福建高等學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南

華僑大學(xué)廈門(mén)工學(xué)院消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施細(xì)則1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、職業(yè)教育學(xué)校及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。 2 術(shù)語(yǔ) 福建省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)界定的術(shù)語(yǔ)適用于本文件。 3 建設(shè)要求 3.1檢查消除火災(zāi)隱患能力 3.1.1消防安全檢查制度 學(xué)校應(yīng)建立消防安全檢查制度，定期進(jìn)行檢查、考核。 消防安全檢查的主要任務(wù)是查找火災(zāi)隱患，提出消除或控制火災(zāi)隱患的方法、措施。 學(xué)校的消防安全檢查應(yīng)有具體計(jì)劃，并明確目的、要求和內(nèi)容。各種消防安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)得表格。 3.1.2消防安全檢查形式與內(nèi)容 學(xué)校應(yīng)根據(jù)消防安全檢查計(jì)劃，開(kāi)展每日防火巡查、每月防火檢查和季節(jié)性檢查，并組織教職員工開(kāi)展崗位防火檢查；各種消防安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的表格逐項(xiàng)檢查，并與責(zé)任制掛鉤。 3.1.2.1防火巡查 學(xué)校的消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)組織進(jìn)行每日防火巡查，學(xué)生宿舍夜間防火巡查應(yīng)不少于2次，教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、校醫(yī)院等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： (1)學(xué)生集體宿舍及公寓有無(wú)違章用火、用電情況； (2)疏散通道、安全出口是否暢通； (3)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況： (4)消火栓、滅火器及消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)完好情況： (5)重點(diǎn)部位人員在崗在位情況。 ， 3.1.2.2防火檢查 學(xué)校消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)當(dāng)至少每月組織一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： (1)落實(shí)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程等情況： (2)用火、用電有無(wú)違章情況； (3)新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)_程有無(wú)違章： (4)疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是甭暢通： (5)安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況； (6)教學(xué)樓、圖書(shū)館、集體宿舍門(mén)窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物： (7)消防(控制室)值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄； （8）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況： (9)化學(xué)試劑、燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品的使用是否符合有關(guān)規(guī)定； (10)食堂、灶問(wèn)煙道清洗情況； (11)員工本崗位消防知識(shí)的掌握情況： (12)防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實(shí)情況； (13)其他消防安全情況。 3.1.2.3季節(jié)性檢查 季節(jié)性檢查(包括節(jié)假日檢查)應(yīng)由學(xué)校消防安全歸口管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩須夂蛱攸c(diǎn)及上級(jí)部署，組織本部門(mén)人員對(duì)消防安全進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。 3.1.2.4崗位防火檢查 崗位防火檢查由教職員工每日實(shí)施，檢查的內(nèi)容包括： (1)用火、用電有無(wú)違章； (2)疏散通道、安全出口是否暢通； (3)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況； (4)消火栓、滅火器及消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)完好情況； (5)場(chǎng)所有無(wú)遺留火種。 3.1.3火災(zāi)隱患整改 各級(jí)檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報(bào)告消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門(mén)。 對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正；不能立即整改的應(yīng)由消防工作歸口管理職能部門(mén)書(shū)面通知隱患整改，做到“四定”(即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定完成期限)。 火災(zāi)隱患整改完成后消防安全管理人應(yīng)組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。 3.2撲救初起火災(zāi)能力 3.2.l應(yīng)急指揮系統(tǒng) 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)管理，并明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)。 3.2.2志愿消防隊(duì) 學(xué)校應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織教職員工成立志愿消防隊(duì)，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，每年的訓(xùn)練時(shí)間不少于7個(gè)工作日；高等學(xué)?？梢越M織學(xué)生參加志愿消防隊(duì)。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備足夠的消防裝備，并保持完好。 3.2.3預(yù)案制定和演練 學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同的樓層、場(chǎng)所、部位制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容： (1)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組和現(xiàn)場(chǎng)警戒組； (2)報(bào)警和接警處置程序； (3)應(yīng)急疏散的組織程序和措施； (4)撲救初起火災(zāi)的程序和措施； (5)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)警戒的程序和措施。 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將涉及到的易燃易爆危險(xiǎn)品種類(lèi)、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對(duì)措施等報(bào)學(xué)校消防管理歸口部門(mén)備案。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次有學(xué)生參與的演練，并根據(jù)演練情況不斷完善預(yù)案。 學(xué)校應(yīng)將滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)備案，并通報(bào)應(yīng)急協(xié)作單位。 3.2.4滅火與救護(hù) 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救并打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施： (1)電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的人員立即通知消防控制室或單位值班人員； (2)消防設(shè)施、器材附近的人員利用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火。 消防控制室接到探測(cè)器報(bào)警信號(hào)后，立即通知現(xiàn)場(chǎng)最近的T作人員、巡查人員前去確認(rèn)，同時(shí)通過(guò)視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)人員確認(rèn)火災(zāi)后，向控制室報(bào)告，并立即形成第一滅火力量利用附近消火栓、滅火器滅火。 火災(zāi)確認(rèn)后，學(xué)校消防控制室或值班人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施： (1)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知人員趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向單位火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)人員： (2)滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)； (3)疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生疏散； (4)安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員； (5)現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。 3.2.5事故處理 火災(zāi)事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并組織安排好調(diào)查訪問(wèn)對(duì)象，積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面分析火災(zāi)事故原因，按照“四不放過(guò)”的原則，舉一反三，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。 3.3組織疏散逃生能力 3.3.1基本技能 學(xué)校師生員工應(yīng)熟練掌握火場(chǎng)逃生自救技能，教職員工還應(yīng)當(dāng)掌握組織引導(dǎo)群眾安全疏散方法。 3.3.2疏散引導(dǎo)員 學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確一定數(shù)量的疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)時(shí)在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口正確組織引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。 3.3.3應(yīng)急處置 ， 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)通過(guò)喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場(chǎng)學(xué)生情緒，消除恐慌心理，引導(dǎo)學(xué)生向安全地點(diǎn)疏散逃生，并防止擁堵踩踏。中小學(xué)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，正在授課的教師應(yīng)組織學(xué)生疏散逃生。 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下順序通知人員疏散： (1)二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層； (2)首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層； (3)地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層； (4)多個(gè)防火分區(qū)的首先通知著火區(qū)域及其相鄰的防火分區(qū)。 火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)，單位火場(chǎng)指揮員應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。 3.4消防宣傳教育培訓(xùn)能力 3.4.1培訓(xùn)教育管理 學(xué)校應(yīng)健全消防安全培訓(xùn)教育制度，根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)教育需求，制定、實(shí)施消防安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，做好培訓(xùn)教育記錄。建立師生員工的消防安全培訓(xùn)教育檔案，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。 學(xué)校消防安全培訓(xùn)教育的歸口管理部門(mén)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并切實(shí)采取措施改進(jìn)。 3.4.2管理人員培訓(xùn)教育 學(xué)校的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及專(zhuān)(兼)職消防管理人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。 其他管理人員(包括職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人)的消防安全培訓(xùn)教育由學(xué)校消防安全歸口管理部門(mén)組織實(shí)施。 消防安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有： (1)國(guó)家消防工作方針及有關(guān)消防法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； (2)學(xué)校消防安全規(guī)章制度及職責(zé)； (3)消防安全管理、消防設(shè)施性能、滅火器材的使用方法等知識(shí)： (4)有關(guān)火災(zāi)事故案例及火災(zāi)事故應(yīng)急處理等。 3.4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育 學(xué)校應(yīng)對(duì)教職員工每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)教育和基本功訓(xùn)練并進(jìn)行考核，保證其具備必要的消防安全知識(shí)和滅火逃生自救能力，具備組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)的消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施。 消防控制室的值班、操作人員必須持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗。 其他特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)考核。 新上崗和進(jìn)入新崗位的教職員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)教育。 教職員工消防安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要有： (1)有關(guān)消防法律、法規(guī)； (2)本單位消防安全規(guī)章制度和本崗位安全操作規(guī)程； (3)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施； (4)報(bào)火警以及自救逃生等消防安全基本常識(shí)： (5)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法： (6)組織、引導(dǎo)人員疏散，撲救初起火災(zāi)的知識(shí)和技能； (7)典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 3.4.4日常安全教育 學(xué)校消防安全歸口管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合消防工作實(shí)際，制定消防安全活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求。消防安全管理人員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字。 消防安全活動(dòng)主要包括： (1)在開(kāi)學(xué)初、放寒(暑)假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開(kāi)展專(zhuān)題消防安全教育： (2)結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育； (4)對(duì)寄宿學(xué)生開(kāi)展經(jīng)常性的安全用火用電教育； (5)開(kāi)展滅火器材使用及自救逃生訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練： (6)其它安全活動(dòng)。 對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括： (1)有關(guān)消防法律、法規(guī)； (2)消防安全規(guī)章制度： (3)火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性； (4)消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)； (5)報(bào)火警以及自救逃生等消防安全基本常識(shí)； (6)典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 3.4.5學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際分別設(shè)置下列消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)： (1)在主要出人