鍋爐使用登記辦法和鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法.doc

鍋爐使用登記辦法和鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法勞動人事部關于頒發(fā)鍋爐使用登記辦法和鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法的通知 勞動人事部 1986年2月7日現(xiàn)將鍋爐使用登記辦法和鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法發(fā)給你們，請自一九八七年一月一日起正式執(zhí)行。原勞動部一九六二年公布的蒸汽鍋爐使用登記試行辦法和對蒸汽鍋爐司爐工人的安全技術管理試行辦法同時廢止。試行情況證明，鍋爐登記和司爐工人安全技術培訓考核是確保在用鍋爐安全運行的兩項重要措施，對兩個辦法的規(guī)定，各級勞動部門和鍋爐使用單位及其主管部門都應嚴格執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題望及時向我部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局反映。附：1鍋爐使用登記辦法； 2鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法； 3兩個辦法的修改說明.附件一：鍋爐使用登記辦法 第一章 總 則第一條 鍋爐是生產和生活中廣泛使用的，有爆炸危險的承壓設備。為了加強在用鍋爐的安全管理工作，根據(jù)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例第九條的規(guī)定，制定本辦法。第二條 凡使用固定式承壓鍋爐的單位，應按照本辦法的規(guī)定向鍋爐所在地的縣級以上（含縣級）勞動部門辦理登記手續(xù)。電力系統(tǒng)發(fā)電用鍋爐按水利電力部的有關規(guī)定由所在地的省級電力局辦理登記手續(xù)，并報省級勞動部門備案。鐵路系統(tǒng)內工作壓力小于01（1平方厘米）的固定式蒸汽鍋爐和供熱量小于或等于070（60100000）的熱水鍋爐的使用登記由鐵路監(jiān)察部門自行辦理。 第二章 鍋爐使用登記證的簽發(fā)與管理第三條 使用單位申請辦理鍋爐登記手續(xù)時，應填寫一份鍋爐登記表和鍋爐登記卡，并應向登記機關交驗下列資料：（1）蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程或熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程規(guī)定的與安全有關的出廠技術資料；（2）安裝質量檢驗報告；（3）鍋爐房平面圖；（4）水處理方法及水質指標；（5）鍋爐安全管理的各項規(guī)章制度；（6）持證司爐工人數(shù)。在用或移裝的舊鍋爐辦理登記時，如使用單位提不出上述（1）、（2）兩項資料時，允許以下列資料代替；（1）鍋爐結構示意圖及需核算強度的受壓部件圖；（2）鍋爐受壓元件強度及安全閥排放量的計算資料；（3）鍋爐檢驗報告。額定蒸氣壓力小于01（1平方厘米）的蒸汽鍋爐和額定供熱量小于006（5100000）的熱水鍋爐在登記時，只需交驗制造廠質量證明書或檢驗報告。第四條 登記機關對送審資料審查合格后即應給使用單位簽發(fā)鍋爐使用登記證，并在鍋爐登記表上蓋章后連同全部送審資料退使用單位保管。鍋爐登記卡留登記機關存查。第五條 鍋爐經重大修理或改造后，使用單位須攜帶鍋爐登記表和修理或改造部分的圖紙及施工質量檢驗報告等資料，到原登記機關辦理備案或變更手續(xù)。第六條 鍋爐拆遷過戶時，原使用單位應向原登記機關辦理注銷手續(xù)，交回鍋爐使用登記證。鍋爐的全部安全技術資料應隨鍋爐轉至接收單位。接收單位應重新辦理鍋爐登記手續(xù)。第七條 鍋爐報廢時，使用單位向原登記機關交回鍋爐使用登記證，辦理注銷手續(xù)。因不能保證安全運行而報廢的鍋爐，嚴禁再作承壓鍋爐使用。第八條 有下列情況之一者，應收回鍋爐使用登記證：1超過定期檢驗周期，未經許可逾期不檢者；2有危及安全的嚴重隱患在限期內不修復者；3管理混亂，違章操作，屢教不改者。4經檢驗確認，必須報廢的鍋爐。第九條 沒有取得鍋爐使用登記證的鍋爐，不準投入使用。對違反本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構給予查封或經濟處罰。 第三章 附 則第十條 鍋爐使用登記證、鍋爐登記表和鍋爐登記卡由各省、自治區(qū)、直轄市參照本辦法附錄統(tǒng)一印制。第十一條 本辦法解釋權屬勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。第十二條 本辦法自一九八七年一月一日起執(zhí)行。 附錄 鍋爐使用登記證（參考格式）編 號-（填鍋爐使用單位名稱）：-你單位一臺（填鍋爐型號、名稱）（第 號-爐），按照鍋爐使用登記辦法的規(guī)定，經審查合格，準予登記使用，特發(fā)此證。-勞動局（章）年 月 日鍋爐登記表（參考格式）使用單位-（章）年 月 日設備概況-|鍋爐 型號 | |用戶鍋爐編號| | 名稱 | | | |-|-|-|-|制造廠名 | |制造日期 | |-|-|-|-|安裝完工日期| |投入運行日期| |-|-|-|-|設計工作壓力|（平方厘米）|許可使用壓力|（平方厘米）|-|-|-|-| 額定出力 | |介質出口溫度| |（或供熱量）| | | |-|-|-|-|水處理方法 | |鍋爐用途 | |-|-| 備 | | 注 | |-| 主 管 部 門 審 查 意 見 |-| | 主 管 部 門 章 | 年 月 日 |-|鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構審批意見 |-| | 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構章| 年 月 日|-| 鍋爐使用登記證編號 |-| |-| 鍋爐事故記錄 |-|日 期|事故原因及損壞情況摘記|經辦人|-|-|-| | | |-| 鍋爐移裝記錄 |-|日 期|移裝工程驗收報告摘記 |經辦人|-|-|-| | | |-| 鍋爐檢修、改造記錄 |-|日 期|檢修、改造內容摘記 |經辦人|-|-|-| | | |-鍋 爐 登 記 卡（正面）（參 考 格 式）鍋爐使用登記證編號-| 使 用 單 位 | | 主 管 單 位 | |-|-|-|-| | | 聯(lián) 系 人 | | 地 址 | |-| | | | 電 話 | |-|-|-|-| 型號 | | | | 鍋爐 | | 用戶鍋爐編號 | | 名稱 | | | |-|-|-|-| 制 造 廠 名 | | 制 造 日 期 | |-|-|-|-| 安裝完工日期 | | 投入運行日期 | |-|-|-|-| 設計工作壓力 |（平方厘米）| 許可使用壓力 |（平方厘米） |-|-|-|-| 額 定 出 力 | | 介質出口溫度 | | （供熱量） | （） | | |-|-|-|-| 水處理方法 | | 鍋 爐 用 途 | |-|-| 備 | | 注 | |-|-| | | | | | | | | 定期檢驗日期 |-|-|-|-|-|-|-| | | | | | | | |-鍋爐事故、修理及變更摘記（鍋爐登記卡反面）-| 日 期 | 摘 記 內 容 |-| | | | | | |- 附件二：鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法 第一章 總 則第一條 鍋爐是特種設備，司爐工人是特種作業(yè)人員。為了加強司爐工人的安全技術培訓、考核和管理，確保鍋爐安全運行，特根據(jù)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例第九條的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于固定式承壓鍋爐的司爐工人，包括固定工、合同制工人。電力系統(tǒng)發(fā)電用鍋爐及并網的自備電廠發(fā)電用鍋爐的司爐工人安全技術考核與管理，按水利電力部的有關規(guī)定執(zhí)行。 第二章 司爐工人的基本條件、培訓和考試第三條 司爐工人的基本條件是年滿18周歲，身體健康，沒有妨礙從事司爐作業(yè)的疾病和生理缺陷。遵守紀律、熱愛本職工作。一般應有初中以上文化程度。第四條 司爐工人考試前的理論和實際操作培訓可由本單位、主管單位或委托其他單位進行。培訓時間，擬領取1、2、3類操作證者應不少于六個月，擬領取4類操作證者不少于三個月。第五條 司爐工人考試一般應由當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構（縣或地、市級、下同）統(tǒng)一組織。有條件的使用單位或其主管部門，經當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構批準后，可自行組織考試，但試題，合格標準和考試成績須報當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構審核。第六條 司爐工人考試包括理論和實際操作兩部分。對從事五年以上司爐工作，文化水平較低的司爐工人，以考核實際操作技術為主。第七條 司爐工人考核應按不同類別從下述考試大綱內容中選取命題。1理論部分（1）壓力、溫度、介質、燃料、燃燒、通風、傳熱等方面的基本知識。（2）鍋爐的分類、結構及其簡單的工作原理。（3）鍋爐安全附件的名稱、作用、結構及簡單的工作原理。（4）各種熱工儀表、自控和連鎖保護裝置的用途和操作注意事項。（5）鍋爐附屬設備的用途和操作要領。（6）鍋爐給水、爐水標準及常用的水處理方法。（7）鍋爐運行的操作要領。（8）水垢、煙灰、結焦對鍋爐的危害及防治方法。（9）鍋爐常見事故的類別、原因、預防及處理。（10）鍋爐維護保養(yǎng)方面的基本知識。（11）鍋爐安全法規(guī)中有關安全運行的內容。2實際操作部分（1）鍋爐起動前的檢查、準備、點火、升壓、運行、調整、壓火、停爐等操作。（2）安全附件的檢查及調整。（3）各種輔機及附屬設備的操作。（4）反事故演習。 第三章 司爐操作證的類別、發(fā)放與管理第八條 司爐操作證分為四類，見下表。第九條 符合基本條件并經考試合格的司爐工人，由當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構簽發(fā)司爐操作證。司爐工人只許操作不高于核準類別的鍋爐。低類別司爐工人升為高類別司爐工人時-類 別 | 允 許 操 作 的 鍋 爐-|-1 | 工作壓力38（39平方厘米）的蒸汽鍋爐-|-2 | 工作壓力38（39平方厘米），出力4的蒸汽鍋爐和供| 熱量28（240100000）的熱水鍋爐-|-3 | 工作壓力01（1平方厘米），出力4的蒸汽鍋爐和供熱| 熱量28（240100000）的熱水鍋爐-|-4 | 工作壓力01（1平方厘米）的蒸汽鍋爐和供熱量07（| 60100000）的熱水鍋爐-應經過重新培訓和考試，并換發(fā)司爐操作證。第十條 對取得操作證的司爐工人，一般每四年應進行一次復審，復審工作由發(fā)證機關或其指定的單位組織進行。復審結果由負責復審的單位記入司爐操作證復審欄內。連續(xù)從事司爐工作而無事故的司爐工人經原發(fā)證機關同意后可以免于復審。復審不合格者，應注銷司爐操作證。第十一條 持證司爐工人應履行以下職責：1嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，精心操作，確保鍋爐安全運行。2發(fā)現(xiàn)鍋爐有異?，F(xiàn)象危及安全時，應采取緊急停爐措施并及時報告單位負責人。3對任何有害鍋爐安全運行的違章指揮，應拒絕執(zhí)行。4努力學習業(yè)務知識，不斷提高操作水平。第十二條 鍋爐使用單位應做好以下管理工作：1按本辦法第3條規(guī)定的基本條件嚴格選調司爐工人。2加強對司爐工人的思想教育和文化技術教育。3制訂并督促執(zhí)行鍋爐房的各項規(guī)章制度。4改善司爐工人的勞動條件，鍋爐房應做到文明生產。5獎勵安全生產好的司爐工人。6保持司爐工人隊伍的相對穩(wěn)定，不隨意調動司爐工人。 第四章 附 則第十三條 對季節(jié)司爐工人的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市參照本辦法自行制定。第十四條 司爐操作證由各省、自治區(qū)、直轄市參照本辦法附錄格式統(tǒng)一印制。第十五條 本辦法自一九八七年一月一日起執(zhí)行。附錄封面 7093-| | 6588 | 司 | 爐 | 操 | 作 | 證 | |-內芯式樣6588第一頁 第二頁- -| 5578 | |姓 名 | | - | |-|-| | | | |性 別 | |年 齡 | | | 像 | | |-|-| | | | |單 位 | | | 片 | | |-|-| | | | |文化程度 | | - | |-| 發(fā)證機關蓋章 | |操作證類別 | | 年 月 日 | -| 證字第 號 | | |-|-地、市、縣名|-省名第三頁 第四頁- -| 培 訓 記 錄 | | 考 試 記 錄 |-| |-| 日 期 | 培訓時間及內容 | 培訓負責人 | | 日 期 |理 論 |實 際 |主 考 人| | | （章） | | | | | （章） |-|-|-| |-|-|-|-| | | | | | | | |-|-|-| |-|-|-|-| | | | | | | | |-|-|-| |-|-|-|-| | | | | | | | |- -第五頁 第六頁- -| 復 審 記 錄 | | 違章、違紀記錄 |-| |-| 日 期 | 復 審 結 論| 負責人（章） | | 日 期 | 內 容 |負責人（章） |-|-|-| |-|-|-| | | | | | | |-|-|-| |-|-|-| | | | | | | |-|-|-| |-|-|-| | | | | | | |- -第七頁 第八頁- -| 獎 勵 記 錄 | | |-| | 注 意 事 項 | 日 期 | 內 容 | 負責人（章） | | |-|-|-| |1本證應妥善保存，不得轉借他人。 | | | | |2應攜帶本證上班，以便有關部門檢查。 | | | | |3本證記載各項，不得私自涂改。 |-|-|-| |4如有遺失、損壞，須向發(fā)證機關申請補發(fā)。 | | | | | | | | | - 附件三：兩個辦法的修改說明一九六二年原勞動部公布的蒸汽鍋爐使用登記試行辦法和對蒸汽鍋爐司爐工人的安全技術管理試行辦法試行至今已二十多年，實踐證明，這是確保在用鍋爐安全運行的兩個重要辦法，但由于長期未予修訂，兩個辦法中的有些規(guī)定已與現(xiàn)行的條例和規(guī)程不相一致，同時多年來貫徹這兩個辦法中積累的一些經驗也需及時補充進去。為此，我們在征求各省、自治區(qū)、直轄市勞動人事廳（勞動局），國務院有關部、委、局意見的基礎上，對這兩個辦法作了補充修改。這次修改的原則是：要求要提高、從嚴，要與條例和現(xiàn)行的蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程、熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程相一致，要在確保鍋爐安全使用的前提下，簡政放權，充分發(fā)揮各級勞動部門及主管部門的積極性；要簡化手續(xù)，講究實效?，F(xiàn)將這次修改的主要內容簡要說明如下：一、鍋爐使用登記辦法1擴大登記范圍。原辦法規(guī)定07表大氣壓以上的蒸汽鍋爐應辦理登記手續(xù)，現(xiàn)改為凡使用固定式承壓鍋爐的單位應辦理登記手續(xù)，與條例的要求相一致，擴大了本辦法的適用范圍，有利于加強對1平方厘米以下蒸汽鍋爐和承壓熱水鍋爐的安全監(jiān)察工作，從當前這類鍋爐存在的安全問題和發(fā)生的大量事故來看，這樣規(guī)定是很有必要的。2明確登記單位。將原辦法中“當?shù)貏趧硬块T”改為“鍋爐所在地的縣級以上（含縣級）勞動部門”，更明確了由哪級勞動部門來辦理鍋爐登記手續(xù)。3從有利于工作出發(fā)，下放一部分權力?？紤]到電力系統(tǒng)對電站鍋爐有更高的要求，以及鐵路系統(tǒng)內低壓小容量鍋爐十分分散，由勞動部門辦理登記有困難，而這兩個系統(tǒng)又都設有專門機構能承擔這項工作，故明確這部分鍋爐的登記由其主管單位辦理。4改進和嚴格管理辦法。修訂后的辦法明確規(guī)定在四種情況下應收回鍋爐使用登記證。對違反本辦法規(guī)定的要給予必要處罰，以做到執(zhí)法必嚴，違法必究，維護本辦法的嚴肅性。5簡化登錄簿。將原鍋爐登記簿簡化為鍋爐登記表，使之更切合實際工作需要。二、鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法1明確司爐工人是特種作業(yè)工人。長期以來，司爐工作為熟練工對待，不符合工種特點，因而影響司爐工人的積極性。2改變管理范圍。與鍋爐使用登記辦法一樣，擴大了適用范圍，使之與條例要求相一致。考慮到電力系統(tǒng)有較完整的司爐工人管理辦法，因此將電力系統(tǒng)發(fā)電用鍋爐及并網的自備電廠發(fā)電用鍋爐的司爐工人安全技術考核與管理按水利電力部門的有關規(guī)定執(zhí)行。3提高對司爐工人的文化程度要求。新辦法規(guī)定了司爐工必須具備的基本條件，對司爐工的文化程度由原來的初小以上文化程度改為初中以上文化程度，因為隨著工業(yè)鍋爐機械化自動化程度的提高，對司爐工的文化水準有了較高的要求，同時隨著我國人民文化水平的日益提高，這個要求一般也是可以做到的。本條宗旨就是要提高司爐工人的基本素質，改變當前司爐工隊伍基本素質差的落后狀況。4提高了對司爐工人培訓考試的要求。新辦法規(guī)定了司爐工在參加考試前要接受不少于6個月的理論和實際操作培訓，以提