金海紙漿碼頭環(huán)評大綱.doc

更多環(huán)評報告書、工程師考試資料來自-環(huán)境技術論壇：前 言1992年3月9日，國務院批準海南省吸引外商投資開發(fā)經營洋浦經濟開發(fā)區(qū)。洋浦經濟開發(fā)區(qū)三面環(huán)海，西面是北部灣，東面是新英灣，南面是洋浦灣。亞洲漿紙業(yè)股份有限公司（新加坡）為國際性公司，是亞洲最大的漿紙業(yè)生產廠商，該公司根據(jù)我國造紙行業(yè)發(fā)展的巨大潛力，利用洋浦經濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和海南省優(yōu)越的氣候條件和適宜的土地資源營造漿紙林基地，并在洋浦經濟開發(fā)區(qū)內興建一座年產60萬噸（在不增加污染排放總量及省內原料材基地全部落實的前提下，通過技術革新，至2005年漿產量將達到100萬噸/年）漂白木漿廠。海南金海漿紙業(yè)有限公司擬建于洋浦經濟開發(fā)區(qū)西北部，廠區(qū)南北長約4km，東西寬約2km，占地面積約1333公頃，工程總投資70.5億元人民幣。木漿廠一期工程預計2004年投產，原材料、燃料及成品的水運量約474.4萬噸/年，二期工程預計2005年投產，屆時原材料、燃料及成品的水運量約756.6萬噸/年。目前，國投洋浦港的通過能力為280萬噸/年；由洋浦電廠油碼頭承擔3.1萬噸成品油的運輸量；因此，海南金海漿紙業(yè)有限公司仍需自建專用碼頭，結合公司實際情況，擬建2個2萬噸級貨運泊位，1個5000噸級貨運泊位，3個500噸貨運泊位，貨運吞吐量為304.7萬噸/年。碼頭吞吐能力尚余的缺口，由國投洋浦港三期工程承擔或由漿紙廠擴建二期碼頭工程來完成。漿紙廠專用碼頭工程擬在廠址西側北部灣一帶選址，經選址研究，最終港址選擇在神尖角以南的廠區(qū)所轄岸段（黑巖附近的海域）。該段岸線呈折線型，走向近似為S-N，港址以北的神尖角向海側突出，該區(qū)域泥沙來源少，潮汐作用弱，10.0m等深線離岸邊約1000m，神尖角對該區(qū)域有一定掩護作用，具備建港條件。為了貫徹國家有關環(huán)保法規(guī)及海南省國土環(huán)境資源廳的指示精神，海南金海漿紙業(yè)有限公司委托中國科學院南海海洋研究所承擔專用碼頭的環(huán)境影響評價工作，南昌有色冶金設計院海南分院和海口市環(huán)境科學研究院協(xié)助完成。評價單位接到任務后，立即組織人力進行工作協(xié)調、現(xiàn)場踏勘，收集資料，并征詢有關專家的意見與指導，編制了海南金海漿紙業(yè)有限公司專用碼頭環(huán)境影響評價大綱，在工作中，得到了海南省國土環(huán)境資源廳、洋浦經濟開發(fā)區(qū)及建設單位的大力支持與幫助，使我們工作進展順利，在此一并表示感謝！1、總則1.1 評價目的通過資料調研、現(xiàn)場勘察及現(xiàn)狀監(jiān)測，弄清該工程所在區(qū)域內環(huán)境污染現(xiàn)狀及環(huán)境質量，進一步為環(huán)境管理提供可靠數(shù)據(jù)，為設計單位提供設計依據(jù)。通過環(huán)境影響預測與施工期影響分析，進一步論述該建設項目對環(huán)境影響的程度及范圍，從而提出有效的防治對策。通過工程項目環(huán)境影響因素的分析，闡明工程建設的可行性，防治措施的可靠性，開發(fā)規(guī)劃的科學性，建設路線的重要性以及環(huán)境管理的必要性。貫徹建設與環(huán)保并重的原則，使社會效益、經濟效益、環(huán)境效益有機聯(lián)系，取得減少環(huán)境污染、發(fā)展經濟的雙重目的。通過評價最終達到強化環(huán)保意識，加強環(huán)境管理，改進污染防治對策，控制污染對環(huán)境的影響。1.2 設計依據(jù)1.2.1 法規(guī)及政策（1）中華人民共和國環(huán)境保護法，1989年12月26日；（2）中華人民共和國水污染防治法，1996年5月15日修正；（3）中華人民共和國大氣污染防治法，2000年9月1日；（4）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，1997年3月1日；（5）中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法，1996年4月1日；（6）中華人民共和國環(huán)境影響評價法，2003年9月1日；（7）中華人民共和國海洋環(huán)境保護法，2004年4月1日；（8）中華人民共和國漁業(yè)法，1986年7月1日；（9）中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例，1990年8月1日；（10）中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例，1983年12月29日；（11）中華人民共和國清潔生產促進法，2003年1月1日；（12）建設項目環(huán)境保護管理條例，國務院，1998年11月18日；（13）海南省建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定，1998年11月30日；（14）環(huán)境影響評價技術導則HJ/T 2.12.393、HJ/T 2.495；（15）港口建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范JTJ22697，1998年5月1日；（16）港口工程環(huán)境保護設計規(guī)劃JTJ23194；（17）海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。1.2.2 立項及批復文件（1）計外資19972504號文國家計委關于審批新加坡亞洲漿紙業(yè)股份有限公司在海南洋浦開發(fā)區(qū)獨資興建60萬噸木漿廠項目的再次請示，見附件1；（2）計外資19972602號文印發(fā)國家計委關于審批新加坡亞洲漿紙業(yè)股份有限公司在海南洋浦開發(fā)區(qū)獨資興建60萬噸木漿廠項目的再次請示的通知，見附件2；（3）瓊計外資19984號文印發(fā)國家計委關于審批新加坡亞洲漿紙業(yè)股份有限公司在海南洋浦開發(fā)區(qū)獨資興建60萬噸木漿廠項目的再次請示的通知，見附件3；（4）洋浦經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境資源海洋局，浦環(huán)資字200310號文關于海南金海漿紙業(yè)有限公司專用碼頭的環(huán)保初審意見，2003年10月10日，見附件4；（5）海南省國土環(huán)境資源廳，瓊土環(huán)資監(jiān)字2003103號文關于海南金海漿紙業(yè)有限公司自備專用碼頭項目的環(huán)保審查意見，2003年10月29日，見附件5。1.2.3 基礎資料（1）中國輕工業(yè)上海設計院1996年3月編制的金海漿紙業(yè)有限公司初步可行性研究報告；（2）中國輕工總會環(huán)境保護研究所1997年1月編制的亞洲漿紙業(yè)股份有限公司新建海南省金海漿紙業(yè)有限公司年產60萬噸漂白木漿廠項目環(huán)境影響評價報告；（3）中交第二航務工程勘察設計院2003年9月編制的海南金海漿紙業(yè)有限公司專用碼頭工程預可行性研究報告；（4）洋浦港岸線利用規(guī)劃；（5）海南省洋浦開發(fā)區(qū)規(guī)劃。1.3 評價標準（1）海水：根據(jù)洋浦開發(fā)區(qū)海域環(huán)境功能區(qū)劃，港口區(qū)包括洋浦港區(qū)（控制線從洋浦鼻至洋浦港東南角，線長2.4km，水域面積約1.6km2）、洋浦開發(fā)區(qū)重工業(yè)岸線專用碼頭區(qū)（以專用碼頭實際占地為基準，碼頭邊界向西擴展1km，向北和南分別擴展0.5km所圍區(qū)域）執(zhí)行海水水質標準三類，具體的海域環(huán)境功能區(qū)劃見第二章的表24。漿紙廠及西部工業(yè)岸段控制區(qū)海域為港口區(qū)，執(zhí)行海水水質標準GB3097-1997中第三類海水水質標準；港口區(qū)外的工業(yè)岸段海域執(zhí)行第二類海水水質標準，其他海域如保護區(qū)執(zhí)行一類標準，海水水質標準見表11；（2）大氣：采用環(huán)境空氣質量標準GB3095-1996（修改版）中的二級標準，見表12；（3）聲：按城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB3096-93）中3類標準，即晝間65dB(A)，夜間55 dB(A)。（4）船舶污染物排放按船舶污染物排放標準GB3552-83執(zhí)行。其中船舶含油污水及生活污水：船舶排放的含油污水（油輪壓艙水、洗艙水及船舶艙底污水）和生活污水，抽排入紙漿廠污水處理站處理達標后排放；船舶垃圾排放：塑料制品：禁止投入水域，漂浮物：距最近陸地25海里以內禁止投入水域，食品廢棄物及其他垃圾：未經粉碎的禁止在距最近陸地12海里以內投棄入海、經過粉碎顆粒直徑小于25毫米時可允許在距最近陸地3海里之外投棄入海；（5）廢水：產生的生產和生活廢水排入漿紙廠的污水處理站，因此，碼頭船舶和工作人員產生的污水執(zhí)行污水綜合排放標準GB8978-1996中表4的三級排放標準，見表13；（6）噪聲：廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準的類標準，即晝間65dB，夜間55dB。（7）粉塵：建議采用大氣污染物綜合排放標準GB16297-1996中的無組織排放監(jiān)控濃度限值。其中SO2周界外濃度0.4mg/m3，NOX周界外濃度0.12mg/m3，顆粒物周界外濃度1.0mg/m3。表11 海水水質標準 單位：mg/L序號項目第二類第三類1漂浮物質海面不得出現(xiàn)油膜、浮沫和其它漂浮物2色、臭、味海水不得有異色、異臭、異味3懸浮物質人為增加的量10人為增加的量1004PH7.58.5同時不超出該海域正常變動范圍的0.2PH單位6.88.8同時不超出該海域正常變動范圍的0.5PH單位5溶解氧 546COD 347無機氮 0.300.408活性磷酸鹽0.0309汞 0.000210鎘 0.0050.01011石油類 0.050.30表12 環(huán)境空氣質量標準 單位：mg/m3污染物名稱取值時間濃度限值一級標準二級標準總懸浮顆粒物TSP年平均0.080.20日平均0.120.30可吸入顆粒物PM10年平均0.040.10日平均0.050.15二氧化氮年平均0.040.08日平均0.080.12一小時平均0.120.24表13 污水綜合排放標準 單位：mg/L序號污染物一級標準三級標準1PH69692懸浮物（SS）704003五日生化需氧量（BOD5）203004化學需氧量（COD）1005005石油類5206揮發(fā)酚0.52.07氨氮158磷酸鹽（以P計）0.51.4 評價等級根據(jù)港口建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范JTJ226-97中表2.2.2規(guī)定進行劃分。由項目可行性研究報告可知，碼頭貨物年吞吐量為304.7萬噸，其中干散貨245.9萬噸（其中煤炭量為80萬噸），雜貨18萬噸，集裝箱40.8萬噸（折合5.1萬TEU）。根據(jù)表2.2.2規(guī)定進行劃分：1類煤炭散貨運輸量：本項目運輸量為80萬噸，小于100萬噸，因此，評價類別可定為B類；3類中集裝箱：本項目運輸量為5.1萬噸，小于10萬噸，因此，評價類別可定為C類；考慮目前碼頭離村莊等環(huán)境保護目標較遠，周圍企事業(yè)單位較少，煤炭裝卸和傳送采用密封的傳動帶進行輸送，煤炭裝卸點有棚蓋進行遮擋，根據(jù)評價類別綜合B類、C類，確定環(huán)境要素評價等級劃分：水環(huán)境評價等級：二級；聲環(huán)境評價等級：三級；生態(tài)環(huán)境評價等級：三級；大氣和其它方面的評價作一般性描述。1.5 評價范圍與評價重點1.5.1 評價范圍（1）海水評價區(qū)域從建設地點黑巖附近向海外延伸25km，南北向長為25km。（2）聲環(huán)境評價區(qū)域噪聲的評價范圍控制在港界范圍內，自港口向內陸南、北及東方向各延伸200m。（3）空氣環(huán)境的評價范圍以港區(qū)為中心，半徑約2km的區(qū)域。（4）生態(tài)環(huán)境的評價范圍陸地生態(tài)評價范圍與空氣環(huán)境評價范圍相同；海洋生態(tài)評價范圍與水環(huán)境評價范圍相同。1.5.2 評價重點根據(jù)建設項目特點環(huán)境特征和評價等要求，本次評價重點確定為：（1）生態(tài)環(huán)境影響評價（2）工程分析和污染源源強的分析；（3）施工期水環(huán)境影響評價；（4）周圍環(huán)境現(xiàn)狀調查；（5）環(huán)境保護和污染防治對策及方案；（6）運營期聲環(huán)境影響評價和；（7）運營期的環(huán)境管理和監(jiān)測制度。1.6 環(huán)境敏感目標和保護目標（1）港區(qū)附近的居民集中點山尾村、符村、洋浦開發(fā)區(qū)科技園等地環(huán)境空氣質量控制在空氣環(huán)境質量一級標準內；（2）保護項目北部灣海域的海洋環(huán)境：近海海水水質與底質；潮間帶生物、濕地。（3）保護洋浦港水上運輸?shù)陌踩?。?）保護周圍的生態(tài)環(huán)境：港區(qū)近海海域生態(tài)環(huán)境。（5）陸域環(huán)境保護目標點，見表14和圖11。表14 環(huán)境保護目標點單位名稱方位距離人口特征山尾村東北1800m40戶村莊，養(yǎng)豬等符村東4500m62戶村莊，養(yǎng)豬等洋浦開發(fā)區(qū)科技園以及開發(fā)區(qū)內搬遷住戶東南4000m120戶村莊1.7 評價工作總體設計根據(jù)上述評價工作原則，本次評價工作的總體設計如圖12所示。提出評價等級 確定評價范圍確定環(huán)境目標 篩選評價因子收集分析項目有關資料港口建設單位提供已批準的項目建議書辦理評價任務委托編寫環(huán)境影響評價大綱審批評價大綱環(huán)境現(xiàn)狀調查環(huán)境影響預測、分析建設項目工程分析國家、地方法規(guī)和標準評價項目的環(huán)境影響提出污染防治和減緩影響的措施給出評價結論編制環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書審查修改補充環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書批復圖12 環(huán)境影響評價的階段劃分及工作內容第一階段第二階段第三階段2、建設項目環(huán)境概況2.1 自然條件2.1.1 氣象與擬建工程緊鄰的洋浦港曾于1976年至1981年設立氣象站，根據(jù)該站實測資料并參考儋州市氣象臺有關資料，本區(qū)氣象特征如下：（1）氣溫洋浦地處低緯，氣溫較高，年際變化不大。多年平均氣溫：24.7；極端最高氣溫：38.5（1977年6月18日）；極端最低氣溫：7.3（1976年1月12日）；月平均最高氣溫：29.3；月平均最低氣溫：18.9。（2）降水該區(qū)受季風影響，雨季、旱季分明。一般510月為雨季，11月至翌年4月為旱季。降水量以7月份最多，8月份次之，12月份雨量最少。年平均降水量：1113.8mm；年最大降水量：1434.9mm（1978年）；年最小降水量：739.0mm（1979年）；月最大降水量：355.6mm（1977年7月）；日最大降水量：184.3mm（1978年7月28日）；（3）風況本地區(qū)受季風影響，冬半年多ENE和NE向風，夏半年多SW及SSW向風。常風向為ENE，次常風向為NE，頻率分別為22.3%、18.1%。強風向為SW，實測最大風速達32.3m/s。強風和暴雨多因臺風影響所致，年平均影響到7.9次，每年610月為臺風季節(jié)，78月最盛。 （4）霧洋浦地區(qū)霧日多出現(xiàn)于12月至翌年4月，尤以3月份為多，約占全年霧日的29.6%，水平能見度小于1km的霧日，多年平均為16天，最多21天(1976年)，最少9天（1980年），持續(xù)時間一般為2小時，最長達7小時。（5）濕度本地區(qū)濕度較大，平均相對濕度為82%，最大相對濕度為100%。2.1.2 水文擬建碼頭處無水文觀測站，港區(qū)東南側的洋浦港曾設站進行潮位觀測。由于兩處相距僅5km，均處于北部灣的東岸，地理條件基本相同，因此，潮汐類型及性質相似，潮高及潮時一致，可采用洋浦港的水文資料進行可行性研究階段的水文特征分析。 （1）基準面及換算關系本工程采用85國家高程系，本海區(qū)各基準面的換算關系如下：1956年榆林基準面當?shù)乩碚撋疃然鶞拭?5國家高程基準面0.84m1.33m2.17m（2）潮型及潮位特征值本區(qū)潮汐類型比(HR1+H01)/HM2=7.2，屬正規(guī)潮潮型，根據(jù)潮位資料分析，本港處弱潮海區(qū)，潮差不大，平均潮差為1.81m，各主要潮位特征值如下：歷年最高潮位： 2.73m (1976年11月25日)歷年最低潮位： 1.09m(1976年12月23日)多年平均高潮位： 1.43m多年平均低潮位： 0.23m多年平均海平面： 0.58m多年平均潮差： 1.81m歷年最大潮差： 3.60m（3）設計水位根據(jù)對潮位觀測資料的分析統(tǒng)計，推算得出擬建工程處設計水位如下：設計高水位：2.28m(高潮累積頻率10%的潮位)設計低水位：0.72m(低潮累積頻率90%的潮位)極端高水位：3.90m(重現(xiàn)期為50年的年極值高水位)極端低水位：1.74m(重現(xiàn)期為50年的年極值低水位)（4）乘潮水位根據(jù)有關實測資料統(tǒng)計分析，推算得本港不同乘潮延時保證率90%的乘潮水位如下：乘潮2小時：0.73m；乘潮3小時：0.70m。（5）潮流本海區(qū)地處北部灣海域，呈明顯的旋轉潮波系統(tǒng)。由于碼頭處于瓊州海峽與北部灣的交界處，流場較為復雜。根據(jù)本次實測資料分析，擬建工程處流速較小，實測最大限流速0.30m/s。垂線最大流速0.25m/s，平均流速約0.18m/s。從實測資料看，流向具有順時針旋轉的特性，落潮主流日在170180之間，漲潮主流向在330360之間。 （6）波浪 本海區(qū)地處北部灣海域，海面開闊，無島嶼等屏障。根據(jù)洋浦港實測波浪資料分析，本海區(qū)的波浪以風成浪為主，涌浪相對較少，約占29%。由于洋浦港測波點深處灣內，與擬建工程處的地形條件差異較大，現(xiàn)根據(jù)風速資料分析推算，擬建工程處的常浪向為NNW向，強浪向為WNW向。經折射計算，推算求得擬建碼頭處設計波浪要素見表2l。表2-1 設計高潮位13m處重現(xiàn)期五十年設計波浪要素波向H1%(m)H4%(m)H13%(m)T(S)L(m)WNW6.825.904.879.7105.72SW5.174.403.568.791.93 （7）作業(yè)天數(shù) 泊位作業(yè)標準 根據(jù)規(guī)范規(guī)定，擬建碼頭的船舶作業(yè)標準如下： 風：6級風 雨：1000m 浪：橫浪H4%0.8m，順浪H4%1.0m 作業(yè)天數(shù) 經統(tǒng)計分析，因各種因素的影響，港口不能作業(yè)的天數(shù)分別為風4天、雨11天、霧2天、波浪8天，全年不能作業(yè)的天數(shù)為25天。 全年作業(yè)天數(shù)為340天(怕淋雨貨種330天)。2.1.3 地形地貌及泥沙運動（1）地形地貌擬建碼頭位于洋浦經濟開發(fā)區(qū)北端的神尖角附近向南約800米左右，位于黑巖附近，岸線走向近似為S-N，面向西朝北部灣敞開。岸段區(qū)內陸域地形較為復雜，神尖角以南陸域較為平坦，高程在9m左右，向北高程逐漸加大；神尖角以北陸域起伏較大，以玄武巖石地為主，高程在1030m之間。 潮間帶內，神尖角以南以海積地貌為主，局部有玄武巖出露；神尖角以北以海蝕地貌為主，沿岸多玄武巖出露。 本岸段內水域開闊，除有零星礁石分布外，水下地形較為平順，深水也較為近岸。（2）泥沙運動泥沙來源海岸帶的泥沙主要來自于潮流輸沙、波浪掀沙和徑流挾沙，由于碼頭所處岸段附近無河流入海，故本區(qū)泥沙來源為潮流輸沙、波浪掀沙。 潮流輸沙：由于本區(qū)沿岸以沙質淺灘為主，水體含沙量甚少，約為0.01kg/m3，潮流攜帶的泥沙對本區(qū)的淤積基本不產生影響。 波浪掀沙：擬建碼頭所處岸段表層沙粒粒徑較粗，波浪掀沙量相對減少，加之岸段內有多處玄武巖組成，形成了大片礫灘，減少了淺水區(qū)的沿岸漂沙強度。根據(jù)對波浪進行的分析計算，本區(qū)波浪作用的泥沙活動活躍范圍在7.0m以淺，形成了本區(qū)的主要泥沙來源。 泥沙運動 擬建碼頭一帶海岸由第四紀玄武巖組成，多巖石出露，以侵蝕性海岸為主，即使神尖角以南有海相沉積地貌，現(xiàn)代濱海相沉積也不甚發(fā)育。由于玄武巖出露，海岸侵蝕速度極為緩慢，近岸海底多礁盤、磊石，不利于泥沙的再搬運。南側緊鄰的洋浦灣，灣內洋浦淺灘水淺灘闊，灣口有大、小鏟島并立屏蔽，狹長的洋浦鼻伸突較遠，使得由南向北輸移的沿岸漂沙進入洋浦灣后，全部在洋浦大淺灘落淤，很難繞過洋浦鼻抵達擬建碼頭處。擬建碼頭東北約35km處的后水灣攔截了由北向南輸移的沿岸漂沙。后水灣至擬建碼頭沿岸以玄武巖海蝕岸為主，甚少泥沙供給。 綜合上述分析，本區(qū)潮流水清沙少，波浪作用下的沿岸漂沙強度較小。擬建工程的興建對港址處地形、水流、波浪等有一定的改變，但工程興建后的回淤量強度和回淤量均較小，發(fā)生驟淤的可能性也較小。根據(jù)計算，港內回淤強度約0.25m/a。航道回淤強度約0.18m/a，回淤總量約3.65萬m3/a。當重現(xiàn)期五十年H4%=5.96m的大浪持續(xù)一天時，進港航道及港池的回淤強度為0.18m/d。2.1.4 地質條件 擬建碼頭處于臨高隆起帶上，在大地構造上屬雷瓊凹陷的一部分，南側緊靠文教王五大斷裂，瓊北地區(qū)第三紀末第四紀初火山活動頻繁，地表覆蓋一層火山巖，發(fā)育有火山錐、玄武巖丘陵和臺地等火山地形地貌。由于熔巖臺地迫臨海岸，受長期風化侵蝕作用，岸線呈平直與凹彎相間狀態(tài)。特別是神尖角一帶，因玄武巖柱狀節(jié)理發(fā)育，受長期風化及海水侵蝕作用，高潮位以上形成陡坎，而潮間帶內，布滿珊瑚碎屑與砂礫膠結形成的次生珊瑚礁盤。參照鄰近工程勘察資料及區(qū)域地質條件分析，擬建碼頭地層依次為：（1）淤泥及淤泥質土(Q4m)：灰色，含貝殼屑，混砂，呈流動流塑狀。（2）含礫粗砂(Q4m)：黃褐色，松散，飽和，粘粒含量低于10%，礫石含量1015%。（3）粗砂(Q4m)：淺灰色，中密，有輕度鈣質膠結現(xiàn)象。（4）細砂(Q3m)：灰白混灰綠，含粘性土及中粗砂顆粒，密實。（5）中砂：黃褐色，稍密，含粘性土及礫石。2.1.5 地震洋浦地區(qū)地震基本烈度為度。2.1.6 生物資源該地主要水產資源有：魚類：康氏馬鮫、斑點馬鮫、烏鯧、海鰻、寶刀、小公魚、公園參、沙丁魚等；甲殼類：短溝對蝦、紅斑對蝦、日本對蝦等；軟體類：烏賊、槍烏賊、企鵝珍珠貝、珠母貝等；藻類：紫菜、江蘺、麒麟茯。該地區(qū)至臨高淺海水域為我國僅有的兩處大珠母貝（白蝶貝）自然分布區(qū)之一，同時洋浦港周圍海域也是幼魚幼蝦生長發(fā)育，藍園參、沙楔魚產卵繁殖的地區(qū)之一。另外，生長于沿岸灘涂上的紅樹林，形成了該地區(qū)特殊的海岸類型，主要分布于新英灣的大片灘涂上，有300多畝，外海岸也有零星分布。資料來源：海南金海漿紙業(yè)有限公司專用碼頭工程預可行性研究報告。2.2 社會環(huán)境概況2.2.1 行政管轄洋浦經濟開發(fā)區(qū)行政主管部門為洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理局，該局為海南省人民政府的派出機構，代表省政府對洋浦開發(fā)區(qū)及臨近劃定所屬海域依法行使管理權。2.2.2 規(guī)劃區(qū)域內的村莊與居民洋浦經濟開發(fā)區(qū)設有三個辦事處對區(qū)內48個村莊和居民進行管理。根據(jù)第五次人口普查結果：區(qū)內現(xiàn)有人口總數(shù)37022人，人口總戶數(shù)7938戶。根據(jù)洋浦經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，區(qū)內設三個移民安置區(qū)，即新英灣安置區(qū)、新都安置區(qū)和干沖安置區(qū)，開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內所有村莊都將搬遷至安置區(qū)。但是，由于種種原因，目前進入安置區(qū)的有6600余人，約1300多戶，已搬遷的有：皇品村、高山上村、高山下村、羊輝村及南邊村等村莊。2.2.3 洋浦開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀洋浦經濟開發(fā)區(qū)位于海南省西北部洋浦半島，瀕臨北部灣，靠近瓊州海峽西口。洋浦開發(fā)區(qū)占地面積31平方公里，其中27.353平方公里土地一次性出讓給外商經營70年，其余為開發(fā)區(qū)港務局、移民安置區(qū)及軍港用地。洋浦經濟開發(fā)區(qū)2002年實現(xiàn)國內生產總值2.06億元，其中第一產業(yè)8534萬元，第二產業(yè)7407萬元，第三產業(yè)3439萬元。完成固定資產總投資9.91億元，實際利用外資9446萬美元，其中外商直接投資8446萬元。實現(xiàn)工業(yè)產值1.8億元，農業(yè)產值1.35億元。2.3 洋浦開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃概況2.3.1 總體規(guī)劃（1）概況洋浦經濟開發(fā)區(qū)是一九九二年三月經國務院批準的，集開發(fā)區(qū)、特區(qū)和保護區(qū)三位為一體。享受國家給予的自由貿易區(qū)通行的關稅豁免政策、稅收減免、產業(yè)政策傾斜等特殊優(yōu)惠政策。洋浦半島三面環(huán)海，西部接北部灣，東面是新英灣、南面是洋浦灣。這里海岸線曲折，港灣深闊，不聚泥沙、風平浪靜，是一個被譽為中國少有，世界難得的天然避風深水良港，可建20多個萬噸級以上深水碼頭。（2）開發(fā)區(qū)性質以技術先進工業(yè)為主導，第三產業(yè)相應發(fā)展的外向型工業(yè)區(qū)。2.3.2 開發(fā)區(qū)總體規(guī)模布局洋浦開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃隨著時間的推移，某些情況發(fā)生了一些變化。為了適應開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，原總體規(guī)劃做出了一些調整，最新的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃詳見圖21和表22。表22 洋浦開發(fā)區(qū)功能區(qū)劃編號面積（公頃）用途編號面積（公頃）用途1134.2科技城（原商業(yè)、住宅）9A123.7重化工區(qū)（原倉庫）2135.2科技城（原商業(yè)、住宅）9B115.5發(fā)展備用區(qū)（原住宅）3159.5商業(yè)、住宅10168.1重工業(yè)4A116.3安置區(qū)11161.6重工業(yè)4B129.5住宅12226.3重工業(yè)、漿紙廠5A142.3住宅1397.2科技城、重工業(yè)（原倉庫/輕工業(yè)）5B77.6住宅6A161.6高新技術園（原住宅）14A80.4科技城、港口糧油加工區(qū)（原倉庫/輕工業(yè)）6B68.2居住區(qū)（原綠化/公園）743.5科技城（原倉庫）14B65.7安置區(qū)（原倉庫）8A92.7重化工區(qū)（原倉庫）15A132.3港口設施、海發(fā)面粉廠8B67發(fā)展備用區(qū)洋浦港191.2港口設施2.3.3 基礎設施建設概況（1）給水工程洋浦開發(fā)區(qū)30平方公里范圍內地地下水可開采，已建成3104t/d的地下水供應系統(tǒng)。規(guī)劃建設一座50104t/d的自來水廠，分兩期建設，一期工程供水規(guī)模為25104t/d，2001年5月開工；從松濤水庫引至洋浦的25104t/d引水管道工程已完成，相應的凈水廠已動工建設。（2）排水工程采取雨污分流，雨水由明渠排入海。污水經污水管網收集送污水處理廠統(tǒng)一處理，污水處理廠規(guī)模為10萬立方米/日。污水處理廠為待建項目，現(xiàn)未定。由于開發(fā)區(qū)目前生產的工廠較少，污水產生量不大，現(xiàn)污水主要是從明渠排海。（3）供電工程洋浦開發(fā)區(qū)已建成45104KW的發(fā)電廠，并和海南省電網并網發(fā)電。電廠最終規(guī)模為135104KW。2.4 環(huán)境保護規(guī)劃2.4.1 環(huán)境空氣質量規(guī)劃洋浦經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃如下，具體見圖22。一類環(huán)境空氣質量保護區(qū)：濱海公園，全部一類居住區(qū)和全部二類居住區(qū)，新英灣安置區(qū)，公共設施區(qū)，部分綠地，部分一類工業(yè)區(qū)。二類環(huán)境空氣質量保護區(qū)：一類區(qū)以外的其它區(qū)域（包括干沖安置區(qū)）。2.4.2 近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃洋浦經濟開發(fā)區(qū)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃見表23和圖23。表23 洋浦地區(qū)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃類別功能區(qū)代號功能區(qū)名稱功能區(qū)范圍海水水質標準港口區(qū)A1洋浦港區(qū)位于洋浦港區(qū)，南端控制線從洋浦鼻至洋浦港東南角，線長約2.4km，水域面積約1.6km2。三類A2洋浦開發(fā)區(qū)重工業(yè)岸線專用碼頭區(qū)以專用碼頭實際占地為基準，碼頭邊界向西擴展1km，向北和南分別擴展0.5km所圍區(qū)域。三類新英灣B新英灣水質保護區(qū)新英灣內洋浦開發(fā)區(qū)生活娛樂游覽區(qū)、新英灣水產養(yǎng)殖區(qū)、新英灣東北部的紅樹林保護區(qū)。一類工業(yè)岸線區(qū)C洋浦西部岸海域工業(yè)用水區(qū)洋浦西部除集中排污區(qū)和港區(qū)之外海水等深線15m以內的海區(qū)。建議這個區(qū)域擴大到北至娥曼級團。二類自然資源保護區(qū)D白蝶貝保護區(qū)洋浦開發(fā)區(qū)西部岸線除港口區(qū)、工業(yè)岸線區(qū)以外的海域一類幼魚幼蝦保護區(qū)（含藍園魚參沙丁魚幼魚保護區(qū)）排污區(qū)E洋浦集中排污區(qū)洋浦開發(fā)區(qū)的西北海岸，推薦排污口位置擬設在神尖角向西15m等深線處。超二類水質區(qū)域不超過3km2。超二類水質標準面積控制在3km2以內2.4.3 聲環(huán)境功能區(qū)劃洋浦經濟開發(fā)區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃見圖24。有關說明如下：0類標準適用區(qū)域：包括濱海公園、一類居住區(qū)和新英灣安置區(qū)，詳見圖中淺黃色部分；1類標準適用區(qū)域：包括所有二類居住區(qū)，公共設施區(qū)、干沖安置區(qū)等，綠地和小部分一類工業(yè)區(qū)，詳見圖中淺綠色部分；2類標準適用區(qū)域：包括除已劃入一類區(qū)外的所有其它一類工業(yè)區(qū)，大部分二類工業(yè)和小部分倉儲區(qū)，詳見圖中淺藍色部分；3類標準適用區(qū)域：除上述區(qū)域以外的其它區(qū)域，詳見圖中深藍色部分；4類標準適用區(qū)域：公路交通干線及紅線外約30m區(qū)域，詳見圖中淺紅部分。2.5 擬建項目周圍地區(qū)污染源調查洋浦經濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有已建成并投產的項目和企業(yè)有洋浦電廠、海南省漁業(yè)總公司、建港磚廠、閩瓊磚廠、洋浦港等；在建項目有高速線材廠、鑲木地板廠、紙漿廠、橡膠加工廠及海發(fā)面粉廠等。3、建設項目工程初步分析3.1 建設項目概況（1）項目名稱：海南金海漿紙業(yè)有限公司專用碼頭；（2）建設地點：海南浦經濟開發(fā)區(qū)西北部，地理坐標為東經1090948，北緯194642。項目地理位置見圖31。本碼頭工程擬在木漿廠西側靠北部灣一帶岸線內選址，選址岸線總長度為5.6km。選址范圍分神尖角南、北兩個區(qū)域：由新宅基村附近的廠區(qū)圍墻至神尖角長2.7km的岸段為北段岸線；由神尖角至廠區(qū)南圍墻長2.9km的岸線段為南段岸線。（3）工程總投資：44668萬元（不含建設期借款利息及鋪底流動資金）。（4）建設性質：新建。（5）吞吐量預測金海漿紙廠一期工程預計2004年投產，原材料、燃料及成品的水運量約474.4萬噸/年，二程工程預計2005年投產。根據(jù)要求，至2006年，一期和二期工程原材料、燃料及成品的水運量約784.42萬噸/年。下表31中，列出了金海漿紙廠2006年（合一期和二期工程）各原料及成品運輸量，各碼頭分配的運輸品種及運輸量。53表31 金海漿紙2006年（一期和二期工程）原料及成品運輸量分配 單位：萬噸序號項目包裝合計國投洋浦港金海漿紙碼頭洋浦電廠碼頭待建碼頭小計集裝箱干散貨件雜貨液體散貨小計集裝箱干散貨小計集裝箱干散貨件雜貨液體散貨干散化貨一原料558.510.7544.73.1240.8240.8240.710.7230.03.173.91淀粉集裝箱3.62長纖漿干散貨18.018.018.03AKD施膠劑集裝箱2.74OBA集裝箱0.020.020.020.025止膠劑集裝箱0.16殺菌劑集裝箱0.17木片干散貨330.0330.0170.0170.0160.0160.08煤干散貨136136565680803.19工業(yè)鹽干散貨4.510石灰石干散貨82.882.8303052.811芒硝集裝箱1.612硫磺集裝箱0.413砂干散貨1.414重油液體散貨15柴油液體散貨16雙氧水集裝箱0.817滑石粉集裝箱0.518氫氧化鋁集裝箱0.619鐵絲集裝箱0.3二成品198.0180.018.0159.2159.238.820.818.01漿品件雜貨18.018.018.018.02紙品集裝箱180.0180.0159.2159.220.820.8合計784.42190.62572.718.03.1415.2159.2256295.431.5245.918.03.173.9由上表可知，公司專用碼頭承擔295.4萬噸貨運量（不含集裝箱空箱運量），運輸品種有淀粉、止膠劑、木片、煤炭、工業(yè)鹽、砂等。柴油和重油運量為3.1萬噸/年，由洋浦電廠碼頭進行運輸。煤炭用量為136萬噸/年，專用碼頭的運輸能力80萬噸/年，其余56萬噸通過國投洋浦港進行運輸。（6）建設規(guī)模： 根據(jù)本工程的貨種、流量和流向，結合工藝專業(yè)的計算，確定本工程的建設規(guī)模如下：擬建泊位7個，分別為：20000DWT通用泊位1個、20000DWT多用途泊位1個、5000DWT散貨泊位1個、500t散貨泊位3個、工作船泊位1個；貨物年吞吐量304.7萬噸，其中：干散貨245.9萬噸，雜貨18萬噸，集裝箱40.8萬噸（由于金海漿紙廠2006年原料及成品運輸量分配中，集裝箱貨物運輸量為31.5萬噸，折算TEU，即總量為3.9萬TEU，其中進口1.3萬TEU，出口2.6萬TEU，出現(xiàn)進、出口箱量的不平衡現(xiàn)象十分嚴重，空箱的需求量很大，為保持進、出口箱量的大致平衡，需額外進口1.2萬TEU空箱，這樣總的集裝箱總量變?yōu)?.1萬TEU?？罩叵湟黄鸢?噸/TEU的常規(guī)指標測算，貨物運輸量為40.8萬噸。）。（7）專用碼頭進出貨物的流量及流向從碼頭進出貨物的流量、流向見表32。表32 從碼頭進出貨物的流量、流向序號貨種包裝形式運量(萬噸)發(fā)運地發(fā)運港到達地到達港一原材料1淀 粉集裝箱3.6國 內沿 海洋 浦專用碼頭2固體化學品集裝箱7.1國內外國外、沿海3木 片散 裝160國 外國 外4煤 炭散 裝80越 南鴻 基5工業(yè)鹽散 裝4.5國 內沿 海6砂散 裝1.4國 內沿 海二成 品1漿 品2噸/包18洋 浦專用碼頭國內外國外、沿海2紙 品集裝箱20.8洋 浦專用碼頭國 外國 外三合 計295.4（8）建設原則：根據(jù)劃定的廠區(qū)位置及廠區(qū)占用的岸線，選擇適宜的港址，進行港口總體布局。根據(jù)風、浪、流、泥沙運動、地形地質等自然條件，合理確定碼頭位置及方位。為節(jié)省投資，碼頭采用自身掩護的方式。裝卸工藝設備通用性要強，裝卸工藝先進、效率高。碼頭貨物堆存利用后方廠區(qū)內部堆場，港區(qū)內不另設堆存場地。根據(jù)碼頭區(qū)域的自然條件，結合總平面布置及裝卸工藝要求，水工結構選擇合適的碼頭結構型式，力求節(jié)省投資。到港船舶待泊，候潮、聯(lián)檢及避風錨地擬利用洋浦港現(xiàn)有錨地。水、電、訊等外協(xié)條件均依托廠區(qū)。生產輔助及生活福利設施由廠區(qū)統(tǒng)一考慮解決。3.2 總平面布置 項目總平面布置見圖32。3.2.1 高程設計(85國家高程系)設計高水位 2.28m(高潮累積頻率10的潮位)設計低水位 0.72m(低潮累積頻率90的潮位)極端高水位 3.90m(重現(xiàn)期五十年的年極值高潮位)極端低水位 1.74m(重現(xiàn)期五十年的年極值低潮位)乘潮水位 0.73m(乘潮延時2小時，保證率90 )碼頭面設計高程 5.00m碼頭前沿設計海底高程 12.40m(20000DWT船)9.30m (5000DWT船)5.40m (500t船)航道及回旋水域設計海底高程11.30m3.2.2 平面布置由于擬建港址處在開敞水域，為保證港口作業(yè)天數(shù)并滿足船舶在碼頭作業(yè)泊穩(wěn)條件，平面布置以自身掩護方案進行布置。由聯(lián)接碼頭和陸域的引堤與碼頭形成半掩護港池，以掩護常、強向浪。（1）水域布置碼頭前沿線及引堤軸線擬建碼頭的常風向為ENE，常浪向為NNW，強浪向為WNW，綜合以上因素，碼頭前沿線方位為170350。引堤軸線方位與碼頭前沿方位成90布置。利用碼頭及引堤外側掩護常、強向浪，20000DWT碼頭前沿線布置在11.0m至12.0m等深線之間，5000DWT碼頭前沿線布置在6.0m至7.0m等深線之間。碼頭泊位布置及碼頭尺度碼頭與引堤的布置呈反“F”形，20000DWT碼頭總長度為501m，寬38m，根據(jù)各種船舶的作業(yè)條件，沿碼頭軸線方向由南向北布置多用途泊位1個、通用泊位1個、工作船泊位1個。5000DWT碼頭長度為164m，寬38m，碼頭的西側布置1個5000DWT泊位，東側布置2個500t泊位，另順引堤布置1個500t泊位。引堤長1259 m，西段引堤寬21.5m，布置皮帶機廊道和雙車道：東段引堤寬29.5m，布置皮帶機廊道和四車道。進港航道由于船舶到港密度甚小，加之深水近岸，進港航道較短，故考慮船舶乘潮進出港池，采用乘潮延時2小時保證率90%的乘潮水位0.73m。根據(jù)計算，設計航深為12.0m，航道底標高為11.30m。航道底寬120m，航道邊坡為1：10。由于深水近岸，故人工航道僅須開挖約200m。根據(jù)對風、浪、流、地形以及碼頭平面布置等的綜合分析，進港航道軸線方向擬選擇為15195。碼頭前沿停泊水域碼頭前沿停泊水域按設計船舶2倍船寬控制，20000DWT船停泊水域寬度為55.6m，5000DWT船停泊水域寬度為37m，500t船的前沿停泊水域寬度為16.4m?；匦?0000DWT船與5000DWT船共用回旋水域，回旋水域尺度按20000DWT集裝箱船控制，回旋水域直徑為2倍設計代表船型長度，為366m。500t船回旋水域布置于碼頭前方，回旋水域直徑為103m。港池及航道浚深挖泥量為54萬m3。錨地本工程不辟專用錨地，擬利用洋浦港現(xiàn)有錨地供船舶進行聯(lián)檢、待泊、候潮、避風之用。（2）泊穩(wěn)條件神尖角一帶向西面臨北部灣，擬建碼頭所處岸段受到SW向至N向約135范圍的波浪影響，在天然狀況下，泊穩(wěn)條件較差，H4%0.8m以及平均周期T6s的波浪每年約占27.4%，即每年約有100天。擬建工程實施后，由于碼頭按自身掩護進行布置，幾乎屏蔽了各向波浪，碼頭前沿停泊水域的泊穩(wěn)條件大為改善，現(xiàn)將泊穩(wěn)條件分析如下：本方案碼頭布置成直線，基本與岸線平行，向南開口。經對SW向2年一遇的波高H4%=2.89m進行繞射計算，除突堤端部約10m范圍內波態(tài)較亂，波高相對較大外，其余部位的波高H4%均小于1.0m，且均為順浪，可滿足20000噸級船舶的作業(yè)要求。（3）陸域布置分界線以外后方陸域布置由廠區(qū)統(tǒng)一考慮，不屬本工程研究范圍。3.2.3 港作車船根據(jù)港區(qū)作業(yè)情況，配備1500KW港作拖輪1艘。生產、生活用車由廠區(qū)統(tǒng)一配置。3.2.4 組織管理及定員編制根據(jù)海南金海漿紙業(yè)有限公司專用碼頭初步可行性研究報告和營運需要，港區(qū)總人員為283人(其中司機l90人、裝卸工人69人，其它人員24人。裝卸工人可采用臨時工)。3.3 裝卸工藝本工程裝卸工藝應采用先進的工藝流程及管理方式，裝卸機械設備通用性強。通用泊位、多用途泊位及散貨泊位各原料和成品裝卸工藝布置見圖33（1）和圖33（2）。3.3.1 主要的工藝參數(shù)（1）吞吐量：295.4萬噸年。其中：散貨245.9萬噸/年(其中煤炭80萬噸年、鹽4.5萬噸/年、砂1.4萬噸年、木片130萬噸/年及其它)；件雜18萬噸/年；集裝箱40.8萬噸/年（共計5.1萬TEU，其中空箱1.2萬TEU，重箱3.9萬TEU）。（2）作業(yè)天數(shù)：Ty=340天。（3）作業(yè)班制：3班。（4）港口生產不