防洪工作管理辦法.doc

昆鐵路客運(yùn)專線長昆（湖南）段（DK202+520DK217+366.15,全長14.85Km）防洪管理辦法 審 核：批 準(zhǔn)：實(shí)施日期：二一年九月 編 制：滬昆客專長昆湖南段第三分部防洪管理辦法1.目的1.1為了規(guī)范新建滬昆鐵路湖南段CKTJ-4第三項(xiàng)目分部管段防汛管理工作，確保工程項(xiàng)目安全和工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，預(yù)防或減少汛期洪水對工程建設(shè)造成損失，根據(jù)國家防洪法、安全生產(chǎn)法規(guī)和中交一局集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本辦法。1.2防汛工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于搶”的方針。所屬各工程項(xiàng)目應(yīng)按照工程施工進(jìn)度要求，制定年度防洪度汛計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目度汛計(jì)劃要求，認(rèn)真落實(shí)度汛措施，精心組織，強(qiáng)化管理，按計(jì)劃完成各度汛項(xiàng)目的施工形象進(jìn)度，確保工程安全度汛。2.組織與管理機(jī)構(gòu)成立中交一公局滬昆客專長昆湖南段第三項(xiàng)目分部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長：劉少敏副組長：吳文迪 徐永順 曲云龍 組 員：李儒宏 孫慶樂 陸 佳 劉新建 鄧子育 羅治遠(yuǎn) 胡建斌2.1.2現(xiàn)場施救組組 長：徐永順 曲云龍組 員：孫慶樂、李儒宏2.1.3通訊聯(lián)絡(luò)組組 長：吳文迪組 員：胡建兵2.1.4物資設(shè)備保障組組 長：鄧子育組 員：袁曉優(yōu) 馮宇光2.1.5技術(shù)服務(wù)、資料收集組組 長：劉新建組 員：吳月昌 苗旺 王毅 冉繁飛2.1.6后勤供給組組 長：李儒宏組 員：馬凱萍 張明明3.防汛搶險(xiǎn)崗位職責(zé)3.1領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)3.1.1汛前部署全管段防洪工作，下達(dá)防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準(zhǔn)備工作；3.1.2制定全管段和審定項(xiàng)目分部的防洪應(yīng)急預(yù)案；3.1.3根據(jù)各分部的實(shí)際條件，組織各分部在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)；3.1.4汛期組織、領(lǐng)導(dǎo)本管段防洪搶險(xiǎn)工作；統(tǒng)一指揮對險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制險(xiǎn)情蔓延和擴(kuò)大；3.1.5協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部的相關(guān)工作，作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；做好消防、醫(yī)療、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作；3.1.6監(jiān)督各分部根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照各種可能發(fā)生的事故，制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃；3.1.7研究善后處理，總結(jié)防洪工作。3.2現(xiàn)場施救組的主要職責(zé)3.2.1組織召開險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場會議，指揮、協(xié)調(diào)各分部的應(yīng)急行動;3.2.2根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果分析緊急狀態(tài), 決定應(yīng)急撤離；3.2.3協(xié)調(diào)各分部應(yīng)急所需的資源支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；3.2.4與地方政府應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。3.3通訊聯(lián)絡(luò)組的主要職責(zé)3.3.1在汛期安排人員24小時值班,保持與各分部值班人員的聯(lián)絡(luò);3.3.2在險(xiǎn)情發(fā)生第一時間及時通報(bào)本單位的領(lǐng)導(dǎo)并逐級上報(bào);3.3.3安排應(yīng)急救援工作;3.3.4保持與搶險(xiǎn)現(xiàn)場、各分部的通訊聯(lián)系暢通。3.4物資設(shè)備保障組的主要職責(zé)：3.4.1協(xié)助項(xiàng)目各分部制訂應(yīng)急物資資源的儲備計(jì)劃、應(yīng)急設(shè)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急物資儲備、設(shè)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲備、設(shè)備數(shù)量；3.4.2定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；3.4.3定期收集和整理項(xiàng)目各分部施工場區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，為應(yīng)急行動的啟動，作好物資的數(shù)據(jù)儲備；3.4.4應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織其它項(xiàng)目分部的應(yīng)急物資、設(shè)備資源，及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。3.5技術(shù)服務(wù)、資料收集組的主要職責(zé)：3.5.1協(xié)助各項(xiàng)目分部根據(jù)管段的施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，為現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)；3.5.2應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中的工程技術(shù)工作;3.5.3察勘險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場，收集險(xiǎn)情水毀證據(jù)，分析險(xiǎn)情水毀原因，為險(xiǎn)情水毀理賠提供依據(jù)。3.6后勤供給組的主要職責(zé)：3.6.1指導(dǎo)各分部根據(jù)施工場區(qū)的位置，了解落實(shí)周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況，為及時向應(yīng)急行動的后勤物資供給作好準(zhǔn)備工作；3.6.1應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時提供后勤服務(wù)4.汛前檢查大綱與檢查內(nèi)容4.1防汛組織機(jī)構(gòu)（即：防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任部門、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等）是否健全、指揮調(diào)度是否順暢；4.2防汛制度、措施、防汛應(yīng)急預(yù)案是否制定；4.3有關(guān)建筑物（施工圍堰、防洪墻等）是否滿足度汛要求；4.4動力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施是否可靠；搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位；4.5對有可能誘發(fā)山體滑坡、泥石流、雷擊等災(zāi)害的作業(yè)點(diǎn)，是否撤退人員、是否制定應(yīng)急措施；4.6對受洪水影響的營地和大型設(shè)備是否采取措施；4.7對受洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志。5.汛期值班、巡檢、報(bào)告制度5.1在主汛期間、大暴雨過程中必須堅(jiān)持24小時值班制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查，及時處理安全隱患及突發(fā)險(xiǎn)情。5.2在汛期應(yīng)加強(qiáng)與所在地水文、氣象部門和業(yè)主等方面的聯(lián)系，做好水情分析工作，確保能及時、準(zhǔn)確了解和傳遞有關(guān)的氣象、汛情預(yù)報(bào)資料，對施工現(xiàn)場進(jìn)行24小時巡檢，特別是對重大設(shè)備、廠房、隧道等施工地點(diǎn)加大巡視力度，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，及時組織防汛工作。5.3在汛期應(yīng)保障信息暢通，形成每日報(bào)告制度，上報(bào)內(nèi)容須詳實(shí)、準(zhǔn)確，施工現(xiàn)場情況每日18：00前上報(bào)項(xiàng)目部。6.防汛物資管理制度6.1防汛物資是抗洪搶險(xiǎn)與防洪工程建設(shè)的重要物資。各部門及各項(xiàng)目分部要切實(shí)加強(qiáng)對物資儲備的管理，做到制度健全、責(zé)任明確、人員落實(shí)，并實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和管理人員責(zé)任制。第十四條 鉛絲、編織袋、木樁等物料的儲存要做到安全可靠、存取方便、擺放整齊、干燥通風(fēng)等，保證物料的安全和供應(yīng)。6.2防汛物料不準(zhǔn)外借，不準(zhǔn)挪用，特殊情況需調(diào)用時，由防汛指揮部批準(zhǔn)。6.3物料管理單位每季度要對儲備物料的收、支、存數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，每年進(jìn)行一次清查。做到賬賬相符、賬物相符、賬表相符，如存在問題及時查明，分清責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行妥善處理。6.3 使用防汛搶險(xiǎn)物資，必須按照防汛搶險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限辦理手續(xù)，不得超越審批權(quán)限，緊急搶險(xiǎn)時可以邊使用邊申報(bào)。6.4防汛搶險(xiǎn)物資使用根據(jù)憑防汛搶險(xiǎn)實(shí)際需要的數(shù)量辦理“領(lǐng)料單”，經(jīng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后領(lǐng)取防汛搶險(xiǎn)物資。物資管理人員認(rèn)真填寫“入庫單”和“出庫單”制度。6.5異地?fù)岆U(xiǎn)需動用防汛物資時，受援地提出申請，經(jīng)防汛領(lǐng)導(dǎo)同意后，統(tǒng)一調(diào)拔。6.6物料費(fèi)用結(jié)算由實(shí)施單位辦理，各種會計(jì)資料和部分原始憑證由實(shí)施單位存檔備查。6.7保管依據(jù)“入庫單”和驗(yàn)收小組出具的合格書登記材料臺賬和低值易耗品臺賬。6.9物料在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量不合格、數(shù)量短缺超過正常損耗、型號不符等問題，由采