甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計文件審查實施辦法(甘建設(shè)[200.doc

關(guān)于印發(fā)甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計文件審查實施辦法的通知甘建設(shè)200048號各地、州、市建委（建設(shè)處、計委、計劃處）、規(guī)劃局、房管局、園林局、省級各有關(guān)部門、各設(shè)計單位：建立政府對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督審查制度，開展建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件審查工作是我國勘察設(shè)計質(zhì)量管理體系適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律的一項重大舉措。由政府委托的第三方審查機構(gòu)對工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)安全、抗震、環(huán)保、消防、人防、節(jié)能等涉及國家和社會公眾利益的內(nèi)容進行審核，合格的批準實施，不合格者責(zé)令修改設(shè)計，這是國際上，特別是發(fā)達國家通行的做法開展設(shè)計審查，有利于提高投資效益，有利益約束市場主體個方面的行為有利于保證工程質(zhì)量，也有利于與國際的勘察設(shè)計質(zhì)量管理體系接軌。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和建筑工程施工圖設(shè)計文件暫行辦法的有關(guān)要求。我委制定了甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計文件審查事實辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請函告我委勘察設(shè)計管理處。省建委2000年3月13日甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計文件審查實施辦法甘建設(shè)200048號第一條 為加強建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督與管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會公眾利益，做好建筑工程項目施工圖設(shè)計文件審查工作，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例(國務(wù)院第279號令)和建設(shè)部建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法(建設(shè)200041號)并結(jié)合本省實際 ，特制定本實施辦法。第二條 建筑工程施工圖設(shè)計文件審查和批準是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家和地方的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范，對建筑工程(含市政工程)項目施工圖設(shè)計文件中涉及國家、人民和社會公眾利益，以及生命財產(chǎn)安全等方面的內(nèi)容進行的安全性和強制性標準、規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行情況的審查，是勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)不可缺少的管理程序，工程建設(shè)有關(guān)各方必須遵守。第三條 凡按民用建筑工程設(shè)計等級分類表規(guī)定為四級和四級以上的新建(含改、擴建)民用建筑工程及相應(yīng)等級的專業(yè)建筑工程的施工圖設(shè)計文件，以及造價在50萬元以上的市政工程的施工圖設(shè)計文件須經(jīng)審查合格和審定批準后才能做為法定合格的設(shè)計文件。第四條 建筑工程(含市政工程)施工圖設(shè)計文件的審查及審定批準工作由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理。建筑工程(含市政工程)項目施工圖設(shè)計文件審查由省建設(shè)行政主管部門認定的具備相應(yīng)等級資格的中介審查機構(gòu)進行。建筑工程(含市政工程)項目施工圖設(shè)計文件的審定批準及批準書的發(fā)放，由省和地(州、市)兩級建設(shè)行政主管部門按本辦法第十條的規(guī)定分級進行。第五條 為簡化行政程序，提高辦事效率，凡需進行施工圖階段專項審查的內(nèi)容如抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、人防、衛(wèi)生等應(yīng)遵循一個窗口的原則，逐步做到統(tǒng)一報送、統(tǒng)一受理，集中由審查機構(gòu)統(tǒng)一審查后，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)設(shè)計審查批準書。第六條 建筑工程施工圖設(shè)計文件審查的主要內(nèi)容：(一)是否符合基本建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；(二)工程勘察、設(shè)計的委托與承接是否符合國家和省有關(guān)資質(zhì)、合同、市場行為、注冊執(zhí)業(yè)制度等方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定；(三)是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、人防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、無障礙等有關(guān)國家、行業(yè)、地方的強制性技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程；(四)建構(gòu)筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；(五)是否按照國家和省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行了規(guī)劃方案、建筑方案及初步設(shè)計審批，是否按批準的初步設(shè)計文件進行了施工圖設(shè)計，施工圖設(shè)計文件是否達到規(guī)定的深度要求；(六)是否損害公眾利益；(七)省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其它審查內(nèi)容。第七條 建筑工程(含市政工程)施工圖設(shè)計文件報審時，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)彶闄C構(gòu)提供下列材料：(一)勘察、設(shè)計合同文本；勘察設(shè)計單位資質(zhì)證書副本，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，項目負責(zé)人及主要專業(yè)負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書和職稱證書復(fù)印件(建立了必要的信息檔案后可免提)。(二)立項、可研、規(guī)劃、建筑方案初步設(shè)計等批準文件(三級及三級以下民用建筑工程項目可以方案批準文件代初設(shè))；(三)主要的初步設(shè)計文件(方案設(shè)計文件)和施工圖設(shè)計文件；(四)工程勘察成果報告書；(五)結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱，輸入的主要參數(shù)(總體信息、構(gòu)件尺寸)，輸出計算結(jié)果的總體信息(周期、位移、振型曲線、總重量、剪力系數(shù)、內(nèi)力圖、配筋圖、超限信息等)；(六)審查機構(gòu)認為需要的其它設(shè)計資料。第八條 審查機構(gòu)進行建筑工程施工圖設(shè)計文件的審查應(yīng)在送審材料報齊后20個工作日內(nèi)完成并提出審查報告，特級和一級項目應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成審查工作并提高審查報告。其中重大及技術(shù)復(fù)雜項目的審查時間可適當(dāng)延長。審查合格的項目，審查機構(gòu)應(yīng)在施工圖審查批準書上注明審查結(jié)論并加蓋施工圖審查專用章和單位公章，凡經(jīng)審查不合格的項目，審查機構(gòu)應(yīng)提出修改意見并責(zé)成勘察設(shè)計單位修改后重新送審。第九條 建設(shè)單位或設(shè)計單位對審查機構(gòu)作出的審查意見有重大原則分歧時，由省建設(shè)行政主管部門組織專家論證并做出仲裁決定。第十條 凡部屬、省屬和中央在甘單位的建設(shè)項目；省列重大建設(shè)項目；其它所有建設(shè)項目(含外資、合資、無主管企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資項目)投資在1000萬元以上或?qū)訑?shù)在10層及以上的，須由省建設(shè)行政主管部門審定批準，并發(fā)放建設(shè)工程施工圖審查批準書。上款規(guī)定等級以下的項目由各地、(州、市)建設(shè)行政主管部門審定批準，發(fā)放建設(shè)工程施工圖審查批準書。建設(shè)行政主管部門在收到審查機構(gòu)審查合格后報來的建設(shè)工程施工圖審查批準書及相關(guān)批準文件、合同及主要建筑結(jié)構(gòu)圖紙后，應(yīng)在十個工作日內(nèi)提出是否審定批準的意見。審定通過的項目，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在建設(shè)工程施工圖審查批準書上蓋章批準，審定不批準的項目，建設(shè)行政主管部門應(yīng)書面提出原因，退回審查機構(gòu)重新審查。第十一條 審查機構(gòu)對各地(州、市)建設(shè)行政主管部門做出的不批準意見有重大異議的，可申請省建設(shè)行政主管部門復(fù)審，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門復(fù)審維持原審定意見的退回審查機構(gòu)重新審查后按規(guī)定報批，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門復(fù)審改變原不批準的審定意見的，該項目即改由省建設(shè)行政主管部門批準和頒發(fā)建設(shè)工程施工圖審查批準書。第十二條 建設(shè)行政主管部門在做出批準意見前的審定工作的主要內(nèi)容為復(fù)查承擔(dān)審查任務(wù)的機構(gòu)對以下內(nèi)容方面的審查意見：(一)工程勘察、設(shè)計的委托與承接是否符合國家和省有關(guān)資質(zhì)、合同行為、市場行為、注冊執(zhí)業(yè)制度執(zhí)行等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定；(二)是否存在違反立項、可研、規(guī)劃、方案、初步設(shè)計和施工圖等階段的基本建設(shè)管理程序的問題；(三)選用的結(jié)構(gòu)體系等是否符合國家抗震規(guī)范和本省有關(guān)結(jié)構(gòu)技術(shù)標準的總體要求等。第十三條 建設(shè)工程施工圖審查批準書由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，由設(shè)計單位或?qū)彶闄C構(gòu)向省建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取。各建設(shè)和設(shè)計單位在向?qū)彶闄C構(gòu)報送施工圖的同時，應(yīng)填報建設(shè)工程施工圖審查批準書一式四份。經(jīng)審查機構(gòu)審查合格并經(jīng)建設(shè)行政主管部門審定批準的建設(shè)工程施工圖審查批準書由批準部門存留一份，由審查機構(gòu)存留一份，交設(shè)計單位一份，交建設(shè)單位一份。第十四條 審查機構(gòu)在收到建設(shè)行政主管部門蓋章批準的建設(shè)工程施工圖審查批準書后，應(yīng)在主要設(shè)計圖上加蓋施工圖審查專用章，該圖紙方可交付施工。凡未經(jīng)審查合格、審定批準并加蓋施工圖審查專用章的建筑工程(市政工程)項目的施工圖設(shè)計文件不得交付施工，施工單位不得使用該設(shè)計文件，建設(shè)行政主管部門不得辦理施工許可證及質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收手續(xù)等。第十五條 勘察設(shè)計文件一經(jīng)審查批準，不得擅自進行修改。如因特殊情況確需修改時，必須原程序報請原審查批準機構(gòu)審查批準。建筑工程竣工驗收時，有關(guān)部門應(yīng)嚴格按照經(jīng)審查批準交付施工的設(shè)計文件進行驗收。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)對報送的審查材料的真實性負責(zé)，勘察設(shè)計單位應(yīng)對提交的勘察設(shè)計文件的真實準確性負責(zé)，并按審查機構(gòu)的要求，積極配合審查機構(gòu)的審查工作。對在勘察設(shè)計文件中有弄虛作假的行為的單位和個人，建設(shè)行政主管部門將依法予以查處。第十七條 勘察設(shè)計單位對經(jīng)審查機構(gòu)審查的建筑工程項目的勘察設(shè)計質(zhì)量仍應(yīng)負相關(guān)法律責(zé)任。第十八條 承擔(dān)審查任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)按年度于每年的12月30日前將施工圖設(shè)計文件審查的情況匯總報告省建設(shè)行政主管部門和項目所在地的地(州、市)建設(shè)行政主管部門分別備案。必要時，省建設(shè)行政主管部門對送交的建筑工程(含市政工程)施工圖設(shè)計文件的審查結(jié)果匯總公布，并將審查結(jié)果作為勘察設(shè)計單位資質(zhì)年檢考核的重要內(nèi)容。第十九條 建設(shè)工程的施工圖文件審查應(yīng)委托持有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資格等級證書的機關(guān)承擔(dān)。其中承擔(dān)省會城市審查任務(wù)的機構(gòu)的資格由省建設(shè)行政主管部門初審并報國家建設(shè)行政主管部門批準后頒發(fā)。審查機構(gòu)必須在資格證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展審查工作。但設(shè)計審查單位不得審查本單位編制的建設(shè)項目的勘察設(shè)計文件。第二十條 甘肅省建筑工程施工圖審查資格證書分甲、乙、丙三個等級(丙級資格證書不得承擔(dān)省會城市的建筑工程施工圖審查任務(wù))。市政工程的施工圖審查機構(gòu)的資格證書暫只設(shè)甲級。具有甲級建筑工程(或市政工程)審查資格機構(gòu)可承擔(dān)所有建筑工程(或市政工程)的施工圖文件審查任務(wù)，具有乙級建筑工程審查資格的單位可承擔(dān)按民用建筑工程設(shè)計等級分類表規(guī)定的二級及二級以下的民用建筑工程和相當(dāng)?shù)膶I(yè)建筑工程的施工圖文件審查任務(wù)；具有丙級建筑工程審查資格的單位可承擔(dān)按民用建筑工程設(shè)計等級分類表規(guī)定為三級及三級以下的民用建筑工程及相當(dāng)?shù)膶I(yè)建筑工程的施工圖設(shè)計文件審查任務(wù)。第二十一條 省建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工圖審查機構(gòu)的資格證書實行動態(tài)管理。建設(shè)工程施工圖審查專用章由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。第二十二條 具備以下條件的機構(gòu)方可申請建筑工程施工圖審查資格證書，承擔(dān)相應(yīng)等級的設(shè)計審查任務(wù)。(一)持有甲、乙級建筑工程設(shè)計資質(zhì)證書的設(shè)計單位或確具有相當(dāng)技術(shù)實力和設(shè)計經(jīng)驗、有固定的工作場所且為獨立法人的中介服務(wù)機構(gòu)；(二)建立健全了運行有效的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；(三)有分別不少于8人(甲級)、4人(乙級)、2人(丙級)結(jié)構(gòu)審查人員，同時有不少于6人(甲、乙級)、4人(丙級)建筑、勘察和相關(guān)設(shè)備專業(yè)配套的審查人員。審查人員除須具有本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有高級(甲、乙級)或中級(丙級)專業(yè)技術(shù)職稱資格外還應(yīng)具備如下條件。1、結(jié)構(gòu)審查人員應(yīng)具有在建筑工程乙級及乙級以上設(shè)計單位從事結(jié)構(gòu)設(shè)計連續(xù)十五年(甲、乙級)或八年(丙級)以上，并做為結(jié)構(gòu)專業(yè)負責(zé)人完成建筑工程設(shè)計分級標準二級以上(含二級)的工程設(shè)計不少于五項(甲、乙級)或二項(丙級)；2、結(jié)構(gòu)審查人員應(yīng)在建筑工程甲級(甲、乙級)或乙級(丙級)設(shè)計單位擔(dān)任過主任工程師或正、副總工程師技術(shù)職務(wù)連續(xù)三年以上；3、主要結(jié)構(gòu)審查人員須取得國家一級(甲、乙級)或二級(丙級)注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。4 、主要建筑審查人員須取得國家一級(甲、乙級)或二級(丙級)注冊建筑師資格。(四)所有審查人員都應(yīng)熟悉掌握國家和地方強制性工程建設(shè)設(shè)計規(guī)范、標準。(五)應(yīng)有專人負責(zé)審查行政管理工作和技術(shù)管理工作。本條中第(三)款括號中之甲、乙、丙級系指申請建筑工程施工圖審查資格的等級。第二十三條 市政工程審查機構(gòu)由省建設(shè)行政主管部門在現(xiàn)有的執(zhí)有甲級市政工程勘察設(shè)計資質(zhì)的單位中選定。第二十四條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)認真履行建設(shè)行政主管部門賦予的審查職責(zé)，對審查作出的修改意見和未能盡職而發(fā)生重大質(zhì)量問題負審查責(zé)任。第二十五條 超限高層建筑工程的施工圖審查按甘肅省實施超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定執(zhí)行，施工圖階段的超限高層抗震設(shè)防專項審查建筑工程施工圖文件審查統(tǒng)一受理，合并進行，分別批準，統(tǒng)一發(fā)放審查批準書。其它建筑工程的抗震審查納入施工圖設(shè)計文件的審查工作中統(tǒng)一進行，統(tǒng)一審定批準。第二十六條 建筑工程施工圖設(shè)計文件審查工作所需經(jīng)費由建設(shè)單位支付。其標準暫按：三級及三級以下民用建筑及相當(dāng)?shù)膶I(yè)建筑1元/m+2，二級及二級以上民用建筑及相當(dāng)?shù)膶I(yè)建筑1.5元/米+2，市政工程及不適宜按面積計算的建筑工程按國家物價局、建設(shè)部1992價費字479號文規(guī)定的設(shè)計監(jiān)理收費標準的下限乘以0.8的系數(shù)計取。超限高層抗震專項審查費用另計。審定及批準的機關(guān)不得收取