施工企業(yè)的成本管理.doc

施工企業(yè)的成本管理 近年我國建筑市場日趨規(guī)范，政府采購、工程招投標(biāo)等措施的頒布實(shí)施，使得建筑工程變得越來越“瘦”，這樣就迫使建筑施工企業(yè)不斷地改進(jìn)成本管理。筆者以多年在施工企業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要做好成本管理工作，必須結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的成本管理制度，依照成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析的要求，做好各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作，從而向“瘦”工程摳效益、向管理要效益，不斷促進(jìn)和提升企業(yè)的總體管理水平。筆者所在施工企業(yè)的成本管理主要包括以下四部分。 成本預(yù)測制度 1.依據(jù)簽訂的責(zé)任成本進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的計(jì)劃。根據(jù)目標(biāo)成本計(jì)劃，按照工程項(xiàng)目部位、工種及成本內(nèi)容，對目標(biāo)成本進(jìn)行指標(biāo)分解，將目標(biāo)成本分解到人，確保目標(biāo)成本的歸口管理。 2.編制施工執(zhí)行方案，與實(shí)際進(jìn)度相比較，分析其具體的原因，并在備注欄內(nèi)注明。 編制施工圖預(yù)算，確保目標(biāo)成本計(jì)劃的完成。 成本控制制度 1.基本原則 在成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行崗位責(zé)任制，根據(jù)工程的具體情況，采取定崗、定責(zé)、定薪的專人控制，確保各崗位的職責(zé)，與個(gè)人收入相掛鉤，提高職工的責(zé)任心。 2.工程材料控制制度 (1)材料采購控制制度 a.要求材料采購人員熟悉其性能、用途、需要時(shí)間、主要銷售地點(diǎn)和價(jià)格等，采購材料應(yīng)根據(jù)工程需要，經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人授權(quán)批準(zhǔn)，既要保證工程質(zhì)量，又要盡量降低采購成本。 b.對于采購的工程材料，必須具備材質(zhì)單。盡量從廠家直接購入，減少中間價(jià)差，降低采購成本。 (2)材料驗(yàn)收制度 a.材料驗(yàn)收人員應(yīng)專人專崗，熟悉材料的性能、質(zhì)量和品種。在驗(yàn)收材料時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)數(shù)，及時(shí)填寫驗(yàn)收入庫單，登記材料賬簿。 b.填寫材料入庫單，應(yīng)注明材料的名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、計(jì)量單位，驗(yàn)收和購貨人員分別簽字。特別注意驗(yàn)收單應(yīng)連續(xù)編號，三聯(lián)一式復(fù)寫，一聯(lián)交會計(jì)人員核算成本，二聯(lián)由倉庫留底，三聯(lián)交材料采購人員。 (3)材料保管制度 a.建造適合材料保管的倉庫,應(yīng)具有防水、防火和防盜設(shè)施,對于存放入庫的材料應(yīng)妥善保管,對于要求保管條件高的材料應(yīng)專門保管，以防損失。 b.對于隨購隨發(fā)的材料應(yīng)及時(shí)完整地登記材料賬和出入庫單。 (4)材料出庫制度 a.材料的發(fā)出必須詳細(xì)填寫出庫單，注名材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途、領(lǐng)料部門及領(lǐng)料日期，領(lǐng)料人和倉庫保管人分別簽字。 b.材料出庫單應(yīng)三聯(lián)一式復(fù)寫,禁止分聯(lián)填寫。一聯(lián)交倉庫存根備查,二聯(lián)交領(lǐng)料人保管,三聯(lián)交由會計(jì)部門用于成本核算。 c.領(lǐng)用材料的授權(quán)級別:本單位職工領(lǐng)取普通材料,須持有所在工種負(fù)責(zé)人的書面簽字；對于較為重要的材料、工具的領(lǐng)取，須有本單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的書面簽字；本單位雇傭的農(nóng)民工領(lǐng)用材料,須有各工種的負(fù)責(zé)人書面簽字。對于即出即入的材料應(yīng)及時(shí)登記材料賬。 d.對于施工過程中臨時(shí)使用的工具,應(yīng)要求領(lǐng)用者出具借條,并經(jīng)本人和倉庫保管簽字后方可領(lǐng)用,待工程結(jié)束后及時(shí)歸還。 e.對于施工過程中消耗量較大的輔助性材料,領(lǐng)用者應(yīng)持有相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字,經(jīng)倉庫保管核實(shí)后方可領(lǐng)用。 (5)定期盤存制度 a.由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、倉庫保管和倉庫會計(jì)定期對各種材料和工具、器具進(jìn)行盤點(diǎn),做到賬物相符,如果存在差異應(yīng)及時(shí)查明原因。 b.對于非常原因造成的盤虧,報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)轉(zhuǎn)賬；對于倉庫保管人員過失造成的損失，應(yīng)由有關(guān)人員賠償；對于異常原因造成的損失,應(yīng)作為例外事項(xiàng)處理(營業(yè)外支出)。 3.機(jī)械費(fèi)控制制度 a.無論內(nèi)租還是外租機(jī)械均應(yīng)由專人負(fù)責(zé),設(shè)置機(jī)械臺賬進(jìn)行控制。要加強(qiáng)機(jī)械管理，提高機(jī)械的使用效率。 b.對于從公司內(nèi)部租入的機(jī)械,一旦施工不再需要,應(yīng)及時(shí)辦理退庫，避免機(jī)械閑置造成浪費(fèi)。 c. 對于從公司外部租入的機(jī)械,一旦施工中不再需要,也應(yīng)及時(shí)退還原單位；在正常條件下應(yīng)盡量推遲結(jié)算,獲得貨幣的時(shí)間價(jià)值；同時(shí)對租入的機(jī)械應(yīng)全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)使用,加強(qiáng)機(jī)械管理，提高機(jī)械使用率。 4.人工費(fèi)控制制度 (1)管理負(fù)責(zé)人員應(yīng)加強(qiáng)施工管理,合理安排職工和農(nóng)民工的工作, 發(fā)揮各崗位人員的積極性,避免產(chǎn)生窩工的現(xiàn)象。 (2)加強(qiáng)勞動工資管理。對于職工應(yīng)按工作態(tài)度、工作質(zhì)量、貢獻(xiàn)大小分配工資,避免整天混工資出人不出力；雇傭農(nóng)民工應(yīng)按定額用工,結(jié)合農(nóng)民工工種和工程特點(diǎn)安排工作,防止清工開支過大。 (3)計(jì)時(shí)用工和計(jì)件用工相結(jié)合。對于農(nóng)民工和職工的工作應(yīng)據(jù)實(shí)際情況安排決定,切實(shí)提高勞動生產(chǎn)率，加強(qiáng)施工技術(shù)管理,樹立精品意識,避免質(zhì)量事故,防止返工損失,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 (4)與農(nóng)民工結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格審查,按當(dāng)月施工進(jìn)度和分包合同當(dāng)月結(jié)清，并及時(shí)入賬。 成本核算制度 1.設(shè)置材料采購入庫臺賬和出庫臺賬, 及時(shí)全面填制,以備賬務(wù)處理。設(shè)置機(jī)械臺賬并及時(shí)登記,保證租賃機(jī)械的有效使用。 2.設(shè)置成本綜合臺賬和有關(guān)費(fèi)用臺賬,確保成本核算和成本分析工作的順利進(jìn)行,對于會計(jì)核算的全部資料應(yīng)認(rèn)真核對、妥善保管，避免出現(xiàn)漏審現(xiàn)象。 3.確保會計(jì)核算的全部資料數(shù)據(jù)真實(shí)、記錄完整、全面準(zhǔn)確。會計(jì)報(bào)表應(yīng)做到數(shù)據(jù)無誤、字跡工整、處理及時(shí)。 成本分析制度 1.成本分析的基本原則 (1)誰主管,誰負(fù)責(zé),管什么,分析什么的班組分析。 (2)采取專業(yè)人員和群眾相結(jié)合的分析方法。 2.成本分析的方法 (1)根據(jù)“項(xiàng)目法施工“的原理,在確保責(zé)任成本完成的情況下制定工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。 (2)根據(jù)目標(biāo)成本和施工項(xiàng)目的特點(diǎn),將目標(biāo)成本按照工種和工程崗位逐級分解,確定各工種、崗位的目標(biāo)成本,細(xì)化到人。 (3)事前分析制度 根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目的特點(diǎn)，運(yùn)用動態(tài)比率比較分析的方法,明確各個(gè)環(huán)節(jié)成本的構(gòu)成情況,確定成本構(gòu)成中的重點(diǎn)項(xiàng)目。 采用敏感分析法確定各個(gè)成本構(gòu)成項(xiàng)目對于工程項(xiàng)目產(chǎn)值的影響程度,從而進(jìn)一步確定控制的重點(diǎn)。 (4)事中控制制度 在工程項(xiàng)目施工過程中,對成本構(gòu)成中的重點(diǎn)項(xiàng)目和成本控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取切實(shí)可行的控制措施,加強(qiáng)關(guān)鍵項(xiàng)目的成本控制。 針對工程施工中發(fā)生的實(shí)際情況，及時(shí)采取有效措施控制成本發(fā)生額,確保責(zé)任成本和目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。 (5)事后分析制度 在工程施工結(jié)束以后,運(yùn)用成本分析法,將目標(biāo)成本與實(shí)際成本相比較,確定成本超支和節(jié)約的情況。依據(jù)成本超支和節(jié)約情況,采取標(biāo)準(zhǔn)成本分析法,自頂向下逐步查找產(chǎn)生超支和節(jié)約的深層原因,直至分析到每一個(gè)人，以便及時(shí)整改。 (6)未來運(yùn)用制度 經(jīng)過上述成本分析確定的成本控制重點(diǎn),研究其控制的有效措施,為未來施工中成本的有效控制提供借鑒。 建筑施工企業(yè)如何在工程施工階段進(jìn)行成本控制 建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動中更為重要的環(huán)節(jié)，本文將對這一問題進(jìn)行論述，以便在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中起指導(dǎo)作用。 關(guān)鍵詞： 建筑施工企業(yè) 成本管理 成本控制 1.概述當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 2.建立和完善組織機(jī)構(gòu)剛才講到成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益?？刂企w系的模式、建立成本控制責(zé)任制我們在工作中往往制定一些工作指標(biāo)來衡量管理人員的責(zé)任，或者以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況來制定進(jìn)度目標(biāo)，從而作為獎罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，比如：一味的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，將標(biāo)號較低的水泥構(gòu)件，擅自加大水泥用量，雖保證了質(zhì)量指標(biāo)，卻增加了生產(chǎn)成本；用超大型的機(jī)械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蚊子”，進(jìn)度保證了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算嚇一跳?？傊陧?xiàng)目施工管理中，各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任。使每一個(gè)人，特別是國有施工企業(yè)的干部職工，都要有這樣的認(rèn)識，抱著對企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)。所以，建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在項(xiàng)目施工中顯得尤為重要。 4、在工程建設(shè)中成本控制的內(nèi)容那么在工程建設(shè)中成本控制都有哪些內(nèi)容呢？筆者通過十幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，分析總結(jié)有以下幾方面：1、合同方面：依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。 2、技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。 3、質(zhì)量和安全方面；嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。 4、機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底 5、材料方面：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。 6、行政管理方面：首先要精簡管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失； 7、財(cái)務(wù)方面：財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項(xiàng)目成本的偏差。 以上從7個(gè)方面簡單的敘述了成本管理責(zé)任的內(nèi)容，那么在項(xiàng)目施工中如何具體實(shí)施，這需要我們掌握施工項(xiàng)目成本的動態(tài)控制。 5、施工項(xiàng)目成本的動態(tài)控制施工項(xiàng)目成本控制環(huán)節(jié)包括：施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí)，施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項(xiàng)目成本的核算等。 （1）。落實(shí)施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任體制一個(gè)成熟的施工企業(yè)在工程開工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實(shí)際成本的分析總結(jié)，首先會確定成本計(jì)劃，成本計(jì)劃確定后，按計(jì)劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項(xiàng)目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀（或合同）。然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施。這里不再一一贅述。 （2）。加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)承包成本和計(jì)劃成本，繪制月度成本折線圖。在成本計(jì)劃實(shí)施過程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，該圖不但可以看出成本發(fā)展動態(tài)，還可以分析成本偏差。 成本偏差有三種：實(shí)際偏差=實(shí)際成本-承包成本計(jì)劃偏差=承包成本-計(jì)劃成本目標(biāo)偏差=實(shí)際成本-計(jì)劃成本應(yīng)盡量減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差越小，說明成本的控制效果越好。目標(biāo)偏差為計(jì)劃偏差與實(shí)際偏差之和。如果偏差較大，應(yīng)進(jìn)一步分析產(chǎn)生的原因。 月度直接成本分析表主要是反映分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的實(shí)物量和與成本相對應(yīng)的情況，以及該分部分項(xiàng)工程預(yù)算成本和計(jì)劃成本相對比的實(shí)際偏差和目標(biāo)偏差。為找出偏差產(chǎn)生的原因和針對偏差采取相應(yīng)的措施提供了依據(jù)。同樣月度間接成本分析表主要反映間接成本的發(fā)生情況，此外，我們還可以通過間接成本占用值的比例來分析其支用水平。最終成本控制報(bào)告表中反映出每季度或半年已完產(chǎn)值和已完累計(jì)成本，并聯(lián)系后期工程量和未發(fā)生的成本，對最終成本進(jìn)行預(yù)測，對項(xiàng)目經(jīng)理部前期的成本控制進(jìn)行評估，為項(xiàng)目部糾正偏差，制定對策提供依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出新的要求。 4.小結(jié)鑒于以上論述，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面搞好成本控制：（1）首先要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系。 （2）制訂和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人。 （3）掌握科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動態(tài)控制。 總之，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本章講到的施工項(xiàng)目成本控制，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).施工企業(yè)實(shí)施低成本戰(zhàn)略問題 (1) 劉川明 2003-11-27 00:36:44 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，市場對企業(yè)管理的要求也越來越高。近年來建筑安裝市場競爭日益激烈，特別是由于市場機(jī)制不夠完善，招投標(biāo)價(jià)格偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這樣就迫使施工企業(yè)不斷地改進(jìn)成本管理。實(shí)際上，很多施工企業(yè)并非沒有意識到成本管理的重要性，然而，實(shí)施低成本戰(zhàn)略的口號喊了多少年，目標(biāo)成本制定了不知多少個(gè)，而工程成本始終沒有降下來。究其原因是光喊低成本戰(zhàn)略，而缺乏低成本戰(zhàn)術(shù)；總制定成本管理目標(biāo)，由于缺乏的可操作性，使目標(biāo)最始終無法實(shí)現(xiàn)。一、實(shí)施低成本戰(zhàn)略中存在的問題 1、對工程成本管理認(rèn)識上的誤區(qū) 工程成本管理是一個(gè)全員全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財(cái)務(wù)會計(jì)人員。長期以來，有些企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財(cái)務(wù)部門管的事情，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi)；如果技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會使成本增大。由此可見，財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。 2、缺乏可操作的工程成本控制依據(jù) 產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)（目標(biāo)成本）十分關(guān)鍵。工程項(xiàng)目成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性行為，它管理的對象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，隨著這個(gè)工程的完工而結(jié)束其歷史使命。不管該工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本是否能實(shí)現(xiàn)，僅在此一舉，再無回旋余地,足見作為工程成本控制依據(jù)的目標(biāo)成本的制定復(fù)雜而重要。但很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件以及工期的要求，項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算下來，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，都是一些空洞的理論性規(guī)定，根本無法執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。因?yàn)楦鞴こ添?xiàng)目之間沒有可比性，結(jié)果到下一個(gè)工程項(xiàng)目照樣如此，使目標(biāo)成本永遠(yuǎn)停留在目標(biāo)上。 3、缺乏完善的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的獎勵機(jī)制 堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，獎罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力，是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、每個(gè)崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，以至于無法考核其優(yōu)劣，以致于出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面；即使兌現(xiàn)了也是受獎的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員施以重獎，又怕別人眼紅，所以意思一下就算了；對于本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰，獎罰不到位的做法，不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。因?yàn)槁毠にP(guān)心的，就是企業(yè)執(zhí)行權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則是否有力度。 二、解決實(shí)施低成本戰(zhàn)略中存在問題的對策 1、工程成本管理必須貫穿從投標(biāo)到竣工結(jié)算和保修服務(wù)期的全過程 （1）工程成本管理在投標(biāo)階段的作用 在投標(biāo)階段成本管理工作主要是通過編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)價(jià)格提供依據(jù)。根據(jù)施工現(xiàn)場的踏勘情況，技術(shù)部門提出施工技術(shù)措施；生產(chǎn)部門提出施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模；勞資部門提出工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模；結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式（甲方供應(yīng)到現(xiàn)場或指定采購地）確定出施工中各種消耗材料（構(gòu)件）價(jià)格；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算出動員和遣散費(fèi)用；財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場管理費(fèi)用；最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算，即完成工程圖紙規(guī)定的內(nèi)容的直接花費(fèi)，稱之為施工預(yù)算。然后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的營業(yè)稅金計(jì)取比例和方式確定工程應(yīng)交稅金，再加上投標(biāo)費(fèi)用（購標(biāo)書、差旅費(fèi)、公關(guān)費(fèi)用等）；預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后保修服務(wù)費(fèi)（保修期內(nèi)發(fā)生的維修費(fèi)和保修期滿后的預(yù)留保修費(fèi)清算、銀行撤消戶等的差旅費(fèi)）等費(fèi)用構(gòu)成了施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部直接支出，稱之為工程預(yù)算成本，并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。 如果以前有施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程，可用其實(shí)際成本資料以單價(jià)方式分析得出需要預(yù)測的工程項(xiàng)目的預(yù)算成本。 預(yù)算成本的計(jì)算有兩種方法： 正算法，也稱可能發(fā)生的成本，即根據(jù)施工生產(chǎn)程序預(yù)測實(shí)際生產(chǎn)中可能發(fā)生的成本。前文介紹的計(jì)算方法就是正算法。 倒算法，以施工圖預(yù)算為基本數(shù)據(jù)扣除部分取費(fèi)項(xiàng)目后的預(yù)算值。不管是招標(biāo)還是議標(biāo)工程，施工企業(yè)都要根據(jù)招議標(biāo)文件提供的圖紙、預(yù)算取費(fèi)項(xiàng)目和相關(guān)費(fèi)率計(jì)算出施工圖總預(yù)算。然后扣除其中的間接費(fèi)（企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用）、計(jì)劃利潤、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、定額編制測定費(fèi)等取費(fèi)項(xiàng)目后即可得到該工程的預(yù)算成本。 公路施工的成本控制 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的精品工程。要出精品工程，重要的是要加強(qiáng)施工管理，其中項(xiàng)目的成本管理是施工管理的核心內(nèi)容。項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段到竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給于高度的重視，以期達(dá)到壯大企業(yè)實(shí)力、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)又具有綜合性和群眾性。所以管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，從而影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 我們在工作中往往制定一些工作指標(biāo)來明確管理人員的責(zé)任，以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況作為獎罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任。比如：一味強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，將標(biāo)號較低的水泥構(gòu)件，擅自提高標(biāo)號，雖保證了質(zhì)量指標(biāo)，卻增加了生產(chǎn)成本；超大型的機(jī)械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的大炮打蚊子，這樣做雖然進(jìn)度保證了，成本消耗卻增大了，最后是：不算不知道，一算嚇一跳?？傊?，在項(xiàng)目施工管理中，各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任，樹立主人翁的思想，抱著對企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的態(tài)度為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)。所以，建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在項(xiàng)目施工中顯得非常重要。 承包合同是根本，施工圖紙是依據(jù)。根據(jù)合同要求，工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，要詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)。以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要及時(shí)申報(bào)，盡可能增加工程收入。要施行合同賦予的各項(xiàng)權(quán)利，合理增加收入，減少支出。 首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動管理人員的積極性，開展合理化建議活動，盡可能地?cái)U(kuò)大成本控制的范圍和深度。 嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和杜絕質(zhì)量和人身事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。 根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高完好率，為施工進(jìn)度提供保證。對于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底，努力做到租賃性能良好的機(jī)械，恰當(dāng)安排臺班，提高利用率，減少開支。 材料采購要遵循質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短的原則。進(jìn)場材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，科學(xué)組織材料的運(yùn)輸、進(jìn)場和儲備，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生，還要避免材料反復(fù)倒運(yùn)。材料的信用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際材料數(shù)量和工程進(jìn)度的對比數(shù)據(jù)，減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。 要精簡管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登卡，使用落實(shí)責(zé)任，防止損壞和流失。 財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄，配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項(xiàng)目成本的偏差。 施工項(xiàng)目成本控制環(huán)節(jié)包括：施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí)，施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的協(xié)調(diào)和施工項(xiàng)目成本的核算等。 施工企業(yè)在工程開工前，要根據(jù)工程的投資和往年工程實(shí)際成本的分析總結(jié)，首先確定成本計(jì)劃，成本計(jì)劃確定后，按計(jì)劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項(xiàng)目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀（或合同）。然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施計(jì)劃。 加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。另外還要根據(jù)承包的計(jì)劃成本，繪制月度成本折線圖。在成本計(jì)劃實(shí)施過程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，從圖上不但可以看出成本變化動態(tài)，還可以分析成本偏差。 筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面搞好成本控制： (1)首先要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系。 (2)制訂和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一角落和每一個(gè)人。 (3)掌握科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對公路工程施工成本進(jìn)行全方位動態(tài)控制。 總之，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的公路施工企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是公路施工企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開動，對其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以，在保證質(zhì)量、保證工期的前提下，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支是每一個(gè)公路施工企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)，改進(jìn)成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（作者單位：開封市通達(dá)公路工程有限公司）試論施工企業(yè)項(xiàng)目成本的動態(tài)管理施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，與施工企業(yè)的生存有著密切的聯(lián)系，因此，作為大型國營施工企業(yè)，必須抓好項(xiàng)目成本管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理力度，使其在激烈的市場競爭中處于不敗之地。 我公司實(shí)行成本動態(tài)管理的具體做法是：將工程項(xiàng)目成本管理過程控制分為三個(gè)階段，即事前控制、事中控制和事后控制。 1.事前控制階段 1. 1健全組織機(jī)構(gòu)，明確崗位責(zé)任。 組成由公司項(xiàng)目經(jīng)理部的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，公司總經(jīng)理對公司總成本負(fù)責(zé)，總經(jīng)濟(jì)師和總會計(jì)師對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成本管理具體事項(xiàng)，對總經(jīng)濟(jì)師和總會計(jì)師負(fù)責(zé)，經(jīng)營部負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目成本管理，對總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)。明確項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目工程成本管理的第一責(zé)任人，并且從去年開始在1000萬元以上的施工項(xiàng)目設(shè)置主任經(jīng)濟(jì)師，由其在成本管理上對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。并由公司相關(guān)部室、人員組成由施工管理部牽頭的項(xiàng)目考核小組，以加強(qiáng)對項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。 建立各級項(xiàng)目成本管理體系和責(zé)任制。首先是明確總經(jīng)濟(jì)師是項(xiàng)目成本管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后的一切經(jīng)濟(jì)活動。其次明確公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項(xiàng)目管理、成本核算的有關(guān)政策，對項(xiàng)目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行公司制定的“施工項(xiàng)目管理辦法”進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的成本分析和成本臺帳報(bào)表進(jìn)行分析、整理和審查，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)；再就是明確各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立自己的成本管理體系，建立、健全各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，建立成本核算臺帳；明確項(xiàng)目經(jīng)理部是合同的管理實(shí)體和履約主體，項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理第一責(zé)任人，對本項(xiàng)目的成本進(jìn)行全過程的管理和控制，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“施工項(xiàng)目成本管理辦法”，建立適合自己項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目班子成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎勵的辦法，每月定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，找出成本管理中存在的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與管理人員的績效掛鉤，進(jìn)行考核、獎罰，制定項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部分配方案和相應(yīng)的獎罰措施。 1.2工程項(xiàng)目成本管理辦法。 為了加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理和核算工作，完整、真實(shí)的反映項(xiàng)目工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，2001年我公司特制定了工程項(xiàng)目成本管理辦法。明確項(xiàng)目成本管理的任務(wù)是：在健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下，對項(xiàng)目工程的成本費(fèi)用支出，通過有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析等系列科學(xué)管理工作，以盡可能少的耗費(fèi)，在預(yù)定的時(shí)間、預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)前提下，完成工程項(xiàng)目，取得應(yīng)得的利潤，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)定項(xiàng)目成本實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的過程控制、核算和分析，加強(qiáng)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算和考核，達(dá)到預(yù)期目的。 1.3建立項(xiàng)目合同交底制度。 每個(gè)項(xiàng)目開工前或開工初期，由公司經(jīng)營部牽頭，組織市場部、工程部、經(jīng)營部、質(zhì)控部等相關(guān)部室，針對每個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工程的工期、質(zhì)量等對項(xiàng)目部做詳細(xì)的交底。 1. 4項(xiàng)目經(jīng)理部必須編制相應(yīng)的成本預(yù)測報(bào)告。 沒有成本預(yù)測報(bào)告公司不簽發(fā)承包責(zé)任書，編制成本預(yù)測報(bào)告使公司和項(xiàng)目部對工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識，項(xiàng)目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。 例如，某工程的中標(biāo)價(jià)格為31140138元，扣除上繳公司管理費(fèi)的承包價(jià)是26624818元，而成本預(yù)測價(jià)是27970277元，虧損1345459元，針對這一情況，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真分析，認(rèn)為造成虧損的主要原因是：市場競爭激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程費(fèi)用相應(yīng)增大。原因找到后，項(xiàng)目部采取了以下的應(yīng)對措施：加大項(xiàng)目招標(biāo)工作的力度，對所有單項(xiàng)工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo)，使人工費(fèi)成本下降300000元；對主要施工材料進(jìn)行招標(biāo)，通過招標(biāo)使材料成本降低了702924元；土方工程項(xiàng)目經(jīng)過議標(biāo)和精心調(diào)配，可降低工程成本238187元；在工程實(shí)施階段如合同履約過程良好，結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保費(fèi)247224元。通過對工程成本的預(yù)測分析，項(xiàng)目的成本不但不虧，還可降低成本142876元，使項(xiàng)目部人員對工程的成本有了比較明確的認(rèn)識，同時(shí)也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實(shí)創(chuàng)造了條件。 2.事中控制階段： 2.1確定目標(biāo)成本 之所以提出目標(biāo)成本的問題，也是總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)，吸取了以往的教訓(xùn)，如在2001年完成的某項(xiàng)目，在其實(shí)施過程中，由于目標(biāo)成本不明確，崗位職責(zé)不清，相關(guān)資料不全，成本賬目不清，從表面上看，成本控制得比較細(xì)，但工程實(shí)際結(jié)算卻虧損了300多萬元。 由此看來，制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵，科學(xué)合理的目標(biāo)就是指通過項(xiàng)目經(jīng)理部的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，要根據(jù)具體情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中更要及時(shí)對目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對照、調(diào)整，確保目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。 例如剛才所提到的工程，中標(biāo)價(jià)格為31140138元，承包金額為26624818元，通過成本預(yù)測和分析，我們將該項(xiàng)目的目標(biāo)成本確定為26340178元，并采用量化方法，進(jìn)一步將這一總目標(biāo)分解成六個(gè)子目標(biāo)，每個(gè)子目標(biāo)再分解成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到項(xiàng)目分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人身上，大家對工程項(xiàng)目的成本情況都有了一個(gè)清楚的了解，目標(biāo)比較明確，極大地調(diào)動了全體項(xiàng)目部人員的積極性和創(chuàng)造性，盡最大的努力達(dá)到既定的目標(biāo)。 2.2生產(chǎn)要素的控制 生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本最重要的因素。首先是要加強(qiáng)對人工費(fèi)的管理，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的10%，控制好人工費(fèi)，對成本控制能起到重要作用。對于通過招標(biāo)確定的勞務(wù)價(jià)格，一定要按照招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格控制數(shù)量；對于不好進(jìn)行招標(biāo)，以零用工方式結(jié)算的項(xiàng)目，要嚴(yán)格零用工的簽認(rèn)手續(xù)，界定零用工的簽認(rèn)權(quán)限，主任經(jīng)濟(jì)師要進(jìn)行審核、把關(guān)。其次是對材料費(fèi)的控制，材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占70%左右，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制： 主要材料價(jià)格采用招標(biāo)的方式。我公司去年完善了項(xiàng)目采購招標(biāo)管理辦法，公司成立了招投標(biāo)辦公室，所有項(xiàng)目的招標(biāo)都通過招投標(biāo)辦公室，使得該項(xiàng)工作規(guī)范、有序，減少了隨意性，有效降低材料成本，去年通過招標(biāo)材料成本降低了67 %。 不但對材料價(jià)格進(jìn)行控制，控制施工過程中材料消耗也是一個(gè)重要方面，因?yàn)橛行┕?yīng)商表面上看單價(jià)不高，但在量上做文章，如不注意，也會造成很大虧損。如有一項(xiàng)目，石灰粉煤灰砂礫混合料計(jì)劃量為52720噸，成本計(jì)劃價(jià)格為42元/噸，而實(shí)際材料的供應(yīng)價(jià)格為37元/噸，本來可以降低成本的項(xiàng)目，結(jié)果卻虧損了23萬元，原因就是在量上控制不利。 對材料質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，材料質(zhì)量的優(yōu)劣也是影響成本的因素。再就是對機(jī)械費(fèi)的控制。施工機(jī)械的選型、進(jìn)退場時(shí)間的安排、在施工現(xiàn)場的充分利用都是成本控制的重要方面。只有對生產(chǎn)要素進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目成本的最終控制。 2.3現(xiàn)場管理費(fèi)的控制。 現(xiàn)場管理費(fèi)是與工程施工直接相關(guān)的成本，貫穿整個(gè)施工過程，直到保修期滿。控制現(xiàn)場管理費(fèi)應(yīng)注意：做好冬雨季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工；嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工。各個(gè)專業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程，對于不按照操作規(guī)程作業(yè)，造成施工成本增加，由執(zhí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)；防止質(zhì)量事故發(fā)生。質(zhì)量事故會增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等。例如有一工程項(xiàng)目，在雨水管線回填土?xí)r，盲目搶進(jìn)度，忽視回填質(zhì)量，結(jié)果讓監(jiān)理工程師下了停工令，造成兩天停工整改，“欲速則不達(dá)”，反而加大了成本。做好工程施工的預(yù)防、檢測工作。如及時(shí)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，做好隱蔽記錄，建立質(zhì)量安全檢查小組，隨時(shí)檢查施工安全、進(jìn)度情況，做好預(yù)防工作。 2.4收入與支出管理 堅(jiān)持“量入為出，以收定支”的原則。 2.4.1當(dāng)前工程大多為單價(jià)合同，清單數(shù)量僅為名義數(shù)量，進(jìn)場后需要按照施工圖重新核實(shí)工程項(xiàng)目和工程量，這就要求我們要認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，因?yàn)檫@部分是工程項(xiàng)目的主要收入。 2.4.2加強(qiáng)工程變更管理，增加工程收入。每個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工變更都是不可避免的，這就要求負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員，不僅要考慮技術(shù)方面的要求，還要有經(jīng)濟(jì)方面的考慮，往往有的變更洽商說的比較含糊，雖然能滿足施工要求，卻不好計(jì)算費(fèi)用，因?yàn)橄嚓P(guān)的內(nèi)容未說明，而實(shí)際上這些費(fèi)用都是合情合理的。 2.4.3加強(qiáng)施工項(xiàng)目索賠管理。施工項(xiàng)目的索賠是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、財(cái)會、公共關(guān)系為一體的邊緣性學(xué)科，又是一門管理的藝術(shù)，目前在索賠管理上我們還比較薄弱，這就要求我們在這方面多下功夫，一方面要認(rèn)真研究合同文件，注意施工過程中各種資料的積累和分析；另一方面及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，不斷加以完善。索賠工作做好了，同樣可以增加工程收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，某項(xiàng)目，合同工期為7個(gè)月，由于種種原因，導(dǎo)致工期延長11個(gè)月，索賠費(fèi)用占工程結(jié)算款的8.9%，如果證據(jù)不足，資料不全，合理費(fèi)用就很會丟失，工程難免要虧損了。所以說做好工程的索賠工作也是工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容之一。 2.4.4對合同內(nèi)的計(jì)量支付要及時(shí)、準(zhǔn)確，要建立計(jì)量支付臺賬，這樣可以增加現(xiàn)金流如入，減少應(yīng)收賬款。 2.4.5嚴(yán)格控制支出。特別是對外結(jié)賬要慎重，嚴(yán)禁在收入不確定的情況的支出，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小控制現(xiàn)場管理費(fèi)。 2.5建立成本核算報(bào)表報(bào)送制度。 加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本的過程控制，今年公司明確經(jīng)營部為成本管理的責(zé)任部門，統(tǒng)一了項(xiàng)目工、料、機(jī)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)臺帳格式及核算表形式，每月由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)當(dāng)月的目標(biāo)成本、預(yù)算收入及實(shí)際的人工、材料、機(jī)械及間接費(fèi)和上繳管理費(fèi)、稅金進(jìn)行填報(bào)，編制成項(xiàng)目成本核算報(bào)表，于次月的10日以前報(bào)公司主管部門，這樣公司就能對全公司項(xiàng)目的成本狀況有所了解，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本出現(xiàn)較大的波動時(shí)，及時(shí)組織有關(guān)人員到項(xiàng)目上幫助分析，查找原因，制定整改措施，有針對性地對項(xiàng)目成本進(jìn)行檢查控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 2.6實(shí)行成本管理獎懲制度。 對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行績效考核，公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行一次全面檢查和考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行打分，評分達(dá)到70分以上的，給予當(dāng)月產(chǎn)值的0.30.5%的獎勵。工程竣工后，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組對工程的盈虧進(jìn)行竣工審核，并經(jīng)公司審計(jì)部門審查，在資金到位、且已過了保修期后，公司對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行兌現(xiàn)。 2.7開展經(jīng)濟(jì)活動分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 有了成本報(bào)送制度，只是實(shí)現(xiàn)了對工程項(xiàng)目過程成本的了解，并沒有達(dá)到控制的目的，這就要求我們開展經(jīng)濟(jì)活動分析，從報(bào)表上的預(yù)算收入、實(shí)際成本入手，對人工費(fèi)控制、材料消耗的數(shù)量和價(jià)格、機(jī)械費(fèi)開支及其他費(fèi)用進(jìn)行對比，找出管理上的存在的漏洞，完善制度。并對管理人員在成本核算中所做的工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與其收入掛鉤，真正實(shí)行過程控制。 3.事后控制階段： 事后控制主要包括工程竣工后的竣工驗(yàn)收和結(jié)算。 3.1竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會撥付工程款，但很多施工項(xiàng)目經(jīng)常是工程完工，竣工資料完不成，以致于使許多工程若干年后都沒有結(jié)算，制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔，履行驗(yàn)收手續(xù)，也是成本控制的重要內(nèi)容。 3.2工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后應(yīng)盡快結(jié)算，與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)，盡早結(jié)回工程款，這樣有利于償還債務(wù)，也有利于資金的回籠，減低內(nèi)部運(yùn)營成本，從而避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，獲得相應(yīng)利潤，達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益，這才是我們搞項(xiàng)目成本過程控制的目的。否則，工程完工了，已經(jīng)沒有收入了，只有成本支出，容易加大成本虧損。 結(jié)束語： 近三年來，我公司對成本管理越來越重視，對項(xiàng)目成本管理的過程控制按照事前控制、事中控制和事后控制的三個(gè)階段進(jìn)行管理，因?yàn)槊鎸κ袌鼋?jīng)濟(jì)的大潮，特別是在我國加入WTO后，施工建筑業(yè)面臨著國際競爭的大背景下，加強(qiáng)施工企業(yè)的成本管理，特別是工程項(xiàng)目的成本過程控制更顯得尤為重要，刻不容緩；在2002年我們與工程項(xiàng)目經(jīng)理部相結(jié)合編制了施工項(xiàng)目成本管理手冊，用于指導(dǎo)工程項(xiàng)目的成本過程控制，由此增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，改制三年來我公司每年都完成了預(yù)期的利潤指標(biāo)，公司的各項(xiàng)管理工作和水平也都邁上了一個(gè)新的臺階，為今后的發(fā)展奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。如何加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理 隨著建筑行業(yè)競爭日趨激烈、建筑市場推行無標(biāo)底招投標(biāo)，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品；而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本。因此，建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工中要以盡量少的人、機(jī)、材消耗創(chuàng)造較大的價(jià)值。通過施工過程中的管理，及竣工決算達(dá)到以收抵支，并有所盈利，這正是施工企業(yè)所追求的目標(biāo)。 根據(jù)目前市場上施工項(xiàng)目管理模式，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行成本控制與管理： 一、工程項(xiàng)目成本管理的控制是一個(gè)全員、全過程、全系統(tǒng)控制的過程 從理論上來講，項(xiàng)目成本控制有四個(gè)原則： 成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項(xiàng)手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。 全面成本控制原則。全面成本管理是全項(xiàng)目、全員和全過程的管理，項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時(shí)過晚。 目標(biāo)管理原則。在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到各部門、班組、甚至個(gè)人，適時(shí)對目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中。 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目各部門、各班組有權(quán)力有義務(wù)對各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司及項(xiàng)目部對成本控制好的部門、班組、人員進(jìn)行獎勵，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。 二、項(xiàng)目工程成本在投標(biāo)報(bào)價(jià)段的控制與管理 1、項(xiàng)目工程第一階段是投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。在此階段，項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)部門人員