湖北省井灌區(qū)建設(shè)調(diào)研報告 精品.doc

湖北省井灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研材料匯編1 井灌區(qū)基本情況1.1 自然地理及社會經(jīng)濟概況湖北省因在洞庭湖之北而得名，簡稱“鄂”，地理位置介于東經(jīng)1083111610，北緯29053320之間，國土面積18.59萬km2，其地處長江中游，華中地區(qū)的腹心地帶。北靠河南，東連安徽，東南與江西相望，南瀕湖南洞庭湖，西鄰重慶，西北接陜西。萬里長江，奔流西來，橫貫全境；巨川漢江，自西北向東南而下，于武漢匯入長江。京廣、京九、焦柳等干線鐵路，京珠、滬蓉高速公路，長江、漢江，以及華中地區(qū)最大的航空樞紐天河機場，構(gòu)成了我國東南西北水陸空交通運輸?shù)木W(wǎng)狀交匯區(qū)，乃九省通衢之要地。境內(nèi)平原寬廣，土質(zhì)肥沃，水域遼闊，地貌多樣，資源豐富，人文薈萃。工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和科技力量較為雄厚，經(jīng)濟發(fā)展的潛力巨大。我省地形從整體上看，為向南敞開的不規(guī)則盆地，東西北三面環(huán)山，中部低洼平坦。東南面為幕阜山地，西面為武陵、齊岳山地，北面為鄂北崗地和秦嶺、桐柏、大別山，南面與洞庭湖毗鄰，中部為遼闊的江漢平原。根據(jù)海拔高度和地貌特征，全省地形可劃分為山地、丘陵和平原湖區(qū)三種類型，高程150m以上的山區(qū)面積97370km2，占全省國土面積的52.4%；高程在50150m之間為丘陵區(qū)，面積48360 km2，占26.0%；高程在50m以下為平原湖區(qū)，面積40170 km2，占21.6%。我省地處中緯度西風(fēng)帶和低緯度東風(fēng)帶的過渡區(qū)，具有亞熱帶季風(fēng)氣候?qū)傩?，光照充足，熱量豐富，無霜期長，雨量充沛，且雨熱同期，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的氣候條件。據(jù)統(tǒng)計，全省平均日照13002157h，年總輻射熱量100122kcal/cm2，大體上由西南向東北遞增；年平均氣溫1517，78月最高氣溫可達40以上，12月最低氣溫518；10的年積溫從北向南由4800遞增到5400；無霜期200260d。我省各地平均降雨量在8001600mm之間，鄂東南幕阜山區(qū)和鄂西南武陵山區(qū)年降雨量多達20002500mm，為多雨區(qū)；鄂西北及鄂北崗地為少雨區(qū)，年降雨8001000mm；江漢平原、鄂東北的大別山和桐柏山一帶為10001200mm。降雨年內(nèi)分配受季風(fēng)環(huán)流的影響很不均勻，每年410月因濕熱氣團活動頻繁，雨水豐沛；11月次年3月常在北方大陸干冷氣流控制之下，降水稀少，豐枯相較鄂西、鄂南為75%25%，其它地區(qū)80%20%。由于降雨量年際和年內(nèi)間變化大，因而導(dǎo)致洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生。我省地表水資源由降水補給，全省多年平均徑流深509mm，徑流量946.1億m3，其中長江流域939.5億m3，占總量的99.3%，淮河水系僅6.6億m3，占0.7%。地表水資源的地區(qū)分布與降水大體趨同，自西南、東南向西北遞減。鄂西南武陵山至大巴山區(qū)，年徑流深7001400mm；鄂東南幕埠山區(qū)7001000mm；中部江漢平原300400mm；鄂北地區(qū)只有200300mm，南北最大相差近7倍。此外，鄰省流經(jīng)我省的客水總量達6338億m3，是本地區(qū)地表水資源量的6.7倍。全省地表水加客水資源總量為7284.1億m3。我省地下水資源量291.3億m3，其中平原區(qū)82億m3，山丘區(qū)212.3億m3。扣除地表水與地下水資源之間重復(fù)計算水量256.1億m3，全省地表水、地下水資源總量981.3億m3，年平均產(chǎn)水模數(shù)52.78萬m3/km2。人均占有水資源量（當?shù)厮Y源）1649 m3，耕地畝均占有水資源量1993 m3。我省國土面積18.59萬km2，除1400 km2屬桐柏山北麓的淮河流域外，其它均屬于長江流域。全省耕地面積4924.44萬畝(2000年)，其中水田2636.45萬畝，旱地2287.99萬畝。與1980年相比較，20年共減少耕地683.24萬畝，人均占有耕地面積從1.2畝降低到0.83畝，降低幅度達30.9%。人口增長與耕地面積減少的矛盾日益突出。2000年，全省總?cè)丝?960萬人，其中城鎮(zhèn)人口2393.09萬人，占40%，略高于全國36.1%的城鎮(zhèn)人口比率；鄉(xiāng)村人口3556.73萬人，占60%。人口自然增長率“九五”期間為6.08。2000年全省糧食總產(chǎn)量2218.49萬t，棉花總產(chǎn)量30.43萬t，油料總產(chǎn)量269.98萬t。區(qū)位、地貌、氣候的三大特殊性，使湖北長期遭受干旱缺水的困擾。不僅鄂西、鄂西北一帶素稱“旱包子”，是十年九旱之地，而且山丘崗地向江漢平原的過渡地帶也經(jīng)常難免旱災(zāi)的襲擊。2000年，我省出現(xiàn)歷史罕見的冬春連旱和盛夏伏旱，受旱范圍達到總面積的80以上，這充分說明湖北這個防洪大省也有缺水之憂。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染嚴重等水資源問題日益突出，已經(jīng)嚴重制約了國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。為了解決好新世紀水利問題，中國水利必須實現(xiàn)從工程水利向資源水利，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。我省井灌區(qū)較為分散，主要分布在鄂北襄樊市的棗陽市、襄陽區(qū)、老河口市、宜城市、谷城縣、襄城區(qū)、樊城區(qū)，隨州市的曾都區(qū)和廣水市，鄂中荊門市的鐘祥市、京山縣、沙洋縣，孝感市的孝南區(qū)、孝昌縣、安陸市、應(yīng)城市、云夢縣、漢川市和武漢市的新州縣等19個縣（市、區(qū)），調(diào)查區(qū)井灌總面積44336hm2，其中以襄樊市最多，占調(diào)查區(qū)的53.16%，荊門市次之，占調(diào)查區(qū)的32.04%，見表1。井灌區(qū)主要種植玉米、小麥、棉花和油料等作物。（按調(diào)研提綱10%井灌面積劃分，我省沒有井灌縣）。 調(diào)查區(qū)井灌面積分布情況表1 地、市井灌面積（hm2）占調(diào)查區(qū)比重（%）襄樊市2356853.16 荊門市1420532.04隨州市474610.70 孝感市11172.52武漢市7001.58合計44336我省井灌面積雖然所占比重不大，約為全省有效灌溉面積的1.89%，但因其多分布于灌溉死角、尾灌區(qū)，或是經(jīng)常性灌水作物種植區(qū)如蔬菜花卉基地，具有其它工程不可替代的地位和作用。對于水利死角和非完全水利死角地區(qū)，要使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，提高人民群眾生活水平，首先必須要解決農(nóng)業(yè)灌溉問題。但是再興建大中型的水利設(shè)施，十分困難，既造價高昂，也不現(xiàn)實。因此開采地下水來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉，實一個緊迫而又現(xiàn)實的問題。1.2 開發(fā)地下水的主要目的開發(fā)地下水資源的目的在于充分利用地下水資源，解決了部分地表水工程灌溉不足或灌溉死角的農(nóng)田供水問題，增加灌溉面積。目前，我省有效灌溉面積為234.68萬hm2，占全年耕地面積的71.5%，還有28.5%的耕地約93.62萬hm2灌溉得不到保障。這對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證糧食安全是很不利的。近幾年我省糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了滑坡的趨勢，除有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地面積減少、復(fù)種指數(shù)不高、自然災(zāi)害影響以及宏觀糧食政策外，就水利而言，由于投入不足、灌溉工程設(shè)施老化、效益衰減等原因，農(nóng)業(yè)灌溉保障能力還不夠強。我省要保證糧食總產(chǎn)量的穩(wěn)步增長，必須要解決灌溉死角地區(qū)的水源，同時，由于灌區(qū)水利設(shè)施的老化，對渠道末端的尾灌區(qū)也要開辟新的水源。我省的地下水十分豐富，目前的開采量僅為12.8億m3，占可開采量的158億m3的8.1%。因此，開發(fā)地下水資源，是解決灌溉死角、尾灌區(qū)和地表水源不足地區(qū)灌溉問題的有效途徑。1.3 井灌現(xiàn)狀截止20XX年止，全省機井數(shù)量8186眼，灌溉面積為44336hm2，占全省有效灌溉面積的1.89%，灌溉供水量為7697萬m3，占全省灌溉供水總量148.7億m3的0.52%。目前，我省沒有編制井灌發(fā)展規(guī)劃，但編制了“湖北省地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃”。襄樊市于20XX年編制了7個縣（市、區(qū)）的機電井建設(shè)規(guī)劃，隨州市曾都區(qū)、廣水市已編制的節(jié)水灌溉規(guī)劃中已規(guī)劃了井灌內(nèi)容，見表2。由于沒有資金，規(guī)劃無法實施。現(xiàn)在建設(shè)的機電井，基本上是群眾集資來進行建設(shè)的，存在盲目性大，開采混亂等問題。湖北省井灌發(fā)展規(guī)劃表(調(diào)查區(qū))表2單位:面積:hm2,機井:眼。地、市縣（市、區(qū)）現(xiàn)狀（2000年）規(guī)劃新增（20XX年）合計灌溉面積機井數(shù)量灌溉面積機井數(shù)量灌溉面積機井數(shù)量武漢市700360200100900460新州區(qū)700360200100900460孝感市1117822540.0 368 1657 1190 孝南區(qū)320373179 122 499 495 孝昌縣1699594 64 262 159 云夢縣190107106 72 295 179 安陸市165939 6 174 99 應(yīng)城市1669393 63 259 156 漢川市1086160 41 167 102 隨州市474617825901787336 356 曾都區(qū)1646541750583396 112 廣水市31001248401203940 244 荊門市1420528626730122020935 4082 鐘祥市1158023155330100016910 3315 京山縣100144400190500 334 沙洋縣25254031000303525 433 襄樊市23568311717310 249640878 5613 棗陽市46336042077 300 6710 904 老河口349 4123 641 宜城市26243283289 474 5913 802 谷城縣40115233462 499 7473 1022 襄陽區(qū)84008012250 324 10650 1125 襄城區(qū)11002752077 300 3177 575 樊城區(qū)11002941731 250 2831 544 全省合計44336733927370 4362 71706 11701 2 井灌區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展歷史2.1 井灌發(fā)展歷程在我省地下水開發(fā)利用時間較早，例如在襄樊市的漢江、唐白河、南河、北河、蠻河、滾河沿岸，自宋朝以來，農(nóng)民就有打井灌溉的歷史，對河流兩岸的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。解放以后，沿河兩岸的灌溉還是以井灌為主，只是到了60年代農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運動后,全市興建了大量的蓄、引、提工程，打井灌溉才逐步減少了灌溉比例。從襄樊市的機電井灌溉的現(xiàn)狀來分析，其機電井灌區(qū)主要還是分布在河谷平地，這些地區(qū)的地下水水質(zhì)好，屬潛水，單井出水量大，按湖北水文地質(zhì)大隊勘測的結(jié)果，該市沿漢江、唐白河、滾河、蠻河等流域兩岸，單井出水量為1500-7500m3/d，其次,在鄂北崗地,部分地區(qū)采用孔隙地下水,水質(zhì)也較好,出水量在500-2500立方米每秒,此處的井深一般在80米以上。年可開采量為10.57億m3，而該市目前在這些淺井區(qū)的開采量還只有6%，因而建設(shè)井灌區(qū)的潛力很大。2.2 井灌工程狀況1、20XX年底我省共有機電井8186眼，井灌面積44336hm2。1998-20XX年新打機井為1890眼，其中深井108眼，主要分布在棗陽，井深在80-130m；淺井為1782眼，井深在20-50m。1998-20XX年更新機井為372眼，全部為淺井，井深均在20-50mm范圍內(nèi)。襄樊市沿漢江的機電井密度最大，其中襄城區(qū)龐公辦事處為3.6眼/km2，其他為0.8眼/km2，而在其他河流沿岸，則為0.4眼/km2。2、由于我省的地下水開采量比重很小，近五年來，我省井灌區(qū)的地下水位仍然十分穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)地下水水位下降而形成吊泵。但是，由于我省的機電井均抽取的是潛水，因而含砂、含泥土很大，導(dǎo)致井管網(wǎng)眼被堵，而必須洗井，從1998年20XX年修復(fù)井為239眼，均是采用洗井的辦法。而報廢井共有311眼，主要是管理不善，其次因工業(yè)或其他原因占用農(nóng)田而廢棄。3、目前我省在井灌區(qū)未布觀測井。4、對于報廢井，均采用人工回填土夯實封井。3 管理現(xiàn)狀3.1 地下水管理1、為合理開發(fā)，節(jié)約保護地下水資源，根據(jù)中華人民共各國水法，省水利廳水政水資源處早在1996年就制訂了地下水開發(fā)許可證制度，制定該項制度的目的，主要是管理城區(qū)（含縣城）的工業(yè)用水。對于農(nóng)業(yè)灌溉用地下水，由于水量不大，比重較小，目前尚未制定農(nóng)業(yè)灌溉開采地下水的法規(guī)和制度。2、1996年編制了“湖北省地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃”。由于不存在農(nóng)業(yè)超采地下水，因而只是對城市（含縣城）采用地下水制定嚴格地下水取水許可證制度。目前出現(xiàn)的超采區(qū)均為城市和工業(yè)地下水采區(qū)，其中有2處列為禁采區(qū)，見附表9。3、目前地下水資源管理主要由各級水利系統(tǒng)的水政水資源部門管理，由水政監(jiān)察支（大）隊執(zhí)行。據(jù)近五年的觀測，我省地下水開采還沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的事件。3.2 機井管理為了使小型水利工程發(fā)揮效益，從2000年起，我省對小型水利工程的管理制度進行了改革，目前我省90%的機電井已由個人賣斷經(jīng)營；剩下10%左右均為個人租賃經(jīng)營。對于新建機電井，投資較高的深井，采用個人投資建設(shè)，國家或地方政府給予補助的方式，建成后歸投資者所有的辦法鼓勵農(nóng)民投資建井。在機電井的使用上年初農(nóng)戶與經(jīng)營者或機電井所有者簽訂供水合同，年終按合同結(jié)帳。我們認為上述做法很有實際意義，是解決缺水地區(qū)開發(fā)地下水資金投入不足的有效途徑。我省的機電井主要由專業(yè)的施工隊伍鑿井，并在合同中注明達到出水量的要求付給工程費，從目前打井的方法主要有以下幾種形式：沖擊鉆；水井鉆、回轉(zhuǎn)鉆。經(jīng)過多年的建設(shè)，全省目前共有20多支專業(yè)隊伍，其中襄樊、隨州市的每個縣（市、區(qū)）均有專業(yè)的鉆井隊。例如襄陽區(qū)打井隊，將業(yè)務(wù)范圍擴展到河南省、荊州、宜昌等市。棗陽市抗旱服務(wù)隊更是后起之秀，他們通過購置先進儀器和設(shè)備，注重培養(yǎng)人才，使機井成功率達到100%；并以嚴格的管理，合理、公道的價格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，良好的信譽，取得了很好的社會效果和良好的經(jīng)濟效益。可以說，目前我市水利系統(tǒng)的打井工程隊還是一個較好的施工企業(yè)。4 存在問題我省地下水源豐富，在調(diào)查的19個縣（市、區(qū)）內(nèi)，年均可利用地下水量達27.38億m3，目前地下水開采總量為3.2億m3，只占可采總量的11.7%；井灌水量0.77億m3，僅占可采總量的2.8%，地下水開采潛力巨大?，F(xiàn)有井灌工程在發(fā)揮經(jīng)濟社會效益的同時，也存在著許多亟待解決