高速公路常見逃費方式及應對淺析

逃漏通行費是指個別司機在行駛收費公路的過程中利用各種手段 達到不繳或少繳車輛通行費的行為 為了能讓全體收費人員熟悉掌握 不法分子的逃漏通行費手段 努力做到應收不漏 減少通行費的流失 現(xiàn)將公路網(wǎng)上摘錄的相關(guān)工作總結(jié)和其他單位稽查人員的工作經(jīng)驗進 行了總結(jié) 以下常見逃漏費的方法和關(guān)于高速公路治理透漏費的一些 應對方法我們共同研究探討 提高收費業(yè)務水平和收費管理水平 一 載客類汽車利用假行駛證逃費 將原本核定的載客人數(shù)下調(diào) 以 達到降低車輛收費標準目的 鑒別技巧和應對 當司機 大客車 主動出示證件要求更改車型 大改小 或者收 費員憑借工作經(jīng)驗判斷車輛實際車型與通行卡錄入車型不符 查驗證 件時發(fā)現(xiàn)證件標注的各參數(shù)與車輛實際情況相差較大 及時報告監(jiān)控 作進一步處理的同時 告知收費班長或疏導人員上車請駕駛員配合數(shù) 座位核對 用胸針式攝像機對核對過程進行記錄 避免發(fā)生無理投訴 事件 真假行駛證可以從以下四方面進行辨別 1 行駛證上的所有參數(shù) 是打印且基本為針打 假證則常用印刷 噴墨 激打 2 真行駛證的 正 副本紙質(zhì)一樣 顏色也必須一致 邊角部比較整齊 正證下底和 副證上底是帶齒的 且齒痕吻合并均勻 3 看印章 真行駛證印章大 多為印泥蓋 顏色基本上是正紅 4 真行駛證正證首行的 中華人民 其和國機動車行駛證 中的 國 字中的 與下 一 連在一起 連體 而假行駛證一般是分開的 數(shù)字 0 的中間一橫為波浪狀 假行駛證一般是平平的一橫 基本斷定了行駛證為假證后 就可開門 見山地對司機表明依法收費的嚴肅性 要按車輛的正確車型進行收費 遇有此類車輛處理起來要掌握有理 有據(jù) 有節(jié)的原則 對司乘人員 講解收費政策 并做好文明服務避免矛盾的激化 二 干擾稱重逃費 是指載貨類汽車通過各種干擾稱重方式減少車輛 實際重量或提高合法裝載量以達到逃費目的 主要表現(xiàn)形式為 1 走 s 型 碾磅 是指機動車在進入收費車道時 按 s 形 的軌跡行駛 使車輛傾斜 改變車輛重心 減少車輛輪軸施加給電子 動態(tài)稱的力量 從而使重量改變的一種逃費行為 2 跳稱 是指駕駛 員利用對慣性控制 在靠近地磅時加大動力 過磅后立即制動 改變 車輛的重心 使車輛在經(jīng)過電子動態(tài)稱時各個輪軸所承受的重量減輕 從而導致通行費額減小的一種逃費行為 3 拖稱 即車輛行駛至磅臺 前一定距離處停下 然后踩油門 在前輪接近磅臺時 拉下手剎 車 身后傾 重心后移 車頭翹起 前輪滑過稱臺 當 2 3 排輪接近磅臺 時 司機再拉一次手剎 車身再后傾 重心再后移一次 后輪順勢滑 過磅臺 司機掌握好剎車時機 拉兩次手剎車造成重心后移兩次 就 可以降低計費重量若干噸 從而減小傳輸?shù)绞召M系統(tǒng)的計費重量 4 墊板 插稱 用鋼板或木板跨越墊磅 在秤臺縫隙插入鋼筋 螺栓等 異物固定秤臺 車輛通過時以減輕重量 5 安裝液壓千斤頂 在車廂 后部中心或車輛偏后兩側(cè)加裝 且在駕駛室內(nèi)控制升降 瞬間可頂起 車體 達到減輕重量之目的 6 加裝懸浮氣囊 此類車輛多為貨一 貨二類車輛 此類車輛都以較高的速度通過秤臺 在后輪壓在秤臺一 瞬間時猛踩剎車使后輪滑過秤臺 形成一股向前的沖擊力造成秤臺對 稱重產(chǎn)生誤差 7 增加懸軸提高限載標準 過收費地磅時 將懸軸操 縱放下 出收費站后再升起 8 電子干擾設(shè)備 加裝可人工遙控控制 的繼電器 改變傳感器的輸出信號 較大幅度減輕收費電子系統(tǒng)采集 的重量 進而少交通行費 鑒別技巧和應對 以上幾類車輛一般具備以下幾點明顯特征 1 車輛通過時噪音非 常大 有明顯的氣泵充氣聲和液壓泵工作聲 2 多為六軸重型半掛貨 車 3 有明顯的猛加油門或急踩剎車逃費動作 4 車頭通過地磅后 車速明顯變緩或有停頓 5 車輛各軸組重量差異大 此類車輛從軟 硬件兩方面應對 軟件方面 一是要加強人員的 政治思想和業(yè)務教育 提高收費員和疏導人員的責任心和敏感性 二 是聯(lián)合駐地派出所 高速交警 高速路政 交通運政等具有執(zhí)法權(quán)的 部門按照各自分工開展綜合執(zhí)法 不斷加強聯(lián)動配合 保持收費秩序 集中整治活動常態(tài)化 三是上級有關(guān)部門要盡快出臺相關(guān)政策 完善 和加強對各類違規(guī)車輛的處罰措施和力度 硬件方面 一是要做好計 重稱臺的日常檢測和維護 對收費站船島 車道 計重設(shè)備 等設(shè)施 設(shè)備不斷更新改造升級 二是利用科技手段提高對車輛逃費的預警 三是升級視頻監(jiān)控系統(tǒng) 加強多角度全方位的錄像取證 四是在收費 系統(tǒng)中植入黑名單系統(tǒng)或車輛的上道信息 中間站信息 透露費稽查 軟件相關(guān)功能 聯(lián)網(wǎng)收費路段收費信息 收費信息共享 讓違規(guī)車輛 在無可用的透漏費手段 三 倒卡 換卡 逃費 是指車輛通過調(diào)換 IC 卡 縮短繳費里程 從 而達到少繳車輛通行費的目的 主要表現(xiàn)形式為 1 單車循環(huán)留置倒卡 指車輛出站時謊稱卡丟失 收費員按無卡 程序操作后 駕駛員手中留置通行卡一張 第二次通行時入口正常領(lǐng) 卡 用第一張卡就入口站近下 如此循環(huán) 2 套牌 或無牌 車換卡 車主一般擁有兩輛以上同顏色 同型號的車輛 從不法分子手中購買 假牌照和假行駛證 使每輛車都用兩套甚至多套相同手續(xù)的車牌照 在行駛高速公路時 其中兩輛車分頭對發(fā) 在中途互換通行卡 并換 上與通行卡讀取信息中對應的車牌號 然后分別從對方入口時較近的 收費站下高速 以達到逃交通行費的目的 3 變相倒卡 有兩種情況 一種是甩掛 即當貨車進入服務區(qū)后 司機將車廂放在服務區(qū) 然后 駕駛車頭在就近的收費站下高速后再領(lǐng)卡上來 到服務區(qū)拉上車廂到 相鄰的收費站下 縮短繳費距離 一種是在臨近收費站的服務區(qū)卸貨 或倒貨 減少遠途載重車輛超限重量 鑒別技巧和應對 換卡 倒卡 偷逃通行費車輛一般具備以下幾點明顯特征 1 讀 取通行卡時計算機顯示車輛行駛時間明顯超時 2 車型或車牌與實際 車型明顯不符 3 大型貨車近途超限率高 當發(fā)現(xiàn)此類情況時 收費 員一方面要察言觀色 詢問駕駛員是否在服務區(qū)休息 修車等貽誤時 間 仔細核查入口站發(fā)出時間和車型車牌是否相符 行駛路線與資源 分布是否相符 初步判斷其是否 倒卡 另一方面要按照業(yè)務流程 通報監(jiān)控員聯(lián)系入口站查詢車輛的外部特征及完整號牌 特別是車廂 顏色及貨箱數(shù)量等進行比對 收費員可根據(jù)以上諸多疑點 對司機進 行詳細詢問 一般司機會因心虛膽怯而左顧言它 無法自圓其說 如 升級聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng) 實現(xiàn)入口圖像 車輛行駛路徑自動查詢功能則此 類車輛比較容易 現(xiàn)形 三 UJ 型線路逃費 是指利用高速公路設(shè)計上的漏洞和管理的盲區(qū) 通過改變行駛方向和路線 縮短實際繳費里程 通過兩輛車中途換客 換貨 從而達到少繳或逃繳通行費的目的 鑒別技巧及應對 1 U 型車為中途在某處調(diào)頭 從入口站出高速公路的車型 U 型 車系統(tǒng)會自動提示 且一般會顯示超時 對 U 行車應嚴格按照系統(tǒng)提 示處理 2 J 型車為中途行駛到相鄰高速并從某處調(diào)頭返回到上路口高速 的車輛 對 J 型車防范主要放在對超時車輛的核查上 對經(jīng)常超時的 車輛 稽查大隊應根據(jù)稽查軟件篩查的相關(guān)信息 有針對性的開展調(diào) 查取證 一經(jīng)查實 按照逃漏通行費案件處理 對能夠看到行駛方向 的出口站 如喇叭型互通或下穿型互通 收費員應注意核對車輛行駛 方向 詢問行駛方向與超時原因 J 型線路逃費手法比較隱蔽 取證工作難度較大 目前只能抓現(xiàn) 行 這就要求我們收費員和稽查人員 密切關(guān)注經(jīng)常超時的車輛 及 時反映相關(guān)異常情況 稽查大隊也要有針對性的開展外圍調(diào)查和獲取 證據(jù)工作 一經(jīng)查實 要連同歷史記錄一并處理 以提高這些車輛逃 費成本 起到一定震懾作用 當然 調(diào)查取證工作需要較長的時間 只有增加安裝標識站 加強 IC 卡信息的植入 收費軟件的升級 才能 有效的防范或制止此類逃費方法 四 假冒減免費車輛逃費 是指利用高速公路減免費政策 偽裝成各 類減免費車輛 以逃繳車輛通行費 一 假冒軍警車 要注意以下幾點 1 假冒軍警車牌號大多印制粗糙 字跡噴墨不 均勻 有的直接用有色貼紙用電腦制成字模貼上去 2 軍檢標志是菱 形 上面 軍檢 兩字很明顯 并標有車屬單位 車號及有效期 3 軍隊車輛顏色多為國防綠 且一般沒有高檔車輛 4 假軍車 大多 載質(zhì)量在 10 噸以上且超限率高 5 仔細查驗三證一單 軍隊駕駛證 士兵證 軍隊行駛證 派車單 6 為便于更換車牌 假軍車常用易 更換車牌的帶鎖牌照 二 假冒政策性臨時減免車輛 政策性臨時減免車輛有 抗旱 防汛 救災 聯(lián)合收割等車輛 要注意以下幾點 1 仔細核對證件是否車證相符 2 是否在免 費區(qū)間 3 是否在免費期限內(nèi) 4 及時通報監(jiān)控 5 用胸針式攝像 機對核對過程進行記錄 三 假冒綠色通道車輛 要注意以下幾點 1 查看超限率 小于 5 和車型 貨車 2 及時通報監(jiān)控拉近鏡頭 3 至少兩名收費人員共同查驗貨物是否 在免費農(nóng)產(chǎn)品目錄范圍內(nèi) 是否混裝或混裝是否符合要求 是否達到 整車核載質(zhì)量或車廂容積的 80 要多點深入查驗 并從對話交談中 抓住細節(jié)發(fā)現(xiàn)司機逃費的珠絲馬跡 4 記錄查實的違規(guī)行為及車牌號 積累經(jīng)驗以防止其類似現(xiàn)象發(fā)生 5 對有爭議的綠通車輛用胸針式攝 像機對核對過程進行記錄 四 假冒運輸跨區(qū)作業(yè)收割機 要注意以下幾點 1 農(nóng)忙時節(jié)運輸收割機的車輛持有多部門聯(lián)合頒發(fā)的 收割機跨區(qū)作 業(yè)證 如運輸?shù)穆?lián)合收割機 插秧機均是嶄新的 需要我們進行審 查是否是持證作業(yè)車輛 2 對沒有 收割機跨區(qū)作業(yè)證 的車輛 且提供不了合理解釋的 不 享受相關(guān)免費政策 3 對經(jīng)營性運輸收割機的車輛 有假冒跨區(qū)作業(yè)嫌疑的 收費人員應 詢問司乘人員 要求其提供免費依據(jù) 否則繳通行費 五 假免費證逃費 使用他人工作證件或偽造的長期 臨時免費證件 以期逃繳車輛通行 費 有兩種形式 一般是套用施工車輛牌照 二是使用他人免費證件 或偽造免費證件 要注意以下幾點 1 注意施工車輛施工證件的有效作業(yè)時間 作業(yè)區(qū)間和施工車輛特征 一般施工車輛為特種作業(yè)車輛和施工管理車輛 主要由管理處核發(fā)給 本單位的養(yǎng)護車輛 再者是在本路段有合同關(guān)系的施工單位車輛 2 對于使用他人工作證件或偽造的證件 收費人員不應給予免費 3 根據(jù)上級有關(guān)部門提供的免費車輛信息 對免費車輛進行核實 重 點核實本路段的臨時施工車輛 4 通過施工證件的信息和工作證件的有效區(qū)域 確認該車是否屬于免 費車輛范圍 五 闖口逃費又稱強行沖崗逃費 是指車輛從未開啟車道 ETC 車道 或緊隨其它車輛強行闖口 從而逃繳通行費 鑒別技巧和應對 要注意以下幾點 1 收費員要 眼觀六路 隨時注意車道附近 車輛 當發(fā)現(xiàn)大型車輛后面有無牌或遮擋號牌車輛時一定要提高警惕 2 疏導人員要加大收費廣場的巡邏密度 指揮車輛有序通行 制止車 輛在未開啟車道或 ETC 車道停留 3 一定要注意人身安全 不能用身 體攔擋車輛 4 對于闖關(guān)車輛當班收費員應該及時抓拍圖像 或通知 疏導人員準備好用胸針式攝像機對過程進行記錄 記錄下車牌號碼 車輛特征以及該車下高速的方向 并將情況迅速上報監(jiān)控室 5 監(jiān)控 人員要及時將闖關(guān)車輛相關(guān)信息錄入黑名單 實現(xiàn)全路網(wǎng)共享 6 會 同交警 路政部門和其他高速稽查多方協(xié)調(diào)對逃費車輛進行追查 7 爭取上級政策支持 加大對此類車輛的處罰力度 合法授權(quán)收費站安 裝自動或手動擋車器 六 收費站內(nèi)部人員違規(guī)操作 主要情況有 私放非免費車輛 私自普通車型改軍警車型 私自插入 站代碼 更改車型或客車降檔 編輯稱重信息更改軸限或重量 私自 發(fā)空卡或模擬發(fā)卡賣卡 預編碼卡管理不嚴造成的卡流失或集體內(nèi)部 互相串通違規(guī)等 為避免在京哈北線收費隊伍中出現(xiàn)貪污作弊的行為 在收費工作中要 應抓好以下幾點 1 要注意加強對工作人員的職業(yè)道德教育 廉政教 育和業(yè)務知識的培訓 警鐘長鳴 2 不斷完善和優(yōu)化績效考核機制 獎優(yōu)罰劣 調(diào)動工作人員積極性 3 要規(guī)范各類特殊業(yè)務的操作處理 流程 設(shè)置操作授權(quán) 充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控人員的監(jiān)督作用 積 極利用后臺收費系統(tǒng) 加大內(nèi)部稽查的力度 杜絕逃費車輛蒙混過關(guān) 或不按上級文件處理的情況發(fā)生 4 發(fā)現(xiàn)貪污作弊人員 可施行值班 站長 收費班長 監(jiān)控員連帶責任制度 以加強責任心 七 破譯讀卡器 psam 卡密鑰 不法分子通過破譯 ic 卡讀寫器內(nèi) psam 卡密碼 隨意改變 ic 卡內(nèi)容 達到逃費目的 這就需要我們完善收費各項管制度 加強對 psam 卡的 管理 最好能不定期更換密碼 八 利用 ETC 收費系統(tǒng)逃費 一 車輛偷費的主要方式及經(jīng)濟損失分析 1 ETC 車道騙取入口信息逃費 裝有 OBU 的車輛在甲站 ETC 車道騙 取入口信息后倒回 再從該站或相鄰站人工車道領(lǐng)普通卡上路 返程 時 在甲站相鄰的乙站用帶有甲站入口信息的記賬卡下路 損失 通 行卡流失 司機手中余有一張返程時入口站 IC 卡 該卡被丟棄或被倒 賣 逃繳了返程入口站至乙站間的通行費 2 貨車使用客車 OBU 逃費 方式 貨車使用客車信息的 OBU 走 ETC 車道逃費 損失 貨車逃繳按重計費與客車按車型計費的差額 3 ETC 車道闖關(guān) 方式 1 跟車闖關(guān) 兩車中有一車裝有 OBU 裝 置 前后保持較小車距 通過 ETC 車道損失 通行卡流失 一車逃繳 通行費 2 直接闖關(guān) 大型貨車 或客車 直接將 ETC 車道欄桿頂開 或者掰桿下路 4 OBU 車入口 ETC 上 出口 MTC 下路無卡 方式 出口謊稱記賬卡 丟失 補繳本次通行費 損失 下次通行高速路時的通行費差額 流 失下次上路領(lǐng)取的通行卡 5 安裝小于實際車型的 OBU 逃費 使用不正當手段安裝小于實際車 型的 OBU 購買記賬卡 或安裝綁定的 OBU 后 購置一張小車型的 記賬卡 或直接使用其他車記賬卡 插入 OBU 通行甲 乙站 損失 逃繳甲 乙站大車型與小車型間通行費差額 6 J 型 路線 高速路上掉頭返回 逃費 方式 車輛在甲站上 路至乙站后 在站內(nèi)廣場 或路上服務區(qū) 掉頭 回程時在甲站較近 的丙站 ETC 車道下路 損失 逃繳其行使里程通行費減去甲 丙站間 的通行費 二 治理對策 1 收費員發(fā)現(xiàn) OBU 車輛入口 ETC 車道倒車或 ETC 系統(tǒng)報警 應攔截 倒車車輛 刪除記賬卡內(nèi)信息 車輛逃逸及時報告監(jiān)控員查詢 記錄 車輛信息 將車號 ETC 車道抓拍圖像和上路時間等車輛特征通知相 鄰收費站進行管控 報送上級業(yè)務主管部門 2 OBU 車超時 根據(jù)行駛時間和里程進行判斷車輛是否逃費 遇到 其它收費站對超時車輛查詢時 應及時提供該車上路時車輛外觀等信 息 3 加強 ETC 車道巡視管理 發(fā)現(xiàn)貨車通行 ETC 車道 前后車緊跟通 行的 及時采取措施予以制止 加強 ETC 車道管理 查看交易數(shù)據(jù) 上傳情況 4 通過 ETC 抓拍圖像進行車型 車牌信息辨別 對比嫌疑車輛 并 向有關(guān)部門報告 5 OBU 車入口上路 無卡下路 記錄車輛相關(guān)信息以備相關(guān)站查證 6 完善記賬卡銷售業(yè)務和 OBU 安裝制度