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縣人口計生委工作情況匯報20xx年以來,我委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下,按照省、市計生委下達的人口和計劃生育工作目標(biāo)及20xx年工作思路,繼續(xù)以落實生育節(jié)育政策為主線,以穩(wěn)定低生育水平為中心,以鞏固提升省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為重點,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),健全管理服務(wù)機制,完善計生利益導(dǎo)向,統(tǒng)籌解決人口問題,有力地促進了全縣人口與計劃生育工作的整體提升。在省、市人口計生工作會議上,我縣榮獲省委、省政府表彰的“XX年度人口和計劃生育工作二等獎”、省人口計生委表彰的“20xx年度全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”和市人口計生委表彰的“20xx年度信息化建設(shè)工作先進單位”等榮譽。一、主要措施和成效根據(jù)全員人口信息系統(tǒng)(簡稱pis系統(tǒng))數(shù)據(jù)分析,自20xx年10月1日到目前,全縣共出生8942人,人口自然增長率為,人口出生政策符合率為%,人口出生率為,出生人口性別比為。全縣期內(nèi)落實四項手術(shù)9585例,征收社會撫養(yǎng)費XX萬余元。1、政策宣傳教育工作深入。今年“兩節(jié)”期間和夏季集中服務(wù)期間,我委多次開展全縣性計劃生育工作宣傳教育活動,有效提高了廣大群眾對計劃生育政策法規(guī)、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識的知曉率,基本實現(xiàn)計生知識普及到人,計生宣傳品普及到戶。此外,XX年以來,我委在國家、省、市、縣級網(wǎng)絡(luò)報紙媒體上刊登宣傳信息300多篇次,有力的創(chuàng)造了我縣人口計生工作的濃厚輿論環(huán)境。2、基層服務(wù)環(huán)境建設(shè)加快。XX年以來,我委以成功創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為契機,加快縣站、鄉(xiāng)所、村室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投資900萬余元,新建了縣計劃生育服務(wù)中心;籌資600萬余元,建設(shè)了古市、白嶺、溪口、何市、黃沙、征村、大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)所;籌資30余萬對全縣300多個村級生殖健康服務(wù)室進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);籌資20余萬元,建設(shè)了以太陽升鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)為主體的宣傳教育示范基地,進一步優(yōu)化全縣計劃生育戶外宣傳教育環(huán)境。目前,一個以縣站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)室為依托、村級服務(wù)室為平臺、流動服務(wù)車為紐帶的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。3、基層計生干部隊伍優(yōu)化。堅持“夯實、穩(wěn)定、優(yōu)化、提高”的基本思路不動搖,切實加強縣、鄉(xiāng)、村三級人口計劃生育隊伍建設(shè)。近幾年來,計生系統(tǒng)充實了 69名專職干部、技術(shù)服務(wù)人員和80多名合同制聘用常年服務(wù)隊員,有效地改善了隊伍結(jié)構(gòu)。今年2月21日至22日,我委精心組織了一次崗位練兵活動。參加培訓(xùn)的人員有縣計生委機關(guān)干部、縣服務(wù)站、執(zhí)法大隊工作人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任、計生專干、服務(wù)所技術(shù)人員、常年服務(wù)隊員等共210人。通過多次培訓(xùn),有效地解決了全縣基層計生干部思想認(rèn)識模糊的問題,強化了服務(wù)意識、主動意識和全局意識,提高了理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,增強了工作責(zé)任心、信心和決心,進一步引導(dǎo)全體干部職工爭當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵、爭做服務(wù)表率,形成“比、學(xué)、趕、超”的競爭局面,對于促進全縣計生工作再上新水平起到了積極作用。4、計劃生育技術(shù)服務(wù)普及。堅持落實環(huán)孕情監(jiān)測工作責(zé)任制,重視應(yīng)檢未檢對象的補檢工作和孕檢的真實性,定期組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查,并通報情況。重點加強對有超生傾向人群和流動人口育齡婦女的監(jiān)測工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實外出流動人口環(huán)孕情監(jiān)測。XX年以來,全縣共完成期內(nèi)四項手術(shù)9585例(其中結(jié)扎 3879 例,上環(huán)4992例,人引315例)。并確保了無一例手術(shù)事故發(fā)生。同時,堅持“四免”原則(免費接送、免費午餐、免費檢查、減免治療費用),為全縣49 周歲以下的育齡婦女免費進行各種常見婦科疾病、生殖健康保健等免費檢查13650例,發(fā)現(xiàn)可疑宮頸癌13例。5、免費孕前優(yōu)生健康檢查項目推進。XX年籌資110多萬元,購買了全自動生化分析儀、免疫化學(xué)發(fā)光儀、甲狀腺素測定儀等優(yōu)生檢查設(shè)備。截止目前,我縣省級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目已為農(nóng)村戶籍的新婚夫婦和已領(lǐng)取再生一胎生育證的夫婦進行3000多例免費孕前優(yōu)生健康檢查,在全省幾個示范點中我縣取得了全省第二名的好成績。6、流動人口管理服務(wù)加強。一方面,自3月份開始,縣計生執(zhí)法大隊和義寧鎮(zhèn)聯(lián)合對良塘移民小區(qū)、南橋安置小區(qū)兩個流動人口較為集中、計劃生育管理混亂的地方進行了集中清理整治。另一方面,自XX年下半年以來,我委籌資50多萬元,分別在上海浦東、浙江義烏、樂清柳市、永嘉橋頭、龍灣狀元、瑞安塘下、福建晉江、廣東汕頭、深圳坪山、佛山順德等地設(shè)立了我縣流出人口計劃生育管理服務(wù)聯(lián)系站,集中為我縣流出務(wù)工育齡婦女免費進行“三查一服務(wù)”,同時開展四項手術(shù)落實和社會撫養(yǎng)費征收等工作。7、依法行政工作力度加大。一是加大社會撫養(yǎng)費依法征收力度,提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)和征收到位率,目前已征收社會撫養(yǎng)費1800多萬元,有效地規(guī)范生育秩序,穩(wěn)定低生育水平。二是加大非訴執(zhí)行力度。全縣上報社會撫養(yǎng)費征收非訴案件150余例,已執(zhí)行到位的有50多例,有效地推進人口和計劃生育依法行政進程。三是加大“兩非”打擊力度,目前已完成查處案件9例,其中成功破獲一例公立醫(yī)院涉嫌“兩非”案件。8、利益導(dǎo)向政策惠及面更廣。 XX年全縣新增國家獎扶對象105人,累計達到1527人,發(fā)放獎扶資金110萬;新增國家特扶對象7人,累計達到300人,發(fā)放特扶資金35萬;新增二女結(jié)扎戶補充養(yǎng)老保險對象460人,支付投保金額138萬;辦理0-6歲新生兒愛心保險8939人,支付投保金額萬;辦理農(nóng)村獨女戶、二女戶家庭成員新農(nóng)合參保23987人,支付投保金額萬;獎勵農(nóng)村獨女戶、二女戶高中子女陽光助學(xué)對象120人,發(fā)放助學(xué)資金12萬;辦理農(nóng)村獨女戶、二女戶綠色養(yǎng)老保險3350戶,支付投保金額萬。另外,農(nóng)村主動放棄生育二胎計生家庭一次性補助獎勵、農(nóng)村二女戶(含獨女戶)中考加分等獎勵政策均得到了有效落實。9、生育關(guān)懷項目進一步實施。一是組織實施“幸福工程救助貧困母親”項目。該項目是由中國人口福利基金會、中國計生協(xié)、中國人口報社共同實施的,主要以貧困地區(qū)計劃生育家庭的貧困母親為救助對象,幫助她們發(fā)展家庭經(jīng)濟,脫貧致富。XX年 8月,經(jīng)國家幸福組織工作委員會批準(zhǔn)同意,XX縣被正式確定為“幸福工程幫扶縣”。XX年1月4日,我委按照項目管理要求與20名申請救助貸款的貧困母親簽訂協(xié)議,并發(fā)放救助款。二是啟動“生育關(guān)懷創(chuàng)建幸福家庭防治寄生蟲,促進健康行動”項目。由國家人口和計劃生育委員會、中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會、中國健康教育中心等4家機構(gòu)聯(lián)合實施的“生育關(guān)懷創(chuàng)建幸福家庭防治寄生蟲,促進健康行動”啟動儀式在我縣成功舉行。該項目的實施對于降低寄生蟲病感染率,促進婦女、兒童健康,提高群眾生活質(zhì)量,提高人口素質(zhì),造福廣大計劃生育家庭,促進家庭和諧幸福具有十分重要的意義。10、部門綜合治理力度加大。我委按照統(tǒng)籌解決人口問題的要求,加強了與公安、衛(wèi)生、民政、法院、教育等部門的聯(lián)動共管力度,建立“資源共享、優(yōu)勢互補、分工合作、齊抓共管”的共同責(zé)任體系。公安部門在辦理新生嬰兒上戶籍手續(xù)時要嚴(yán)把新生兒入戶及常住人口戶籍遷移登記關(guān);衛(wèi)生部門在辦理住院分娩、人引和出具出生醫(yī)學(xué)證明時,要嚴(yán)格實行實名登記制度;民政部門要配合人口計生部門掌握婚姻登記和子女收養(yǎng)相關(guān)情況,同時,要積極動員結(jié)婚當(dāng)事人參加孕前優(yōu)生健康檢查;法院要加大社會撫養(yǎng)費征收非訴執(zhí)行力度,提高社會撫養(yǎng)費的征收到位率;教育部門要配合做好在校學(xué)生家庭人口信息核查工作。同時,進一步健全了相關(guān)部門與計生部門之間人口信息通報共享機制。今年7月2日全縣人口計生工作推進會議上,縣委、縣政府還出臺印發(fā)了XX縣縣直有關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)、XX縣干部職工違法生育案件查處工作責(zé)任追究辦法等重要文件。11、爭資爭項目工作成效明顯。緊扣全縣強工興城、項目建設(shè)等中心工作,積極開展?fàn)庂Y爭項工作,爭取上級各類惠民類資金達427萬元,其中計劃生育家庭特別扶助專項資金28萬元,農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金82萬元,中央補助地方計劃生育專項經(jīng)費39萬元,省級計劃生育事業(yè)費278萬元。同時,我委緊扣全縣強工興城、項目建設(shè)等中心工作,將招商引資和項目服務(wù)作為“重頭戲”,積極采取以商招商、以情招商的方式,再添干勁,再添舉措,力求在服務(wù)項目建設(shè)上取得新成效。在招商引資工作中,我委依托招商推介會等活動,組織專門人員到廣東、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展招商引資活動,積極宣傳我縣招商引資項目的準(zhǔn)入條件和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,分別為吳都工業(yè)園、深圳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園成功引進一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目,后階段,我委將全力做好項目服務(wù)的推進工作,確保投資成功。12、黨建、創(chuàng)爭工作深入開展。我委堅持“圍繞計生抓黨建、抓好黨建促計生”的工作思路,不斷強化黨的先進性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,圓滿的完成了省、市人口計生委XX縣委、縣政府下達的各項指標(biāo)任務(wù),為我縣社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。同時,我委黨組立足機關(guān),著眼基層,深入思考,推進組織活動內(nèi)容、形式的創(chuàng)新,著力打造黨員教育管理手機黨建信息平臺,推動黨員教育管理工作的開展。此項目是以手機信息平臺技術(shù)為支撐,充分發(fā)揮平臺的教育、培訓(xùn)、宣傳等作用,加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)及計劃生育工作規(guī)范化等工作。XX年度我委黨支部被縣委、縣政府表彰為“優(yōu)秀黨支部”。13、集中開展干部作風(fēng)集中整治活動。3月份以來,我委根據(jù)省、市、縣關(guān)于集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的要求,精心組織了一次以“轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、優(yōu)化人口發(fā)展環(huán)境”為主題,以推動人口計生工作健康發(fā)展為核心,以治庸治懶、提能增效、破解難題為重點,以推進工作、提高水平為落腳點,全面開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動,著力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、服務(wù)基層”的人口計生干部隊伍,為開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面、促進全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供保障。在第一階段的督查中我委獲得了小組第一的好成績。14、幫扶包村工作落實好。我委根據(jù)縣委、縣政府的安排,始終堅持出實招、辦實事、求實效,充分發(fā)揮計生部門與基層聯(lián)系密切的優(yōu)勢,結(jié)合計生工作實際,幫助解決包村對象在經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題。今年,我委為做好黃龍鄉(xiāng)沙塅村的包村幫扶工作,制定了詳細(xì)的幫扶計劃,從人力、物力、財力等方面加大幫扶力度。6月21日,我委黨支部還組織全體黨員干部深入包村幫扶單位黃龍鄉(xiāng)沙塅村開展“黨員牽手心連心、承諾共建新農(nóng)村”主題活動,對部分黨員和困難群眾進行走訪慰問,切實解決在生產(chǎn)生活等方面存在的實際困難。二、存在的困難和問題今年以來,我縣的人口計生工作通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的共同努力,取得了一定的成績,但新形勢下仍然存在不少困難和問題,整體工作水平與省、市的要求還有存在很大的差距。1、 “村為主”工作機制落實不夠。部分村級領(lǐng)導(dǎo)班子對計劃生育工作重視不夠,即使是村計生專干,也是“專干不?!?,忙于其他事務(wù)的時間多,忙于計生工作的時間少。同時由于計生工作人員責(zé)任重、難度大、待遇低,缺少激勵機制,部分村級干部對人口計生工作缺乏積極性和創(chuàng)造性,由此出現(xiàn)了計生工作急在縣里,忙在鄉(xiāng)里,冷在村里的局面;2、全縣人口計生工作水平不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量低下,基層基礎(chǔ)工作較差,工作經(jīng)不起檢查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)到位差距懸殊,個別難點和重點工作水平不高。主要表現(xiàn)在社會撫養(yǎng)費征收到位率不高、流動人口計劃生育管理效果差,依法行政力度弱等方面。在這里值得強調(diào)一點的是,原來基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進步較快,特別是西邊區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大踏步前進,而東邊區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作水平反而有所退步,其中原因值得深思。3、基層基礎(chǔ)工作有待進一步加強。人口計生工作的重心在基層,不斷加強基層基礎(chǔ)工作是全縣人口計生工作健康發(fā)展的根本保證。但是我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是存在計生網(wǎng)絡(luò)體系不健全、服務(wù)能力較弱、人員缺乏等問題。4、相關(guān)部門綜合治理力度不大。目前,各部門、各行業(yè)在登記、辦證、審批等環(huán)節(jié)中涉及計劃生育的前置條件被取消,兼顧育齡人群生育管理方面的政策功能基本喪失,特別是各部門間的政策相互抵觸,使有的計生政策陷入了極其尷尬的局面。少數(shù)部門缺乏大局觀念,整體意識不強,總認(rèn)為計劃生育工作就是計生部門的事,在履行人口計生工作職責(zé)時把關(guān)不嚴(yán),控制不力。5、完成省市工作指標(biāo)的壓力較大。我縣人口計生工作基層基礎(chǔ)相對薄弱,全面按要求完成省市下達的指標(biāo)和任務(wù),還存在很大的難度和眾多的實際困難,特別是二女結(jié)扎戶辦理社保、“兩非”案
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