直觀地反映。 造成水產品問題的因素 不法廠商獲取暴利行為 主管部門管理不善 執(zhí)法不嚴 消費者追求廉價商品心理 法律的懲罰力度不夠 合計 頻數(shù) 85 145 81 65 76 452 百分比 表 5 造成水產品安 全問題的因素(排名第二位) 對“造成水產品安全問題的因素中排第二位”的這個問題中, 85人認為 不法廠商獲取暴利行為造成的,占總體的 145人認為是主管部門管理不善造成的,占 有 81人認為是執(zhí)法不嚴造成的,占總人數(shù)的 另外認為是法律的懲罰力度不夠造成的有 76人,占 造成水產品問題的因素 不法廠商獲取暴利行為 主管部門管理不善 執(zhí)法不嚴 消費者追求廉價商品心理 法律的懲罰力度不夠 合計 頻數(shù) 75 72 114 95 96 452 百分比 表 6 造成水產品安全問題的因素(排名第三位) 對“造成水產品安全問題的因素中排第三位”的這個問題中, 75人認為 不法廠商獲取暴利行為造成的,占總體的 72人認為是主管部門管理不善造成的,占 有 114人認為是執(zhí)法不嚴造成的,占總人數(shù)的 另外認為是法律的懲罰力度不夠造成的有 96人,占 12 由表 4、表 5、表 6可知,在“您認為哪些因素造成水產品安全問題”的這個問題中,排名第 一位的是不法產商獲取暴利行為,第二位、第三位分別是主管部門管理不善和執(zhí)法不嚴,可以看出,城鎮(zhèn)居民認為商家的信譽是造成水產品安全問題的首要原因,這是社會風尚問題,也是社會道德問題。但同時也是與有關部門的監(jiān)管力度是分不開的,有效的管理與檢測是控制安全隱患的源頭措施。執(zhí)法不嚴,是造成水產品質量安全問題的第三種原因,說明法律方面還存在較大的漏洞。 選購水產品應關心的方面 價格 新鮮程度 品牌 水產品來源 合計 頻數(shù) 47 322 6 77 452 百分比 表 7 選購水產品應關心的方面 (排名第一位) 對“選購水產品應關心的方面排第一位”的這個問題中, 47人認為 最關心價格,占 322人認為最關心新鮮程度,占總體的 6人認為最關心品牌,占 有 77人認為是最關心水產品來源,占 選購水產品應關心的方面 價格 新鮮程度 品牌 水產品來源 合計 頻數(shù) 122 115 40 175 452 百分比 表 8 選購水產品應關心的方面 (排名第二位) 對“選購水產品應關心的方面排第二位”的這個問題中, 122人認為 是價格,占 115人認為是新鮮程度,占總體的 40人認為是品牌,占 有 175人認為是水產品來源,占 由此可見,溫州居民對于水產品的來源,包括水產品 選購水產品應關心的方面 價格 新鮮程度 品牌 水產品來源 其他 合計 頻數(shù) 218 11 61 133 29 452 百分比 表 9 選購水產品應關心的方面 (排名第三位) 對“選購水產品應關心的方面排第三位”的這個問題中, 218人認為 是價格,占 ,11人認為是新鮮程度,占總體的 61人認為是品牌,占 有 133人認為是水產品來源,占 13 綜合表 7、表 8、表 9,居民在選購水產品時,首先考慮的是新鮮程度,其次是水產品的來源,最后才是價格。說明居民在飲食安全方面是尤為關注,飲食安全直接關系到居民的切身利益,所以在面臨健康的選擇時,價格就顯得微不足道了。 圖 3 最常遇到的水產品安全問題 根據(jù)溫州城鎮(zhèn)居民調查得到,其中認為違規(guī)使用添加劑是生活中遇到的首要安全問題。近來年,養(yǎng)殖專業(yè)戶采用高密度養(yǎng)殖方式并大量使用各種魚藥激素,水產公司在加工過程中濫用、誤用食品添加劑以及 2011年來,臺灣地區(qū)的塑化劑等水產品安全事件頻頻出現(xiàn),使得人心惶惶,這是急待解決的問題。而魚藥、添加劑的使用在另一方面造成水生物極易在體內富集藥物與重金屬,這也成為安全隱患普遍存在的問題。虛 假的廣告夸大了水產品安全質量,給廣大消費者選購時造成誤導,商家為謀取暴利,以假亂真、以次充好現(xiàn)象是最常遇見的第三類問題。針對水產品的過期、變質問題,占得比例最小。 14 圖 4 市場上所銷售的水產品相關項目 輿論評價、媒體監(jiān)督曝光的滿意度最高,表明居民對社會輿論的監(jiān)督作用比較認可。特別是近年來,媒體頻繁曝光食品安全事件,在民眾當中獲得了較高的評價。 市場價格的滿意度為 明今年來隨著海鮮價格的日益增長,居民對其價格表現(xiàn)出不滿意的心態(tài)。添加劑使用的滿意度僅為 明居民對水產品中的添加劑含量不太滿意。染白劑、蘇丹紅、三聚氰胺、汞污染、農藥超標等事件的曝光,在全國引發(fā)了巨大的食品安全危機,百姓們也越來越注重水產品品中有害物 質的含量。 其次加工過程管理、儲藏與運輸管理的滿意度也不是很高,分別為 人們對于新鮮程度與衛(wèi)生程度滿意度得分在 明人們對這兩個項目基本滿意。 15 圖 5 總體滿意度分布圖 上圖為水產品安全的總體滿意度的統(tǒng)計圖,總體滿意度基本呈正態(tài)分布,均值為 明居民對水產品安全的總體滿意度為一般。在被調查的居民當中,對水產品安全問題感覺非常不滿意的占 不太滿意的占 感覺一般的占 表示比較滿意的占 非常滿意的僅占 2.5 歸模型 通過建立多元 歸模型可以得到相關指標對總體滿意度的影響是否顯著。對于滿意度為非常滿意而言,主要 的影響因素為新鮮程度、海鮮價格漲跌情況、不法廠商獲取暴利行為、執(zhí)法不嚴。對于滿意度為比較滿意而言,主要的影響因素為月收入、新鮮程度、水產品包裝方式、海鮮價格漲跌情況。對于滿意度為一般而言,主要的影響因素為學歷、新鮮程度、衛(wèi)生程度、水產品品牌。對于滿意度為不太滿意而言,主要的影響因素為學歷、新 16 鮮程度、經營衛(wèi)生許可認證。 由 歸模型得到以下 4 個回歸方程:其中 1X =新鮮程度 2X =海鮮價格漲跌情況 3X =不法產商謀取暴利行為 4X =執(zhí)法不嚴 5X =月收入 6X =水產品包裝方式 7X =學歷 8X =水產品品牌 9X =經營衛(wèi)生許可認證 非常滿意)3 5 X 26 2 4 X 62 X 較滿意) 一般)2 0 X 921 太滿意)經調查可知,由于居民沒有非常不滿意選項,所以沒有此回歸方程。 第三部分:水產品安全問題的因素分析 圖 6 水產品項目的重要程度 從上表可以看出人們對新鮮程度以及衛(wèi)生程度是相當關注的,相比而言,人們對水產品的包裝方式以及水產品品牌的關注度相對較低。 17 圖 7 收入與總體滿意度的對應關系 圖 8 學歷與總體滿意度的對應關系 18 圖 9 年齡與總體滿意度的對應關系 圖 10 職業(yè)與總體滿意度的對應關系 我們對總體滿意度進行對應分析,得出結果如下: 從職業(yè)情況來看,醫(yī)生的滿意度最高( 最低為工人( 從年齡來看, 60 歲以上居民 的滿意度最高( 35 歲居民的滿意度最低( 從家庭月收入來看,月收入較高的家庭滿意度相對較高;從性 19 別上分析,男( 女( 滿意度基本持平;學歷越高,滿意度越低,其中小學及小學以下的最高( 而初中的滿意度最低,為 第四部分:水產品相關指標的重要程度與居民滿意相關關系 水產品 7 個重要程度指標與 11 個滿意度指標是否相關?因此 運用 程,得到第一對樣本典型變量為 *7*6*5*4*3*2*1*1 4 4 1 4 3 1 7 9 0 *11*10*9*8*7*6*5*4*3*2*1* 根據(jù)典型系數(shù), *1u 主要代表了在衛(wèi)生程度、水產品品牌、經營衛(wèi)生許可認證、輿論評價四個變量,三個任務變量顯得并不重要;而 *1v ,主要代表了市場價格、輿論評價媒體監(jiān)督曝光變量,其次是衛(wèi)生程度、市場價格、添加劑使用、水產品包裝方式、質量監(jiān)管體系變量。變量 第一對典型變量 *1u 與 *1v 的樣本相關系數(shù) 1r =見,水產品的相關特性對城鎮(zhèn)居民的重要程度與居民的滿意度之間有一定程度的相關性 。 項目 新鮮程度 衛(wèi)生程度 添加劑 使用 水產品包 裝方式 水產品品牌 經營、衛(wèi)生許可認證 輿論評價 重要程度 意程度 10 水產品指標的重要程度與滿意度對比圖 將居民對于水產品的滿意程度與在居民心中這 7 個指標的重要程度結合起來分析,如上表所示。在新鮮程度、 衛(wèi)生程度、添加劑 使用、經營衛(wèi)生許可認證、輿論評價方面有較大的重要程度,而居民對這些指標的滿意度卻只是一般。 尤其是在所有滿意度指標中,添加劑使用的滿意度最低,而其重要程度得分達到 于添加 劑是居民們日常較為關注的因素,而滿意度又偏低,因此有必要探究其原因。新鮮程度 20 與衛(wèi)生程度對于居民的重要程度排名較前,而其滿意程度卻只有一般,說明水產品的質量狀況有待改善。水產品的品牌對于城鎮(zhèn)居民滿意度和重視程度在排名中倒數(shù)第二,表明溫州地區(qū)的水產品品牌經營還是有所欠缺以及居民的品牌意識薄弱。輿論評價雖然在滿意程度中排名第一,但從直觀意義上看, 滿意程度的數(shù)值相對于重要程度而言,還是處于偏低地位,因此,還需要加大社會監(jiān)督職能以及媒體宣傳報道。 在新鮮程度、 衛(wèi)生程度、添加劑 使用、經營衛(wèi)生許可認證、輿論評 價方面有較大的重要程度,而居民對這些指標的滿意度卻只是一般。 尤其是在所有滿意度指標中,添加劑使用的滿意度最低,而其重要程度得分達到 于添加劑是居民們日常較為關注的因素,而滿意度又偏低,因此有必要探究其原因。,新鮮程度與衛(wèi)生程度對于居民的重要程度排名較前,而其滿意程度卻只有一般,說明水產品的質量狀況有待改善。水產品的品牌對于城鎮(zhèn)居民滿意度和重視程度在排名中倒數(shù)第二,表明溫州地區(qū)的水產品品牌經營還是有所欠缺以及居民的品牌意識薄弱。輿論評價雖然在滿意程度中排名第一,但從直觀意義上看, 滿意程度的數(shù)值相對 于重要程度而言,還是處于偏低地位,因此,還需要加大社會監(jiān)督職能以及媒體宣傳報道。 第五部分:對于訪談內容的分析與總結 產養(yǎng)殖業(yè)質量安全管理現(xiàn)狀特點: ( 1)水產品標準化體系:建立完備的水產品標準資料庫,對國際法典委員會 標準以及水產品標準、安全法規(guī)售藥限制標準。 ( 2)建立危害評估模型:培養(yǎng)一支由不同層次技術人員組成的危害分析評估隊伍,開展溫州地區(qū)藥物殘留、有害微生物、海洋生物毒素、有害化學物質等的普查和危害評估工作。 產養(yǎng)殖業(yè)質量安全隱患 : ( 1)生物性危害:主要表現(xiàn)在微生物、寄 生蟲的感染。 ( 2)物理性危害:金屬物質、玻璃碎片不正常的外來物,多數(shù)來源于捕撈工具及照明燈、消毒燈、玻璃溫度計等器具。 ( 3)天然有毒物質:包括魚類毒素 (如河豚毒 素、組胺 )和貝類毒素 (如麻痹性貝毒、神經性貝毒、腹 瀉性貝毒 ),主要來源于有毒的海藻、魚和貝殼。 ( 4)化學性危害:一方面指 漁業(yè)環(huán)境污染:比如像工業(yè)“三廢”大量排入江、河、湖、海, 21 過量農藥的使用,在雨水的沖刷下也匯集到江、河、湖、海,這不但污染了水環(huán)境,同時也污染了水生生物,而水生生物是極易富集水中重金屬、農藥、有機污染物等有害物質。另一方面為 魚藥殘留:水產養(yǎng)殖業(yè)采用高密度養(yǎng)殖并大量使用各種魚藥、濫用、誤用飼料添加劑、激素等 致使藥品殘留。 待最常遇到的水產品(干品、凍品)安全隱患中添加劑、違規(guī)藥品的使用 : ( 1)危害健康,影響社會和諧發(fā)展: 的確,現(xiàn)階段有部分養(yǎng)殖專業(yè)戶采取密集型養(yǎng)殖方式,為獲取魚類的快速繁殖,而大量添加魚藥或者違規(guī)藥品。在魚類中抗 生素類的不合規(guī)使用是最為常見。這 直接危及到居民的健康狀況,也同時影響社會的和諧發(fā)展。 ( 2)有效的法律、法規(guī)已經開始實施:現(xiàn)行的水產養(yǎng)殖用藥指南(第 19 報)是今年 1月修改的。其中規(guī)定了指南 認可的抗菌藥和抗生素共有 26種、消毒劑兩種、驅(殺)蟲劑 5種、維生素制劑 11種、麻醉劑 1種和疫苗 9種。另外,藥事法還規(guī)定,禁止使用未經許可藥物,即未獲得許可而作為藥物使用的化學藥劑,禁止個人進口藥品,禁止個人生產自己所養(yǎng)殖水產動物的藥品等。隨著一系列法律法規(guī)的不斷完善,相信將會給予不法養(yǎng)殖專業(yè)戶嚴厲的打擊。 管部門的監(jiān)管力度: ( 1) 完善監(jiān)管體制機制,落實監(jiān)管部門責任:加大水產品安全體制機制投入的人力、物力,嚴格市場準入相關制度、標準,確保監(jiān)管部門管理水平,根據(jù)分工負責與統(tǒng)一協(xié)調相結合的要求,以及職 能清晰、精簡高效的原則,加快健全完善食品安全監(jiān)管體制,積極推動地方各級建立健全綜合協(xié)調機制,進一步強化部門、區(qū)域間的協(xié)調配合,精簡環(huán)節(jié),堵塞漏洞,共享資源,形成合力,切實避免發(fā)現(xiàn)問題后責任不清、影響查處的現(xiàn)象。 ( 2) 抓好宣傳教育,嚴格執(zhí)法:對于漁業(yè)專業(yè)戶,要增強他們的誠信守法經營意識和質量安全管理能力。要進一步加大對食品安全違法犯罪的打擊力度,大幅度提高不法分子的違法犯罪成本。使食品生產經營者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”,從根本上扭轉食品安全基礎薄弱的局面。 22 第六部分:建議與對策 溫州 居民的建議 ( 1)如何選購鮮新水產品 水產食品是我國動物性食品的重要來源,是我們日常生活中食用比例較大的一部分食品,它富含各種氨基酸,易于人體吸收,食用價值高于一般肉類,更是高血脂、高血壓患者的最佳食品。 居民在選購鮮新水產品,無外乎魚、蝦、貝類,對于這些海鮮產品的選取,提供如下建議: 挑選魚類:活魚冰凍后眼睛清亮,角膜透明,眼球略微隆起,鰭展平張開,鱗片上覆有凍結的透明黏 液層,皮膚天然色澤明顯。而死后冰凍的魚,魚鰭緊貼魚體,眼睛不突出。 挑選蝦類:選蝦時要選購蝦體完整、甲殼透明發(fā)亮、須足無損傷、蝦體硬、頭與身緊連、表面呈青綠色的蝦,否則為不新鮮的蝦。 挑選貝類:新鮮的貝類海鮮外殼色彩富光澤,肢體硬實有彈性;選購貝類時要看清存放貝類的水質是否清澄,是否有排泄物。其次可用手碰一碰它,如果會收縮就可以選取。 此外,即使一些活的、會動的海鮮產品也還要用鼻子聞一聞,如果有一般海鮮特有的鮮味,表示 新鮮。反之,若有腥臭與腐敗之味則應避免購買。此外還要提醒消費者,在選購新鮮的水產品時需留意商家的衛(wèi)生許可證,以及能夠提供水產品產地證明和產品質量證明,最好在有正規(guī)保鮮或冷凍保鮮條件的超市、市場購買,并注意索要銷售憑證。 ( 2) 如何選購干制水產品 干制水產品存在三類主要問題: 一是海帶、紫菜等藻類制品無機砷超標。導致無機砷含量超標的主要原因是海洋污染,另外加工環(huán)節(jié)、包裝容器及生產環(huán)境的污染也會造成海帶無機砷超標。 二是蝦皮、魚干、海米等動物類干制水產品水分、鹽分超標。水分和鹽分超標一方面增加干制水產品重量,變相損害了消費者利益,同時含水率高的水產干制品易霉變變質,不易保存。 三是部分干制水產品檢測出甲醛。甲醛和蛋白質的氨基結合,會導致蛋白質變性,擾亂細胞代謝,對人體健康造成嚴重危害。針對這些問題,消費者在購買水產品的時候,盡量選擇由正規(guī)企業(yè)生產、標志齊全的干制水產品。其次,在購買裸裝干制水產品時, 可通過觸摸來鑒別產品的干燥程度,觀察產品外觀來簡易判斷鹽分含量,如產品表面有大量白色鹽斑結晶,則鹽分含量高,不宜購買。 23 監(jiān)管、政府部門的建議 ( 1) 增強水產品信息的透明度,建立水產品安全信息發(fā)布平臺 水產品同時具有“搜尋、經驗和信任 三種消質量特征,但是居民在購買水產品后仍然不能檢查或評價的質量特征,這種特征一般只能被專家或專業(yè)的服務機構披露,正是因此而造成水產品市場的信息不對稱,進而使得一些不法水產品的生產、經營者采取投機行為,以低質量、劣質水產品冒充優(yōu)質水產品,并在市場上銷售,使居民蒙受損失 。各級監(jiān)管部門應定期對超市、農貿市場等進行安全檢測,并及時在其網站公布相關檢測結果,對于水產品購買地比較多的農貿市場,更應該加大檢測力度,讓大部分居民了解到具體的情況。為了將檢測信息傳達于眾,根據(jù)調查中我們掌握的居民日常消費習慣,建議有關部門在各大超市、農貿市場以及水產品專賣店設立水產品安全信息警示牌,提醒廣大消費者如何正確選取水產品。讓公眾獲悉相關信息,最大限度地避免購買低質量的水產品。 此外,政府有關單位可借助于媒體合作,及時發(fā)布檢測信息和相關預警信息,披露違法水產品公司等,建立水產品安全信息發(fā)布平臺。聯(lián) 讓水產品安全問題等信息隨處可見,隨處可聞 。 ( 2)轉變政府職能 政府管理部門要進一步強化質量意識 ,一切從人 民的身體健康、安全和利益以及漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)。應就我國的水產品安全性、水產品檢驗和質量控制 ,制定出總體規(guī)劃 ,建立我國水產品危害的評估模式和質量保證體系 ,完善水產品安全監(jiān)督法規(guī),加入 市場將更加開放 ,政府的職能就得轉變 ,才能體現(xiàn)政府的有效 ,其中質量、安全、有序是市場有效的主要標志和 關鍵環(huán)節(jié)。 因 此 , 各級政府必須采取一切有效的 措施 ,保證市場的質量和安全 , 保證市場的高效 和有序 。 ( 3)加強質量監(jiān)測體 目前 ,溫州水產品質檢中心的建設 ,從其數(shù)量、規(guī)模和覆蓋面的狀況來看基本達到要求 ,但是在儀器設備和人員素質等方面 ,與國外的檢測機構相比差距較大 ,難以適應質量監(jiān)測工作的需求。因此 ,各級政府應高度重視水產品質檢中心的建設 ,特別是人才隊伍的建設 ,在儀器設備上給予很好的裝備 ,同時采用送出去和請進來的方法 ,加強人才的培養(yǎng) ,使人員素質再進一步培訓提高。 ( 4)宣傳并 普及水產品安全知識,增強居民的維權意識 2009年 6月 1日食品安全法正式實施后,浙江省食品安全委員會和浙江省食品 藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合組織了食品安全知識領域的專業(yè)人士編輯食品安全宣傳冊 ,在全省范圍內發(fā) 24 放,旨在宣傳食品安全法,普及食品安全知識。對于食品安全中的水產品,我們同樣需要對其知識進行普及,水產品作為溫州地區(qū)重要的飲食結構,更加需要對其知識的普及,但是法律作為文本、條例是死的東西,它不會自發(fā)地保護消費者,只有消費者將其作為保護自身的武器時它才能發(fā)生作用。所以必須對居民增加維權意識,從中小學課堂里的教育,到各個社區(qū)里的宣講,從傳統(tǒng)的報紙、廣播、電視的宣傳,到新興網絡、移動視頻的互動,動用多項資源進行不間斷的水產品知 識的宣傳,努力營造良好的全民關注水產品的氛圍 ,增加居民們的個人防御水產品風險的意識,提高鑒別假冒偽劣水產品的能力。 ( 5)強化風險檢測與評估制度,加強食品安全監(jiān)管工作 食品安全法的頒布,明確了食品安全監(jiān)管體制,確立了食品安全風險監(jiān)測與風險評估制度,明確了統(tǒng)一制定食品安全標準的原則。食品安全監(jiān)管體系在實際操作中應對各部門進行分工明確,強化綜合監(jiān)管職能,做到統(tǒng)一協(xié)調、權責明晰;樹立全程監(jiān)管的理念,堅持預防為主、源頭治理的工作思路;健全市場管理和食品生產許可證制度、食品市場準入制度。各級質量監(jiān)督管理部門,要經 常對農產品和食品實行監(jiān)督抽查,增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。加強政府各相關部門的組織協(xié)調和相互配合,著力構建食品安全監(jiān)管的長效機制。 ( 6)加水產品安全問題的懲處和法律制裁的力度 在上文對水安全治理監(jiān)管因子的分析中顯示,居民對執(zhí)法力度的滿意度比較低,部分居民認為正是由于懲治的寬松反而滋長了水產品安全違法行為。食品安全法的頒布實施,完善了食品安全事故處置機制,加大了對食品生產經營違法活動的處罰力度,建立起保障食品安全的長效機制和法律屏障。在此基礎上,有關單位需依據(jù)食品安全法和刑法中針對食品安全問題的各項 法律條例,嚴格執(zhí)法,銷毀有害食品,吊銷經營者和服務人員的營業(yè)、從業(yè)執(zhí)照,并對責任人進行民事責任和刑事責任的處罰。 ( 7)實施 系,挺高水產品養(yǎng)殖業(yè)地管理水平 要生產質量安全的水產品 ,必須從原料生產開始 ,保證生產過程的各個環(huán)節(jié)達到質量要求 , 從而確保級終產品的質量 ,建立一個完整的 括生產的審批、生產記錄、疫情和環(huán)境質量通報、漁藥使用程序、產品銷售等環(huán)節(jié)。產品上市或進入加工廠之前 , 還應經質量檢驗機構進行質量和藥物殘留檢測 ,合格后才允許上市或進入加工廠 ,并提供水產品質量檢驗 部門核發(fā)的質量安全證明和產品產地證明 ,解決產品質量可追溯性問題。通過這項技術的推廣 ,可提高我國水產養(yǎng)殖產品的質量安全水平和養(yǎng)殖業(yè)的管理水平。 第七部分:附錄 25 錄 一:調查問卷一 編號 調查員 2011 年溫州居民水產品安全問題調查問卷 居民朋友,您好! 我們是 大學生,正在進行一項關于溫州居民水產品安全問題方面的調查研究,這是我們課題的一項內容 ,希望我們的調查結果能為政府有關部門進行科學決策提供依據(jù),能為提高溫州百姓 食品安全滿意度盡一份綿薄之力。 懇請您在百忙之中抽出一點時間填寫這份問卷,我們承諾對您所填寫的信息給予保密。謝謝您的參與和支持。請您在所選的選項中的“ ”內或數(shù)字上 劃“ ”。 一、背景題 1您的性別:男 女 2您的年齡: 35歲以下 35 60歲以上 3您的學歷:小學及小學以下 初中 中?;蚋咧?大?;虼髮W本科 碩士及以上 4您的職業(yè):工人 農民 干部 醫(yī)生 教師 管理人員 商業(yè)人員 營業(yè)員 專業(yè)技術人員 其他 5您家庭月收入: 2000 元以下 2000 4000 6000元以上 二、根據(jù)表中的項目,對于您自身的重要程度從非常不重要到非常重要的 1等級,請在數(shù)字上劃“”。 序號 (水產品)項目 這些項目的重要程度 非常不重要 非常重要 1 新鮮程度 1 2 3 4 5 2 衛(wèi)生程度 1 2 3 4 5 3 添加劑使用 1 2 3 4 5 4 水產品包裝方式 1 2 3 4 5 5 水產品品牌 1 2 3 4 5 6 經營、衛(wèi)生許可認證 1 2 3 4 5 7 輿論評價 1 2 3 4 5 三、請您回答以下問題 1、您是否購買過水產品 是(請繼續(xù)答題) 否 2、您購買水產品的次數(shù)為 26 一周 12次 一周 35次 一周 5次以上 3、您選購水產品的地點 (可多選 ) 大型超市或商場 水產品專賣連鎖店 路邊小攤 集貿菜場 其他 4、近年來
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