縣行政服務(wù)中心管委會(huì)工作情況匯報(bào).docx

縣行政服務(wù)中心管委會(huì)工作情況匯報(bào)縣行政服務(wù)中心管委會(huì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下XX縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”為服務(wù)宗旨，緊緊圍繞創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)中心工作，采取有效措施，強(qiáng)化管理，積極作為，推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，取得了長足進(jìn)步。現(xiàn)將行政服務(wù)中心工作匯報(bào)如下：一、基本情況1、中心機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)情況。中心機(jī)構(gòu)：縣行政服務(wù)中心管委為XX縣人民政府派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：內(nèi)設(shè)綜合股、業(yè)務(wù)股，目前正向XX縣編委會(huì)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)督查股和電子政務(wù)信息股，下設(shè)公共資源交易中心，副科級(jí)事業(yè)單位，設(shè)有建設(shè)工程交易股、政府采購股和產(chǎn)權(quán)交易股。隊(duì)伍建設(shè)：主任1名、副主任2名、公共資源交易中心主任1名、綜合股1人、業(yè)務(wù)股1人、建設(shè)工程股1人、政府采購股1人、產(chǎn)權(quán)交易股1人。兩“中心”兩塊牌子，一套人馬。平時(shí)各有分工，業(yè)務(wù)繁忙時(shí)，打破分工、統(tǒng)一調(diào)度，大家通力合作、齊心協(xié)力、共同完成。2、進(jìn)駐窗口、人員、事項(xiàng)和辦理事項(xiàng)數(shù)量情況。我縣行政審批事項(xiàng)203項(xiàng)，涉及42個(gè)部門單位，通過XX縣紀(jì)委XX縣法制辦審核，依據(jù)業(yè)務(wù)量大小、審批事項(xiàng)多少以及流程再造情況，共同確定21個(gè)部門單位進(jìn)駐中心單獨(dú)設(shè)立窗口，21個(gè)部門單位列入中心綜合窗口管理。同時(shí)確定綠色通道成員單位無條件進(jìn)入。按照綠色通道和服務(wù)類設(shè)置窗口，綠色通道單位放置在服務(wù)一廳，其它部門單位放置在服務(wù)二廳。進(jìn)駐窗口：服務(wù)一廳：發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局、工商局、環(huán)保局、地稅局、國稅局、國土局、衛(wèi)生局。服務(wù)二廳：非稅局、氣象局、藥監(jiān)局、水電局、計(jì)生委、防震減災(zāi)局、運(yùn)管分局、城市管理執(zhí)法局、林業(yè)局、水保局、安監(jiān)局和畜牧水產(chǎn)局。進(jìn)駐人員：58人。其中b崗23人。進(jìn)駐事項(xiàng)：行政許可、行政審批事項(xiàng)203項(xiàng)(進(jìn)駐中心單獨(dú)設(shè)立窗口114項(xiàng)、綜合窗口89項(xiàng))，公共服務(wù)類5項(xiàng)共208項(xiàng)，。辦理事項(xiàng)數(shù)量：自系統(tǒng)運(yùn)行以來，中心服務(wù)大廳在XX縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理審批37771件，群眾投訴率為零。3、服務(wù)場(chǎng)地、設(shè)施功能建設(shè)情況。服務(wù)場(chǎng)地：中心辦公場(chǎng)所于2010年12月6日搬遷至XX縣城南山谷大道467號(hào)的XX縣國土資源大樓的二、三樓。面積約1200平方米。設(shè)施功能建設(shè)：配備了電腦、復(fù)印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、電子顯示屏、電子查詢臺(tái)、短信貓、服務(wù)評(píng)價(jià)器、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，各窗口都印有辦事指南，省政府公報(bào)查詢處及雜志報(bào)紙查閱點(diǎn)。為前來辦事的企業(yè)和群眾提供全方位的服務(wù)。同時(shí)，中心還配備了飲水機(jī)、雨傘架等便民設(shè)施，使“中心”軟硬件環(huán)境、功能更加優(yōu)化、健全。二、主要做法1、高位推動(dòng)，縣鄉(xiāng)互動(dòng)，工作有效推進(jìn)。高位推動(dòng)縣行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)?？h委、縣政府高度重視行政服務(wù)中心建設(shè)，縣委書記黃斌、縣委副書記、縣長孫朝輝，縣委副書記王金初、縣政府常務(wù)副縣長吳瑋、縣紀(jì)委書記歐陽明華、縣委組織部長楊澤旗等班子領(lǐng)導(dǎo)多次到“中心”進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、博思收費(fèi)系統(tǒng)對(duì)接等方面的工作召開了專門會(huì)議進(jìn)行部署，限定時(shí)間要求所有行政審批、行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐?？h政府撥款400多萬元對(duì)國土資源大樓進(jìn)行裝修，縣國土資源大樓（共十層）二、三層歸縣行政服務(wù)中心辦公使用，徹底解決原“兩中心”一河兩岸辦公的不便。設(shè)有兩個(gè)服務(wù)大廳，且功能齊全，優(yōu)化了辦公環(huán)境。有力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)?？h行政服務(wù)中心管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的管理，推進(jìn)縣鄉(xiāng)工作互動(dòng)，密切工作聯(lián)系，全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視中心建設(shè)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任中心主任，確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)（大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為黨委副書記）分管中心工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新啟動(dòng)的便民服務(wù)中心建設(shè)前期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真規(guī)劃好中心建設(shè)，做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)，中心設(shè)置在一樓正廳，方便群眾辦事。2、緊扣重點(diǎn)，真抓實(shí)干，工作全面到位。以“兩集中、兩到位”為重點(diǎn)，以網(wǎng)上審批為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)中心各項(xiàng)工作規(guī)范化管理。部門進(jìn)駐到位。2011年，中心對(duì)全縣行政許可、行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面的梳理和匯總，對(duì)所有203項(xiàng)行政許可、行政審批涉及的42個(gè)部門單位進(jìn)行了分類。對(duì)審批事項(xiàng)多、業(yè)務(wù)量大的單位列入進(jìn)駐中心單獨(dú)設(shè)立窗口，對(duì)審批事項(xiàng)少且業(yè)務(wù)量小的單位列入綜合窗口。中心調(diào)整了2個(gè)窗口單位為綜合窗口，新加入4個(gè)單位進(jìn)駐中心單獨(dú)設(shè)立窗口。經(jīng)過全面梳理，已確定并有21個(gè)單位進(jìn)駐中心，21個(gè)單位列入綜合窗口，達(dá)到了合理、有效、規(guī)范的要求。審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位。2011年3月2329日和5月2324日，中心會(huì)同XX縣紀(jì)委效能辦進(jìn)行了兩次專項(xiàng)督查，以督查審批項(xiàng)目到位為突破口，帶動(dòng)各窗口人員到位、授權(quán)到位，各窗口全部實(shí)行首席代表制。全縣203項(xiàng)行政許可、行政審批事項(xiàng)、42個(gè)部門單位按時(shí)到位，效果明顯。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及博思收費(fèi)系統(tǒng)到位。已全部按要求安裝，對(duì)接成功，且按時(shí)投入運(yùn)行，效果良好。目前，網(wǎng)上審批等系統(tǒng)應(yīng)用我們已跨入常規(guī)管理，進(jìn)入發(fā)現(xiàn)問題和完善階段。3、強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，工作成效明顯。加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制訂了標(biāo)準(zhǔn)化窗口制度建設(shè)實(shí)施方案、年度文明窗口創(chuàng)評(píng)實(shí)施方案、窗口工作人員年度考核辦法和紅旗窗口創(chuàng)評(píng)實(shí)施方案等考評(píng)辦法，出臺(tái)了規(guī)范服務(wù)語言。結(jié)合今年集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)，“中心”在服務(wù)大廳開展“微笑在窗口，滿意在大廳”活動(dòng)在服務(wù)大廳各單位窗口開展了爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗窗口”、爭(zhēng)當(dāng)“服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，形成了比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比效能、比服務(wù)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升中心服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)綜合窗口的管理。2011年以來，我們加大了對(duì)綜合窗口的管理力度。將列入行政服務(wù)中心綜合窗口的部門單位的分管行政審批的領(lǐng)導(dǎo)和辦理審批業(yè)務(wù)聯(lián)系人的名單及電話聯(lián)系方式報(bào)中心登記備案。2011年4月22日，行政服務(wù)中心舉行綜合窗口辦理審批業(yè)務(wù)聯(lián)系人的會(huì)議，會(huì)議布置了實(shí)行網(wǎng)上審批工作及設(shè)立統(tǒng)一受理窗口的情況。使所有綜合窗口單位的行政審批、行政許可達(dá)到了同等要求，運(yùn)行良好。建立XX縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道制度。提出了凡屬“綠色通道”實(shí)施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目運(yùn)營全過程和各環(huán)節(jié)，均實(shí)行全程代辦、特事特辦及全程跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善相關(guān)制度：項(xiàng)目代辦服務(wù)制、項(xiàng)目前置審批單位聯(lián)席協(xié)商制、項(xiàng)目并聯(lián)審批制等。各窗口單位也結(jié)合實(shí)際不斷完善相關(guān)制度，認(rèn)真受理項(xiàng)目業(yè)主對(duì)重大產(chǎn)業(yè)綠色通道工作效能問題的投訴，積極維護(hù)廣大群眾的切身利益。遇特殊情況的實(shí)行24小時(shí)受理制，接到企業(yè)申請(qǐng)后，提前介入，了解情況，做好相關(guān)辦件準(zhǔn)備工作。同時(shí)，對(duì)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目運(yùn)作流程進(jìn)行了細(xì)化，以增強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道工作的操作性。提高隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行規(guī)范化、制度化管理，辦件規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全程對(duì)窗口工作人員進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)影響中心作風(fēng)建設(shè)的人和事，嚴(yán)肅處理，決不手軟，我們每月對(duì)大廳各單位窗口工作人員情況在中心工作簡報(bào)上進(jìn)行通報(bào)。2011年4月1日在服務(wù)大廳設(shè)立統(tǒng)一受理窗口，并印發(fā)XX縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)流程辦法。即申請(qǐng)人到縣行政服務(wù)中心設(shè)立的統(tǒng)一受理窗口統(tǒng)一受理，登記備案，并出具統(tǒng)一受理告知書，申請(qǐng)人根據(jù)統(tǒng)一受理告知書提供的信息到指定窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，做到件件有著落。此舉有效地監(jiān)督大廳窗口受理辦件情況。我們將設(shè)立統(tǒng)一受理窗口的情況及咨詢投訴電話在縣電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體報(bào)道，告知廣大群眾。同時(shí)在XX縣行政服務(wù)中心簡報(bào)上開辟網(wǎng)上審批專欄，對(duì)各單位網(wǎng)上審批有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。徹底杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。做到生人熟人一個(gè)樣、本地人外地人一個(gè)樣。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了便民服務(wù)中心，盡力為便民服務(wù)中心提供最優(yōu)的辦公條件，從設(shè)備購置、大廳裝修給予最大力的支持。古市鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)、布甲鄉(xiāng)、征村鄉(xiāng)、大橋鎮(zhèn)、白嶺鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心大廳寬敞明亮，面積較大，物品擺放整潔，在中心裝有電子顯示屏。4、構(gòu)建平臺(tái)，完善服務(wù)，公共資源交易工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h公共資源交易中心加強(qiáng)管理，積極作為，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，努力打造陽光交易平臺(tái)。構(gòu)建平臺(tái)。整合原政府采購中心、林產(chǎn)權(quán)交易中心、建設(shè)工程交易中心，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，全縣建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購及農(nóng)、林、水、公路、橋梁等全部統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。中心及時(shí)準(zhǔn)確地在省市縣三級(jí)媒體發(fā)布各類交易信息。完善服務(wù)。幫助和指導(dǎo)單位和企業(yè)辦理招投標(biāo)、采購、產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)前置手續(xù)，對(duì)手續(xù)齊全的單位和企業(yè)在第一時(shí)間辦理，為外地客商提供工作和生活上的幫助和服務(wù)。組織好現(xiàn)場(chǎng)開評(píng)標(biāo)活動(dòng)，在開標(biāo)大廳配備了電視機(jī)、飲水機(jī)、電子顯示屏、投影儀等設(shè)備，做好服務(wù)保障工作，不斷提升中心服務(wù)水平。規(guī)范運(yùn)作。把好交易項(xiàng)目入口關(guān)，不斷加強(qiáng)“三庫一平臺(tái)”建設(shè)，即“統(tǒng)一專家?guī)臁⒔y(tǒng)一中介機(jī)構(gòu)庫、統(tǒng)一企業(yè)誠信庫、統(tǒng)一公告平臺(tái)”，以制度建設(shè)促規(guī)范管理。2011年初，我縣通過公開招標(biāo)，對(duì)辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公耗材、辦公空調(diào)、辦公電器、辦公家俱等零星采購確定了2011年到2012年的定點(diǎn)供應(yīng)商，辦公自動(dòng)化設(shè)備及耗材確定6家定點(diǎn)供應(yīng)商，辦公電器和辦公家俱各確定3家定點(diǎn)供應(yīng)商。此舉進(jìn)一步簡化了采購程序，節(jié)省了采購成本和時(shí)間，為采購單位及時(shí)按規(guī)定采購物品提供了極大便利。做好了交易項(xiàng)目資料備案。有效監(jiān)管。建立了三位一體、互為制約的公共資源交易監(jiān)管機(jī)制，加大了對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)等行為的預(yù)防力度，以保證公共資源交易活動(dòng)的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。在招投標(biāo)運(yùn)作中，重點(diǎn)把握好“六關(guān)”：一是進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)。凡涉及使用國有資金、財(cái)政性資金、涉及公眾利益的項(xiàng)目必須進(jìn)場(chǎng)交易。二是信息發(fā)布關(guān)。所有招標(biāo)項(xiàng)目的信息在交易中心及其網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布的同時(shí)，還必須在指定的報(bào)刊媒介上發(fā)布，以盡可能保證潛在投標(biāo)人平等、準(zhǔn)確地獲取信息，參與競(jìng)爭(zhēng)。取消現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名環(huán)節(jié)，投標(biāo)人可以自行在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，使投標(biāo)人之間信息被隔斷，資審和開標(biāo)同時(shí)進(jìn)行，有效預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。三是資格審查關(guān)。通過統(tǒng)一建立投標(biāo)人、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員信息庫和誠信檔案，從入圍開始嚴(yán)防串標(biāo)、圍標(biāo)、借用、掛靠資質(zhì)等違規(guī)違法行為的發(fā)生。四是評(píng)標(biāo)關(guān)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員從電腦專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家背靠背，全封閉獨(dú)立評(píng)標(biāo)；實(shí)行“評(píng)委打分質(zhì)詢制”和培訓(xùn)制，對(duì)打“人情分”的除要求其現(xiàn)場(chǎng)糾正外，還取消一定年限的評(píng)標(biāo)資格。五是定標(biāo)關(guān)。應(yīng)規(guī)定公開招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果，必須在招投標(biāo)中心信息欄公示三天以上，才能發(fā)出中標(biāo)通知書。真正做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。六是保密關(guān)。確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)名，同時(shí)實(shí)行資格后審；協(xié)同銀行抓好投標(biāo)保證金到賬保密工作，實(shí)行泄密責(zé)任追究制，確保招投標(biāo)信息不泄密；從源頭上堵塞圍標(biāo)、串標(biāo)行為。開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視音頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全過程監(jiān)督。做好招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。三、今后工作一、以創(chuàng)建“人民滿意單位”為載體，著力規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二、繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，全縣有行政許可、行政審批事項(xiàng)的42個(gè)部門單位，203項(xiàng)行政許可、行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心。三、加強(qiáng)窗口管理，在全縣服務(wù)窗口開展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)體系。四、實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，加強(qiáng)政務(wù)公開力度。五、進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)，實(shí)行招投標(biāo)網(wǎng)上報(bào)名，努力構(gòu)建公開、公平、公正的公共資源交易市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)政府資金效益最大化。六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)水平。實(shí)行延時(shí)、預(yù)約服務(wù)以及