試論和諧社會(huì)建設(shè)中的政治發(fā)展與政治穩(wěn)定.doc

試論和諧社會(huì)建設(shè)中的政治發(fā)展與政治穩(wěn)定摘 要：政治發(fā)展是國家公共權(quán)力配置社會(huì)利益的理念、制度、規(guī)則、程序等方面的積極變化。政治穩(wěn)定就是政治系統(tǒng)在運(yùn)行中所呈現(xiàn)的有序性，它包括秩序和持續(xù)性兩個(gè)基本要素。政治發(fā)展與政治穩(wěn)定具有正負(fù)兩種相關(guān)效應(yīng)：一方面，政治穩(wěn)定是政治發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，政治發(fā)展是政治穩(wěn)定的內(nèi)在要求和目標(biāo)指向。另一方面，過分強(qiáng)調(diào)政治穩(wěn)定則會(huì)窒息政治發(fā)展的生命力，而某些情況下的政治發(fā)展也存在著誘發(fā)政治不穩(wěn)定的可能性。在建設(shè)和諧社會(huì)過程中，推進(jìn)我國的政治建設(shè)，使政治發(fā)展與政治穩(wěn)定和諧共進(jìn)，必須從國體、政體、政黨制度、指導(dǎo)思想等方面著手。關(guān)鍵詞：政治發(fā)展;政治穩(wěn)定;和諧社會(huì);社會(huì)建設(shè)自改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以其本身的方式迅速向國內(nèi)和國際范圍擴(kuò)展,成為社會(huì)發(fā)展中最活躍、最強(qiáng)勁的力量,并向政治體系提出諸如政治一體化、政治結(jié)構(gòu)化、政治功能化、政治民主化等一系列要求,政治發(fā)展迫在眉睫。進(jìn)入新世紀(jì),新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大構(gòu)想,胡錦濤在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力專題研討班上指出,我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。本文試圖從四個(gè)方面對(duì)這一問題進(jìn)行研究:政治發(fā)展。政治穩(wěn)定。政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系。和諧社會(huì)建設(shè)中的政治發(fā)展與政治穩(wěn)定。一、政治發(fā)展政治發(fā)展理論在現(xiàn)代西方政治理論體系中占有重要的地位。政治發(fā)展理論是行為主義革命后興起的比較政治學(xué)的組成部分,并具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,又是現(xiàn)實(shí)研究中的熱點(diǎn)之一。政治發(fā)展研究始于20世紀(jì)50年代的西方學(xué)術(shù)界,其理論探索軌跡經(jīng)歷了一個(gè)旨在以美國和西方現(xiàn)代化過程的政治模式變遷套用發(fā)展中國家現(xiàn)代化過程中政治模式變遷,到較冷靜和客觀地探索世界各國政治發(fā)展的普遍性和特殊性,特別是探索發(fā)展中國家政治發(fā)展的獨(dú)特道路和內(nèi)涵的過程。政治發(fā)展是指向一定目標(biāo)，主要有四個(gè)相互聯(lián)系的要素構(gòu)成：秩序、效率、公平、民主。政治秩序是指國家公共權(quán)力對(duì)社會(huì)利益配置的有序化，沒有政治暴力、鎮(zhèn)壓和體系的解體。主要表現(xiàn)為某種政治穩(wěn)定態(tài)；政治效率是指國家公共權(quán)力配置社會(huì)利益結(jié)果與成本之間的比率，主要表現(xiàn)為高效率的政治決策和行政執(zhí)行，政治系統(tǒng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面的高效全面，其中最重要的是政治系統(tǒng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效持續(xù)，最根本的是政治系統(tǒng)的高效決策與執(zhí)行；公平在政治方面的含義是指國家公共權(quán)力配置社會(huì)利益時(shí)的公正與平等；民主在政治方面的含義是指國家公共權(quán)力配置社會(huì)利益方面保證各利益群體的充分參與，并且所有利益群體都要按照憲法和法律規(guī)定的規(guī)則、秩序來進(jìn)行利益配置。二、政治穩(wěn)定政治發(fā)展理論經(jīng)過西方學(xué)者們的長期努力，形成一套形態(tài)較為完備的體系。但是，發(fā)展中國家社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程卻對(duì)西方的理論提出越來越多的詰難、甚至否定，使其處境尷尬。在這種背景下，以亨廷頓為代表的一部分美國政治學(xué)家提出應(yīng)重視政治穩(wěn)定和政治秩序在政治發(fā)展中的意義，開始了關(guān)于政治發(fā)展中的政治穩(wěn)定問題的研究。馬克思主義認(rèn)為，政治穩(wěn)定并不排除矛盾和斗爭，它是不同利益群體之間相互斗爭、相互沖突和相互制約的產(chǎn)物。秩序和持續(xù)性是政治穩(wěn)定的基本要素。秩序意味著政治體系相對(duì)來說不存在暴力、武力、高壓政治和分裂。持續(xù)性意味著政治體系的關(guān)鍵成分相對(duì)來說不發(fā)生變化、政治發(fā)展不發(fā)生終止、社會(huì)中不存在希望政治體系來個(gè)根本改變的重要社會(huì)力量和政治運(yùn)動(dòng)。事實(shí)證明，在現(xiàn)代化過程中，秩序和持續(xù)性恰恰經(jīng)常受到破壞。亨廷頓認(rèn)為，現(xiàn)代化與政治關(guān)聯(lián)最密切的是兩個(gè)方面：社會(huì)動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這兩個(gè)方面既能促進(jìn)處于現(xiàn)代化過程中的政治變遷朝向積極的方面，同時(shí)又可能導(dǎo)致政治衰敗，即發(fā)生爭執(zhí)不穩(wěn)定的問題。城市化、文化和教育水平的提高以及傳播媒介的普及都增強(qiáng)了人們的欲望和期待，假如這些欲望和期待不能得到滿足，就會(huì)激發(fā)個(gè)人或集團(tuán)投入政治，如果沒有一套強(qiáng)大而適應(yīng)性強(qiáng)的政治體制，這種政治參與的增加就會(huì)導(dǎo)致不穩(wěn)定和暴力。三、政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系進(jìn)入新世紀(jì)，深化國內(nèi)改革、擴(kuò)大對(duì)外開放以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要向政治體系提出了政治發(fā)展和政治穩(wěn)定的雙重目標(biāo)。政治發(fā)展和政治穩(wěn)定緊密相連，二者之間的關(guān)系處理，直接關(guān)系著現(xiàn)代化發(fā)展的全局。一般意義上，政治發(fā)展與政治穩(wěn)定之間的關(guān)系存在著正相關(guān)和負(fù)相關(guān)兩種互動(dòng)效應(yīng)。四、和諧社會(huì)建設(shè)中的政治發(fā)展與政治穩(wěn)定根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，努力構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，已經(jīng)成為我們黨的治國理念和執(zhí)政目標(biāo)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的一般要素中，政治的要素是其基本的要素，同時(shí)也是最為核心的要素。因此，和諧社會(huì)總是首先表現(xiàn)為具有比較先進(jìn)的、開明的政治制度和政治體制，以及這些制度和體制的和諧、有序地運(yùn)行，進(jìn)而增進(jìn)人民的利益。因而，在今天我國人民全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，加強(qiáng)政治制度建設(shè)，推進(jìn)政治發(fā)展，建立穩(wěn)定、和諧的政治秩序，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求和現(xiàn)實(shí)需要。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，推進(jìn)我國的政治建設(shè)，使政治發(fā)展與政治穩(wěn)定和諧共進(jìn)，必須堅(jiān)持如下原則：必須堅(jiān)持以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)。必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度。必須堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由制度。必須努力建設(shè)政治民主化和法律制度化。必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。和諧社會(huì)的建設(shè)其實(shí)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各方面的系統(tǒng)工程.社會(huì)