郴州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計劃實施方案.doc

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計劃實施方案進一步推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定郴州市科技局關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案，具體內(nèi)容如下：一、總體要求全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐、服務(wù)兩型、建設(shè)兩城”的方針，按照創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展的要求，立足我市基礎(chǔ)和優(yōu)勢，突出戰(zhàn)略性和前瞻性，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭將全市打造成為全省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和生產(chǎn)制造基地。二、發(fā)展重點電子信息產(chǎn)業(yè)。大力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、強化產(chǎn)業(yè)配套、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快湖南電子信息產(chǎn)業(yè)（郴州）基地建設(shè)，重點發(fā)展移動通信產(chǎn)品、數(shù)字化整機、數(shù)字通訊產(chǎn)品、電子元器件、集成電路芯片、液晶顯示器、安防監(jiān)控產(chǎn)品、新型電子組件和物流信息服務(wù)，推動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)快速發(fā)展。先進裝備制造。積極引進國內(nèi)外先進裝備制造企業(yè)，加快實施先進裝備制造基地建設(shè)，依托本地優(yōu)勢企業(yè)，提升礦山機械、筑路機械、糧油機械制造水平，對接我省工程機械產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展工程機械產(chǎn)業(yè)，扶持數(shù)控機床制造發(fā)展，做大做強數(shù)控機床制造產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和水平。新材料。鼓勵引進、吸收、消化再創(chuàng)新，加快郴州市礦業(yè)開采及精深加工建設(shè)，以郴州有色金屬和稀土資源為依托，重點開發(fā)有色金屬催化劑、添加劑、超導(dǎo)材料、抗菌材料、電子漿料、觸頭材料釬料等有色新材料精深加工產(chǎn)業(yè)；以石墨資源為依托，開發(fā)以鋰電池負極材料為代表的先進儲能材料，以瑩石資源為依托開發(fā)氟化工材料新產(chǎn)品，著力打造以有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)開發(fā)園區(qū)為核心的有色新材料基地，以整合魯荷太清礦區(qū)石墨資源和石墨深加工為依托，打造中國最大石墨產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥。引進一批生物工程、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，扶持一批龍頭企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有制藥企業(yè)在郴州設(shè)立研發(fā)中心和中試基地，加快開發(fā)中藥制劑、中藥飲片，培育涵蓋優(yōu)質(zhì)藥材采購、加工、炮制和流通等環(huán)節(jié)的中藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生物工程藥物、基因疫苗和診斷試劑，形成具有自主特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。新能源。充分利用國家對新能源產(chǎn)業(yè)的支持政策，發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能利用，積極抓好風(fēng)電項目建設(shè)，結(jié)合原科林基地建設(shè)，實施生物漿油加工開發(fā)，加快研發(fā)生產(chǎn)LED外延材料、芯片、及大功率照明燈具，延伸LED產(chǎn)業(yè)鏈，推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能環(huán)保。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力提升資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，提高冶煉廢渣、尾礦、農(nóng)、林廢棄物綜合利用率，初步形成礦山采礦、冶煉行業(yè)減量化、資源化、再利用的經(jīng)濟發(fā)展模式；突出環(huán)境治理，大力發(fā)展“三廢”治理產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)；以工業(yè)余熱利用和熱電聯(lián)產(chǎn)項目為開發(fā)重點，實施電機節(jié)能工程、鍋爐綜合節(jié)能改造、余熱回收節(jié)能技改等節(jié)能工程；加大推廣節(jié)能設(shè)備的使用。培育一批具有核心競爭力的資源綜合利用大型企業(yè)；發(fā)展一批擁有技術(shù)特色優(yōu)勢、為大型企業(yè)進行專業(yè)化配套服務(wù)的小型環(huán)保企業(yè)。三、主要措施1、加強科技創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，一是進一步深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在加強與省科技廳、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南農(nóng)大等高等院校合作的基礎(chǔ)上，大力構(gòu)建以科技公共服務(wù)平臺、科技企業(yè)孵化器、科技中介機構(gòu)等為重點的科技創(chuàng)新平臺，為新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大提供強有力的科技支撐。二是組建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，集成創(chuàng)新資源，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，著力突破新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。更大力度引進一批高層次創(chuàng)新人才，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才隊伍，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力保障。2、加強項目支撐，大力引進戰(zhàn)略投資。對接國家、省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進一步加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項目支持力度，依托市有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)等重點園區(qū)和基地，圍繞培育電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點，引進一批大項目、好項目，把園區(qū)打造成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“搖籃”。整合科技資源，組織實施一批具有關(guān)鍵帶動作用的重大科技工程，著力突破一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，培育和壯大一批有基礎(chǔ)、有條件、有特色的新興產(chǎn)業(yè)。3、加強財稅支持，建立健全財稅金融政策支撐體系。加強政府引導(dǎo)支持力度，探索設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。財政產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)擔(dān)保資金重點向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。積極發(fā)揮資本市場融資功能。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)社會資金投向創(chuàng)業(yè)早期的創(chuàng)新型企業(yè)。注重發(fā)揮稅收政策的激勵作用，支持企業(yè)按政策規(guī)定提取技術(shù)開發(fā)基金。