XX市生態(tài)環(huán)境治理及保護(hù)水利工程實(shí)施方案

XX市生態(tài)環(huán)境治理及保護(hù)水利工程實(shí)施方案汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)水利工程實(shí)施方案為推進(jìn)汾河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，根據(jù)省政府關(guān)于汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工作動(dòng)員大會(huì)精神和省政府與我市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。一、現(xiàn)狀與問(wèn)題汾河晉中段是汾河中游的重要組成部分，干流河道長(zhǎng)124公里，有十二條主要支流匯入其中。流域面積8519平方公里，占全市國(guó)土面積的52%。涉及7個(gè)縣，流域內(nèi)建有中型水庫(kù)5座，萬(wàn)畝灌區(qū)6個(gè)。干流沿線有祁縣、平遙、介休、靈石四個(gè)縣，共24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個(gè)自然村，居住人口萬(wàn)人，耕地面積萬(wàn)畝,兩岸企業(yè)185戶。1998年汾河兩岸按“治導(dǎo)線”修筑了連貫的堤防，部分堤段用鉛絲石籠砌筑了護(hù)岸，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，安全泄量為20XX立方米每秒。目前汾河干流存在的主要問(wèn)題有以下三個(gè)方面：1、水土流失嚴(yán)重。汾河流域涉及我市7個(gè)縣市，水土流失面積達(dá)5479平方公里，導(dǎo)致土壤肥力下降，溝塹切割加深，河道淤積嚴(yán)重，自然災(zāi)害加劇。2、河道污染加劇。根據(jù)汾河干流義棠水文站監(jiān)測(cè)，汾河干流從66年開(kāi)始有斷流1個(gè)月的現(xiàn)象，多年平均斷流天數(shù)達(dá)100天；流域內(nèi)直接排入一級(jí)支流的排污口有57個(gè)，有11個(gè)排污口直接排入干流。義棠監(jiān)測(cè)斷面從81年開(kāi)始已經(jīng)成為劣五類(lèi)水質(zhì)，三壩監(jiān)測(cè)點(diǎn)氨氮最大超標(biāo)倍，義棠監(jiān)測(cè)站氨氮最大超標(biāo)倍，水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。3、防護(hù)工程薄弱。98年治汾以來(lái)，累計(jì)完成河道堤防控導(dǎo)防護(hù)工程單線長(zhǎng)度35公里，僅占建設(shè)堤防總長(zhǎng)度的%，且河道土堤還沒(méi)有經(jīng)過(guò)較大洪水的考驗(yàn)，在中小水流沖刷下，緊靠主流或建在原河槽中的堤防淘刷崩塌較多。此外擠占侵占河道現(xiàn)象嚴(yán)重、河道工程維護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理手段落后等問(wèn)題依然存在。二、任務(wù)與目標(biāo)近期建設(shè)與治理任務(wù)汾河中下游河道生態(tài)修復(fù)工程1、汾河中下游河道整治疏浚項(xiàng)目河槽疏浚：汾河中下游河槽疏?？傄?guī)劃350公里，晉中段規(guī)劃35公里。其中祁縣9公里，主要為苗家堡段、思賢段、原西段、固邑段、西建安段；平遙14公里，主要為北長(zhǎng)壽段、絳家堡段、王家莊段、蘇家堡段、北三狼、豐依段、營(yíng)里段；介休12公里，主要為朱家堡段、北辛武段、禮世段、宋安段、羅王莊段，需動(dòng)用土方840萬(wàn)方。靈石縣河道清障清淤26公里，主要為兩渡段、水頭橋上游段、玉成至富家灘段，動(dòng)用土石方35萬(wàn)方，需資金11660萬(wàn)元?？貙?dǎo)工程：修建和加固險(xiǎn)工控導(dǎo)工程30處/20公里,主要為祁縣10處/公里、平遙16處/公里、介休4處/公里、靈石修筑漿砌石堤防公里，動(dòng)用石方萬(wàn)方，其中漿砌石方萬(wàn)方，需投資5500萬(wàn)元。介休修筑漿砌石護(hù)岸13公里，工程量萬(wàn)方，投資3757萬(wàn)元靈石修筑漿砌石堤防工程22公里，漿砌石工程量萬(wàn)方，投資8670萬(wàn)元，三項(xiàng)合計(jì)17927萬(wàn)元。堤防加固：擬加固8公里。主要集中在汾河三壩上游22公里段內(nèi)以及平遙豐依段和介休洪善段水毀修復(fù)300米。動(dòng)用土石方萬(wàn)方，需資金510萬(wàn)元。隱患處理：堤基隱患處理6段/4公里。按照88年省政府批準(zhǔn)的治導(dǎo)線修筑在緊靠河道主流或建在原河道主流中的堤防。有祁縣苗家堡段、西建安段；平遙王家莊、北長(zhǎng)壽、絳家堡、蔣家堡段。需打樁基2萬(wàn)米，修筑反濾棱體萬(wàn)方，需投資216萬(wàn)元。堤頂硬化：晉中段現(xiàn)有土堤71公里需要進(jìn)行泥結(jié)石硬化。其中祁縣公里、平遙公里、介休20公里，計(jì)萬(wàn)平米，需投資1420萬(wàn)元。涵閘配套：根據(jù)原汾河規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前需要修筑排退水涵閘26座，需投資720萬(wàn)元。攔河潛壩：在二壩至三壩之間要修筑攔河潛壩4-6道，動(dòng)用土石方萬(wàn)方，其中石方萬(wàn)方，需投資102萬(wàn)元。生物防護(hù)：需綠化壩坡380萬(wàn)平米，其中堤內(nèi)側(cè)防護(hù)林帶補(bǔ)植樹(shù)木51萬(wàn)株，需投資310萬(wàn)元。2、汾河人工濕地建設(shè)項(xiàng)目。在平遙三壩庫(kù)區(qū)、平遙曹家堡北三狼段、介休橡膠壩回水區(qū)、靈石縣城段橡膠壩回水區(qū)建設(shè)人工濕地4個(gè)，面積330萬(wàn)平米，需投資8433萬(wàn)元。3、調(diào)蓄工程清淤項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)容主要為平遙三壩、介休橡膠壩的庫(kù)區(qū)清淤和圍堰加固加高，共需清淤210萬(wàn)方，其中三壩152萬(wàn)方，介休橡膠壩58萬(wàn)方及加固加高上游堤防5公里，需投資5400萬(wàn)元。4、支流河口整治項(xiàng)目。晉中段入汾口主要有祁縣昌源河，平遙惠濟(jì)河、柳根河、沙河，介休龍鳳河、樊王河、磁窯河、木連河、侯堡河，靈石靜升河、交口河、仁義河、段純河、曹村河、沙河溝、石村溝。一期工程擬安排昌源河、惠濟(jì)河、柳根河、龍鳳河、磁窯河、靜升河、仁義河7個(gè)汾河一級(jí)支流入河口的治理，動(dòng)用土石方萬(wàn)方，其中土方萬(wàn)方，漿砌石方萬(wàn)方，需投資3003萬(wàn)元。流域地表水調(diào)蓄利用工程1、水土保持調(diào)蓄淤地壩項(xiàng)目：按照大中小1：1：5比例在干流兩側(cè)建設(shè)水土保持調(diào)蓄淤地壩187座，其中骨干壩16座，中型壩14座，小型淤地壩157座，壩控面積平方公里，總庫(kù)容萬(wàn)方，需完成工程量萬(wàn)方，其中土方萬(wàn)方，石方萬(wàn)方，混凝土萬(wàn)方?？偼豆とf(wàn)工日，總投資5636萬(wàn)元。2、水庫(kù)水電站工程三項(xiàng)：松塔水電站項(xiàng)目：總庫(kù)容9820萬(wàn)立米，電站裝機(jī)1000kw,總投資億元，省級(jí)投資億元；龍鳳水庫(kù)項(xiàng)目總庫(kù)容783萬(wàn)立米，總投資億元，省級(jí)投資億元；石膏山水庫(kù)項(xiàng)目總庫(kù)容473萬(wàn)立米，電站裝機(jī)200kw，總投資億元，省級(jí)投資億元。三項(xiàng)工程總投資億元。流域生態(tài)綜合治理工程干流沿線計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)小流域22條，其中靈石6條，介休3條，平遙2條，祁縣4條，太谷2條，楡次2條，壽陽(yáng)2條。治理面積1066平方公里，其中水土流失面積781平方公里，新增水保治理面積279平方公里，新增基本農(nóng)田萬(wàn)畝，新增造林面積28萬(wàn)畝，工程總投資9270萬(wàn)元汾河灌區(qū)末級(jí)渠系配套改造工程汾河灌區(qū)涉及晉中祁縣、平遙、介休三縣，灌溉面積萬(wàn)畝，其中祁縣萬(wàn)畝，平遙萬(wàn)畝，介休萬(wàn)畝。近期規(guī)劃改造萬(wàn)畝，其中祁縣萬(wàn)畝，平遙萬(wàn)畝，介休萬(wàn)畝，改造斗農(nóng)渠以下工程公里，建筑物改造2904件，投資億元。河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)工程1、主要支流入河口水質(zhì)監(jiān)測(cè)：擬在昌源河、龍鳳河、磁窯河、侯堡河、惠濟(jì)河、柳根河、沙河、靜升河、仁義河、段純河等10條主要支流入河口建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，結(jié)合入汾口治理，需投資1000萬(wàn)元；2、干流排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)：建立排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面8個(gè)，需投資560萬(wàn)元。共計(jì)需資金1560萬(wàn)元。河道景觀建設(shè)在祁縣胡蘭橋上下游、平遙三壩、平遙左家堡橋上下游、介休義棠橋上下游、靈石縣城段、靈石晉中出境石柜段六處，設(shè)計(jì)建設(shè)河道景觀。在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口稠密區(qū)建設(shè)生態(tài)景觀。約需資金3000萬(wàn)元(七)主要支流建設(shè)為配合河道干流的治理，今年計(jì)劃推開(kāi)靈石段純河、介休龍鳳河、平遙惠濟(jì)河縣城段、太谷烏馬河縣城段、壽陽(yáng)白馬河縣城段的綜合治理。約需資金10000萬(wàn)元。以上工程共需資金億元。中期任務(wù)目標(biāo)在汾河干流河道水生態(tài)環(huán)境得到初步改觀的基礎(chǔ)上，將治理重點(diǎn)放在瀟河、象峪河、烏馬河、昌源河、惠濟(jì)河、柳根河、樊王河、龍鳳河、靜升河、交口河、段純河、仁義河等十二條一級(jí)支流的綜合治理上，規(guī)劃治理長(zhǎng)度公里；改造修復(fù)配套沿汾河干流里村等67座提水泵站，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)田萬(wàn)畝；建設(shè)平遙曹家堡、介休羅王莊小型蓄水工程，增加干流濕地面積，改善兩岸生態(tài)環(huán)境，提高區(qū)間水利用效果；加強(qiáng)洪山泉域保護(hù)，強(qiáng)行關(guān)閉影響泉域水資源的礦井，并在建設(shè)替代水源的基礎(chǔ)上，逐步關(guān)閉沿汾3公里范圍內(nèi)的自備井，使汾河干流及一級(jí)支流河道的自然生態(tài)基本得到修復(fù)和改善。遠(yuǎn)期任務(wù)目標(biāo)按照汾河流域生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃的要求和流域水資源及水環(huán)境承載能力，科學(xué)開(kāi)發(fā)，有效利用，建立起高效、穩(wěn)定的“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天碧水”和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、組織與措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市水利局成立汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)水利工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，局長(zhǎng)趙建華全面負(fù)責(zé)，分設(shè)5個(gè)工作組：河道治理及水質(zhì)監(jiān)測(cè)組由副局長(zhǎng)李建豐任組長(zhǎng)，河道站、防汛辦、水資辦為責(zé)任科室；水庫(kù)電站組由副局長(zhǎng)衛(wèi)灶林任組長(zhǎng)，建管科、質(zhì)檢站為責(zé)任科室；水保生態(tài)組由副局長(zhǎng)王樹(shù)義任組長(zhǎng)，水保科、水保監(jiān)督監(jiān)測(cè)站為責(zé)任科室；引汾灌溉組由副局長(zhǎng)郎旭東任組長(zhǎng)，供水中心為責(zé)任科室；項(xiàng)目審計(jì)組由紀(jì)檢組長(zhǎng)楊世平任組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)科、監(jiān)察室為責(zé)任科室。沿汾河有關(guān)縣市要相應(yīng)成立工作小組，一把手要親自上手，真抓實(shí)干；部門(mén)內(nèi)部要分工明確，責(zé)任到人，確保水利部門(mén)承擔(dān)的治理建設(shè)任務(wù)圓滿完成。2、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照全省汾河復(fù)流工程的統(tǒng)一安排和要求，調(diào)集精兵強(qiáng)將，對(duì)所有涉及的工程項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃，合理布局，精心設(shè)計(jì)，加快進(jìn)度，為工程建設(shè)當(dāng)好先行。3、多方籌措資金。在爭(zhēng)取上級(jí)投資和加大地方財(cái)政投入的同時(shí)，鼓勵(lì)和動(dòng)員沿河受益鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)投資進(jìn)行工程建設(shè)。要按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清理；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；誰(shuí)破壞，誰(shuí)修復(fù)”的原則，落實(shí)投資及清障、治理、修復(fù)等任務(wù)，搞好管理服務(wù)。一是嚴(yán)格工程管理。對(duì)所建工程要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制，按規(guī)范程序建設(shè)施工，確保工程質(zhì)量效益。二是搞好技術(shù)服務(wù)，水利工程技術(shù)人員要深入工程一線進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，確保工程建設(shè)安全、高效、質(zhì)優(yōu)。三是創(chuàng)新治理模式。要研究探索工程實(shí)施的組織形式、籌資方式和市場(chǎng)化運(yùn)作模式，把汾河清水復(fù)流工程與新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治、節(jié)能減排、造林綠化、公路建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。晉中市治汾工程20XX年實(shí)施項(xiàng)目表縣項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)內(nèi)容工程量投資估算備注祁縣支流河口昌源河入口整治以省設(shè)計(jì)為準(zhǔn)429全省均價(jià)堤防加固堤防加固整修。土石方萬(wàn)方640平遙支流河口惠濟(jì)河入口整治以省設(shè)計(jì)為準(zhǔn)429全省均價(jià)堤防維修三壩上游堤防加固維修4km土石方萬(wàn)方760介休支流河口龍鳳河入口整治以省設(shè)計(jì)為準(zhǔn)429全省均價(jià)堤防整修四壩上下游堤岸整修14km土石方萬(wàn)方1000靈石支流河口仁義河入口整治以省設(shè)計(jì)為準(zhǔn)429全省均價(jià)河道疏浚河道清障26km土石方萬(wàn)方360調(diào)蓄工程松塔水電站建設(shè)74376加快前期爭(zhēng)取開(kāi)工調(diào)蓄工程龍鳳水庫(kù)