xx市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

xx市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案一、總則為提高抗震救災(zāi)工作和地震應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，迅速、高效、有序地開(kāi)展地震應(yīng)急工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院破壞性地震應(yīng)急條例、國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。破壞性地震發(fā)生后，本預(yù)案為市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作的基本程序和組織原則。各有關(guān)部門要配合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急實(shí)施預(yù)案。根據(jù)我市實(shí)際情況，將破壞性地震按其造成的破壞程度分為三類：1、嚴(yán)重破壞性地震是指市內(nèi)發(fā)生大于或等于級(jí)地震，或者造成人員死亡或重傷數(shù)量超過(guò)100人和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震；2、中等破壞性地震是指市內(nèi)發(fā)生大于或等于級(jí)、小于級(jí)地震，或者造成人員死亡或重傷在10人以上和一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；3、一般破壞性地震是指市內(nèi)發(fā)生大于或等于級(jí)、小于級(jí)地震，或者造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震。(四）發(fā)生破壞性地震時(shí)，各級(jí)政府要按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并啟動(dòng)如下應(yīng)急預(yù)案：1、發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震后，啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案；2、發(fā)生中等破壞性地震后，啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案；3、發(fā)生一般破壞性地震后，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)案。市內(nèi)發(fā)生破壞性地震后，市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地震造成破壞的實(shí)際情況和省、州地震局判斷破壞性地震的類別和建議應(yīng)實(shí)施的預(yù)案級(jí)別，及時(shí)向市委、市政府及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)急工作開(kāi)始啟動(dòng)，市人民政府辦公室負(fù)責(zé)將預(yù)案實(shí)施的級(jí)別通知市直各有關(guān)部門和震區(qū)的鄉(xiāng)人民政府。(六）市內(nèi)破壞性地震發(fā)生后，市人民政府應(yīng)當(dāng)宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。震后應(yīng)急期一般為10天，必要時(shí)，可以延長(zhǎng)20天。二、三級(jí)預(yù)案市內(nèi)發(fā)生一般破壞性地震后，震區(qū)鄉(xiāng)人民政府要迅速了解震情、災(zāi)情，視災(zāi)情組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng)：市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成先遣工作組赴震區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)視和了解震情、災(zāi)情，協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)震情和災(zāi)情，并提出搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)的建議。市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在與省、州地震局先遣工作組會(huì)商震情發(fā)展趨勢(shì)后，視震情和災(zāi)情向市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提出召開(kāi)市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，落實(shí)救援工作。通過(guò)宣傳媒體做好安定民心等宣傳工作。向市人民政府和上級(jí)防震救災(zāi)工作主管部門報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。三、二級(jí)預(yù)案市內(nèi)發(fā)生中等破壞性地震后，震區(qū)鄉(xiāng)人民政府要迅速了解震情、災(zāi)情。市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng)：市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成先遣工作組赴震區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同州地震局先遣工作組監(jiān)視和了解震情、災(zāi)情，判斷地震發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。召開(kāi)市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，聽(tīng)取市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位報(bào)告震情、災(zāi)情；成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部；根據(jù)災(zāi)情，確定對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援的部門和單位；派出工作組和慰問(wèn)團(tuán)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)；向州人民政府和上級(jí)防震救災(zāi)主管部門報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)工作。市公安局協(xié)調(diào)指揮公安機(jī)關(guān)和消防部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序和交通秩序、撲滅火災(zāi)、搜索與營(yíng)救被埋壓人員及財(cái)產(chǎn)、保護(hù)重要設(shè)施和目標(biāo)。向軍事機(jī)關(guān)請(qǐng)求支援。新聞、宣傳部門會(huì)同市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好安定民心等宣傳工作。四、一級(jí)預(yù)案市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震后，市人民政府迅速組成市抗震救災(zāi)指揮部，市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為市抗震救災(zāi)指揮部，組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作，及時(shí)了解災(zāi)情、震情，報(bào)州人民政府和州防震減災(zāi)主管部門，并服從州抗震救災(zāi)指揮部指揮。市直有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)。一級(jí)預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)：1、召開(kāi)市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急救災(zāi)會(huì)議，討論布置以下事項(xiàng)：市防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告震情及災(zāi)情；市抗震救災(zāi)指揮部組織開(kāi)展緊急救援行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，部署救災(zāi)工作；發(fā)出救災(zāi)命令，組織并派出綜合救援隊(duì)伍；向州人民政府及州防震救災(zāi)主管部門報(bào)告震情和災(zāi)情，主動(dòng)配合州抗震救災(zāi)指揮部做好應(yīng)急工作，決定采取干線交通管理措施。向軍事機(jī)關(guān)請(qǐng)求支援。組成由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)率領(lǐng)的赴震區(qū)工作組，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急工作和對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)。2、有關(guān)部門各司其職，通力合作，并采取如下應(yīng)急措施：市武裝部向上級(jí)軍事機(jī)關(guān)請(qǐng)求調(diào)動(dòng)部隊(duì)幫助災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；市公安局協(xié)調(diào)指揮公安機(jī)關(guān)和消防部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序和交通秩序、撲滅火災(zāi)、搜索與營(yíng)救被埋壓人員及財(cái)產(chǎn)、保護(hù)重要設(shè)施和目標(biāo)；市衛(wèi)生局派醫(yī)療、防疫隊(duì)伍到災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作；市民政局派出工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府和民政部門做好了解災(zāi)情、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民等工作；市委宣傳部、市廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作，派出人員收集災(zāi)情、救災(zāi)等資料；市交通局派出人員到災(zāi)區(qū)調(diào)查公路、橋梁、鐵路及其它交通設(shè)施損壞情況，組織搶修交通要道；州電信局派出人員到災(zāi)區(qū)了解災(zāi)區(qū)通信破壞情況，組織力量搶修通信線路和設(shè)備，架設(shè)專用的天線通信網(wǎng)，采取措施全力保障無(wú)線電頻率的正常使用，確保災(zāi)區(qū)與指揮機(jī)關(guān)的通信聯(lián)系；市經(jīng)濟(jì)局、市建設(shè)局、市水利局和市供電、供氣、供水部門派員到災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)區(qū)供水、供氣、供電和水利設(shè)施及城市基礎(chǔ)設(shè)施破壞情況組織搶修工作。市經(jīng)濟(jì)局、市農(nóng)業(yè)局派出人員到災(zāi)區(qū)調(diào)查重要廠礦企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和生活設(shè)施破壞情