2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生工程工作計劃.doc

2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生工程工作計劃各村（居）委會、鎮(zhèn)直各單位：為切實做好保障和改善民生工作，進一步提升群眾幸福指數(shù)，確保民生工程順利實施，全面完成我鎮(zhèn)民生工程工作目標任務(wù)，特制定本年度民生工程工作計劃。一、成立組織調(diào)整充實鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長為領(lǐng)導(dǎo)組組長，副書記、人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任、分管負責人為副組長，相關(guān)單位負責人為成員，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)分管民生工程的領(lǐng)導(dǎo)兼任民生辦主任，財政所所長為副主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所。二、認真做好民生工程的宣傳工作利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標語、橫幅、明白紙等形式，宣傳2015年民生工程的目標任務(wù)、工作計劃、政策要求等。公布民生工程政策咨詢電話，向縣民生辦報送有關(guān)信息。做到家喻戶曉、人人皆知三、目標任務(wù)（一）義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費并補助學(xué)校公用經(jīng)費；繼續(xù)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供國家課程教科書，并將新華字典納入國家免費提供教科書范疇；繼續(xù)補助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費；實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造長效機制，將農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍抗震加固納入校舍維修改造長效機制；加強村小學(xué)和教學(xué)點經(jīng)費保障工作；完善民辦學(xué)校義務(wù)教育學(xué)生享受義務(wù)教育經(jīng)費保障政策。（二）高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度。落實各項資助政策，加大統(tǒng)籌力度，完善資助工作機制；確保資助對象認定準確，資助資金及時足額發(fā)放。（三）就業(yè)技能培訓(xùn)。組織實施就業(yè)技能培訓(xùn)130人，培訓(xùn)合格率達到90%以上，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書人數(shù)達到培訓(xùn)人數(shù)的60%以上。（四）就業(yè)扶持工程。購買8個公益性崗位，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)托底，崗位工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準；（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。參合率不低于95%；人均籌資標準不低于500元；住院率控制在11%以內(nèi)；參合農(nóng)民住院實際補償比不低于55；繼續(xù)擴大按病種付費范圍。（六）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。將本地區(qū)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍。2015年，城鎮(zhèn)居民參保率達到96%以上；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到70%以上；參保居民住院及門診特殊病的醫(yī)療費用實際報銷（兜底報銷）比例應(yīng)不低于40%。完成1360人居民繳費參保任務(wù)。（七）城鄉(xiāng)居民大病保險。全面建立城鎮(zhèn)居民大病保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋，逐步提高患大病參保人員醫(yī)療費用實際報銷比例,原則上起付線標準為1-2萬元，在當?shù)囟c醫(yī)療機構(gòu)實行大病保險即時結(jié)算，穩(wěn)步提高大病保險保障績效。（八）基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（九）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。合理確定救助范圍、逐步提高醫(yī)療救助水平，在全鎮(zhèn)建立起管理制度化、操作規(guī)范化的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對重點救助對象在年度救助限額內(nèi)，住院自付費用救助比例不低于70%，其中特困供養(yǎng)人員的救助比例適當提高。（十）婦女兒童健康水平提升工程。免費婚前健康檢查；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助；國家擴大免疫規(guī)劃的各免疫規(guī)劃疫苗接種；做好已建成婦幼保健機構(gòu)管理養(yǎng)護工作，加大人員培訓(xùn)，落實各項管理技術(shù)規(guī)范，提高婦幼保健服務(wù)能力和水平。（十一）貧困殘疾人救助與康復(fù)。對符合政策規(guī)定的 503名一、二級殘疾人， 41名三級殘疾人，每人每年分別補助800元、400元。完成貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù) 7例，對 51名貧困精神殘疾人每人每年提供1000元藥物治療費用補助，為 8名貧困殘疾兒童提供醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練救助，或適配輔助器具。（十二）重大傳染病病人醫(yī)療救治機制。對艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲病等重大傳染病病人及時進行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費用按規(guī)定標準給予減免。（十三）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。建立個人繳費、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。完成繳費人數(shù)21920人。符合領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金民放率達到100%。（十四）農(nóng)村五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)。以保障農(nóng)村五保對象基本生活權(quán)益為目標，繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標準，確保農(nóng)村五保對象生活保障達到當?shù)卮迕衿骄钏?，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。著力改善敬老院設(shè)施條件，2015年完成建設(shè)床位110張，進一步提升農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力和水平。（十五）社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。至2015年底，城市養(yǎng)老機構(gòu)中，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)所占比重達50%以上；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)農(nóng)村社區(qū)；低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼和高齡津貼制度全面建立；養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險實現(xiàn)全覆蓋。（十六）計劃生育家庭特別扶助制度。對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵（特別）扶助，確保獎勵（特別）扶助資金及時、準確、足額發(fā)放。（十七）農(nóng)村危房改造。2015年，完成75戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，優(yōu)先解決住房最危險、經(jīng)濟最貧困的農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。（十八）政策性農(nóng)業(yè)保險制度。貫徹落實農(nóng)業(yè)保險政策規(guī)定，積極籌措保費補貼，確保本級資金及時足額到位；督促保險經(jīng)辦機構(gòu)加快基層服務(wù)機構(gòu)的改建升級，切實發(fā)揮保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)營主體職責，做到及時查勘、科學(xué)定損、快速理賠，努力提高理賠兌現(xiàn)率。（十九）小型水利設(shè)施改造提升工程。以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機電井、末級渠系等“八小水利工程”為重點，推進小型水利設(shè)施改造提升，進一步增強農(nóng)業(yè)防汛抗旱能力。（二十）農(nóng)村飲水安全工程。積極推進規(guī)?；泄┧こ探ㄔO(shè)，延伸集中供水管網(wǎng)，提高農(nóng)村自來水普及率，有條件的地方發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。2015年，2015年完成農(nóng)村居民1830人的飲水安全的建設(shè)任務(wù)。（二十一）一事一議財政獎補試點。采用財政獎補的方法，支持和鼓勵農(nóng)民開展一事一議村級公益事業(yè)建設(shè)，實施一事一議財政獎補項目建設(shè)的村，參與籌資人數(shù)不低于全體村民的70%；原則上項目必須當年完工，確需跨年度的項目控制在項目總數(shù)10%以內(nèi)。（二十二）農(nóng)村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，按戶施保、分類保障，農(nóng)村低保保障標準增長10%,按規(guī)定標準及時、準確、足額發(fā)放補助資金。（二十三）孤兒基本生活保障。完善孤兒基本生活保障制度，保障孤兒基本生活權(quán)益。社會散居孤兒基本生活費標準每人每月不低于600元，福利機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月不低于1000元。（二十四）生活無著人員社會救助。以滿足流浪乞討人員、孤兒等特殊困難群體救助為目標，健全工作機制，完善工作制度，切實保障流浪乞討人員、孤兒基本生活權(quán)益?；窘⑵鹌脚_式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪、乞討人員救助管理工作體系，保障救助對象生活、教育矯治、返鄉(xiāng)、臨時安置等救助需求，加強源頭預(yù)防，實現(xiàn)城鄉(xiāng)街面基本無流浪未成年人。（二十五）公共文化場館開放。2015年，免費開放鎮(zhèn)綜合文化站。所有免費開放場館實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。（二十六）農(nóng)村文化建設(shè)專項補助。以文化信息共享工程村級服務(wù)點（與農(nóng)村黨員遠程教育服務(wù)點共建）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳等有關(guān)活動。由縣（區(qū)）統(tǒng)籌，通過政府采購方式，購買專業(yè)院團