施工資格預審文件(施工總承包).doc

工程編號 備案蓋章處 施工資格預審文件施工資格預審文件 工程名稱 工程名稱 建設單位 蓋章 建設單位 蓋章 招標代理機構(gòu)項目負責人執(zhí)業(yè)印章 招標代理機構(gòu)項目負責人執(zhí)業(yè)印章 編制時間 編制時間 目目 錄錄 第一章第一章 資格預審須知資格預審須知 3 1 工程概況工程概況 3 2 資金來源 資金來源 3 3 投標申請人合格條件與資格要求投標申請人合格條件與資格要求 3 4 限制投標人限制投標人 4 5 集團公司與下屬公司集團公司與下屬公司 4 6 聯(lián)合體申請人 本工程不提倡聯(lián)合體申請人投標 聯(lián)合體申請人 本工程不提倡聯(lián)合體申請人投標 4 7 申請費用申請費用 5 8 資格預審文件的領(lǐng)取 構(gòu)成資格預審文件的領(lǐng)取 構(gòu)成 6 9 資格預審文件的澄清資格預審文件的澄清 7 10 資格預審文件的補充及修改資格預審文件的補充及修改 7 11 資格預審申請文件的語言資格預審申請文件的語言 7 12 資格預審申請文件的組成資格預審申請文件的組成 8 13 資格預審申請文件的形式和簽署資格預審申請文件的形式和簽署 10 14 資格預審申資格預審申請請文件的密封文件的密封 10 15 資格預審申請文件遞交截止時間資格預審申請文件遞交截止時間 11 16 遲遲到的資格預審申請文件到的資格預審申請文件 12 17 資資格預審申請文件的修改 撤回和重新遞交格預審申請文件的修改 撤回和重新遞交 11 18 資資格評審格評審 12 19 19 投標資格投標資格的的授予授予 12 20 資格預審結(jié)果的通知與確認資格預審結(jié)果的通知與確認 12 21 投訴解決途徑和辦法投訴解決途徑和辦法 12 22 附件 資附件 資格格預審評審辦法預審評審辦法 12 第二章第二章 資格預審申請文件資格預審申請文件 22 資格預審須知前附表資格預審須知前附表 項號條款號內(nèi) 容 11 工程名稱 21工程建設地點 北京市海淀區(qū) 31 建設規(guī)模 總建筑面積約 平方米 42 資金來源 企業(yè)自籌 53 投標人資質(zhì)等級要求 市政公用工程施工總承包二級以上資質(zhì) 含二級 61 招標方式 公開招標 72 招標人 88 1 資格預審文件的獲取時間 20112011 年年 月月 日日 至至 20112011 年年 月月 日日 資格預審文件的獲取地點 北京市 9 15 1 資格預審申請文件遞交截止時間 20112011 年年 月月 日日 1616 時時 0000 分分 資格預審申請文件遞交地點 北京市 接收人 聯(lián)系電話 10 12 1投標資格申請文件的份數(shù) 正本一一份 副本三份 1122 評審辦法 詳見第一部分附件 第一章第一章 資格預審須知資格預審須知 作為擬建 工程 的建設單位 已完成相 關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章等規(guī)定的進行工程施工招標前政府主管部門的所有報批 登記 備案等手續(xù) 已具備進行施工招標的條件 現(xiàn)為該工程的施工 竣工 交付并修補任何缺陷發(fā)布如下投標資格預審公告 誠邀具備資格條件的申請人 參與該工程的投標資格預審申請 1 工程概況工程概況 工程名稱 工程建設地點 建設規(guī)模 52667 m2 招標方式 公開招標 招標范圍 施工圖紙內(nèi)所示全部內(nèi)容 設計單位名稱 設計圖紙情況 施工圖已出齊 場地準備情況 已具備開工條件 招標人 名稱 法定代表人 地址 招標代理機構(gòu) 名稱 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 傳真 地址及郵編 2 資金來源資金來源及落實情況 及落實情況 企業(yè)自籌 資金已經(jīng)到位 3 投標申請人合格條件與資格要求投標申請人合格條件與資格要求 3 1 申請參與本工程投標資格預審的投標申請人須具備工商行政管理部門核發(fā) 的有效營業(yè)執(zhí)照 須具有獨立法人資格 自主經(jīng)營 獨立核算 須具有建設行 政主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)市政公用工程施工總承包二級 含 以上資質(zhì)等 級證書 建設行政主管部門頒發(fā)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 并在設備 人員 資金等方面具備相應的施工能力 項目經(jīng)理為 市政公用工程 專業(yè) 貳 級 含 以上注冊建造師 同時具有安全生產(chǎn)考核合格證書 B 本 且具備類 似工程的施工經(jīng)歷和一定業(yè)績 只有參加并通過資格預審的投標申請人方可參 加本工程的投標 4 限制投標人限制投標人 4 1 本資格預審采用綜合定量評審法 投標人數(shù)量限制在 7 家以內(nèi) 含 家 根據(jù)量化得分擇優(yōu)選取合格投標人 4 2 限制母 子公司同時投標 同屬一個母公司的各子公司參與投標的 家數(shù) 限制在投標人總數(shù)的 1 3 以內(nèi) 5 集團公司與下屬公司集團公司與下屬公司 5 1 集團公司提出資格預審申請時 應明確是否擬獨立完成施工任務 無生產(chǎn) 資源的管理型集團公司擬安排其直屬子公司參加招標項目具體施工或者子公司 以集團公司名義投標的 在遞交的申請文件中 子公司只能擬承擔招標范圍中 已納入競爭部分的施工任務 5 2 在資格預審評審時 投標申請人在人力資源 機械設備 企業(yè)以往業(yè)績 在施和新承接工程情況等部分的審查將依據(jù)子公司相關(guān)的能力和業(yè)績 對于企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況 訴訟及不良行為記錄等方面的審查將綜合考慮集團公司和子 公司的相關(guān)情況 其余部分的評審將只考慮集團公司的實力 6 聯(lián)合體申請人聯(lián)合體申請人 6 1 本工程資格預審 不接受 接受 不接受 聯(lián)合體投標申請 6 2由兩個或兩個以上公司組成的聯(lián)合體 如果達不到本須知聯(lián)合體的要求 其提交的資格預審申請將被拒絕 6 3 聯(lián)合體成員可以單獨參加資格預審 也可以聯(lián)合體的名義統(tǒng)一參加資格預 審 如果單個公司能夠獨立通過資格預審 鼓勵單個公司直接參加資格預 審 由兩個或兩個以上的通過資格預審的公司組成的聯(lián)合體將被視為資格 預審當然合格的投標申請人 6 4由兩個或兩個以上公司組成的聯(lián)合體 按下列要求提交資格預審申請文件 1 聯(lián)合體的每一成員需如同單獨申請資格預審一樣提交符合要求的資格 預審申請文件 2 申請文件中應保證 資格預審合格后 申請人將按招標文件要求提交 投標書 投標書一旦中標 合同須由各成員的合法授權(quán)代表簽字和法人簽章 以便對聯(lián)合體成員作為整體和他們各自作為獨立體均具有法律約束力 除非 在資格預審文件中已經(jīng)附有相應文件 在提交資格預審材料時 應附上聯(lián)合 體協(xié)議 該協(xié)議應約定各成員在聯(lián)合體中共同及各自的責任 3 申請文件須包括一份聯(lián)合體各成員計劃承擔的份額和責任的說明 聯(lián) 合體的每一成員必須具備他所承擔的工程的充足經(jīng)驗和能力 4 申請文件中應約定一個成員作為聯(lián)合體的牽頭人 申請人和招標人之 間的往來信函將通過牽頭人傳遞 6 5通過資格預審的聯(lián)合體在組成等方面的任何變化 必須在投標截止日期前 征得招標人的同意 如果招標人認為聯(lián)合體的任何變化將導致如下任何情 況則不能獲得允許 1 大大影響了聯(lián)合體的整體競爭實力 2 有未通過或未參與資格預審的新成員 3 聯(lián)合體的資格條件已達不到資格預審的合格標準 4 招標人認為將影響招標工程利益的其他情況 6 6聯(lián)合體總體能力的評估將依照 中華人民共和國建筑法 的規(guī)定 以資質(zhì) 等級較低的成員的資格條件為基礎(chǔ) 6 7以聯(lián)合體名義通過資格預審的聯(lián)合體成員 不得獨立參加投標或加入其他 聯(lián)合體并自動認為資格預審合格 在資格預審申請文件遞交截止日期前重 新組合的聯(lián)合體 如提出資格預審申請 由招標人視具體情況決定是否接 受 7 申請費用申請費用 7 1 投標申請人應承擔其資格預審申請文件的準備 遞交與評審所涉及的一切 費用 招標人及招標代理機構(gòu)無須對投標人因本次投標事宜所引起的任何費用 或損失負責 資格預審投標文件專家評審費最后由中標單位支付 7 2 招標人對資格預審未合格的投標申請人不予補償 7 3 投標申請人所提供的資格預審資料 無論投標申請人是否通過資格預審 其所提供的資格預審申請文件一律不予退還 證書原件除外 8 資格預審文件的領(lǐng)取 構(gòu)成資格預審文件的領(lǐng)取 構(gòu)成 8 1 資格預審文件的領(lǐng)取 有意向的投標申請人可在下列時間從下列地址獲得進一步信息和資格預審 文件 時 間 見資格預審須知前附表第 8 條 地 址 北京市 聯(lián)系電話 傳 真 聯(lián) 系 人 當獲取資格預審文件投標申請人不足 3 家 不含 時 招標人要重新招標 8 2 為了通過資格預審 并在此之后參加對本工程的投標 申請人應向招標人 提供充分和有效的證明材料 證明其具備本工程資格預審的合格條件和有效履 行合同的能力 由委托代理人簽字或蓋章的 須提交法人授權(quán)委托書 并附有 效期內(nèi)的委托雙方身份證復印件 二代身份證有效期在背面 應復印正反面 單面無效 法人授權(quán)委托書的格式 簽署及內(nèi)容均應符合要求 否則授權(quán)委托 書無效 為此 投標申請人必須實質(zhì)性響應資格預審文件中提出的全部問題 并如投標申請人必須實質(zhì)性響應資格預審文件中提出的全部問題 并如 實填寫和提供有關(guān)資料 任何缺項都將導致其申請被拒絕 實填寫和提供有關(guān)資料 任何缺項都將導致其申請被拒絕 8 4 資格預審文件的構(gòu)成 8 4 1 資格預審文件包括下列內(nèi)容 第一章 資格預審須知 第二章 資格預審申請文件格式 8 4 2 在資格預審申請文件遞交截止時間前 招標人以書面形式發(fā)出的對資 格預審文件的澄清或修改內(nèi)容 均為資格預審文件的組成部分 對招標人和 投標申請人均起約束作用 8 4 3 投標申請人獲取資格預審文件后 應仔細檢查資格預審文件的所有內(nèi) 容 如有殘缺等問題應向招標人提出 否則 由此引起的損失由投標申請人 自己承擔 投標申請人同時應認真閱讀資格預審文件中所有事項 格式 條 款和要求等 若投標申請人的資格預審申請文件沒有按照資格預審文件的要 求提交全部資料 該投標申請人的資格預審申請有可能被拒絕 8 4 4 凡獲得本資格預審文件者 無論投標申請人是否成為本工程的正式投 標人 均應對資格預審文件保密和保護招標人及其代理人的知識產(chǎn)權(quán) 并應 承擔因其泄密等而引起的一切責任 9 資格預審文件的澄清資格預審文件的澄清 9 1 投標申請人若對資格預審文件有任何疑問 應于 20112011 年 月 日 16 時前 分別以書面方式向招標人提出質(zhì)疑要求 書面質(zhì)疑文件由投標申 請人以手寫 打印 印刷的形式表達 并加蓋公章 以專人遞交的方式送 達招標人指定地點 北京市 9 2 招標人將以書面形式答復 包括對質(zhì)疑文件的解釋 但不說明質(zhì)疑問題 的來源 所有獲得資格預審文件的投標申請人 補充資格預審文件或資格預 審文件答疑文件是資格預審文件的組成部分 與資格預審文件具有同等效力 10 資格預審文件的補充及修改資格預審文件的補充及修改 10 1 資格預審文件的澄清 修改 補充等均以書面明確的內(nèi)容為準 當資格預 審文件及資格預審文件澄清 修改 補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時 以最后發(fā)出的書面文件為準 10 2 為使投標申請人在編制資格預審申請文件時有充分的時間對資格預審文件 的澄清 修改 補充等內(nèi)容進行研究 招標人可酌情延長資格預審申請文 件的遞交截止時間 具體時間將在資格預審文件的修改 補充通知中予以 明確 11 資格預審申請文件的語言資格預審申請文件的語言 資格預審申請文件及其有關(guān)的所有文件均應使用漢語語言文字書寫 解釋 和說明 12 資格預審申請文件的組成資格預審申請文件的組成 資格預審申請文件由必要合格證明材料和附加合格條件證明材料兩部分組資格預審申請文件由必要合格證明材料和附加合格條件證明材料兩部分組 成 為便于評委評審 所有證明材料按下文所訴提供證明材料的順序進行裝訂 成 為便于評委評審 所有證明材料按下文所訴提供證明材料的順序進行裝訂 申請人提供的全部資料必須準確 詳細 有效 以便招標人能做出有依據(jù)的和申請人提供的全部資料必須準確 詳細 有效 以便招標人能做出有依據(jù)的和 客觀的判斷 客觀的判斷 12 1 必要合格條件證明材料 1 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 由投標申請人提供有效期內(nèi) 加蓋法人公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí) 照復印件 地方工商部門年審有特別規(guī)定的 應提供相應政策文件復印件 2 企業(yè)資質(zhì)證書 由投標申請人提供加蓋法人公章的企業(yè)資質(zhì)等級復印件 3 注冊資本金 由投標申請人提供加蓋法人公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件 無 須重復提交 4 組織機構(gòu)代碼證 由投標申請人提供有效期內(nèi) 加蓋法人公章的組織機構(gòu) 代碼證復印件 5 安全施工 由投標申請人提供加蓋法人公章的安全生產(chǎn)許可證復印件 6 企業(yè)經(jīng)營狀況 沒有處于被責令停業(yè) 投標資格被取消 財產(chǎn)被接管 凍 結(jié) 破產(chǎn)狀態(tài) 由申請人出具加蓋法人印章和法定代表人簽字的承諾書證明 格式自制 7 企業(yè)信用和生產(chǎn)情況 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程 質(zhì)量問題 由申請人出具加蓋法人印章和法定代表人簽字的承諾書證明 格式 自制 8 項目經(jīng)理資格 項目經(jīng)理應由以下人員擔任 A 受聘于投標申請人的已取得市政公用工程專業(yè)貳級 含 以上建造師注 冊證書在有效期內(nèi)的人員 B 項目經(jīng)理還需具備 安全生產(chǎn)考核合格證書 B 證 由投標申請人提供 建造師注冊證書復印件 項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書 B 證 提醒投標申請人注意 鑒于在遞交截至時間后 投標申請人無權(quán)修改已遞提醒投標申請人注意 鑒于在遞交截至時間后 投標申請人無權(quán)修改已遞 交的資格預審申請文件 考慮到投標申請人擬派項目經(jīng)理以及項目部主要成員交的資格預審申請文件 考慮到投標申請人擬派項目經(jīng)理以及項目部主要成員 的相關(guān)資料是資格預審申請文件的重要組成部分 所以 提醒投標申請人在編的相關(guān)資料是資格預審申請文件的重要組成部分 所以 提醒投標申請人在編 制資格預審申請文件時 務必確保項目經(jīng)理以及項目部主要成員均能到位 如制資格預審申請文件時 務必確保項目經(jīng)理以及項目部主要成員均能到位 如 在資格預審過程中 發(fā)現(xiàn)上述人員中有人無法到位 招標人有權(quán)取消投標申請在資格預審過程中 發(fā)現(xiàn)上述人員中有人無法到位 招標人有權(quán)取消投標申請 人的投標資格 并按照綜合定量評定的結(jié)果 依次遞補排名在后的投標申請人人的投標資格 并按照綜合定量評定的結(jié)果 依次遞補排名在后的投標申請人 參加投標 參加投標 12 2 附加合格條件證明材料 1 申請人承諾書 見資審表式一 2 企業(yè)組織機構(gòu) 見資審表式二 3 財務狀況 見資審表式三 A 凈資產(chǎn) 貨幣資金 B 資產(chǎn)負債率 4 聯(lián)合體 見資審表式四 5 人力資源 自制表格 6 項目經(jīng)理簡歷 見資審表式六 7 項目技術(shù)負責人簡歷 見資審表式七 8 項目管理部人員構(gòu)成情況 見資審表式八 擬派項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責人涉及人員職稱 業(yè)績等方面的證明材料 提供職稱證書復印件 項目經(jīng)理和技術(shù)負責人業(yè)績要求提供合同等能夠有證明 力的文件的復印件 9 機械設備 A 自有機械設備情況 見資審表式九 B 可投入 閑置 機械設備情況 見資審表式十 C 擬投入機械設備情況 見資審表式十一 10 企業(yè)以往業(yè)績 A 企業(yè)同類工程經(jīng)歷 見資審表式十二 證明材料是由申請人自己填寫的工程清單 B 合同履約率 見資審表式十三 證明材料是工程業(yè)主出具的書面證明評價文件或合同復印件或竣工驗收備案表 復印件 C 在施和新承接工程情況 見資審表式十四 證明材料可以是由申請人自己填寫的在施和新承接工程清單 并附有中標通知 書或合同的復印件 12 訴訟及不良行為記錄 見資審表式十五 A 法律訴訟 證明材料可以是判決書 仲裁裁決書的復印件 本資格預審文件中所提到的法律訴訟是指與履行裝飾裝修總承包合同 專 業(yè)和勞務分包合同以及與工程材料設備采購合同相關(guān)的法律訴訟 在資格預審 申請文件遞交截止時間之前 涉及投標申請人有關(guān)的 處于訴訟或仲裁程序中 仍未最終審判裁決或最終裁決的訴訟不應納入評審 B 不良行為記錄 證明材料可以是申請人自己提供的書面承諾 格式自制 依據(jù) 建筑市場誠信行為信息管理辦法 建市 2007 9 號 規(guī)定 不良行為 記錄是指 建筑市場各方主體在工程建設過程中違反有關(guān)工程建設過程的法律 法規(guī) 規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范 經(jīng)縣級以上建設行政主管部門或委 托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰 形成的不良行為記錄 本招標項目的不良行為記錄只限于建設部建筑市場信用體系 2008 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 31 日期間 含起止日 不良行為記錄 C 惡意投訴 惡意投訴應限于在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的 針對性質(zhì)類似的 招標的投訴 投標申請人如果不如實填報將面臨拒絕申請或取消投標資格的后 果 12 3 招標人鼓勵投標申請人將他自認為有助于進一步說明其實力和能力的資料 以補充頁形式隨資格預審申請文件一同遞交 諸如投標申請人在某一領(lǐng)域 或方面的特別專長等 12 4 投標申請人所投資格預審申請資料應與正式投標時投標文件中有關(guān)資料一 致 如果投標文件所報資料與資格預審申請資料不一致 且對評標結(jié)果有 較大影響時 應事先征得招標人同意 招標文件另有規(guī)定時 從其規(guī)定 13 資格預審申請文件的形式和簽署資格預審申請文件的形式和簽署 13 1 投標申請人應按本資格預審須知前附表第 10 條的規(guī)定份數(shù)準備資格預審 申請文件 正本和副本如有不一致之處 以正本為準 13 2 正本和副本封面均應由投標申請人加蓋公章和法定代表印章各貳枚 其 正本 副本 字樣應加蓋在或打印在資格預審申請文件封皮的右上角 13 3 資格預審申請文件的文本內(nèi)容均應打印或用不褪色的墨水填寫 13 4 投標申請人必須按照資格預審文件中的要求蓋章 簽字 13 5 全套資格預審申請文件應無涂改 行間插字或刪除 除非這些刪改是根據(jù) 已發(fā)出的資格預審文件的指示進行的 或者是投標申請人造成必須修改的 錯誤 修改或增刪處應加蓋單位公章 14 14 資格預審申請文件的密封資格預審申請文件的密封 14 1 資格預審申請文件必須用密封袋包裝 用封條在包裝袋開口處密封 自制 的標袋 封條有效 資格預審申請文件標袋正面應加蓋法人公章 法定代 表人名章各一枚并填寫以下內(nèi)容 工程名稱 工程編號 申請人在遞送資格預審申請文件的途中須謹慎注意保護 在招標代理機構(gòu) 收到申請文件前因封裝破損而產(chǎn)生的一切后果由申請人負責 招標代理機 構(gòu)收到申請人遞送申請文件并確認密封完好后由招標代理機構(gòu)負責保管 14 2 凡未按以上規(guī)定執(zhí)行的投標申請人將不能通過符合性審查 凡未按以上規(guī)定執(zhí)行的投標申請人將不能通過符合性審查 15 資格預審申請文件遞交截止時間資格預審申請文件遞交截止時間 15 1 所有資格預審申請文件應在資格預審須知前附表第 9 條規(guī)定的日期前填寫 和準備完畢并遞交到下述地址 地 址 北京市 聯(lián)系電話 傳 真 接 收 人 未在北京市建設工程發(fā)包承包交易中心報名的投標申請人遞交的資格預審未在北京市建設工程發(fā)包承包交易中心報名的投標申請人遞交的資格預審 申請文件將被拒收申請文件將被拒收 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件 招標人或其委托的招 標代理機構(gòu)不予受理 當遞交資格預審文件投標申請人不足 3 家 不含 時 招標人要重新招標 15 2 招標人可按本資格預審須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式 酌情延長 資格預審申請文件遞交截止時間 在此情況下 以延長后的遞交截止時間 為準 15 3招標人在收到投標申請文件時 應當場驗收密封情況并向投標申請人出具 驗收單 15 4 凡未按以上規(guī)定執(zhí)行的投標申請人將不能通過符合性檢查 16 遲到的資格預審申請文件遲到的資格預審申請文件 招標人拒絕接受在資格預審申請文件遞交截止時間之后送達的資格預審申 請文件 17 17 資格預審申請文件的修改 撤回和重新遞交資格預審申請文件的修改 撤回和重新遞交 17 1 投標申請人在遞交資格預審申請文件以后 在規(guī)定的資格預審申請文件截 止時間前 可以以書面形式補充 修改或撤回其已提交的資格預審申請文 件 并以書面形式通知招標人 補充 修改的內(nèi)容為資格預審申請文件的 組成部分 17 2 投標申請人對資格預審申請文件的補充 修改 應按本投標須知第 13 14 條有關(guān)規(guī)定密封和遞交 并在資格預審申請文件密封袋上清楚地 標明 補充修改 或 撤回 字樣 17 3 在資格預審申請文件遞交截止時間后 投標申請人不得補充 修改資格預 審申請文件 18 資格評審資格評審 資格評審的有關(guān)規(guī)定詳見附件 資格預審評審辦法 19 19 投標資格的授予投標資格的授予 19 1 招標人將確定能夠最大限度地滿足資格預審文件中規(guī)定的且經(jīng)評審委員會 評審后綜合量化得分最高的 7 家投標候選人 詳見本招標工程資格預審評 審辦法 20 資格預審結(jié)果的通知與確認資格預審結(jié)果的通知與確認 20 1 投標候選人確定后 招標人向北京市海淀區(qū)招標投標管理辦公室提交資格 預審情況的書面報告 20 2 招標人將向通過資格預審評審的投標申請人發(fā)出 資格預審合格通知書 并說明獲取招標文件的時間 地點等事宜 招標人將在發(fā)出資格預審合格 通知書的同時 將評審結(jié)果通知所有未通過資格預審評審的投標申請人 21 21 投訴解決途徑和辦法投訴解決途徑和辦法 本招標項目資格預審活動的投訴遵照七部委號令 工程建設項目招標投標 活動投訴處理辦法 的相關(guān)規(guī)定 22 22 附件 資格預審評審辦法附件 資格預審評審辦法 附件附件 資格預審評審辦法資格預審評審辦法 1總則總則 1 1編制依據(jù) 依據(jù) 中華人民共和國招標投標法 工程建設項目施工招標 投標辦法 評審專家和評審專家?guī)旃芾頃盒修k法 北京市招標投標條 例 北京市建設工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定 及政府主管部門制 定的相關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章 制度等制定本評審細則 1 2評審原則 評審工作必須遵循公平 公正 科學 擇優(yōu)的原則 1 3適用范圍 本評審辦法僅適用于 資格預審的評審 1 4評審委員會的組成和產(chǎn)生辦法 招標人依據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)及 關(guān)于資格 預審評審辦法編制的指導意見 試行 中有關(guān)資格預審的管理規(guī)定組成 資格評審委員會 評審委員會由熟悉相關(guān)業(yè)務的技術(shù) 經(jīng)濟等方面的專家 組成 成員總數(shù)為 5 人 專家從北京市評審專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生 其中經(jīng)濟 專家 1 人 技術(shù)專家 4 人 1 5投標人數(shù)確定原則 1 5 1 本工程資格評審采取綜合定量評審法 設定 60 分為合格分數(shù)線 由評審 委員會將所有經(jīng)過符合性評審 具備投標所需的法定資格條件的投標申請 人 按照定量評審 評分 得分高低進行排序 提交給招標人 當資審委員會提交的評審報告和推薦的合格投標申請人多于 家時 招標 人應按照以下原則確定合格的投標人 按得分由高到低的推薦順序選擇前 7 名 含 做為合格投標人 但在合格標人中出現(xiàn)下列情形時 招標人應以 相互間得分最高的確定其為合格的投標人 1 法定代表為同一個人的兩個及兩個以上法人 或者具有直接管理和被 管理關(guān)系的母子公司 只能擇優(yōu)選擇一家公司 2 同一母公司的幾個子公司 只能擇優(yōu)選擇不超過合格投標人總數(shù)三分 之一數(shù)量的公司成為合格投標人 即 7 家中不超過 2 家 當因 1 2 兩項的原因被拒絕或出現(xiàn)排名在前的合格投標人申請人主 動放棄的情況時 招標人依照推薦的投標申請人排序 依次遞補排名在后 的投標申請人作為合格投標人 當資審委員會提交的評審報告和推薦的合格投標申請人少于 家且多于 3 家時 招標人都應將其確定為合格的投標人 但在合格投標人中出現(xiàn)下列 情形時 招標人應以相互間得分最高的確定其為合格的投標人 1 法定代表為同一個人的兩個及兩個以上法人 或者具有直接管理和被 管理關(guān)系的母子公司 只能擇優(yōu)選擇一家公司 2 同一母公司的幾個子公司 只能擇優(yōu)選擇不超過合格投標人總數(shù)三分 之一數(shù)量的公司成為合格投標人 當經(jīng)過以上原則選擇后 合格的投標人數(shù)量不足 3 家時 由招標人重新發(fā) 布招標公告 在資格預審結(jié)果備案過程中 如發(fā)現(xiàn)擬派的項目經(jīng)理有在施工程被鎖定或 未在北京市建設工程發(fā)包承包交易中心登記 將取消其投標人資格 招標 人將按照評審委員會評審結(jié)果的排序名單 依次遞補排名在后的合格投標 申請人作為本項目投標人 1 5 2 在投標申請人評審得分相同時 以企業(yè)凈資產(chǎn)總額的大小排定名次 若評 審得分再次相同時 以企業(yè)近三年內(nèi)承擔同類工程的個數(shù)多少等因素排定 名次 1 5 3 合格投標人數(shù)量少于三個的 依法重新組織招標 1 6保密與紀律要求 評審期間 評審人員必須嚴格遵守保密規(guī)定 不得泄露 與評審有關(guān)的情況 不得索賄受賄 不得參與影響公正評審的任何活動 評審人員與投標申請人存在經(jīng)濟利益關(guān)系時 應主動提出回避 1 7評審活動接受北京市海淀區(qū)建設工程招標投標管理辦公室的監(jiān)督管理 1 8投標申請人不得采取任何方式干擾評審工作 2評審的程序和內(nèi)容評審的程序和內(nèi)容 2 1評審委員會應當根據(jù)資格預審文件規(guī)定的評審標準和方法 對資格預審申 請文件進行系統(tǒng)的評審和比較 資格預審文件中沒有規(guī)定的標準和方法不 得作為評審的依據(jù) 2 2評審程序分為 1 資格預審評審準備工作 2 初步評審 符合性和完整性評審 包括拒絕投標申請條件的判定 3 詳細評審一 必要合格條件評審 4 詳細評審二 附加合格條件評審 5 匯總評審結(jié)果并完成評審報告 推薦投標侯選人 2 3各階段的評審工作如下 2 3 1 資格預審評審準備工作 1 評審委員會推舉評審委員會組長 2 評審委員會熟悉和掌握資格預審文件和資格預審評審辦法 3 評審委員會熟悉招標人提供的評審表格 2 3 2 初步評審 符合性和完整性評審初步評審 符合性和完整性評審 主要審查投標申請人獲取資格預審文件和提交資格預審申請文件的時效性 密封符合性 申請文件包括所附證明資料的完整性 符合性 真實性 有效性 等方面的內(nèi)容 在本階段被拒絕的投標申請人不得進入下一階段的評審 在本階段被拒絕的投標申請人不得進入下一階段的評審 2 3 3 詳細評審一 必要合格條件評審 通過初步評審的投標申請人進入必要合格條件的評審 必要合格條件評審 采用定性評審法 詳見附表一 審查投標申請人是否符合法律 法規(guī)和規(guī)章對 企業(yè)資質(zhì)和項目經(jīng)理資質(zhì)規(guī)定的資格條件和其他強制性標準 是否處于正常的 生產(chǎn)經(jīng)營狀況等情況 在本階段任何一項不符合必要合格條件的投標申請人不得進入下一階段的在本階段任何一項不符合必要合格條件的投標申請人不得進入下一階段的 評審 評審 2 4詳細評審二 附加合格條件評審 通過必要合格條件評審的投標申請人進入附加合格條件評審 投標申請人 附加合格條件評審采用綜合定量評審打分法進行評審打分 具體打分細則詳見 本評審辦法后附表二 3評審的標準和條件評審的標準和條件 3 1初步評審的標準及條件 符合性和完整性評審 3 1 1 投標申請人是否在招標公告規(guī)定的報名投標的截止時間前報名投標 3 1 2 投標申請人是否在招標公告或招標人書面通知規(guī)定的時間和方式獲取資格 預審文件 3 1 3 資格預審申請文件是否在資格預審文件規(guī)定的截止時間前遞交 3 1 4 資格預審申請文件中的輔助證明資料是否符合資格預審文件的要求 3 1 5 資格預審申請文件的裝訂或密封是否符合資格預審文件的要求 3 1 6資格預審申請文件的簽字 蓋章是否齊全 申請人致函是否按照資格預審 文件要求簽字和 或蓋章的 3 1 7 以聯(lián)合體形式申請投標的是否附有聯(lián)合投標協(xié)議或者聯(lián)合體中的成員是否 又單獨或參加另一個聯(lián)合體申請本項目投標 3 1 8 招標人按照法律 法規(guī) 規(guī)章約定的其他標準和條件 未通過初步評審的不得進入詳細評審 未通過初步評審的不得進入詳細評審 3 2詳細評審一 必要合格條件評審 的標準及條件 見附表一 必要合格 條件評審標準及條件 3 3詳細評審二 附加合格條件評審 的標準及條件 見附表二 附加合格 條件評審標準及條件 3 4投標申請人或其投標資格預審申請文件中出現(xiàn)下列情況下 其投標申請將投標申請人或其投標資格預審申請文件中出現(xiàn)下列情況下 其投標申請將 被拒絕 被拒絕 3 4 1 未按規(guī)定時間和方式獲取資格預審文件的 3 4 2 資格預審申請文件逾期送達或者未送達指定地點的 3 4 3 資格預審申請文件未按照資格預審文件要求包裝 密封的 3 4 4 資格預審申請文件中的有關(guān)材料弄虛作假的 3 4 5 資格預審申請文件無投標申請人蓋章和無法定代表人簽字 蓋章 的 3 4 6 以聯(lián)合體身份參加資格預審的申請人 另行獨立申請投標或加入其他聯(lián)合 體申請投標的 3 4 7 聯(lián)合體申請資格預審未附聯(lián)合體協(xié)議 未指定聯(lián)合體參加資格預審的牽頭 人 無所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書的 3 4 8 以他人名義申請投標的 3 4 9 與其他投標申請人串通或與招標人串通申請投標的 3 4 10 不符合法律 法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的強制性規(guī)定的 3 4 11 拒不按要求對資格預審申請文件進行澄清 說明或者補正的 3 4 12 處于被責令停業(yè) 投標資格被取消 財產(chǎn)被接管 凍結(jié) 破產(chǎn)狀態(tài)的 3 4 13 在最近三年內(nèi)有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題的 3 4 14 招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu) 單位 或者為招標項目 的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計 咨詢服務的任何法人及其附屬機構(gòu) 單位 申請投標的 3 4 15 與本工程招標代理機構(gòu) 已確定的代建單位或項目管理公司 已確定的 監(jiān)理企業(yè)有隸屬關(guān)系 合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系的 3 4 16 投標申請人在必要合格條件中有一項評審不合格的 3 4 17 其他違反法律 法規(guī)的情形 3 4 18 惡意投訴 投標申請人要如實填寫 如果不如實填報將面臨拒絕申請或 取消投標資格的后果 4評審報告和合格投標人的確定評審報告和合格投標人的確定 4 1評審報告的編制 評審結(jié)果的匯總 4 1 1 評審報告應當如實記載以下內(nèi)容 1 評審的標準和辦法 2 對各申請文件評審和比較意見 3 取消投標申請的情況說明 4 經(jīng)評審的投標候選人的排序或符合條件的投標人名單 5 澄清 說明 補正事項經(jīng)過等 6 填寫 資格預審情況書面報告 4 1 2 評審委員會完成評審后對評審結(jié)果進行匯總 4 1 3 評審報告由資審委員會全體成員簽字 對評審結(jié)論持有異議的評審委員會 成員可以書面形式闡述其不同意見和理由 評審委員會成員拒絕在評審報 告上簽字且不陳述其不同意見和理由的 視為同意評審結(jié)論 評審委員會 應當對此做出書面說明并記錄在案 4 1 4 在復核評審結(jié)果后 評審委員會應編制書面評審報告并提交給招標人 4 1 5 根據(jù)評審情況向招標人確定評審排序 4 2招標人根據(jù)資格評審委員會提交的書面評審報告確定投標人 4 3資格預審情況書面報告 招標人將把資格預審情況書面報告提交北京市海淀區(qū)建設工程招標投標管 理辦公室 書面報告包括以下內(nèi)容 4 3 1 投標報名表 4 3 2 資格預審情況書面報告 4 3 3 投標候選人排序表 4 3 4 資格預審文件領(lǐng)取簽到表 4 3 5 資格預審申請文件遞交簽收表 4 3 6 評審專家簽到表 4 3 7 主要評審過程記錄 評審結(jié)果等 5附則附則 5 1本資格預審評審辦法的解釋權(quán)歸招標人所有 5 2有關(guān)本招標項目資格預審活動的投訴遵照七部委 11 號令 工程建設項目 招標投標活動投訴處理辦法 的相關(guān)規(guī)定 投訴的處理除了受相關(guān)法律法 規(guī)對資格審查和資格預審的規(guī)定的制約外 有關(guān)資格預審文件 資格預審 評審辦法 資格預審評審委員會 資格預審的評審和資格預審結(jié)果的投訴 處理分別對應地適用相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)招標文件 評標辦法 評標委員 會和評標的規(guī)定 6附件附件 附表一必要合格條件評審標準及條件 附表二附加合格條件評審標準及條件 附表一 必要合格條件評審標準及條件 序 號 項目內(nèi)容合格條件 申請人具備的 條件及說明 1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有效 需提供執(zhí)照復印件加蓋 法人公章 2企業(yè)資質(zhì)證書 需提供資質(zhì)復印件加蓋 法人公章 3注冊資本金 需提供執(zhí)照復印件加蓋 法人公章 4組織機構(gòu)代碼證有效 需提供組織機構(gòu)代碼證 復印件蓋法人公章 5安全施工提供安全生產(chǎn)許可證 并提供復印件并加蓋法 人公章 6企業(yè)經(jīng)營狀況 沒有處于被責令停業(yè) 投標資格 被取消 財產(chǎn)被接管 凍結(jié) 破 產(chǎn)狀態(tài) 需提供加蓋法人印章和 法定代表人簽字的承諾 證明書 7 企業(yè)信用和生產(chǎn)情 況 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴 重違約及重大工程質(zhì)量問題 需提供加蓋法人印章和 法定代表人簽字的承諾 證明書 8項目經(jīng)理資格 項目經(jīng)理應由以下人員擔任 受 聘于投標申請人的已取得市政公 用工程專業(yè)貳級 含 以上建造 師注冊證書在有效期內(nèi)的人員 同時具有安全生產(chǎn)考核合格證書 B 本 需提供建造師注冊證書 復印件 項目負責人安 全生產(chǎn)考核合格證書 B 證 附表二 資格預審附加合格條件評分標準 完善 5 較完善 4 企業(yè)組織機構(gòu) 不完善 3 中級 60 以上 含 5 中級 50 60 2 企業(yè)組織機 構(gòu) 項目經(jīng) 理部構(gòu)成人 員情況 10 技術(shù)人員職稱人員 數(shù)占擬派項目部員 工總數(shù)比例 中級 50 含 以下 0 3 項以上 含 3 項 9 2 項 5 1 項 1 在擔任項目經(jīng)理職 務下的同類工程業(yè) 績 1 項以下 0 中級 6 項目經(jīng)理 15 分 職稱 初級 2 3 項以上 含 3 項 6 2 項 2 1 項 1 擔任技術(shù)負責人職 務下的同類工程業(yè) 績 1 項以下 0 高級 9 中級 4 A 人力資源 40 分 技術(shù)負責人 15 職稱 初級 0 三年平均企業(yè)凈資產(chǎn)為 600 萬元人民幣 含 以上 5 三年平均企業(yè)凈資產(chǎn)為 400 含 600 萬元人民幣 3 近三年 2008 2010 平均凈資產(chǎn) 額 5 分 三年平均企業(yè)凈資產(chǎn)為 400 萬元人民幣 以下 0 B 財務狀況 10 分 近三年 2008 2010 平均資產(chǎn) 負債率 5 分 近三年的平均資產(chǎn)負債率 85 以上 每增加 2 扣 1 分 超過 100 得 0 分 0 2分 近三年的平均資產(chǎn)負債率在 75 85 5分 近三年的平均資產(chǎn)負債率 75 以下 每下降 1 扣 1 分 0 5分 自有設備齊全 設備完好4 自有設備較齊全 設備較完好2 自有機械設備 4 分 自有設備不齊全 設備完好率差0 設備齊全 設備完好 8 設備較齊全 設備較完好 4可投入機械設備情況 8 分 設備不齊全 設備完好率差0 設備齊全 設備完好8 設備較齊全 設備較完好4 C 機械設備 20 分 擬投入機械設備情況 8 分 設備不齊全 設備完好率差0 3 個以上 含 3 個 15 1 2 個 8 近三年 2008 2010 同類工程 經(jīng)歷 15 分 無 0 100 5 90 以上 含 90 2 D 企業(yè)以往業(yè) 績 20 分 近三年 2008 2010 平均合同 履約率 5 分 90 以下 0 有足夠能力承擔本工程 5 有一定能力承擔本工程 3E 在施工程和 新承接工程 5 分 有在施和新承接工程 且企業(yè)資 金 人員 設備滿足本工程要求 不能承擔本工程 0 無訴訟或無敗訴情況 2 敗訴情況 1 起 1 近三年 2008 2010 法律訴訟 敗訴情況 2 起以上 含 0 無不良行為記錄 3 近三年 2008 2010 不良行為記錄有不良行為記錄 每記 1 次扣 1 分 無 0 F 訴訟 不良 行為及惡意 投訴記錄 5 分 惡意投訴 每有一次倒扣 1 分 下不封底 注 1 技術(shù)人員數(shù)占擬派本項目部員工總數(shù)比例 技術(shù)人員 擬派本項目部員工總數(shù) 2 類似工程是指同類規(guī)模市政公用工程 建筑面積在 平方米以上或工程總投資 在 萬元以上 3 集團公司提出資格預審申請 且擬安排其直屬子公司參與施工任務的 申請人必須 同時提供子公司在機械設備 企業(yè)管理體系 企業(yè)以往業(yè)績 在施和新承接工程情 況和訴訟 不良行為記錄及惡意投訴的證明材料 附加合格條件評審中關(guān)于人力資 源 財務狀況這兩項內(nèi)容將依據(jù)集團公司的相關(guān)情況進行打分 而機械設備 企業(yè) 管理體系 企業(yè)以往業(yè)績 在施和新承接工程情況等項內(nèi)容的評審將依據(jù)子公司的 相關(guān)能力和業(yè)績進行打分 法律訴訟 不良行為記錄及惡意投訴將根據(jù)集團公司和 子公司的相關(guān)情況綜合進行打分 對于集團公司和子公司的法律訴訟 不良記錄或 惡意投訴等均適用 第二章第二章 資格預審申請文件資格預審申請文件 資格預審申請書 投標申請人 或聯(lián)合體 蓋章 法定代表人 簽字或蓋章 地址 日 期 備注 如為聯(lián)合體 投標申請人 或聯(lián)合體 蓋章處均須由聯(lián)合體各方蓋章 資審表式一 投標申請人承諾書 致 1 在認真研讀 關(guān)于 施工招標資格預審文件后 我方經(jīng)慎重考 慮 鄭重承諾參加本次投標資格預審活動 向貴方申請作為 項目的合格 投標人 2 我方按照貴方資格預審文件要求的內(nèi)容和格式 已編制完成資格預審申 請文件 現(xiàn)上報 3 如為聯(lián)合體投標 隨本申請文件我方提交了由聯(lián)合體各方共同簽署的聯(lián) 合體協(xié)議書 4 我方承諾 在資格預審過程中 貴方可調(diào)查 審核我方提交的申請文件 及相關(guān)的聲明 文件和資料 我方準備隨時解答貴方提出的疑問 為此 我們 授權(quán)任何相關(guān)的個人和公司向貴方提供要求的和必要的真實情況和資料 以證 實我們所填報的各項內(nèi)容 5 我方承諾 若通過資格預審 我方將繼續(xù)接受貴方發(fā)出的投標邀請 參 加貴方組織的招投標活動 并按照本申請書的承諾編制 遞交投標文件 6 如果在該項目投標資格預審過程中或者在投標過程中或者在中標后 招 標人或者有管轄權(quán)的招標投標行政監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)并查實我公司在所填報的該項 目資格預審申請書 或申請文件 中存在提供虛假或不真實的信息或者偽造數(shù) 據(jù) 資料或證書等情況 不管招標人或有管轄權(quán)的招標投標監(jiān)管機構(gòu)是否有合 法的處罰依據(jù) 我公司將無條件地自動放棄該項目的投標資格和中標資格 如 果我公司已經(jīng)收到中標通知書 我公司無條件地承認 我公司所收到的該工程 中標通知書為無效文件 對招標人不具任何法律約束力 由此造成的任何后果 和損失均由我公司承擔 本段承諾具有相對獨立性 不管是否有其他相反的說 明 本段承諾既是我公司投標資格申請文件的有效組成內(nèi)容 也是我公司獲得 投標資格后所遞交的投標書