鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法.doc

鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法第一條 為了適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的要求，加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理工作，提高鐵路建設(shè)管理水平，根據(jù)鐵路建設(shè)管理辦法（鐵道部令第號），制定本辦法。第二條 本辦法適用于鐵道部投資管理的新建、改建鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。各鐵路局所管的大修、更改和小型建設(shè)項(xiàng)目，可比照本辦法制定相應(yīng)的管理辦法。第三條 鐵路建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施者。鐵路建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工期、投資、安全和環(huán)保水保等建設(shè)目標(biāo)負(fù)全責(zé)，建設(shè)單位法人代表是鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人。第四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是鐵路建設(shè)單位派駐工程現(xiàn)場實(shí)施建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)。鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后立即組建鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并首先配備必要的技術(shù)管理骨干人員；建設(shè)項(xiàng)目可研批準(zhǔn)后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員必須全部到位，并經(jīng)鐵道部建設(shè)主管部門核備同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作。第五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)按照精干、高效、專業(yè)齊全、分工明確、責(zé)任到位、管理科學(xué)的要求，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的類型、規(guī)模及技術(shù)特點(diǎn)配置。鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)見附表。客運(yùn)專線項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加各主要專業(yè)的技術(shù)人員。第六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員條件一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的條件（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上技術(shù)職稱，從事鐵路工程建設(shè)管理工作年以上，并擔(dān)任過鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目高級管理職務(wù)。客運(yùn)專線項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級及以上技術(shù)職稱。（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程技術(shù)相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，高級技術(shù)職稱，從事鐵路工程建設(shè)管理工作10年以上，并從事過鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作。（三）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，取得會計(jì)（審計(jì)）師及以上職稱，從事過大中型建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作。（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人均應(yīng)為鐵路建設(shè)單位在職人員。二、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的條件（一）技術(shù)管理人員專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。建設(shè)項(xiàng)目的各主要專業(yè)技術(shù)人員，具有高級技術(shù)職稱的不少于1人。其中設(shè)計(jì)管理人員、監(jiān)理管理人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，中級及以上技術(shù)職稱。（二）合同管理人員應(yīng)具有工程造價或相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，從事過鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目管理工作，熟悉相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，其中具有造價工程師資格的不少于1人。客運(yùn)專線項(xiàng)目合同管理人員應(yīng)熟悉國際工程項(xiàng)目管理相關(guān)知識。（三）財(cái)務(wù)管理人員財(cái)會人員應(yīng)具有財(cái)會專業(yè)大專及以上學(xué)歷，并具備會計(jì)人員從業(yè)資格證書，其中具有會計(jì)師及以上技術(shù)職稱的不少于人。會計(jì)人員應(yīng)為專職人員，從事過鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作。三、對外聘人員的要求外聘人員占技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員總數(shù)的比例不超過%。其中外聘退休人員年齡不超過65歲。外聘人員系指本鐵路局、中心、公司以外人員。第七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建后，應(yīng)填寫鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置核備表（核備表格式見附表2），并提交以下附件的復(fù)印件，原件備查：一、組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件二、企（事）業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件及職稱證書；四、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的任職文件及職稱證書，外聘人員應(yīng)附聘書。第八條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各級負(fù)責(zé)人和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員上崗前均應(yīng)經(jīng)過鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理技術(shù)培訓(xùn)合格，時間不少于 學(xué)時。客運(yùn)專線項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各級負(fù)責(zé)人和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員上崗前均應(yīng)經(jīng)過客運(yùn)專線專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格，時間不少于學(xué)時。第九條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況合理調(diào)配技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其專業(yè)配置和人員數(shù)量應(yīng)滿足項(xiàng)目管理工作的需要。第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立健全工程技術(shù)、質(zhì)量安全、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等管理制度。第十一條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配置不符合本辦法第五條配置標(biāo)準(zhǔn)的，或者不符合本辦法第六條所列條件的，或者未能履行建設(shè)管理職責(zé)的，由鐵道部建設(shè)主管部門責(zé)令其限期整改。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員配置情況，要作為重要條件列入對建設(shè)單位年度考核的內(nèi)容。第十二條 建設(shè)單位自行組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)達(dá)不到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)委托具備相應(yīng)條件的其他項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)管理工作，實(shí)行代建制。第十三條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附表2：鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置核 備 表建 設(shè) 項(xiàng) 目 名 稱 建 設(shè) 單 位 名 稱 （公章） 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)名稱 （公章） 填報(bào)日期 年 月 日 鐵道部建設(shè)管理司制填 表 說 明 一、本表適用于鐵道部投資管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。二、核備表可按本表格式復(fù)制，表內(nèi)填寫不下時，可另附頁。三、核備表應(yīng)如實(shí)填寫，字跡工整，如有涂改應(yīng)加蓋公章。四、核備表及附件一式三份，報(bào)鐵道部建設(shè)主管部門一份，建設(shè)單位一份，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)一份。五、提交