防洪渡汛預(yù)案.doc

徐州市民便河治理工程（睢寧段）(MBHZL-SN-2011)防汛渡汛預(yù)案睢寧水建公司民便河治理工程項(xiàng)目經(jīng)理部二0一一年六月目 錄一、 總則2二、 工程概況3三、 汛前計(jì)劃形成工程面貌3四、 工程及人員設(shè)備渡汛4五、 防洪渡汛組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5六、 主要組織技術(shù)措施6七、 檢查及值班制度9八、 其它10一、總 則1為了維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和保障工程的防洪安全，適應(yīng)于本地區(qū)的防洪要求和本工程的防洪建設(shè)需要，特制訂本預(yù)案。2本預(yù)案的防護(hù)對(duì)象，是指受到汛期洪水威脅需要采取措施的對(duì)象，根據(jù)防護(hù)對(duì)象的安全要求分為以下三類：（1）自身無防洪能力需要采取措施保護(hù)安全的對(duì)象，如本工程所在地周邊地區(qū)、機(jī)械設(shè)備、工程材料等。（2）受洪水威脅需要保護(hù)自身防洪安全的對(duì)象，如本工程河道疏浚邊坡及沿線涵洞基礎(chǔ)開挖的高邊坡等。（3）保障防護(hù)對(duì)象防洪安全的對(duì)象，如本工程所設(shè)置的臨時(shí)圍堰，施工用電等。3下屬各施工隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針：按“應(yīng)根據(jù)防汛防洪安全要求，并考慮經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、環(huán)境等因素，綜合論證正確”的原則編制本單位的防洪渡汛技術(shù)措施。4防護(hù)對(duì)象防洪原則：有少數(shù)防護(hù)對(duì)象特別重要，一旦受洪水災(zāi)害，損失特別嚴(yán)重或?qū)⒃斐呻y以挽回的影響，為保證其防洪的絕對(duì)安全，本條規(guī)定這類防護(hù)對(duì)象可采用可能最大洪水。5本預(yù)案適用于徐州市民便河治理工程（睢寧段），本部所有人員及下屬各施工隊(duì)，均應(yīng)服從和執(zhí)行本預(yù)案條款。二、工 程 概 況1地理位置民便河是徐州市黃墩湖地區(qū)的主要排澇干河，承接邳州市和睢寧縣30萬畝農(nóng)田的排澇任務(wù)。民便河自白馬湖水庫起，經(jīng)邳州、睢寧兩縣與民便河南支河匯流到邳洪河入中運(yùn)河。河道全長34.6公里，流域面積386平方公里。工程現(xiàn)狀干河和支河淤積嚴(yán)重，排水不暢，排澇標(biāo)準(zhǔn)不足五年一遇；沿線基本無堤防，穿堤涵洞年久失修，部分倒塌、破損，存在安全隱患；跨河橋梁多為漫水橋梁，跨徑小，且阻水、破損嚴(yán)重。民便河是白山河、舊城河兩河相接而成。民便河治理自八石睢公路至花河，共計(jì)長29.04km，其中睢寧境內(nèi)的民便河長17.14km。2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本工程河道疏浚防洪標(biāo)準(zhǔn)按重現(xiàn)期為20年一遇、排澇5年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理；工程等別為III等，主要建筑物等級(jí)為3級(jí)，堤防工程及次要建筑物等級(jí)為4級(jí)。3工程任務(wù)本工程的主要任務(wù)為：疏浚民便河17.14千米、環(huán)山溝4.3千米、花河1.54千米，堤防加固19千米，賠建沿線涵洞11座，賠建橋梁3座。三、汛前計(jì)劃形成工程面貌完成0+0007+300段河道疏浚土方開挖；騎河橋、杜湖東橋、青山西橋具備橋面板吊裝安裝和橋面系施工；完成杜湖涵洞、青山涵洞部分基礎(chǔ)施工。四、工程及人員設(shè)備渡汛1、工地渡汛隱患（1）施工臨時(shí)用房、工棚、臨時(shí)材料加工場、臨時(shí)倉庫等多位于河岸附近，在水位較高時(shí)，可能受淹。（2）汛期雨水較多，河道疏浚邊坡塌方及基礎(chǔ)施工人員的安全問題將更加突出。（3）工程施工范圍內(nèi)存在諸多高低壓配電線桿、電柜等，在臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊時(shí)，施工區(qū)域內(nèi)的電線桿、電柜有可能發(fā)生傾倒、漏電和放電等，將對(duì)施工范圍內(nèi)的人員設(shè)備造成安全隱患。（4）河道疏浚開挖土方特別是河坡土方及河道沿線配套建筑物的基礎(chǔ)開挖后的土方受暴雨沖刷存在坍塌和外流覆蓋農(nóng)田的隱患。2、工程安全渡汛（1）根據(jù)汛前施工計(jì)劃及總進(jìn)渡計(jì)劃，積極做好工程渡汛準(zhǔn)備，確保汛期河道通水。（2）在緊急情況下，部分?jǐn)嗝嫠鞑粫硶r(shí)，調(diào)用挖機(jī)挖除部分土方，擴(kuò)大過水?dāng)嗝妗?、人員的安全渡汛（1）人員主要包括項(xiàng)目部管理人員、施工班組管理人員、土方開挖施工人員、機(jī)電施工人員、鋼筋施工人員、模板施工人員、河道疏浚施工隊(duì)、砼施工隊(duì)等。（2）確定緊急狀態(tài)下，人員撤離方案，明確轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。（3）設(shè)專人及時(shí)收聽氣象預(yù)報(bào)，在收到汛情或臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)時(shí)，提前將項(xiàng)目部管理人員、施工人員和現(xiàn)場其它相關(guān)人員撤退到安全地帶，并停止現(xiàn)場一切施工活動(dòng)。2、物資設(shè)備渡汛設(shè)備渡汛是本工程的重點(diǎn)之一，本工程現(xiàn)有工程設(shè)備主要挖掘機(jī)20臺(tái)、項(xiàng)目部交通用車3輛、中、小型發(fā)電機(jī)8臺(tái)、中小型排水設(shè)備32臺(tái)套等。（1）建立主要設(shè)備責(zé)任人聯(lián)系通訊錄，便于及時(shí)指揮統(tǒng)一調(diào)渡；（2）建立主要施工機(jī)械清單，確定每一機(jī)械的管理負(fù)責(zé)人；（3）明確汛期機(jī)械的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，盡量能往離工地較近地勢較高的地方進(jìn)行轉(zhuǎn)移。五、防洪渡汛組織機(jī)構(gòu)我部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的防洪渡汛（雨季施工）組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè)，隨時(shí)隨地對(duì)各種突發(fā)事件作出反應(yīng)，達(dá)到抗洪搶險(xiǎn)的目的。一、我部防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：朱洪先副 組 長：邵統(tǒng)寧 郭鼎成 員： 宋志勇 魯幫勇 沈雪峰 杜永生 郭建 隊(duì) 伍 建 設(shè)：組建一支防洪渡汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備身體素質(zhì)好，組織觀念強(qiáng)的隊(duì)員20人，為汛期突發(fā)性事件時(shí)刻準(zhǔn)備。二、防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)如下：1、組長：負(fù)責(zé)本工程一切防洪渡汛工作，下達(dá)防洪渡汛工作指令。并隨時(shí)向指揮部防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理單位匯報(bào)緊急情況。2、副組長：協(xié)助組長指揮實(shí)施防洪渡汛措施，執(zhí)行組長下達(dá)的各項(xiàng)指令，指揮現(xiàn)場的各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作。3、成員：執(zhí)行組長、副組長下達(dá)的各項(xiàng)指令，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體實(shí)施防洪渡汛措施；指揮現(xiàn)場各項(xiàng)搶險(xiǎn)渡汛工作；處理各種異常情況；暴雨期間，安排24小時(shí)執(zhí)勤，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即通知上級(jí)主管部門。4、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：執(zhí)行防洪渡汛的具體工作。暴雨期間，所有搶險(xiǎn)隊(duì)員24小時(shí)待命，協(xié)助執(zhí)勤人員在施工區(qū)和生產(chǎn)、生活區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即通知上級(jí)部門，并迅速出動(dòng)足夠人員搶險(xiǎn)。出現(xiàn)特殊情況時(shí)，應(yīng)能服從大局，聽從調(diào)遣，做好渡汛應(yīng)急措施。六、 主要組織技術(shù)措施1、組織技術(shù)措施方案（1）各部門應(yīng)加強(qiáng)汛期施工的現(xiàn)場組織管理，切實(shí)落實(shí)防洪渡汛技術(shù)措施。（2）加強(qiáng)和地方氣象、水文預(yù)報(bào)部門的聯(lián)系，及時(shí)作好洪水預(yù)報(bào)，關(guān)鍵部位重點(diǎn)防范。 （3）協(xié)調(diào)好徐州市民便河治理工程（睢寧段）工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)管理小組汛期調(diào)配方案的工作聯(lián)系。(4)下屬各施工隊(duì)?wèi)?yīng)完善汛期通訊設(shè)施的建設(shè)和管理，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。(5)下屬各施工隊(duì)汛前應(yīng)安裝、測試好足夠容量的備用發(fā)電機(jī)，防止系統(tǒng)停電造成的不安全因素。(6)下屬各施工隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)汛期（雨季）施工防雨措施，加大抽排水能力，杜絕洪水（暴雨）淹沒基坑。(7)各單位工程的臨時(shí)施工道路要求硬地化，加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保行車安全和抗洪搶險(xiǎn)道路暢通。(8)下屬各施工隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)備工作，包括機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛、沙石料、鋼材等。(9)下屬各施工隊(duì)?wèi)?yīng)切實(shí)處理好施工排水和棄渣場的污染源，杜絕對(duì)周邊環(huán)境的污染。(10)雨季混凝土施工，下屬各施工隊(duì)?wèi)?yīng)合理安排涵洞基礎(chǔ)工序施工進(jìn)度關(guān)系，原則上開挖不宜超前砂石料或砼鋪筑三個(gè)以上單元。(11)下屬各施工隊(duì)雨季現(xiàn)場施工，應(yīng)作好防風(fēng)、防雨、防雷、防漏電等措施。2、具體組織技術(shù)措施(1)防洪渡汛措施成立防洪渡汛指揮領(lǐng)導(dǎo)組和搶險(xiǎn)隊(duì)指揮領(lǐng)導(dǎo)組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，指揮所負(fù)責(zé)一切防洪工作，下達(dá)防洪工作指令，并隨時(shí)向防洪指揮部門匯報(bào)情況保持對(duì)外聯(lián)絡(luò)。我部成立一支100人防汛隊(duì)伍，其中分為20人的巡邏隊(duì)、50人的搶險(xiǎn)隊(duì)、20人的后備隊(duì)、10人的技術(shù)機(jī)械隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)的任務(wù)是在經(jīng)受設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)以上的洪水，建筑物的安全及防洪能力受到威脅時(shí)，對(duì)建筑物圍堰進(jìn)行加高、加寬搶修，若需對(duì)基坑充水，立刻將施工機(jī)械撤至安全地點(diǎn)，清理現(xiàn)場內(nèi)材料，以及協(xié)助設(shè)備及人員的安全轉(zhuǎn)移。1）做好防洪預(yù)報(bào) 施工期應(yīng)與氣象、水文單位密切聯(lián)系，及時(shí)做好洪水預(yù)報(bào)。 洪水來臨時(shí)，安排專職人員24小時(shí)巡邏值班，隨時(shí)報(bào)告水位，流量情況。 根據(jù)氣象、降雨量預(yù)報(bào)分析，提前加高加寬圍堰，撤退基坑內(nèi)的機(jī)械設(shè)備。 降雨預(yù)報(bào)要求提前二天預(yù)報(bào)。2）準(zhǔn)備防洪渡汛材料及設(shè)備 防洪材料儲(chǔ)備防洪期間應(yīng)儲(chǔ)備足夠的碎石、砂、編織袋等防洪材料。主要防汛材料包括：自卸汽車5t8臺(tái)砂600m3推土機(jī)4臺(tái)編織袋20000個(gè)離心泵7KW12臺(tái)水泥2t潛水泵3KW20臺(tái)防雨布1000m2備用發(fā)電機(jī)100KW8臺(tái)繩索1000m碎石600m3挖掘機(jī)1.5m320臺(tái)11保持各條道路暢通保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通保證照明、配備10套移動(dòng)式照明系統(tǒng)對(duì)要投入搶險(xiǎn)工作的運(yùn)輸車輛及砂石裝載機(jī)械進(jìn)行一次全面維修保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)連降暴雨時(shí)，內(nèi)澇工程不能及時(shí)排洪時(shí)，或發(fā)生洪水倒灌時(shí)準(zhǔn)備多臺(tái)大功率抽水機(jī)，降低淹沒損失。洪水過后，及時(shí)組織抽水設(shè)備排干基坑內(nèi)積水，修整基坑、堰體和河道河坡，使損失減少到最小，并組織力量盡快恢復(fù)施工，確保工程按期完成。七、 檢查及值班制度1、下屬各施工公司應(yīng)在項(xiàng)目部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全防洪渡汛組織機(jī)構(gòu)；要求下屬各施工公司嚴(yán)肅、認(rèn)真組織抓好該項(xiàng)工作，做到“五落實(shí)” ，即：責(zé)任落實(shí)、工作預(yù)案落實(shí)、工作措施落實(shí)、物資儲(chǔ)備落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理部將按照上述要求，建立不定期的檢查制度。2、加強(qiáng)防洪渡汛工作的檢查力度，洪水（暴