紹興市建筑業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案.doc

紹興市建筑業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、 總則（一）編制目的為快速、有效地處置建筑業(yè)突發(fā)公共事件和突發(fā)性氣象災(zāi)害，最大限度地減少損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和浙江省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案、紹興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置程序和關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”工作指導(dǎo)意見(jiàn)等，制定本預(yù)案。（三）適用范圍1、適用于我市房屋建筑工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生質(zhì)量安全事故和突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2、適用于已建成房屋建筑因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對(duì)周邊生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量安全事故。3、適用于建筑民工因欠薪引發(fā)的群體性事件，建筑工地群體性食物中毒事件。（四）工作原則1、以人為本，明確職責(zé)。以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。建立健全建筑業(yè)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置能力，盡可能避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，確定各建筑企業(yè)相應(yīng)職責(zé)，有效處置突發(fā)事件。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急工作任務(wù)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)情況，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處理。二、 組織指揮體系及職責(zé)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立紹興市建筑業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）（一）局應(yīng)急指揮部1、應(yīng)急指揮部組成總指揮：方培根副總指揮：周水根、張煜、潘培富、應(yīng)良波成員：?jiǎn)稳A剛、董學(xué)強(qiáng)、徐滿君、高達(dá)海、楊國(guó)安、吳國(guó)范、王建平、黃雄、張文燦、韓文廣、楊炳富、屠毓德2、局應(yīng)急指揮部職責(zé)在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)建筑業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握建筑業(yè)突發(fā)公共事件情況，及時(shí)向市政府和省建設(shè)廳報(bào)告事故情況，指揮、協(xié)調(diào)紹興市建筑業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，組織開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急預(yù)案宣傳教育工作。堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，定期檢查、分析、指導(dǎo)工作。3、指揮部成員分工方培根局長(zhǎng)負(fù)責(zé)局應(yīng)急總協(xié)調(diào)工作；周水根副局長(zhǎng)配合局長(zhǎng)做好組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)局應(yīng)急辦；張煜副局長(zhǎng)配合局長(zhǎng)做好應(yīng)急專家組工作和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急專家組，局長(zhǎng)助理單華剛配合張局長(zhǎng)；潘培富副局長(zhǎng)、應(yīng)良波副局長(zhǎng)配合局長(zhǎng)做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮組。（二）局應(yīng)急辦公室1、局應(yīng)急辦公室組成主任：董學(xué)強(qiáng)副主任：徐滿君、楊國(guó)安、吳國(guó)范、屠毓德成員：由辦公室、企業(yè)處、科技處、政治處和建管處相關(guān)人員組成。2、局應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）組織、指導(dǎo)對(duì)施工企業(yè)和人員的應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的教育，抓好上崗培訓(xùn)工作。（2）根據(jù)市（縣、區(qū)）機(jī)構(gòu)人員變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急機(jī)構(gòu)通信網(wǎng)絡(luò)。（3）在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部、成員單位、現(xiàn)場(chǎng)指揮小組和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)局應(yīng)急指揮部的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)指令和要求，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。（4）調(diào)度車輛，配備應(yīng)急燈等用具。（5）落實(shí)好局和局應(yīng)急值班。（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)的后勤保障工作。（三）局現(xiàn)場(chǎng)指揮小組1、建筑工程質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)指揮小組組成組長(zhǎng)：韓文廣副組長(zhǎng)：張文燦、王建平、黃雄成員：安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、稽查處、建管處、工程處相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：（1）平時(shí)根據(jù)市區(qū)施工隊(duì)伍和項(xiàng)目變化，及時(shí)變更建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通信網(wǎng)絡(luò)。（2）建立健全質(zhì)量安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全預(yù)防和預(yù)警工作。（3）抓好局應(yīng)急隊(duì)伍的人員及教育落實(shí)和裝備配齊，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，做到隨時(shí)拉得出、用得上。（4）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)局指揮部指令，迅速嚴(yán)密組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。（5）做好善后處理工作。2、建筑民工群體性事件現(xiàn)場(chǎng)指揮小組組成組長(zhǎng)：黃雄成員：鄭建紅、張健、王立成、韓堅(jiān)強(qiáng)主要職責(zé)：(1) 根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)民工的指示精神，制定落實(shí)勞動(dòng)用工管理制度，建立管理網(wǎng)絡(luò)和投訴受理渠道。(2) 督促施工企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)用工制度，規(guī)范用工行為，完善制約措施，要求施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部要實(shí)行勞務(wù)分包等多層管理，對(duì)所屬工程實(shí)行民工工資月檢月報(bào)制度，促使企業(yè)切實(shí)履行民工工資支付第一責(zé)任人的責(zé)任。(3) 及時(shí)了解掌握民工欠薪情況，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)惡化，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)作出處理決定。3、建筑工地食物中毒群體性事件現(xiàn)場(chǎng)指揮小組組成組長(zhǎng)：王立成成員：黃雄、鄭建紅、韓堅(jiān)強(qiáng)、張健主要職責(zé)：（1） 認(rèn)真貫徹突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行紹興市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。（2） 遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。（3） 加強(qiáng)食品衛(wèi)生法的宣傳教育，對(duì)建筑工地做好日常衛(wèi)生檢查，確保建筑工地民工的身體健康和生命安全。（四）局應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)1、局應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)組成根據(jù)在市區(qū)注冊(cè)的施工企業(yè)和有較大項(xiàng)目的公司編成3支搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。2、編成如下： 浙江環(huán)宇建設(shè)集團(tuán)搶險(xiǎn)隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：范永祥，負(fù)責(zé)施工用電搶險(xiǎn)和塔吊倒塌搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1名、副隊(duì)長(zhǎng)1名、電工2名、焊工2名、吊裝工4名、汽車吊司機(jī)1名、駕駛員1名共12名。集中配備以下裝備待用：面包車1輛、汽車吊1輛、電工工具2套、氣割、氣焊1套、電焊機(jī)1臺(tái)、鋼筋鉗2把、棕繩200米、安全帽、應(yīng)急燈等搶險(xiǎn)配套工具若干。 長(zhǎng)業(yè)建設(shè)集團(tuán)搶險(xiǎn)隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：張長(zhǎng)偉，負(fù)責(zé)腳手架、井架倒塌搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1名、副隊(duì)長(zhǎng)1名、架子工5名、焊工2名、電工1名、駕駛員2名、普工4名，共16人。集中配備以下裝備待用：面包車1輛、汽車吊1輛、氣割氣焊1套、電焊機(jī)1臺(tái)、電工工具1套、木工工具1套、鋼筋鉗2把、棕繩200米、安全帽、應(yīng)急燈等搶險(xiǎn)配套工具若干。 浙江中成建工集團(tuán)搶險(xiǎn)隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：陳堯火，負(fù)責(zé)工程應(yīng)急情況搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1名、副隊(duì)長(zhǎng)1名、架子工3名、焊工2名、電工2名、駕駛員2名、普工5名，共15人。集中配備以下裝備待用：客貨兩用車1輛、氣割氣焊1套、電焊機(jī)1臺(tái)、電工工具1套、鋼筋鉗2把、棕繩200米、安全帽、應(yīng)急燈等搶險(xiǎn)配套工具若干。3、局應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)職責(zé)（1）服從局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，及時(shí)派遣隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。（2）落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員，并進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援紀(jì)律、程序和注意事項(xiàng)的教育。（3）按規(guī)定配全集中存放配備、裝備，并派專人負(fù)責(zé)。（4）受局應(yīng)急指揮部的指派，完成市里下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)。（五）局應(yīng)急專家工作組1、局應(yīng)急專家工作組組成組長(zhǎng)：高達(dá)海副組長(zhǎng)：張文燦、楊炳富成員：工程處、質(zhì)監(jiān)站、造價(jià)處相關(guān)人員和涉及的巖土、結(jié)構(gòu)、材料、電氣等方面的專家組成。2、局應(yīng)急專家工作組職責(zé)（1）及時(shí)組建、變更專家工作組成員及網(wǎng)絡(luò)。（2）參加市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照局應(yīng)急指揮部的要求研究分析事故原因和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)；受局應(yīng)急指揮部的指派，對(duì)事發(fā)地實(shí)施技術(shù)支持。（六）各企業(yè)（項(xiàng)目部）應(yīng)急分隊(duì)1、各企業(yè)（項(xiàng)目部）應(yīng)急分隊(duì)組成隊(duì)長(zhǎng)：公司（項(xiàng)目部）經(jīng)理副隊(duì)長(zhǎng)：公司（項(xiàng)目部技術(shù)人員）部門領(lǐng)導(dǎo)成員：公司（項(xiàng)目部施工人員）部門相關(guān)人員組成2、各企業(yè)（項(xiàng)目部）應(yīng)急分隊(duì)職責(zé)（1）建全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任，并定期檢查分析，督促落實(shí)。（2）建立應(yīng)急分隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)，人員組成、裝備情況和職責(zé)可參考紹興市建筑業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急模式，根據(jù)企業(yè)發(fā)展特性作適當(dāng)調(diào)整；項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，落實(shí)好人員和設(shè)備并作為安全施工措施開(kāi)工前報(bào)局便民中心窗口審查，在實(shí)際操作過(guò)程中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（3）簽定新項(xiàng)目開(kāi)工的安全責(zé)任書，健全項(xiàng)目安全機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳，抓好安全培訓(xùn)上崗培訓(xùn)工作及指導(dǎo)安全管理工作。（4） 發(fā)生事件第一時(shí)間上報(bào)局并組織進(jìn)行自救。（5） 配合相關(guān)部門處置好善后工作。三、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制各級(jí)要建立和完善預(yù)警與預(yù)防機(jī)制，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)單位要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置和預(yù)防為主的原則，建立重大危險(xiǎn)源檔案、辨識(shí)體系和監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)評(píng)估可能發(fā)生的事故種類及其嚴(yán)重性、可控性和影響程度，定人、定向、定時(shí)交叉進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征和事故征兆，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，力求控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力避免事故發(fā)生，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、事故分級(jí)按事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為質(zhì)量安全事故及自然災(zāi)害事故、建筑民工欠薪群體性事件和建筑工地群體性食物中毒事件，實(shí)行特別重大、重大、較大、一般事故四級(jí)分類制度。（一）質(zhì)量安全事故及極端天氣氣候造成的事故特別重大事故（級(jí)）：1、房屋建筑工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中（含極端天氣氣候?yàn)?zāi)害），發(fā)生一次死亡30人以上，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故和事故險(xiǎn)情。2、已建成房屋建筑因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌（含極端天氣氣候?yàn)?zāi)害），造成一次死亡30人以上，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故和事故險(xiǎn)情。重大事故（級(jí)）：1、房屋建筑工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中（含極端天氣氣候?yàn)?zāi)害），發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故和事故險(xiǎn)情。2、已建成房屋建筑因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌（含極端天氣氣候?yàn)?zāi)害），造成一次死亡10人以上、30人以下，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故和事故險(xiǎn)情。較大事故（級(jí)）：1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中（含極端天氣氣候?yàn)?zāi)害），發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故和事故險(xiǎn)情。2、已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌（含極端天氣氣候?yàn)?zāi)害），造成一次死亡3人以上、10人以下，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故和事故險(xiǎn)情。一般事故（級(jí)）：1、房屋建筑工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中（含極端天氣氣候?yàn)?zāi)害），發(fā)生一次死亡3人以下，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故和事故險(xiǎn)情。2、已建成房屋建筑因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌（含極端天氣氣候?yàn)?zāi)害），造成一次死亡3人以下，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故和事故險(xiǎn)情。（二）建筑民工欠薪群體性事件特別重大事故（級(jí)）：1、 一次參與人數(shù)在100人以上的民工投訴上訪事件。2、 到市政府、市建管局等工作重地聚集的民工上訪人數(shù)50人以上的。3、 出現(xiàn)跨縣（市、區(qū)）影響社會(huì)穩(wěn)定的互動(dòng)性連鎖性反應(yīng)的。4、 視情況需要作為I級(jí)對(duì)待的其他事件。重大事故（級(jí)）：1、 一次參與人數(shù)在50人以上，100人以下的民工投訴上訪事件。2、 到市政府、市建管局等工作重地聚集的民工上訪人數(shù)30人以上、50人以下的。3、 視情況需要作為級(jí)對(duì)待的其他事件。較大事故（級(jí)）：1、 一次參與人數(shù)在30人以上，50人以上的民工投訴上訪事件。2、 到市政府、市建管局等工作重地聚集的民工上訪人數(shù)10人以上、30人以下的。3、 視情況需要作為級(jí)對(duì)待的其他事件。一般事故（級(jí)）：1、 一次參與人數(shù)30人以下的民工投訴上訪事件。2、 到市政府、市建管局等工作重地聚集的民工上訪人數(shù)10人以下的。（三）建筑工地群體性食物中毒事件特別重大事故（級(jí)）：1、一次性食物中毒人數(shù)50人以上。重大事故（級(jí)）：1、一次性食物中毒人數(shù)35人以上、50人以下。較大事故（級(jí)）：1、一次性食物中毒人數(shù)25人以上、35人以下。一般事故（級(jí)）：1、一次性食物中毒人數(shù)15人以上、25人以下。上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1、報(bào)告原則有關(guān)單位應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)建筑業(yè)突發(fā)公共事件情況。2、報(bào)告程序（1）發(fā)生建筑業(yè)突發(fā)公共事件后，施工企業(yè)、建設(shè)單位應(yīng)立即將事故情況按職能如實(shí)向事故所在地建管行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)隱瞞不報(bào)者要嚴(yán)肅查處。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。（2）事故所在地建管行政主管部門接到事故報(bào)告后，迅速核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)建筑行政主管部門。3、報(bào)告內(nèi)容建筑業(yè)突發(fā)公共事件內(nèi)容包括：（1）突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況；（2）突發(fā)公共事件中的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，施工單位負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目部經(jīng)理、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；（3）險(xiǎn)情基本情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，緊急搶險(xiǎn)救援情況，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等；（4）原因的初步分析；（5）采取的措施情況；（6）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。（二）預(yù)案啟動(dòng)發(fā)生公共突發(fā)事件，局立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。發(fā)生特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）建筑工程質(zhì)量安全事故，民工一次性食物中毒35人以上和因欠薪引發(fā)的50人以上群訪及其他惡性事件時(shí)，局立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的同時(shí)，報(bào)市政府啟動(dòng)市預(yù)案。（三）響應(yīng)程序質(zhì)量安全事故及極端天氣氣候?yàn)?zāi)害的響應(yīng)程序：（1）出現(xiàn)大型機(jī)械設(shè)備、建筑物倒塌及工地房屋倒塌、極端天氣氣候等引起的重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急程序，由指揮部通知應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮小組、應(yīng)急專家工作組實(shí)施搶險(xiǎn)。（2）屬重特大事故的由應(yīng)急辦公室立即上報(bào)市有關(guān)部門并下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組率先奔赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)。（4）應(yīng)急分隊(duì)接到指令后，隊(duì)長(zhǎng)迅速集合隊(duì)伍，交待出事地點(diǎn)及最佳搶險(xiǎn)交通線路、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)程序等要點(diǎn)，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救援。（5）應(yīng)急辦公室通知電力部門切斷電源（電力110）。（6）安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好安全監(jiān)護(hù)，并把公司及項(xiàng)目搶險(xiǎn)隊(duì)編入局搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)。（7）稽查處負(fù)責(zé)控制人員在四周10米范圍內(nèi)（跨步電壓范圍）進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。（8）建工處負(fù)責(zé)迅速疏散人員（包括施工人員、圍觀群眾、受害居民等）。（9）工程處提出搶險(xiǎn)救援技術(shù)意見(jiàn)。（10）首先搶救受傷人員，及時(shí)與120聯(lián)系送醫(yī)院救治。（11）對(duì)影響場(chǎng)外交通堵塞的，首先分流人員維護(hù)交通秩序，并通知122速來(lái)處理，然后分情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清障。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在繼續(xù)危及附近居民安全的情況，應(yīng)立即疏散居民，采取措施，確保安全。（12）防臺(tái)搶險(xiǎn)及突發(fā)性氣象災(zāi)害的響應(yīng)工作：要及時(shí)進(jìn)行防臺(tái)搶險(xiǎn)及預(yù)防突發(fā)性氣象災(zāi)害的教育，講清臺(tái)風(fēng)及突發(fā)性氣象災(zāi)害對(duì)在建工程的影響及臺(tái)風(fēng)和突發(fā)性氣象災(zāi)害來(lái)臨前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作。要在臺(tái)風(fēng)和突發(fā)性氣象災(zāi)害來(lái)臨前應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)是：基坑和其它地下作業(yè)的支護(hù)，腳手架的拉結(jié)固定，防止深基坑及腳手架坍塌事故的發(fā)生。井架、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備的拆裝固定，施工現(xiàn)場(chǎng)制高點(diǎn)的避雷設(shè)施的安置，以及觸漏電等重點(diǎn)部位的安全防范，防止高處墜落、大型機(jī)械設(shè)備倒塌事故和雷擊事故的發(fā)生。做好三寶、四口、五臨邊安全設(shè)施的管理，防止人員高處墜落事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的管理和檢測(cè)，特別是簡(jiǎn)易民工宿舍的管理，對(duì)存在隱患的要進(jìn)行加固，對(duì)一時(shí)無(wú)法加固的臨時(shí)設(shè)施堅(jiān)決予以拆除。臺(tái)風(fēng)和突發(fā)性氣象災(zāi)害到來(lái)前施工企業(yè)要做好在建項(xiàng)目人員撤出方案，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市政府發(fā)出的臺(tái)風(fēng)和突發(fā)性氣象災(zāi)害警報(bào)適時(shí)組織人員撤離。及時(shí)收聽(tīng)和查閱氣象資料，掌握臺(tái)風(fēng)和突發(fā)性氣象災(zāi)害動(dòng)向，以便隨時(shí)做出決策。在風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上時(shí)，應(yīng)停止室外作業(yè)，做好用電安全。紹興市政府發(fā)出臺(tái)風(fēng)和突發(fā)性氣象災(zāi)害警報(bào)后，各施工企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理要在職在位，不得擅自脫離崗位，保持通訊暢通。民工因欠薪引發(fā)的群訪事件響應(yīng)程序:（1） 接到本行業(yè)發(fā)生群體性上訪事件的通知后，第一時(shí)間派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2） 初步了解情況，穩(wěn)定上訪群眾情緒，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。（3） 將了解的情況迅速向組長(zhǎng)匯報(bào)，并通知相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與來(lái)訪群眾交流與溝通，了解詳細(xì)情況，能當(dāng)場(chǎng)作出處理的，及時(shí)處理；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，告知上訪群眾答復(fù)時(shí)間，做好來(lái)訪群眾的勸返工作。（4） 對(duì)特別重大的集體上訪，需分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與接待的，由組長(zhǎng)向分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與接待和處置。需向市政府和省建設(shè)廳匯報(bào)有關(guān)情況的，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。（5） 對(duì)集體上訪的處理結(jié)果及時(shí)反饋市信訪局。建筑工地群體中毒事件的響應(yīng)程序：（1） 一旦獲悉工地在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等疑似食物中毒癥狀的病人時(shí)，立即向市衛(wèi)生防疫部門通報(bào)并求援。（2） 相關(guān)人員迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。（3） 組織人力將病人送至就近醫(yī)院。（4） 通知事發(fā)工地施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)。（5） 向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事情經(jīng)過(guò)。（6） 到救治醫(yī)院了解病情狀況并保持信息暢通。（7） 負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因，協(xié)助防疫人員封存現(xiàn)場(chǎng)及可疑食品，留存病人吐瀉物，控制相關(guān)人員，弄清中毒事件的起因。如需移交公安機(jī)關(guān)處理的，則移交。（8） 針對(duì)發(fā)生食物中毒事件，認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，杜絕類似事件的再次發(fā)生。六、善后處置工作1、突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)組織或配合有關(guān)部門和單位進(jìn)行善后處置工作，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，維護(hù)社會(huì)安定。2、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織或配合相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)結(jié)案。3、公司和項(xiàng)目經(jīng)要落實(shí)值班人員，防止意外事故再次發(fā)生。附：1、建筑工程事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖2、建筑工程事故應(yīng)急成員網(wǎng)絡(luò)圖3、建筑工程事故應(yīng)急處置工作流程圖附1紹興市建筑業(yè)管理局建筑業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖總指揮： 局 長(zhǎng)：方培根副總指揮：副局長(zhǎng)：周水根（133