在全縣后進村集中整頓培訓工作會議上的講話范文

精品辦公范文薈萃在全縣后進村集中整頓培訓工作會議上的講話同志們：3月27日,在全縣組織工作會議上印發(fā)了中共五蓮縣委關于對后進村進行集中整頓的意見,縣委崔書記對后進村集中整頓工作提出了明確要求。今天舉辦這次培訓工作會議，主要是深入貫徹落實崔書記重要講話精神，培訓縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村業(yè)務骨干，迅速啟動、扎實推進后進村幫扶整頓工作，確保集中整頓工作取得實效。受縣委常委、組織部長朱貴友同志委托，下面，我就如何做好集中整頓工作講四個方面的問題。一、充分認識做好后進村幫扶整頓工作的重要性和緊迫性近年來，縣委以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，健全落實基層黨建工作責任制，扎實推進基層黨建工作，農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。20XX年、20XX年我縣連續(xù)兩次被省委授予基層黨建工作先進縣。但是，在看到成績和榮譽的同時，我們也應當清醒地看到存在的問題和不足。當前全縣農村基層組織建設發(fā)展還不夠平衡，特別還存在一定數(shù)量的后進村，都亟待轉化升級。因此，做好全縣后進村集中整頓工作意義重大而深遠。1、后進村整頓事關全縣小康社會建設進程。我縣是一個典型的山區(qū)縣，農村人口占有很大比例，建設小康社會的難點和重點在農村。而一定數(shù)量的后進村的存在，影響了全縣農村經濟社會均衡發(fā)展，拖了全縣新農村建設的后腿。從某種意義上說，我縣加快新農村建設進程，全面建設小康社會，關鍵取決于這部分后進村能否實現(xiàn)轉化升級。2、后進村整頓事關農村經濟發(fā)展和農民增收致富。農民富，全縣富。一般來講,后進村都存在軟、懶、散、亂的問題，在這些村里，干部、群眾的精力不能集中在農業(yè)生產和經濟發(fā)展上，產業(yè)結構調整步伐慢，基礎設施建設有的無人過問，高效農業(yè)無法運作，農業(yè)資源優(yōu)勢很難得到發(fā)揮。只有把這些問題解決好了，農民收入才能上去，集體經濟也才能發(fā)展。3、后進村整頓事關基層政權的鞏固和農村的穩(wěn)定?！盎A不牢，地動山搖?！鞭r村穩(wěn)，全縣安。當前，后進村是全縣不穩(wěn)定、不和諧的重要因素之一，個別后進村黨群干群關系緊張，群眾上訪不斷，不但造成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部無法集中精力抓經濟發(fā)展，還影響了上級機關的正常工作。只有把這些村整頓好了，才能保證基層政權的鞏固和農村的穩(wěn)定。4、后進村整頓事關黨和國家政策在農村的貫徹落實。農村處在最基層、最前沿，黨和國家的政策只有在農村貫徹落實了，才算真正落到了實處。而后進村往往是上級黨委、政府的決策部署難落實，村級民主管理監(jiān)督工作不到位，村干部駕馭能力不強，村民人心渙散的亂村和計劃生育政策貫徹落實不到位、措施不得力，違法生育問題嚴重的計劃生育薄弱村。這部分村雖然數(shù)量不多，但對全縣造成的不良影響很大，只有把這些村整頓好了，才能確保黨和國家政策在全縣農村的貫徹落實?；谝陨险J識，希望大家一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位和戰(zhàn)略全局的高度，充分認識后進村整頓轉化工作的重要性和緊迫性，防止和糾正后進村面窄、量少、無關大局等錯誤認識，防止和克服回避矛盾、不敢碰硬的畏難情緒，下大決心、花大力氣，打好這次集中整頓攻堅戰(zhàn)，讓縣委滿意，讓群眾滿意。二、后進村幫扶整頓工作的主要任務后進村整頓必須突出重點，概括地講，就是幫助后進村強班子，選路子，保穩(wěn)定，促發(fā)展。具體強調以下幾點：一要迅速啟動后進村集中整頓工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直幫扶部門要抓緊召開領導班子會議，認真學習縣委意見和崔書記講話精神，把開展后進村集中整頓工作列入重要議事日程，并與正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，進一步明確領導責任和工作措施。要迅速開展對接工作，縣直包村部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好銜接，隨縣級領導包村的還要主動與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導搞好銜接匯報。部門主要負責人、分管領導和包村聯(lián)絡員，要在4月8日前會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委包村領導和包村干部到后進村接頭，成立包村工作組，共同研究幫扶整頓工作?？h直部門聯(lián)絡員要與原單位脫鉤，自帶鋪蓋、炊具、日常用品駐村蹲點，開始三個月要住在村里開展工作，以后每月到村不少于4次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助縣直部門聯(lián)絡員解決好食宿問題，并做好管理工作?？h直部門要對駐村聯(lián)絡員給予關心愛護，并給予適當?shù)慕煌?、通訊和生活補貼，以解除他們的后顧之憂。二要配順配強領導班子。幫扶整頓后進村的成功經驗就是“幫錢幫物，不如建個好支部”。后進村落后的根本原因是班子存在問題，最主要的是農村的黨支部書記軟弱，抓好班子建設特別是培養(yǎng)教育好黨支部書記是后進村整頓轉化工作的關鍵。參與包村的干部要把配順配強村班子作為首要任務。對村黨支部書記缺職，村班子不健全的，要通過入戶走訪、發(fā)放調查問卷、投票選舉等多種形式，幫助選拔一個精神狀態(tài)好、思想境界高、發(fā)展辦法多、控制能力強、群眾威信高的合適人選，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，健全完善村“兩委”班子；對凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，工作維持守攤的村班子，要充實新生力量，強化教育引導，通過言傳身教，豐富他們的工作經驗，調動工作積極性，提高村干部的綜合素質和處理復雜問題的能力。要大力實施“雙培雙帶”工程，努力把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備干部，切實解決村級組織后繼乏人問題。三要化解矛盾，理順關系，力促穩(wěn)定。化解矛盾，保持穩(wěn)定是這次集中整頓的重要任務之一。這次集中整頓的后進村中，有一些是黨群干群關系緊張，存有矛盾隱患的亂村。對這些村要通過深入走訪黨員群眾，摸透村情民意，針對了解和掌握的情況，梳理出主要問題和突出矛盾，通過召開包村工作人員全體會議進行綜合分析研究，拿出解決問題的最佳方案。我們包村干部要善于做群眾工作，不能回避矛盾，怕見群眾，要主動走到群眾中間，關心他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題。解決問題時，要分清輕重緩急，先解決主要矛盾。對那些能夠幫助村班子樹立威信的大事，事關群眾切身利益的好事，有利于后進村穩(wěn)定發(fā)展的實事，能早辦的要盡快早辦，不能早辦的，要積極創(chuàng)造條件，加快辦理速度。要通過迅速解決一些群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，贏得信任，凝聚民心，維護穩(wěn)定。四要發(fā)揮優(yōu)勢，理清思路，發(fā)展經濟。后進村之所以后進，既有干部自身的問題，又有經濟落后的原因，而更重要的是發(fā)展慢的問題。對那些集體經濟薄弱，經濟發(fā)展缺思路，村容村貌不整潔，村級組織活動場所破舊的窮村，包村干部要圍繞科學發(fā)展主題，幫助村干部找出貧困后進的癥結，立足本村的優(yōu)勢和特色，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，著力抓好農業(yè)結構調整、產業(yè)項目爭引、勞務輸出等發(fā)展措施，大力發(fā)展高效種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，挖掘農業(yè)內部增收潛力，拓展農民外部增收空間。要放手發(fā)展農村經濟合作組織，培育致富快富能手，為農民提供信息、技術、資金等方面的服務，通過能人帶動、市場拉動和干部推動來增加農民收入。雖然這次納入集中整頓的后進村由于區(qū)位和自然條件的限制，發(fā)展經濟的難度較大，但“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。全體包村干部一定要保持良好的精神狀態(tài)，克服畏難發(fā)愁情緒，注意發(fā)現(xiàn)所包村的生態(tài)優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身眼界開闊、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，發(fā)揮包村縣直部門的資源優(yōu)勢，想方設法，千方百計幫助后進村選準致富的路子。五要大力加強基礎設施建設，加快社會事業(yè)發(fā)展。幫助后進村加強基礎設施和社會事業(yè)建設，改善村民的生產生活條件也是這次集中幫扶整頓的重要任務?？h直包村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大資金、物資的投入力度，力爭建成一批讓群眾長期受益的民心工程。重點幫助搞好村莊規(guī)劃、街道硬化、飲水安全、有線電視進村入戶、沼氣入戶、綠化美化亮化等公益基礎設施建設項目，徹底治理臟、亂、差，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，提高農民群眾的生活質量。同時，幫助搞好農村超市、衛(wèi)生室和農家書屋建設，幫助搞好農民培訓，通過組織科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓班等形式，大力普及農業(yè)科技知識。組織開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，營造團結和諧的良好社會環(huán)境。六要加強制度建設，規(guī)范決策程序。按照規(guī)范、簡便、實用的原則，督促幫助后進村建立健全以黨支部為核心的村級組織工作制度，以民主管理監(jiān)督委員會為主要內容的村級事務監(jiān)督管理制度，以民主議事為主要內容的民主政治制度，以村規(guī)民約為主要內容的村民自治制度。包村干部要積極引導村干部規(guī)范決策程序。凡是與群眾切身利益密切相關的事項，都要廣泛征求村民意見，實行民主決策，不能由個人或少數(shù)人說了算。同時，大力推行村務黨務公開，增強村級工作透明度。在公開村內重大事項和熱點問題的基礎上，注重決策全過程公開，從每件事項開始醞釀討論到決策實施，整個過程都通過不同形式向群眾公開，讓每件事都置于陽光之下。通過加強制度建設、規(guī)范決策程序、抓好民主公開，讓群眾心里明白亮堂，對干部信任擁護，從而進一步密切黨群干群關系。三、注意工作方式方法對后進村進行集中幫扶整頓與人民群眾的切身利益密切相關，全體包村干部一定要注意工作方式方法，力爭把好事辦好、把實事辦實。搞好調查研究，選準幫扶工作切入點?！皼]有調查就沒有發(fā)言權”。對縣直機關干部特別是青年干部來說，新形勢下的農村工作是一個新領域，各方面情況較為生疏，加上農村工作的復雜性，不進行深入細致的調查研究，就很難找準開展工作的切入點、結合點和著力點，幫扶工作就可能無處下手或脫離實際。希望大家下去以后，首要的任務就是開展深入細致的調查研究，摸清后進村后進的原因以及資源、基礎和發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮派出單位的優(yōu)勢和特點，找準與農民群眾利益最直接、與所包村發(fā)展最緊密的工作作為突破口，集中人力物力財力重點突破，盡快打開工作局面。以科學發(fā)展觀為指導，全面把握幫扶整頓工作。大家要以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，結合實際，潛心鉆研，創(chuàng)造性地開展工作。要指導農村干部群眾用工業(yè)化理念發(fā)展農村經濟，用產業(yè)化思路經營農業(yè)，用市場化思維調整結構，不斷提升農業(yè)生產經營水平。要堅持標本兼治，既要立足當前，從解決群眾最急、最想、最盼的行路難、飲水難、就醫(yī)難等熱點難點問題入手，贏得黨員干部群眾的支持，又要著眼長遠，切實加強村級班子和黨員干部隊伍建設，不斷增強村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要注意發(fā)現(xiàn)典型，總結推廣經驗，搞好示范引導，通過以點帶面，推動全縣后進村集中整頓工作不斷取得新進展、取得新成效做好結合文章，充分利用現(xiàn)有政策和資源推動后進村轉化升級。今年，中央和省市縣都出臺了一系列支農惠農政策，我們一定要研究透、爭取夠、使用好?？h直部門在安排農業(yè)項目或支農項目時，要重點向后進村，特別是本部門所幫扶的后進村傾斜。要幫助后進村篩選一批對上爭引資金扶持的項目，并牽線搭橋，協(xié)助搞好立項爭引工作。另外，上級有關部門還制定了推動農村科技、文化、教育、衛(wèi)生發(fā)展的制度措施，如開展科技教育衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、農民科技培訓工程等，要注意把幫扶工作和這些政策措施結合起來，借機而動，努力爭取，乘勢而上，全力推進。正確處理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的關系?？h直幫扶部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及后進村黨支部的關系是幫助與指導的關系，要密切配合，通力合作。包村干部要當好參謀，多出主意，積極支持村“兩委”獨立開展工作，而不能越俎代庖，包辦代替。縣直部門聯(lián)絡員在駐村蹲點期間，要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的聯(lián)系，尤其在村級班子建設和解決棘手問題上，必須事先征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意和支持，不能擅作主張、自行其是。要多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)領導、包片干部進行溝通，一起想辦法、出點子、抓推進、抓落實，真正把包村工作做好、做實。轉變作風，樹立形象，不斷提高幫扶整頓工作能力和水平。后進村集中幫扶整頓工作任務目標和政策措施都已明確，關鍵要靠一支素質過硬、作風優(yōu)良的包村干部隊伍去落實。我們在座的各位都是包村工作骨干，抽調我們這些同志包村整頓，既是工作的需要，也是縣委對我們的信任，我們的工作如何，形象怎樣，直接代表著我們的部門，也代表著黨和政府。希望大家一定要自覺增強學習意識、服務意識、親民為民意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，真正把幫扶整頓工作作為個人深入學習實踐科學發(fā)展觀的一個重要實踐載體，不斷提高幫扶整頓的能力和水平。縣直幫扶部門主要領導和分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參與包村的班子成員、縣直部門聯(lián)絡員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部都要按照縣委要求，保證到村工作次數(shù)和駐村蹲點時間。要發(fā)揚求真務實的作風，輕車簡從，進村入戶，深入調研，樹立包村部門和干部良好的社會形象。四、加強組織領導后進村能否整頓好，關鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視程度和工作決心，取決于縣直幫扶部門和包村干部的幫扶力度和措施落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直幫扶部門要把搞好后進村整頓作為當前一項重要的政治任務，落實責任，強化措施，加大力度，確保后進村轉化升級，圓滿完成集中整頓任務。加強領導，明確責任。這次后進村集中整頓以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，既要帶頭包村，又要負責安排部署全鎮(zhèn)包村工作，不能等不能靠。要組織領導班子成員對后進村倒排正包，集體研究后進村現(xiàn)狀、特點及幫扶辦法，積極與縣直幫扶部門主要負責人溝通銜接，協(xié)商解決有關問題。包村干部是直接責任人，要把主要精力用在駐村蹲點上，全力做好包村工作。縣“五大班子”辦公室要積極配合，幫助協(xié)調縣級領導定期到村調查研究、開展工作，帶動和促進面上工作深入扎實開展?？h直幫扶部門是這次集中整頓的責任部門，主要負責人要配合縣級領導到后進村現(xiàn)場辦公，平時加大對包村工作調度和支持力度。分管領導要具體靠上，經常深入后進村開展工作。聯(lián)絡員要撲下身子駐村蹲點，主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位聯(lián)系溝通，及時反映情況，幫助解決實際問題，堅決杜絕走過場，做表面文章。這次后進村集中整頓工作要求寫集中整頓工作日記，并實行月報制度。每月的1號要將工作開展情況分別報送縣委組織部組織科、縣學習實踐活動辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直派出單位。齊抓共管，形