選礦廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(DOC 74頁).doc

XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（第一版）備案號： 備案時間：2017年 月 日2017年1月25日實(shí)施 2017年1月20日編制XXXX公司 目 錄1.總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍41.4工作原則51.5預(yù)案體系說明61.6預(yù)案事件分級62.尾礦庫概況102.1基本情況102.2工程概況112.3干堆試驗(yàn)場工程地質(zhì)情況工程概況153.尾礦庫(干堆試驗(yàn)場)閉庫后存在的危險因素和易發(fā)生的事故種類193.1尾礦庫的產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物種類193.2危險因素和易發(fā)事故種類213.2風(fēng)險源事故環(huán)境影響分析244.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)264.1應(yīng)急組織體系264.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)275.預(yù)防與預(yù)警325.1危險源監(jiān)控325.2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備335.2監(jiān)測與預(yù)警335.3預(yù)警行動345.4報警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式355.5預(yù)警結(jié)束365.6預(yù)警信息的匯總和發(fā)布376.應(yīng)急處置386.1相應(yīng)流程386.2應(yīng)急響應(yīng)分級406.3信息報告與通報436.4應(yīng)急準(zhǔn)備456.5應(yīng)急監(jiān)測457 現(xiàn)場處置方案487.1干堆試驗(yàn)場現(xiàn)場應(yīng)急處置一般方法487.2應(yīng)急措施497.3應(yīng)急狀態(tài)解除537.4應(yīng)急終止后的行動547.5 注意事項548.后期處置598.1善后處置598.2保險598.3工作總結(jié)與評價608.4事故處理與預(yù)案評估、修訂609.保障措施體系619.1通訊與信息保障619.2應(yīng)急隊伍保障619.3應(yīng)急物資裝備保障629.4經(jīng)費(fèi)保證629.5其他保障6210.預(yù)案管理6510.1培訓(xùn)6510.2預(yù)案演練6510.3記錄與考核6611.獎懲制度6712.預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新6812.1備案6812.2發(fā)布實(shí)施6812.3修訂更新6813.附則6913.1預(yù)案的簽署和解釋6913.2預(yù)案的實(shí)施6913.3術(shù)語與定義6914附件71181.總則1.1編制目的為了切實(shí)提高XXXX公司應(yīng)對XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠尾礦庫(干堆試驗(yàn)場)突發(fā)環(huán)境事件的能力；避免或者最大限度減少時間影響；在建立健全干堆試驗(yàn)場環(huán)境安全與生產(chǎn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系下，確保干堆試驗(yàn)場安全運(yùn)行，防止?jié)?、漫頂、水位超警戒、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞等事件的發(fā)生，并能在事件發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理和控制事件，通過及時有效的應(yīng)急救援行動，減少環(huán)境破壞、人員傷亡和財產(chǎn)損失，最大限度減少事件的影響；實(shí)現(xiàn)XXXX公司與地方政府及其相關(guān)部門現(xiàn)場處置工作的順利過渡和有效銜接。特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1法律、法規(guī)(1)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（國家主席令1989第69號）；(2)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（主席令第九號）(2015年1月1日實(shí)施)；(3)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修訂）(2014年12月1日實(shí)施)；(4)中華人民共和國大氣污染防治法（2016年1月1日實(shí)施）；(5)中華人民共和國水污染防治法（國家主席令2008第82號）（2008年6月1日實(shí)施）；(6)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（國家主席令2004第31號）（2005年4月1日實(shí)施，,216年11月7日修訂）；(7)中華人民共和國消防法（國家主席令2008第6號）（2009年5月1日實(shí)施）；(8)特別重大事件調(diào)查程序暫行規(guī)定（國務(wù)院令 第34號）（1989年3月1日發(fā)布實(shí)施）；(9)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和報告處理條例（國務(wù)院令 第493號）（2011年9月1日修訂）。1.2.2政府規(guī)章、規(guī)范性文件(1)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2014年12月29日）；(2)國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（2006年1月8日）；(3)尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定安監(jiān)總局令第38號（2011年5月4日）；(4)云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（20102020）（2014年）；(5) 安全生產(chǎn)事件隱患排查治理暫行規(guī)定（2008年2月1日實(shí)施）；(6)防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定（1992年8月17日，國家環(huán)境保護(hù)局令第11號發(fā)布；1999年7月12日，國家環(huán)境保護(hù)總局令第6號修訂）；(7) 企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）（2015年1月8日）；(8)突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(國家環(huán)保部令17號)(2011年5月1日實(shí)施)；(9)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第32號）(2015年3月1日實(shí)施)；(10)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定（環(huán)發(fā)201385號）(2013年8月2日)；(11)云南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知（云環(huán)應(yīng)發(fā)201312號）(2013年6月21日)；(12)昆明市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(2012年9月19日)；(13)東川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；(14)昆明市環(huán)保局關(guān)于做好2012年國控企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案等級工作的通知（昆環(huán)保通201274號）。1.2.3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范(1)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB5805.3-2007）(2007年10月1日實(shí)施)；(2)重大危險源辨識（GB18218-2000）(2012年1月31日)；(3)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）(2016年1月1日實(shí)施)；(4)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）(1997年1月1日實(shí)施)；(5)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2014）(2017年7月1日實(shí)施)；(6)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則(試行)（HJ740-2015）(2015年4月1日實(shí)施)；(7)尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）(2010年9月30日實(shí)施)；(8)銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25467-2010）(2010年10月1日實(shí)施)；(9)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）(2002年6月1日實(shí)施)；(10)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T148487-93）(1994年10月1日實(shí)施)；(11)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）(1996年3月1日實(shí)施)；(12)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）(2002年7月1日實(shí)施)。1.2.4相關(guān)技術(shù)規(guī)范尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）（HJ740-2015）(2015年4月1日實(shí)施)；尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程（AQ2006-2005）(2006年3月1日實(shí)施)；尾礦庫設(shè)施設(shè)計規(guī)范（GB 50863-2013）(2013年12月1日實(shí)施)；尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB508642013）(2014年6月1日實(shí)施)；關(guān)于印發(fā)尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南的通知（環(huán)辦201548號）（2015年5月19日）。1.3適用范圍本預(yù)案適用于XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠尾礦庫(干堆試驗(yàn)場)在閉庫后(該項目已經(jīng)閉庫)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件(垮壩造成的尾礦外泄等)或地震、泥石流等重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、報告、處置、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急終止等工作。1.4工作原則各部門在出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急中應(yīng)嚴(yán)格遵循以下工作原則。(1) “以人為本，救人第一”的原則；應(yīng)急行動優(yōu)先于一般生產(chǎn)活動，應(yīng)遵循保障人員安全優(yōu)先，在應(yīng)急救援行動中，要堅持以人為本、生命高于一切的原則，確保在事故中受影響的人都第一時間進(jìn)行撤離；當(dāng)救人與救物發(fā)生沖突時，先救人。(2) 體現(xiàn)“救環(huán)境”優(yōu)先于就財務(wù)，即環(huán)境優(yōu)先，做到環(huán)境被破壞最小化的原則；(3) 先期處置，防止危害擴(kuò)大化的原則；在事件還處于善未擴(kuò)大的狀態(tài)進(jìn)行控制，防止危害的進(jìn)一步擴(kuò)大，造成不能控制的影響；(4) 快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則；在出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急小組需要快速反應(yīng)，立即到位，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，立即響應(yīng)，將突發(fā)事件的發(fā)展控制?。?5) 單位自救和社會救援相結(jié)合的原則;尾礦庫在出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件以后，單位應(yīng)該立即響應(yīng)組織進(jìn)行救援，先盡單位最大的努力救援，在預(yù)判單位力量不能控制事態(tài)發(fā)展時及時向社會救援力量求助；(6) 應(yīng)急工作與工位職責(zé)相結(jié)合的原則；應(yīng)急小組的劃分應(yīng)與工位的職責(zé)相結(jié)合，將一線生產(chǎn)工人作為應(yīng)急救援小組人員，熟悉項目情況管理領(lǐng)導(dǎo)作為救援指揮人員；(7) 預(yù)警即響應(yīng)的原則；一旦預(yù)警立即響應(yīng)，爭分奪秒在事件未發(fā)展擴(kuò)大的時候?qū)⑹录陌l(fā)展事態(tài)控制?。?8) 屬地為主，分級響應(yīng)。接受并切實(shí)履行政府環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和指示，確定突發(fā)環(huán)境事件級別并及時啟動相應(yīng)應(yīng)急方案，充分發(fā)揮各應(yīng)急部門專業(yè)優(yōu)勢，采取措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。1.5預(yù)案體系說明公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項預(yù)案組成。其中: XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案作為綜合預(yù)案；XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠干堆試驗(yàn)場)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案作為專項預(yù)案；共同構(gòu)成分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠干堆試驗(yàn)場)突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案與XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠干堆試驗(yàn)場)安全事故應(yīng)急預(yù)案位于同一層級，不同在于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案側(cè)重事件發(fā)生后對環(huán)境的影響，而安全應(yīng)急預(yù)案側(cè)重對生產(chǎn)和人員傷害的影響。XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠(干堆試驗(yàn)場)突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案與公司各層級應(yīng)急預(yù)案之間也是相互補(bǔ)充，各有側(cè)重。1.6預(yù)案事件分級1.6.1 公司突發(fā)環(huán)境事件分級本預(yù)案所指突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成環(huán)境污染及人員傷亡、財產(chǎn)損失，對企業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅和損害，有社會影響的環(huán)境事件。根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（環(huán)保部第17號令），結(jié)合XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠(干堆試驗(yàn)場)現(xiàn)狀及潛在、緊急情況發(fā)生以下突發(fā)環(huán)境事件可能造成的損失和影響范圍，將環(huán)境事件響應(yīng)分為兩級。1、公司級：（級事件）未出現(xiàn)人員受傷的、對生產(chǎn)影響較小，依靠公司技術(shù)力量能夠處理，不會對外界地表水、地下水水質(zhì)情況造成影響。如大型的自然災(zāi)害或污染事件等事件，但在處理過程中必須遵循匯報原則。2、涉及公司外環(huán)境級（級事件）事件嚴(yán)重危害或威脅著公司及下游選廠安全，已經(jīng)或可能造成事件排放物大量進(jìn)入公司外圍環(huán)境(如潰壩導(dǎo)致大量的尾礦進(jìn)入外環(huán)境等)，需要區(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。對照公司突發(fā)環(huán)境事件分級不能對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行嚴(yán)判時，參照國家環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件分級進(jìn)行事件分級。1.6.2 環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件分級參照突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法，對突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四級。（一）特別重大（級）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級以上的核事件；臺灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故；（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。（二）重大（級）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；（8）跨?。▍^(qū)、縣）界突發(fā)環(huán)境事件。（三）較大（級）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；（7）跨地縣界突發(fā)環(huán)境事件。（四）一般（級）突發(fā)環(huán)境事件除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。2.干堆試驗(yàn)場概況2.1基本情況(1) 尾礦庫名稱：XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠尾礦庫(干堆試驗(yàn)場)。(2) 建設(shè)地點(diǎn)：XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠尾礦庫(干堆試驗(yàn)場)位于昆明市東川區(qū)因民鎮(zhèn)落雪二百二，地理坐標(biāo)：北緯261430.71，東經(jīng)1025949.35。(3) 尾礦庫的等級和類別：本尾礦庫為四等尾礦庫。(4) 上游匯水面積：尾礦干堆場庫內(nèi)匯水面積為0.127km2。渣場上方設(shè)1#、2#兩條截洪溝。1#截洪溝從左側(cè)上部至渣場北側(cè)沖溝；2#截洪溝從深錐濃縮機(jī)至渣場北側(cè)的沖溝。1#截洪溝上方匯水面積為0.010km2的洪水通過1#截洪溝排到北側(cè)沖溝；2#截洪溝上方匯水面積為0.020km2的洪水通過2#截洪溝排到渣場北側(cè)的沖溝；其余0.097km2的入庫洪水通過渣場內(nèi)排水斜槽從壩體下部排出。(5) 最大降雨量根據(jù)統(tǒng)計資料多年平均降雨量為743.3mm，各有關(guān)數(shù)據(jù)見表2-1所示。表2-1 逐月降雨量 月份567891011分配(%)10.1620.2918.3814.4213.649.344.13降雨量(mm)75.5150.8136.6107.2101.469.430.7月份121234全年分配(%)0.981.821.532.173.16100.00降雨量(mm)7.313.511.416.123.5743.3根據(jù)昆明市東川區(qū)氣象局提供的氣象資料，在1971年2000年的30年中最大降雨日出現(xiàn)在1983年7月31日，降水量為108.6mm。根據(jù)資料統(tǒng)計，昆明市東川區(qū)的逐月蒸發(fā)力情況見表2-2所示。表2-2 逐月蒸發(fā)力月份567891011分配（%）11.609.1510.4010.077.836.214.84蒸發(fā)力(mm)145.9115.1130.8126.798.578.160.9月份121234全年分配（%）4.525.326.7711.0012.31100.00蒸發(fā)力(mm)56.866.985.2138.3154.81258(6) 周邊環(huán)境情況干堆場試驗(yàn)場的北面和東面為荒坡地，西面為攔渣壩，南面為濃縮系統(tǒng)，西南面500m為昆鋼尾礦庫。(7) 周邊敏感點(diǎn)分布最近的保護(hù)目標(biāo)為西面750m處的土洞村，該保護(hù)目標(biāo)已于2014年完成搬遷。項目周邊無環(huán)境敏感目標(biāo)分布，項目發(fā)生潰壩不會對保護(hù)目標(biāo)造成太大影響。2.2工程概況(1) 初期壩初期采用碾壓式堆石壩。筑壩干容重干=1.95t/m3。壩內(nèi)坡鋪筑土工布反濾層，通過壩體的滲透水可滿足環(huán)保要求。初期總壩有效庫容24.45萬m3，服務(wù)期限為0.52年。初期工程參數(shù)：壩底標(biāo)高：3203m壩頂標(biāo)高：3222m壩頂長：129m壩頂寬：3m壩高：19m內(nèi)坡比：1:2外坡比：1:2.25主要工程量：清基土石方：6685.2m3筑壩石方：54402.6m3土工布：（600g/m）3500m2(2) 尾礦堆壩干堆試驗(yàn)場縱深長度約為225m，初期壩頂標(biāo)高3222m。經(jīng)脫水后的干尾渣，用汽車等運(yùn)輸設(shè)備，搬運(yùn)到壩前堆存，并分層碾壓堆實(shí)，堆至壩頂(標(biāo)高3222m)后，再從初期壩頂內(nèi)向庫尾方向利用尾渣按1:2坡比分層碾壓、分級錯位堆放；也可以采用高濃度排放方式從壩前排放，堆筑子壩。每級子壩高為2m，馬道寬4m，共有5級子壩，子壩總高10米。堆至3232m后，有庫容約75.48萬m3，供選廠生產(chǎn)尾礦堆存1.62年。為了確保子壩的安全，防止雨水沖刷壩體，在子壩與山坡接觸部位，及子壩上部均設(shè)置雨水收集排放溝，溝斷面200200mm，坡度不小于1%。為加快尾礦固結(jié)和提高抗震能力，每堆高2m設(shè)置一層土工格柵網(wǎng)和150軟式排滲管，排滲管間距1015m。(3) 壩體滲水收集干堆試驗(yàn)場初期為碾壓式堆石壩，會有滲水流出，在壩外設(shè)立滲水收集池，收集的滲水通過水泵，泵入回水池循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)“零”排放。(4) 截洪溝為防止雨水徑流進(jìn)入渣場內(nèi)，避免水量增加和滑坡，實(shí)行清污分流，在渣場上方設(shè)置了截洪溝，截排入場洪水。渣場上方設(shè)1#、2#兩條截洪溝。1#截洪溝從左側(cè)上部至渣場北側(cè)沖溝；2#截洪溝從深錐濃縮機(jī)至渣場北側(cè)的沖溝。1#截洪溝上方匯水面積為0.010km2的洪水通過1#截洪溝排到北側(cè)沖溝；2#截洪溝上方匯水面積為0.020km2的洪水通過2#截洪溝排到渣場北側(cè)的沖溝；其余0.097km2的入庫洪水通過渣場內(nèi)排水斜槽從壩體下部排出。(5) 排水斜槽渣場內(nèi)雨水排放采用排水斜槽，選擇為矩形斷面暗溝。采用槽寬B=0.4m，槽高H=0.5m的C25鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)排水斜槽。 (6) 尾礦脫水工藝尾礦經(jīng)濃縮后通過渣漿泵輸送至旋流器進(jìn)行分級脫泥，旋流器沉砂直接送入盤式真空過濾機(jī)進(jìn)行固液分離；旋流器溢流送入斜板濃縮機(jī)進(jìn)行濃縮，經(jīng)斜板濃縮機(jī)濃縮的尾礦送入盤式真空過濾機(jī)進(jìn)行固液分離；盤式真空過濾機(jī)濾液再經(jīng)渣漿泵輸送至深錐高效濃密機(jī)濃縮，底流經(jīng)渣漿泵送入壓濾機(jī)脫水；濃縮設(shè)備的溢流水和壓濾機(jī)的濾液返回選廠作為選廠生產(chǎn)水循環(huán)使用。濃縮后的尾礦渣經(jīng)過汽車等運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)送至渣場進(jìn)行堆存。工藝流程圖見圖3-1。圖2-1 工藝流程圖(7) 庫容情況XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠尾礦庫(干堆試驗(yàn)場)設(shè)計最終有效庫容75.48萬m3。(8) 服務(wù)年限尾礦庫的服務(wù)年限為1.62年。(9) 設(shè)計和施工單位該干堆場試驗(yàn)場的設(shè)計單位為昆鋼集團(tuán)設(shè)計院有限公司。表2-3 尾礦庫基本信息表尾礦庫企業(yè)名稱：XXXX公司東川包子鋪鐵礦選礦廠尾礦庫(干堆試驗(yàn)場)法人代表： 李登敏聯(lián)系電話：企業(yè)詳細(xì)地址：昆明市東川區(qū)因民鎮(zhèn)落雪尾礦庫位置昆明市東川區(qū)因民鎮(zhèn)落雪二百二，地理坐標(biāo)：北緯261430.71，東經(jīng)1025949.35。尾礦庫周邊環(huán)境敏感點(diǎn)尾礦庫周邊敏感點(diǎn)情況見章節(jié)2.1所示設(shè)計庫容：75.48萬m3設(shè)計壩高：初期采用碾壓式堆石壩，壩高19m；后期采用干尾礦壓實(shí)堆壩，子壩堆高共10m，總壩高29m。尾礦庫等別：等庫壩體類型：透水建廠時間：2010年主要產(chǎn)品正式生產(chǎn)時間主要原料及用量設(shè)計年排尾量：46.6萬m3輔助原料實(shí)際年排尾量：46.6萬m3總投資及環(huán)保投資：生產(chǎn)周期：1.62年勞動定員：80人環(huán)評及批文號發(fā)放單位： 頒(換)發(fā)時間：編號： 排污許可證發(fā)放單位： 頒(換)發(fā)時間： 編號：環(huán)保機(jī)構(gòu)名稱及定員：主要職能主管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人環(huán)境監(jiān)督員姓名：李光明姓名：李登敏姓名：張川聯(lián)系電話系電話系電話注(主要填寫變更情況)(10) 現(xiàn)狀情況該干堆試驗(yàn)場已經(jīng)堆滿并進(jìn)行了閉庫，排出了所有的積水，進(jìn)行草籽播種的復(fù)墾。 2.3干堆試驗(yàn)場工程地質(zhì)情況工程概況(1) 地形、地貌干堆試驗(yàn)場地貌上屬風(fēng)化剝蝕中高山地帶山間谷地，兩岸地形較陡，坡度一般為30，植被不發(fā)育。(2) 地質(zhì)構(gòu)造干堆試驗(yàn)場區(qū)域分布的地層主要為第四系植物層、沖洪積粉質(zhì)粘土、碎石土和前震旦系板巖?，F(xiàn)按地層成因、巖性特征劃分工程地質(zhì)單元層，并從新至老敘述如下：第四系植物層（Qpd）植物層：由灰褐色硬塑、可塑粘性土組成，含腐植質(zhì)，結(jié)構(gòu)松散。層厚0.61.4m，分布于場區(qū)及壩址谷坡地帶。第四系沖洪積（Qdl+pl）層碎石土：黃褐、灰黃色，主要成份為板巖、石灰?guī)r，中等風(fēng)化程度，棱角形亞角形，粒徑一般為212cm，大者達(dá)18cm，含少量卵石和塊石，充填砂和粘性土1030%，稍密，夾薄層粘性土。層厚0.729.7m，分布在場區(qū)、壩址溝谷底部。埋深019.4m。粉質(zhì)粘土1：褐、褐黃、灰黃色，一般呈可塑硬塑狀態(tài)，稍濕濕。含碎石1025%，局部夾薄層有機(jī)質(zhì)土。無搖振反應(yīng)，稍有光澤，干強(qiáng)度及韌性中等，層厚1.4014.5m，分布于場區(qū)及壩址谷坡地段。埋藏在植物層層下，或碎石土層中，埋深017.30m。前震旦系（Z）地層板巖1：呈褐黃、灰白色，泥質(zhì)變晶結(jié)構(gòu)，薄層狀條帶狀構(gòu)造，強(qiáng)風(fēng)化狀態(tài)，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖芯呈角礫狀、鱗片狀、碎石狀，巖塊用手易折斷。揭露層厚1.7013.90m。分布于場區(qū)及壩址地段，埋藏在植物層、碎石層或粉質(zhì)粘土1下，埋深0.7022.30m。局部出露于谷坡地帶。板巖2：深灰色，泥質(zhì)變晶結(jié)構(gòu)，層狀條帶狀構(gòu)造，中等風(fēng)化狀態(tài)，節(jié)理裂隙較發(fā)育，巖芯呈塊狀及柱狀，巖塊用錘難擊碎。巖層產(chǎn)狀有一定變化，一般為N3147E/NW6371；副壩地段為N15W/NE81揭露厚度0.60 25.50 m，埋藏在板巖1下，埋深2.231.7m，局部出露于地表。(3) 水文地質(zhì)干堆試驗(yàn)場區(qū)內(nèi)巖層裂隙發(fā)育，裂隙連通良好，水力聯(lián)系密切，補(bǔ)給水源為大氣降水，無穩(wěn)定隔水部位存在，排泄良好。(4) 不良地質(zhì)現(xiàn)象該區(qū)發(fā)育潛在不穩(wěn)定斜坡1處。BW1位于場區(qū)內(nèi)南西向支溝與南東向支溝匯合處，現(xiàn)狀基本穩(wěn)定，發(fā)展趨勢為不穩(wěn)定，現(xiàn)狀危害小，危險性小。根據(jù)玉東公司提供資料，干堆試驗(yàn)場自建設(shè)投入營運(yùn)至今，未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。(5) 地表水系干堆試驗(yàn)場屬于土硐村大箐匯水區(qū)域，屬金沙江水系大水溝干流上游卷槽溝的支溝，系金沙江三級支流。匯水面積約3.13km2，庫區(qū)主溝谷內(nèi)常年有地表水流，由南西向支溝補(bǔ)給，南東向支溝勘察期間無地表水流。庫區(qū)侵蝕基準(zhǔn)面為卷槽溝，海拔標(biāo)高約為3010m，卷槽溝常年有流水，屬裂隙泉水，流量19L/s，受氣候條件所控制，雨季和雪天流量會增大一些。屬大水溝上游支流水系。大水溝距離庫區(qū)較遠(yuǎn)，屬境內(nèi)干流，河水流量受季節(jié)影響變化較大，冬春季水量不大，夏秋季水量較大。大水溝實(shí)測Qmax16.6m3/s,Qmin0.2m3/s,匯水面積113.7km2,長15.5km。(6) 氣候干堆試驗(yàn)場所在區(qū)域有典型的低緯高原氣候特點(diǎn)，主體氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候。由于地形高差懸殊和不同氣流的影響，構(gòu)成顯著的立體氣候和干、雨季分明的特點(diǎn)。因民鎮(zhèn)立體氣候主要特點(diǎn)：年平均氣溫7，最高氣溫22.7，最低氣溫-16.1。每年7月份為最熱月份；1月為最冷月。無霜天165天，年平均降雨量1050mm，年平均蒸發(fā)量1707mm，相對濕度71%，平均風(fēng)速可達(dá)2.0m/s。最多風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)。干、雨季氣候主要特點(diǎn)：年平均氣溫干季5.1；雨季9.0。年平均降雨量干季235.9mm；雨季916.1mm。年平均蒸發(fā)量干季1176.7mm；雨季396.9mm。相對濕度干季57%；雨季85%，大風(fēng)日數(shù)：干季67.0天，雨季13.2天。3.尾礦庫(干堆試驗(yàn)場)閉庫后存在的危險因素和易發(fā)生的事故種類3.1干堆試驗(yàn)場的產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物種類3.1.1產(chǎn)污環(huán)節(jié) 尾礦庫在閉庫后干灘在風(fēng)力的作用下會產(chǎn)生揚(yáng)塵，尾礦在堆存的過程中雨季有滲透水產(chǎn)生。3.1.2污染物種類（1） 滲透水干堆場試驗(yàn)場在建設(shè)過程中并未進(jìn)行防滲處理，故在雨季會有部分淋濾水廢水下滲。經(jīng)類比木魚山鐵礦的尾礦水(木魚山鐵礦原料與本項目原料主要成分相差不多；兩個選廠均采用“重選+磁選”生產(chǎn)工藝，主要生產(chǎn)設(shè)備均為：破碎機(jī)、磁選機(jī)、搖床等。)，項目廢水水質(zhì)見表3-1。表3-1 廢水水質(zhì)一覽表 （單位：mg/L）項目pHSSCODCr氨氮鐵銅砷鎘鉛鋅水質(zhì)7.7345.0140.320.2920.0000.0000.0000.00920.000GB9879-1996一級6-970100150.50.50.50.11.02.0達(dá)標(biāo)情況達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)（2） 揚(yáng)塵尾礦庫項目的廢氣污染源為堆場區(qū)產(chǎn)生的無組織排放顆粒物。（3） 固體廢棄物項目尾礦庫服務(wù)選廠采用“重選+磁選”工藝，設(shè)計日處理原礦能力為10000t，日產(chǎn)鐵精礦約3400t，尾礦砂6600t。由于市場、原料等因素限制及發(fā)展策略考慮，玉東公司遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計日處理原礦能力，實(shí)際生產(chǎn)能力僅為日處理原礦2000t，日產(chǎn)鐵精礦約733.3t，尾礦砂1266.7t。尾礦堆積密度：1.5t/m3；尾礦粒度組成見表3-2，尾礦成份分析見表3-3，鐵物相分析詳見表3-4。表3-2 尾礦粒度組成表粒級100目-100目150目-150目200目-200目300目-300目含量(%)282124207表3-3 尾礦多元素分析表元 素SnNiCuMnTiO2ZnCaO含量（）0.1010.0030.00381.000.500.0747.62元 素PbBiFMgOFeSiO2Al2O3含量（）0.0830.0991.2322.7416.6030.550.50元 素PNa2OAsK2OS含量（）0.0110.0370.100.150.12表3-4 尾礦鐵物相分析結(jié)果物 相磁性鐵碳酸鹽硅酸鹽硫化物赤褐鐵及其它TFe含量（%）2.481.124.512.396.1616.66比例（%）14.896.7227.0714.3536.97100選礦過程中未添加任何洗礦藥劑，故其尾礦主要成份是CaO、MgO、SiO2等，未列入國家環(huán)保局等四部委頒發(fā)的國家危險廢物名錄，不屬于于危險廢物。同時XXXX公司東川區(qū)包子鋪鐵礦60萬t/a采選工程環(huán)評報告書類比同類工程尾礦庫浸出液并根據(jù)GB5085.3-1996危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別判定，公司鐵選廠的尾礦屬于I類一般工業(yè)固體廢棄物而先選廠雖規(guī)模擴(kuò)大，但原料來源、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備均未發(fā)生任何改變。因此本報告尾礦礦設(shè)計按儲存I類一般工業(yè)固體廢棄物的要求進(jìn)行。表3-5尾礦浸出毒性鑒別及腐蝕性鑒別結(jié)果 單位：mg/L項目pH（無量綱）汞鉛鎘總鉻銅監(jiān)測值7.46未檢出0.026未檢出未檢出0.022GB5085.3-20072，12.50.15115100GB8978-1996690.051.00.11.50.5項目鎳砷氟化物六價鉻鋅監(jiān)測值未檢出未檢出0.27未檢出0.063GB5085.3-2007551005100GB8978-19961.00.5100.52.03.2危險因素和易發(fā)事故種類尾礦干堆場在閉庫后風(fēng)險事故有：垮壩、過度沉陷、壩坡失穩(wěn)、排洪系統(tǒng)失效、洪水漫頂共五類。（1）垮壩在尾礦庫勘察、設(shè)計、施工、運(yùn)行以及管理的全過程中，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均可導(dǎo)致干堆場不能正常使用，甚至導(dǎo)致垮壩。造成垮壩的主要因素包括：排洪系統(tǒng)有缺陷，施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求，排洪系統(tǒng)淤堵。防洪、排水系統(tǒng)出現(xiàn)故障，造成庫內(nèi)水位過高或洪水漫壩導(dǎo)致垮壩。大氣降水量短時間內(nèi)驟增、庫周山體發(fā)生大面積滑坡、塌方，特大暴雨、庫周山體滑坡、塌方導(dǎo)致庫水位猛漲出現(xiàn)漫壩事故，暴雨形成洪水沖毀壩體。尾礦堆積壩沒有嚴(yán)格按照選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范要求設(shè)計，對庫區(qū)地質(zhì)沒有勘察，壩體級別低于尾礦庫等級，壩基不穩(wěn)使壩體塌滑。由不具備專業(yè)知識的人員管理，有關(guān)職能部門管理和監(jiān)督不到位。壩面排水溝及壩端截水溝護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵。尾礦庫干堆場庫區(qū)發(fā)生高于設(shè)防烈度的地震，地震造成持力區(qū)尾礦液化。（2）過度沉陷在尾礦壩設(shè)計、施工質(zhì)量可能存在缺陷等因素下，會引起壩體造成沉陷性裂縫，不均勻沉陷時，產(chǎn)生橫向裂縫和縱向裂縫。細(xì)小的裂縫可能發(fā)展為集中滲漏的通道，而成為壩體滑坡事故的前兆。過渡沉陷危害因素主要有：承擔(dān)尾礦壩勘察、設(shè)計、施工及施工監(jiān)理工作的單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；施工單位偷工減料及施工監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)任；初期壩壩基未按地質(zhì)勘察報告落在設(shè)計規(guī)定的工程地質(zhì)層上；壩基有未經(jīng)處理的軟土層或濕陷性黃土；分段施工壓實(shí)不均。（3）壩坡失穩(wěn)筑壩是干堆場不可缺少的重要環(huán)節(jié)，其施工、操作的方式、方法及形成的質(zhì)量影響壩體的穩(wěn)定。壩體失穩(wěn)將會導(dǎo)致崩塌、垮壩事故。甚至發(fā)生惡性事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。壩坡失穩(wěn)危害因素主要有：尾礦堆積壩達(dá)到一定高程后不進(jìn)行堆積壩工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析；每期筑壩填充作業(yè)之前，岸坡上的草皮、樹根、廢管件等危及壩體安全的雜物不清除或清除不徹底，遇有泉眼、水井、洞穴不進(jìn)行岸坡處理或處理不當(dāng)；變更壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置。造成堆積壩滲透穩(wěn)定性差，壩體滑動性能增強(qiáng)，浸潤線出逸點(diǎn)從壩坡出溢的可能性增大；尾礦庫壩頂?shù)陌踩?；每期子壩堆筑完畢不進(jìn)行質(zhì)量檢查；壩外坡坡面的維護(hù)缺乏設(shè)計，或不按設(shè)計要求進(jìn)行護(hù)坡施工和維護(hù)。（4）排洪系統(tǒng)失效隨意變更排水系統(tǒng)的型式、布置及尺寸；排水井、排水管設(shè)計施工不具備相應(yīng)資質(zhì)，施工質(zhì)量低劣；超過技術(shù)規(guī)范要求，進(jìn)水口由漂浮物堵塞，最大裂縫開展寬度超出允許值，井壁剝蝕、脫落、滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，井、管聯(lián)結(jié)部位變形、移位，停用井的封蓋方法未按設(shè)計要求進(jìn)行；排水管沿線地基不均勻沉陷或抗壓強(qiáng)度不夠造成變形、破損、斷裂，最大裂縫開展寬度超出允許值，伸縮縫、止水及填充物作用失效，管內(nèi)淤堵；壩面排水溝及壩端截水溝沿線不均勻沉陷造成破損、斷裂，溝內(nèi)淤堵。（5）洪水漫頂特大暴雨導(dǎo)致庫水位猛漲，出現(xiàn)漫壩、垮壩事故。庫周山體滑坡、塌方導(dǎo)致庫水位猛漲出現(xiàn)漫壩、垮壩事故。洪水漫頂危害原因：大氣降水量短時間內(nèi)驟增。設(shè)計洪水資料偏低，排洪斷面偏小，遠(yuǎn)不能滿足排洪需求；發(fā)生排水系統(tǒng)危害后不及時采取補(bǔ)救措施；庫周山體發(fā)生大面積滑坡、塌方；泄洪道泄洪能力不足；缺乏必要的防洪搶險措施。3.2風(fēng)險源事故環(huán)境影響分析過度沉陷、滲流破壞、壩坡失穩(wěn)、排洪系統(tǒng)失效、洪水漫頂、振動液化均會導(dǎo)致尾礦壩壩體失穩(wěn)，造成潰壩，從而使大量的尾礦進(jìn)入到外環(huán)境。干堆場的西面510m(大壩下游)處為駿明公司尾礦庫，再往下游下行570m即為昆明老來紅礦業(yè)有限公司的選廠區(qū)域，如果發(fā)生潰壩，下泄的尾礦先沖到駿明公司尾礦庫，在連同駿明公司尾礦庫中的尾礦一起下泄，將沖毀老來紅公司的選廠，造成選廠被沖毀，選廠內(nèi)的生產(chǎn)工人也將會受影響。(1) 對地表水的影響干堆場西面510m為土垌大箐的匯水區(qū)域，如項目大量的尾礦漿外泄，將會沿陡峭的山崖最終匯入土垌大箐，對地表水水質(zhì)造成較大的影響，導(dǎo)致SS超標(biāo)，同時As、Fe、Mn的濃度顯著上升。(2) 對地下水的影響項目下游區(qū)域無水井，故尾礦漿的大量泄漏對地下水影響不大。(3) 對土壤的影響項目的周邊無農(nóng)田分布，如項目大量的尾礦漿外泄，將會對沿線土壤質(zhì)量造成影響。(4) 對村民的影響最近的保護(hù)目標(biāo)為西面750m處的土洞村，該保護(hù)目標(biāo)已于2014年完成搬遷。項目周邊無環(huán)境敏感目標(biāo)分布，項目發(fā)生潰壩不會對保護(hù)目標(biāo)造成太大影響。714.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，全面組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任、副總指揮由副總經(jīng)理擔(dān)任，指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在廠辦，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急小組由安全技術(shù)部、經(jīng)營部、綜合部、選礦作業(yè)區(qū)、財務(wù)部等擔(dān)任，最高領(lǐng)導(dǎo)為總指揮。圖4-1應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員：安全技術(shù)部副經(jīng)理、經(jīng)營部副經(jīng)理、綜合部副經(jīng)理、選礦作業(yè)區(qū)副經(jīng)理、財務(wù)部副經(jīng)理。我公司應(yīng)急救援指揮部是本項目突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。職責(zé)：(1) 接到事件報警后，迅速了解和做出事件性質(zhì)的恰當(dāng)判斷，立即報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長。(2) 按照應(yīng)急救援指揮部的指示，向應(yīng)急救援指揮部所有成員發(fā)出救援指令。同時，迅速將事件簡要情況上報上級主管部門。(3) 負(fù)責(zé)環(huán)境救援行動的調(diào)配和協(xié)調(diào)指揮，隨時主動掌握事件救援進(jìn)展情況，并向總指揮報告。(4) 組織參與事件調(diào)查處理和信息發(fā)布及事件通報；具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。(5) 組織本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案的編制和修訂工作。(6) 檢查落實(shí)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備、救援器材和物資的配備、維護(hù)情況。(7) 提供對外事件應(yīng)急服務(wù)和緊急處理指導(dǎo)，組織應(yīng)急救援人員外出執(zhí)行救援行動。(8) 組織公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練。4.2.2總指揮及其職責(zé)總指揮：由總經(jīng)理擔(dān)任。職責(zé)：確定現(xiàn)場指揮人員；負(fù)責(zé)人員、應(yīng)急救援物資配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況；必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；接受政府的指令和調(diào)動；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織并迅速恢復(fù)生產(chǎn)。4.2.3副總指揮及其職責(zé)總指揮：由副總經(jīng)理擔(dān)任。職責(zé)：總指揮不在時接替總指揮長領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作。4.2.4應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)組長：辦公室主任成員：尾礦庫辦公室全體人員（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如消防器材、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資的儲備；（2）有計劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)主要物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料；（3）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；（4）檢查、督促企業(yè)內(nèi)部做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除外泄尾礦的影響；（5）確定事件級別上報總指揮；組織實(shí)施企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)絡(luò)、動用各應(yīng)急隊伍，現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)；批準(zhǔn)臨時性應(yīng)急方案并實(shí)施，緊急狀態(tài)下決定是否求助外部力量；（6）負(fù)責(zé)接待新聞媒體、政府部門、其他單位有關(guān)人員。（7）保證事件現(xiàn)場通訊暢通；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場記錄、錄像、拍照。（8）重點(diǎn)風(fēng)險源日常檢查，污染事故現(xiàn)場調(diào)查分析，提出處置方案，監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急措施實(shí)施；委托監(jiān)測部門對干堆場周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)控污染物的走向和污染程度。4.2.5突發(fā)事件應(yīng)急處置小組指揮辦公室下設(shè)5個應(yīng)急小組：（1）現(xiàn)場處置組，由選礦作業(yè)區(qū)員工的全體人員組成。組長：由選礦作業(yè)區(qū)經(jīng)理擔(dān)任。組長職責(zé)：主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)搶險救援組完成應(yīng)急總指揮分配的應(yīng)急救援任務(wù)，并及時將救援情況反饋給總指揮。副組長：由員工擔(dān)任。副組長職責(zé)：主要負(fù)責(zé)協(xié)助組長帶領(lǐng)小組成員完成搶險救援工作。小組職責(zé)：協(xié)調(diào)組織實(shí)施應(yīng)急搶險救援工作；排除事故現(xiàn)場存在的危險源和險情，控制污染擴(kuò)散；協(xié)調(diào)外部力量進(jìn)行搶險行動；及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組反饋本組應(yīng)急工作情況。負(fù)責(zé)警戒區(qū)域邊界設(shè)立警示標(biāo)志并專人警戒，保證現(xiàn)場搶險井然有序，實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組反饋本組應(yīng)急工作情況。（2）應(yīng)急保障組，由綜合部的全體人員組成。組長：由綜合部經(jīng)理擔(dān)任。組長職責(zé)：主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)物資通訊保障組完成應(yīng)急總指揮分配的車輛、設(shè)備、物資、技術(shù)、后勤、通訊、醫(yī)療等的保障任務(wù)，并及時將物資的到位情況反饋給總指揮。副組長：由員工擔(dān)任。副組長職責(zé)：主要負(fù)責(zé)協(xié)助組長帶領(lǐng)小組成員完成物資通訊保障工作。小組職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛、設(shè)備、物資、技術(shù)、后勤、通訊、醫(yī)療等保障；及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組反饋本組應(yīng)急工作情況。（3）應(yīng)急專家組，由安全技術(shù)部和外聘設(shè)計院的尾礦庫設(shè)計專家組成。組長：由安全技術(shù)部部長擔(dān)任。組長職責(zé)：主要負(fù)責(zé)召集和組織該組成員對尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的原因和處置方案進(jìn)行討論。小組職責(zé)：分析事件發(fā)展趨勢，及時提出切實(shí)可行的應(yīng)急對策。（4）信息管理組，由經(jīng)營部的全體人員組成。組長：由經(jīng)營部經(jīng)理但任。組長職責(zé)：主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)信息管理組完成應(yīng)急總指揮分配的應(yīng)急救援信息的對外和對內(nèi)的實(shí)時發(fā)布和信息整理，并及時將發(fā)布情況反饋給總指揮。副組長：由員工擔(dān)任。副組長職責(zé)：主要負(fù)責(zé)協(xié)助組長帶領(lǐng)小組成員完成信息發(fā)布和整理工作。小組職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集整理、報道、報告工作。（5）善后處理組，由財務(wù)部的全體人員組成。組長：由財務(wù)部部長擔(dān)任。組長職責(zé)：主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)善后處理組成員完成應(yīng)急總指揮分配的事故原因調(diào)查、復(fù)產(chǎn)、排出災(zāi)后隱患、傷亡人員的善后處理和醫(yī)療救助，并及時將處理情況反饋給總指揮。副組長：由員工擔(dān)任。副組長職責(zé)：主要負(fù)責(zé)協(xié)助組長帶領(lǐng)小組成員完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急后的善后處理工作。職責(zé)：負(fù)責(zé)或配合公司、地方有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查；負(fù)責(zé)排除災(zāi)后存在的污染，及時恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等；負(fù)責(zé)事故后續(xù)的保險理賠工作。（6）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組，委托東川區(qū)環(huán)保局監(jiān)測站或有資質(zhì)的監(jiān)測單位進(jìn)行。職責(zé)：根據(jù)預(yù)案中環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，對污染物種類、影響范圍、污染程度等開展監(jiān)測，為應(yīng)急提供依據(jù)。5.預(yù)防與預(yù)警5.1危險源監(jiān)控尾礦庫設(shè)壩體位移觀測點(diǎn)，并采用人工監(jiān)控。(1) 監(jiān)測、監(jiān)控方式、方法 位移觀測監(jiān)控方式：主壩、副壩上均設(shè)照明線路，安裝探照燈進(jìn)行照明。壩上通訊：尾礦庫值班室設(shè)固定電話1部，移動手機(jī)1部以上。壩體位移監(jiān)測設(shè)施，在主壩、副壩壩頂及馬道上設(shè)兩個剖面，設(shè)多組觀測點(diǎn)，岸坡設(shè)對照點(diǎn)，采用經(jīng)緯儀，水準(zhǔn)儀進(jìn)行觀測。 雨季庫內(nèi)水位觀測監(jiān)測設(shè)施：設(shè)簡易水位觀測標(biāo)尺，在雨季采用人工觀測。(2) 監(jiān)控方法 監(jiān)測內(nèi)容：對尾礦庫的壩體位移、雨季水位標(biāo)高進(jìn)行監(jiān)測。 監(jiān)測方法對干堆試驗(yàn)場壩體位移由單位外請相應(yīng)的測量技術(shù)人員利用經(jīng)緯儀進(jìn)行測量；雨季水位標(biāo)高通過觀察尾礦庫內(nèi)的水位標(biāo)尺獲得。 監(jiān)測頻率壩體位移每季度觀測一次。我公司的執(zhí)行，高于此標(biāo)準(zhǔn)，要求位移一個月觀測一次，水位僅在雨季進(jìn)行觀測，并做好觀測記錄。 設(shè)專人24小時值班，進(jìn)行以下項目的檢查：對干堆試驗(yàn)場壩內(nèi)設(shè)施、排洪設(shè)施等進(jìn)行巡回檢查。對應(yīng)急救援物資、器材進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。5.2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備5.2.1 干堆試驗(yàn)場二級防控體系我公司采取措施對干堆試驗(yàn)場范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行防控，地方人民政府組織企業(yè)建設(shè)流域防控措施。(1) 第二級防控：廠區(qū)級暴雨造成干堆場漫壩溢流。防控措施：疏通排水斜槽，及時排走庫內(nèi)洪水；在壩下進(jìn)行導(dǎo)流，將漫壩溢流導(dǎo)排進(jìn)入土垌大箐，避免對下游建筑物造成影響。(2) 第二級防控：流域級干堆試驗(yàn)場發(fā)生垮壩，一級防控措施失敗。防控措施：在干堆試驗(yàn)場下游設(shè)計并建造攔截吸附壩基礎(chǔ)工程。工程應(yīng)以事故最大泄漏量，結(jié)合當(dāng)?shù)厮臈l件設(shè)計。在建造攔截吸附壩基礎(chǔ)工程的同時，還應(yīng)結(jié)合壩址周邊地形和交通條件，同步設(shè)計建造應(yīng)急物資儲備場(庫)，并儲備砂袋、水泥管、活性炭網(wǎng)箱及吸附物資等。流域防控的工程類型包括滯污塘和截流斷面兩種（建議在流量較小的河流采用）。5.2監(jiān)測與預(yù)警5.2.1地下水監(jiān)測在干堆試驗(yàn)場周邊設(shè)置類地下水水質(zhì)監(jiān)測井，委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行一次檢測。監(jiān)測點(diǎn)：干堆試驗(yàn)場壩下游布設(shè)兩個監(jiān)測點(diǎn)；監(jiān)測頻率：每年4次；監(jiān)測指標(biāo)：pH、氨氮、總汞、CODcr、砷、銅、鉛、鋅、鐵、錳、鎘11個污染因子。5.3預(yù)警行動5.