農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)建設(shè)可行性研究報(bào)告.doc

長白縣農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、總 論（一）項(xiàng)目概要1、建設(shè)名稱：吉林省長白縣農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)建設(shè)2、主管單位：吉林省長白縣農(nóng)業(yè)局3、建設(shè)單位：吉林省長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站4、建設(shè)地點(diǎn)長白朝鮮族自治縣6、建設(shè)規(guī)模在全縣建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害化學(xué)防治、生物防治、物理防治綜合技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，建設(shè)田間標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場2萬平方米。購置測報(bào)、防控等儀器設(shè)備 15臺（套、件），監(jiān)測面積2萬畝，有效防控面積10萬畝。7、工藝技術(shù)方案采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，建立完善農(nóng)作物病蟲害防治及物資保障體系，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)病蟲害進(jìn)行監(jiān)測調(diào)查、室內(nèi)培養(yǎng)分析和農(nóng)藥殘留測定。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測預(yù)報(bào)，發(fā)出預(yù)警信息，制定防控方案，搞好培訓(xùn)和防控物資保障，聯(lián)合統(tǒng)防統(tǒng)治，達(dá)到預(yù)期效果。8、主要建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害化學(xué)防治、生物防治、物理防治綜合技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，總面積10萬畝。（2）建設(shè)田間標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場2萬平方米。購置測報(bào)、防控等儀器設(shè)備15臺（套、件），監(jiān)測面積2萬畝。9、投資規(guī)模項(xiàng)目總投資25萬元。其中，田間工程11.5萬元，儀器設(shè)備購置13.5 萬元；預(yù)備費(fèi)2萬元。10、資金來源項(xiàng)目總投資25萬元，即預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資25萬元11、建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期二年，即2012年-2013年。12、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益項(xiàng)目建成后，全縣農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術(shù)將大為提高，對各種病蟲草鼠害的綜合防效提高到80%以上，防治技術(shù)到位率提高30%，可使每年全縣因各種有害病蟲害造成的損失由10%降至2%，每年農(nóng)業(yè)可挽回經(jīng)濟(jì)損失315萬元，而且增加農(nóng)民收入的同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，有效地保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。13、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合示范區(qū)項(xiàng)目建成后，測報(bào)準(zhǔn)確率提高3040%，對各種病蟲草鼠害的綜合防效提高到80%以上，防治技術(shù)到位率提高30%，各種有害生物造成的損失由10%降至2%，每年農(nóng)業(yè)可挽回經(jīng)濟(jì)損失315萬元。（二）結(jié)論與建議1、綜合評價(jià)建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃?？蓪θh農(nóng)業(yè)病蟲害實(shí)施有效的預(yù)警和控制，加強(qiáng)統(tǒng)防力度，提高綜合防治效果，增加糧食產(chǎn)量，改善糧食品質(zhì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2、結(jié)論意見建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目是一項(xiàng)公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合吉林省長白縣農(nóng)業(yè)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的需要，能夠有效地保證長白縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)安全。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適度，能夠完全滿足全縣農(nóng)業(yè)需要。項(xiàng)目承擔(dān)單位專業(yè)技術(shù)水平較高，并有豐富的項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。通過對該項(xiàng)目的技術(shù)、工藝、服務(wù)前景等方面進(jìn)行可行性研究，認(rèn)為項(xiàng)目切實(shí)可行。希望上級盡快批復(fù)所申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，使項(xiàng)目盡早投產(chǎn)，發(fā)揮作用。（三）編制依據(jù) 1、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃2、全國植物保護(hù)工程（二期）建設(shè)規(guī)劃3、吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五 規(guī)劃4、吉林省生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃綱要5、吉林省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于加強(qiáng)病蟲害防治工作的通知6、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)材料及生產(chǎn)實(shí)際情況二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性（一）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)病蟲害現(xiàn)狀長白縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低，抵御自然災(zāi)害能力較弱，各種病蟲害的危害是制約長白縣糧食產(chǎn)量的重要因素之一，因其造成的糧食大幅度減產(chǎn)時(shí)有發(fā)生，損失較大，教訓(xùn)比較深刻。長白縣農(nóng)作物的主要害蟲有稻水象甲、玉米螟、粘蟲、水稻二化螟、水稻潛葉蠅、大豆食心蟲、蚜蟲、地下害蟲等，主要病害有玉米絲黑穗病、稻瘟病、水稻紋枯病、大豆灰霉病、大豆霜霉病等。近年來，隨著氣候條件異常和其它因素的影響，一些遷移性害蟲，如美洲斑潛蠅、稻水象甲、蝗蟲等的危害逐年加重，一些常發(fā)性病蟲害也越來越重。由于現(xiàn)有測報(bào)手段的落后，一些已被控制的病蟲害又明顯回升，一些次要病蟲害上升為主要病蟲害，且發(fā)生趨于復(fù)雜化,新的農(nóng)業(yè)有害生物在長白縣也時(shí)有發(fā)生，造成了多種病蟲害、新老病蟲害并發(fā)、突發(fā)的嚴(yán)重態(tài)勢，長白縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多種病蟲害的侵襲。因此，在長白縣建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)區(qū)，提高對農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警與控制水平，建立各種主要檢疫性病蟲和危險(xiǎn)性病蟲的有效預(yù)警系統(tǒng)和專家系統(tǒng)，針對一些主要病蟲害拓寬和加大生物防治的領(lǐng)域和范圍，加大綜合治理力度，對新的病蟲進(jìn)行預(yù)警與檢測，科學(xué)組裝綜合植物保護(hù)措施，已成為長白縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。(二)項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、是確保長白縣農(nóng)業(yè)乃至吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的根本保證。長白朝鮮族自治縣位于吉林省東南邊陲，地處中華十大名山，五大山水風(fēng)光旅游區(qū)之一的長白山南麓和舉世聞名的鴨綠江源頭。與朝鮮人民民主主義共和國兩江道“一市五郡”隔江相望，幅員面積2497.6平方公里，人口8.4萬，其中朝鮮族占16.9,是全國唯一的朝鮮族自治縣,邊境線長260.5公里.是吉林省邊境線最長的縣份之一,鴨綠江源頭第一縣,長白山腳下第一站。素有“長白林海.人參之鄉(xiāng).天然氧吧.綠色寶庫之美稱”。是聯(lián)合國確認(rèn)的自然保護(hù)圈，是世界生物物種基因庫。是中國的精品人參基地和全國安全健康食品生產(chǎn)基地，進(jìn)出口貿(mào)易額位居吉林省第二位。隨著改革開放的逐步深入，中朝之間的農(nóng)產(chǎn)品交流及雙邊貿(mào)易更加活躍，使國際上的一些有害生物如稻水象甲和美洲斑潛蠅等相繼傳入我縣。并通過我縣陸續(xù)傳到我省，嚴(yán)重危害到整個(gè)吉林省的糧食生產(chǎn)安全。我縣對朝鮮已有的有害生物疫情測報(bào)不了，預(yù)防不了，也控制不了，從而使我縣乃至我省時(shí)刻面臨著有害生物入侵的危險(xiǎn)。雖然我縣的植保工作人員具有較高的專業(yè)技術(shù)和多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但由于近十年來沒有資金投入，致使基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，植保專業(yè)儀器和病蟲預(yù)警預(yù)報(bào)手段落后，無法對隨時(shí)入侵的有害生物和突發(fā)的重大疫情進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警和防控，嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)工作的質(zhì)量和效率以及參謀職能作用的發(fā)揮。因此建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)，引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備，采用先進(jìn)的測報(bào)技術(shù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警和采取有效防控措施是實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害預(yù)警與控制工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)工作調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)可視化的前提保障，是實(shí)現(xiàn)對病蟲害早預(yù)警、早發(fā)布和及時(shí)控制治理的重要保證 ，從而能夠大幅度減少病、蟲、草、鼠造成的農(nóng)作物產(chǎn)量損失，保證我縣乃至全省農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2、是確保吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的根本保證。長白縣對外與朝鮮人民民主主義共和國毗鄰，對內(nèi)與臨江、撫松兩縣相連，與梅河口、輝南等國內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)相近，使這些地區(qū)與朝鮮交往的必經(jīng)之地，也是吉林省對朝主要貿(mào)易口岸。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，中朝兩國的經(jīng)濟(jì)、文化等交流更加深入，更加廣泛，更加活躍，促進(jìn)了兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了兩國人民之間的友誼和了解。但是伴隨兩國人流物流交往的增多，一些外來有害生物也相繼而來，如美洲斑潛蠅、稻水象甲、蝗蟲等的危害逐年加重，一些常發(fā)性病蟲害也越來越重，因此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)的建設(shè)，對外來生物和突發(fā)的重大疫情進(jìn)行及時(shí)有效的預(yù)警和防控，可以有效地阻斷外來有害生物與輝南、永吉等內(nèi)地糧食主產(chǎn)區(qū)之間的通道，保障全省糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。3、是保持長白山區(qū)生物物種的多樣性和物種基因庫的完整性的根本保證長白山，是我國是大名山之一，是世界同緯度帶野生動(dòng)植物資源最豐富，物種最齊全，遺傳基因最多樣的地區(qū)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅長白山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)就又有真菌430多種、地衣210多種、苔蘚310多種、蕨類120多種、裸子植物17種、被子植物1460多種，野生植物計(jì)2540多種，高等植物1600多種，野生藥用植物800多種，脊椎動(dòng)物300多種，浩瀚的長白山林海是大自然賦予人類最寶貴的財(cái)富，也是人類最寶貴的自然遺產(chǎn)。然而多年來，由于植保專業(yè)儀器簡陋，病蟲預(yù)警預(yù)報(bào)手段落后，一些外來的有害生物不僅給本縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失，而且還嚴(yán)重威脅著長白山區(qū)野生物種生存，因此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)的建設(shè)，對外來生物和突發(fā)的重大疫情進(jìn)行及時(shí)有效的預(yù)警和防控，可以最大限度地保持長白山區(qū)生物物種的多樣性和物種基因庫的完整性。4、是實(shí)現(xiàn)長白縣農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理的有效途徑長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站承擔(dān)著全縣的病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)及綜合防治任務(wù)。通過農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)的建設(shè)，將有效提高有害生物預(yù)警水平，使長白縣的農(nóng)業(yè)病蟲害防治朝著綜合治理的方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)增產(chǎn)、節(jié)本增效和發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。5、是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效措施該項(xiàng)目實(shí)施后，對農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生進(jìn)行預(yù)警，發(fā)布病蟲發(fā)生預(yù)測預(yù)報(bào)及防治預(yù)案，把病蟲危害造成的損失降到最低程度。對農(nóng)作物病蟲預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率可以提高3040%，防治技術(shù)到位率提高30%，各種有害生物造成的損失由10%降至2%，每年農(nóng)業(yè)可挽回經(jīng)濟(jì)損失315萬元，從而為長白縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐。6、是實(shí)現(xiàn)原有植保技術(shù)升級換代的重要基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，要求植保技術(shù)也要不斷創(chuàng)新。建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)，有利于植保技術(shù)的更新?lián)Q代，有利于植保新技術(shù)的儲備，有效推進(jìn)植保新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐，可以實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)數(shù)量型植保向現(xiàn)代質(zhì)量型植保的轉(zhuǎn)變，保證長白縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。7、是發(fā)展生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)的基本保障我國已加入世貿(mào)組織，我國的農(nóng)業(yè)也必將融入世界農(nóng)業(yè)大潮中，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已勢在必行。進(jìn)入二十一世紀(jì)，資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)代和未來發(fā)展的主題。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展無公害的綠色精品農(nóng)業(yè)已成為世界各國的共識。建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)的建設(shè)，提高病蟲預(yù)警水平，通過發(fā)布病蟲發(fā)生指數(shù)和綜合治理措施，加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度和無公害的生物防治力度，才能真正實(shí)現(xiàn)有害生物無害化治理，大幅度減少高毒、長殘留化學(xué)藥劑的使用量，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)在長白縣的健康發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、項(xiàng)目區(qū)良好的建設(shè)條件長白縣地處吉林省東南部，素有綠色立體寶庫和長白林海之稱。是白山地區(qū)的糧食、特產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)的水果、蔬菜、中藥材，尤其是具有長白山特色的農(nóng)特產(chǎn)品倍受青睞。近幾年，隨著改革開放的逐步深入，全縣各族人民大力實(shí)施通貿(mào)興邊、資源轉(zhuǎn)換和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，形成以林業(yè)、人參、水電、醫(yī)藥、礦產(chǎn)和邊貿(mào)旅游為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。植物種質(zhì)資源的交流和農(nóng)產(chǎn)品的流通以及邊境貿(mào)易的異常活躍，使國際上的一些有害生物如稻水象甲和美洲斑潛蠅等重大疫情相繼傳入我縣，其中，稻水象甲是1995年發(fā)生特大洪水時(shí)由朝鮮傳入我縣，（該蟲主要危害水稻等禾本科植物），當(dāng)年，我縣水稻受害面積達(dá)80%，第二年，受害面積達(dá)100%，密度最高時(shí)每平方米達(dá)200頭之多，而美洲斑潛蠅是1999年春季由南菜北運(yùn)傳入我縣，當(dāng)年，使我縣蔬菜的受害面積達(dá)100，這兩種有害生物直接危害我縣的米袋子和菜藍(lán)子，每年損失近百萬元。近年來，我縣常出現(xiàn)半翅目昆蟲蝽蟓和鞘翅目昆蟲瓢蟲大量飛入城區(qū)，飛入居民住宅，聚集在墻根和墻體陰面，有聚集性、趨光性，身體散發(fā)出臭味。給我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們正常生活造成極大隱患和不便。目前，我縣正面臨美國白蛾、菜豆象以及當(dāng)前廣東正發(fā)生的紅火蟻的潛在威脅。長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站在有害生物的預(yù)警和控制工作當(dāng)中，雖然發(fā)揮了重要的作用，也做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于我們的檢測手段落后，預(yù)警體系不健全，對突發(fā)的重大疫情應(yīng)急能力不強(qiáng)，致使我們的有害生物的預(yù)警和控制能力大大降低，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)的建設(shè)是發(fā)展我縣地域經(jīng)濟(jì)和長白山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。長白縣農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治預(yù)警和控制體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，長期遭受有害生物侵害，全縣上下對有害生物預(yù)警和控制體系建設(shè)的愿望極為迫切，這是保障項(xiàng)目順利開展的基礎(chǔ)。 2、植保技術(shù)力量較為雄厚項(xiàng)目建設(shè)單位長白朝鮮族自治縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站專業(yè)技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)組織能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富。現(xiàn)有職工21名，其中高級農(nóng)藝師4名，農(nóng)藝師12名，初級技術(shù)人員3名，管理人員2名。其中常年從事植保工作人員10名，高級農(nóng)藝師2名，農(nóng)藝師2名。自建站以來，長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站在試驗(yàn)、示范和推廣方面做了大量的工作，其中：國際檢疫害蟲稻水象甲綜合防治、美洲斑潛蠅綜合防治、稻水象甲的生活史研究、人參高產(chǎn)栽培技術(shù)等30余項(xiàng)科研成果獲省、縣級不同程度獎(jiǎng)勵(lì)，1996年、1997年、1998年連續(xù)三年被省農(nóng)委評為稻水象甲防控先進(jìn)單位。經(jīng)過多年的發(fā)展，長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)技術(shù)推廣總站擁有一支具有戰(zhàn)斗力和開拓精神的省內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍和植保技術(shù)隊(duì)伍。3、基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)技術(shù)推廣總站坐落于吉林省長白縣長白鎮(zhèn)，交通便利。內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施條件較完善，現(xiàn)有辦公室200平方米，實(shí)驗(yàn)室200平方米， 庫房80平方米，水電資源充足，設(shè)備良好。4、具有強(qiáng)大的技術(shù)支持項(xiàng)目建設(shè)單位長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)技術(shù)推廣總站與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林省農(nóng)科院等院校及科研單位多年來保持著良好的合作關(guān)系，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成該項(xiàng)目構(gòu)成強(qiáng)大技術(shù)支撐。 技術(shù)依托單位吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站技術(shù)力量雄厚，承擔(dān)完成大面積、大范圍的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目80余項(xiàng)，其中獲國家星火獎(jiǎng)、農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)12項(xiàng)；獲省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)29項(xiàng)。同時(shí)，該站著眼于科技儲備、更新，積極開展新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)、試驗(yàn)示范活動(dòng)，平均每年落實(shí)試驗(yàn)示范項(xiàng)目達(dá)32項(xiàng)。有專業(yè)技術(shù)人員70人。在專業(yè)技術(shù)人員中，農(nóng)技推廣研究員24人，高級農(nóng)藝師28人?，F(xiàn)有2人為省管專家，有 7人享受國務(wù)院政府特殊津貼，有5人被省農(nóng)委評為跨世紀(jì)學(xué)術(shù)帶頭人和后備帶頭人，1人為突出貢獻(xiàn)知識分子。綜合以上的分析，我們認(rèn)為，在當(dāng)前世界一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，采取單獨(dú)的封閉措施是不可能的，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治，使之趨利避害，為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出有益的貢獻(xiàn)，才是正確和科學(xué)的舉措，而長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站技術(shù)力量雄厚，多年的農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)警和控制工作已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，該項(xiàng)目的實(shí)施已得到了長白縣委、縣政府的大力支持，該項(xiàng)目建設(shè)有保障，因此，該項(xiàng)目是十分必要的，也是可行的。三、市場供求分析及預(yù)測（一）項(xiàng)目區(qū)植保面臨的形勢和問題目前，長白縣農(nóng)作物的主要害蟲有稻水象甲、玉米螟、粘蟲、水稻二化螟、水稻潛葉蠅、大豆食心蟲、蚜蟲、地下害蟲等，主要病害有玉米絲黑穗病、稻瘟病、水稻紋枯病、大豆灰霉病、大豆霜霉病等，其中稻水象甲、美洲斑潛蠅、玉米螟、水稻二化螟、水稻干尖線蟲、大豆食心蟲、地下害蟲的危害呈上升趨勢。以稻水象甲為例，20世紀(jì)90年代至今，大發(fā)生出現(xiàn)頻率顯著提高，危害面積加大，由最初的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；危害程度逐年加重，糧食損失率高達(dá)10%-40%。更為嚴(yán)重的是，朝鮮已有的檢疫對象美國白蛾、菜豆象、蘋果綿蚜、谷斑皮蠹、蘋果黑星病，隨著農(nóng)產(chǎn)品的流通，對我縣及周邊地區(qū)已構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（二）服務(wù)功能與覆蓋范圍分析預(yù)測長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)技術(shù)推廣總站作為省級測報(bào)點(diǎn)，在病蟲害測報(bào)與防治上，取得了一定成績。但按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，在災(zāi)情測報(bào)與防控上，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，缺乏現(xiàn)代化測報(bào)、預(yù)警與電子信息設(shè)備，服務(wù)手段落后的問題更加突出。該項(xiàng)目建成后，通過引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備，實(shí)施農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)防監(jiān)測及其配套設(shè)施建設(shè)，建立上聯(lián)省、市，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向輻射周邊市縣的布局合理、運(yùn)作高效、反應(yīng)快速的農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測預(yù)警、防控網(wǎng)絡(luò)?？梢院芎玫耐瓿蓢抑付ㄖ卮蟛∠x害的系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測任務(wù)和省防治中心指定病蟲害的系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測任務(wù)；完成省指定病蟲害數(shù)據(jù)及災(zāi)情調(diào)查并向省監(jiān)控中心定期傳遞匯報(bào)任務(wù)；完成定期發(fā)布短、中、長期病蟲害趨勢預(yù)測預(yù)報(bào)工作的任務(wù)；開展對稻瘟病等有害病菌對農(nóng)產(chǎn)品品種致病性變異及稻水象甲、地下害蟲等發(fā)生生物型變異的監(jiān)測和防治等。項(xiàng)目實(shí)施后，可對全縣農(nóng)業(yè)有害生物進(jìn)行有效的預(yù)警和防控，確?？茖W(xué)有效地遏止和控制重大生物災(zāi)害頻繁發(fā)生，實(shí)現(xiàn)入侵有害生物的科學(xué)有效控制，并對周邊省、市、縣和長白山區(qū)的病蟲害草鼠害進(jìn)行監(jiān)控，從而提高長白縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。(三）項(xiàng)目服務(wù)功能與市場供求關(guān)系針對項(xiàng)目區(qū)植物保護(hù)的特點(diǎn)和面臨的形勢與問題，在建設(shè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項(xiàng)目過程中，將遵循農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，從系統(tǒng)生態(tài)學(xué)、環(huán)境保護(hù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，以生態(tài)區(qū)為單位，組建和實(shí)施準(zhǔn)確率高、適應(yīng)性強(qiáng)的現(xiàn)代化區(qū)域性病蟲害預(yù)測預(yù)警體系；組建推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治和綠色農(nóng)藥等技術(shù)措施相結(jié)合的病蟲害可持續(xù)防控體系，達(dá)到既能有效控制常發(fā)性病蟲害，又能及時(shí)應(yīng)對突發(fā)性和偶發(fā)性病蟲害，為保證農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。具體對策與措施如下：1、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技含量的現(xiàn)代化區(qū)域性病蟲害預(yù)測預(yù)警體系。以長白縣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站為中心，在長白鎮(zhèn)、馬鹿溝鎮(zhèn)、金華鄉(xiāng)、十四道溝鎮(zhèn)、十二道溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)、新房子鎮(zhèn)、寶泉山鎮(zhèn)設(shè)立病蟲害觀測點(diǎn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技含量的現(xiàn)代化區(qū)域性病蟲害預(yù)測預(yù)警體系，負(fù)責(zé)全縣及其周邊地區(qū)的各類農(nóng)作物病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報(bào)，為區(qū)域病蟲草鼠害防治工作提供科學(xué)、完整、準(zhǔn)確的依據(jù)。2、進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村、三級綜合防治體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職測報(bào)員，村有兼職測報(bào)員，開展稻水象甲、稻瘟病、美洲斑潛蠅、二化螟、玉米螟、大豆食心蟲、粘蟲、地下害蟲等有害生物的測報(bào)防治，普及生物防治技術(shù)。3、組建和實(shí)施對外來有害生物的監(jiān)控和農(nóng)藥監(jiān)管體系。建立健全各項(xiàng)技術(shù)措施及規(guī)章制度，監(jiān)測外來有害生物的動(dòng)態(tài)，抵御外來有害生物的侵入；通過對農(nóng)藥質(zhì)量與有害生物抗藥性的監(jiān)測，提高農(nóng)藥利用率，減少污染，保護(hù)環(huán)境。4、組建植保專家系統(tǒng)和多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)。運(yùn)作專家系統(tǒng)，提高病蟲害測報(bào)和防治的決策水平；利用多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)，提高植保工作人員和農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建成后，既可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因病蟲草鼠害造成的減產(chǎn)損失，增加農(nóng)民收入，還可以減少農(nóng)藥的使用，降低農(nóng)藥殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品等級，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高市場競爭力，加快綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。（四）項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)勢及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測針對項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)稻水象甲、稻瘟病、美洲斑潛蠅、二化螟、玉米螟、大豆食心蟲、粘蟲、地下害蟲等常發(fā)性和突發(fā)性病蟲害發(fā)生速度快、頻率高、遷移范圍廣、危害程度大的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)以加強(qiáng)測報(bào)和應(yīng)急防治為目標(biāo)，有效控制區(qū)域有害生物的危害。項(xiàng)目工藝技術(shù)具有先進(jìn)、快捷、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，技術(shù)工藝水平和裝備水平等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，能快速、準(zhǔn)確的提供病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)及防治科學(xué)依據(jù)；該項(xiàng)目擬采用的技術(shù)符合建站要求、當(dāng)?shù)刭Y源條件和人才素質(zhì)，技術(shù)層次適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求，農(nóng)民易于接受、應(yīng)用；該項(xiàng)目擬采用的技術(shù)成熟、可靠、安全，不會對操作人員和環(huán)境造成危害或不利影響，保證人身健康。項(xiàng)目建成后，能夠?qū)ν话l(fā)性、流行性和常發(fā)性病蟲草鼠害做出及時(shí)準(zhǔn)確測報(bào)及防控，向整個(gè)區(qū)域發(fā)出預(yù)警信息和綜合防治措施，減少農(nóng)業(yè)損失。本項(xiàng)目屬于公益性、服務(wù)型的建設(shè)項(xiàng)目，不產(chǎn)生商品，不參與市場競爭，沒有經(jīng)營行為，所以不存在市場風(fēng)險(xiǎn)。四、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況（一）概況長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站隸屬長白縣農(nóng)業(yè)局。國有事業(yè)單位，為獨(dú)立法人，成立于1955年，幾十年來，經(jīng)過全體工作人員的不懈努力，已發(fā)展成為科技創(chuàng)新能力不斷增加的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體水平得到了顯著提高，已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了顯著作用。長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站現(xiàn)有植保、特產(chǎn)、栽培、化驗(yàn)、檢疫、土肥等科室，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣、咨詢和服務(wù)。（二）人員狀況長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站現(xiàn)有職工21人，科技人員21人，其中：高級農(nóng)藝師4名，農(nóng)藝師12名，初級技術(shù)人員2人，管理人員2名。（三）固定資產(chǎn)狀況長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)技術(shù)推廣總站資產(chǎn)總額180萬元，現(xiàn)有辦公場所1020平方米，擁有小型儀器設(shè)備30 多臺件。（四）單位工作業(yè)績多年來，長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站在試驗(yàn)、示范和推廣方面做了大量的工作，其中：國際檢疫害蟲稻水象甲綜合防治、美洲斑潛蠅綜合防治、稻水象甲的生活史研究、人參高產(chǎn)栽培技術(shù)等30余項(xiàng)科研成果獲省、縣級不同程度獎(jiǎng)勵(lì)，1996年、1997年、1998年連續(xù)三年被省農(nóng)委評為稻水象甲防控先進(jìn)單位。（五）職能范圍長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站自成立以來，在各級政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了大量的研究工作與示范推廣工作，取得了大量的研究成果和工作業(yè)績，其主要職能為：農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、試驗(yàn)和推廣，病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)及防治、檢疫對象的防控、科教興農(nóng)的技術(shù)咨詢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和示范、農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)信息的獲取、傳遞與反饋。五、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案1、根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于吉林省國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程2004年項(xiàng)目的批復(fù)、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（2004-2010年）等文件精神，結(jié)合長白縣的實(shí)際情況，建設(shè)長白縣農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)，總投資400萬元，實(shí)驗(yàn)區(qū)總面積10萬畝，購置儀器 臺套件。2、該項(xiàng)目為公益服務(wù)性項(xiàng)目，面向全縣12.0353畝耕地及345.9611畝的林地面積和長白山區(qū)部分地區(qū)，開展病蟲草害的系統(tǒng)調(diào)查，預(yù)測預(yù)報(bào)，植物檢疫有害生物的預(yù)警與控制工作。六、項(xiàng)目選址與建設(shè)條件1、長白縣位于吉林省東南部，長白山南麓，鴨綠江上游。東經(jīng)126。11127。35，北緯41。27-42。4，與朝鮮人民民主共和國慈江道、兩江道隔江相望，有長惠國際公路大橋相通，邊境線長260.5公里，是鴨綠江沿岸邊境線最長的縣城，對岸為朝鮮人民民主共和國第二大城市-惠山市，擁有國家級口岸-長白口岸，年吞吐能力30多萬噸。邊境貿(mào)易具有廣闊前景，是對外開放的重要窗口。全縣幅員面積2497.6平方公里。長白縣城是長白山旅游的門戶，是中朝邊境地區(qū)，戰(zhàn)略位置十分重要。長白縣屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年有效積溫1600-2800。年降雨量750-800mm,無霜期90-135天。境內(nèi)海拔高度430-1000米以上，土壤主要以灰棕壤和白漿土為主，森林覆蓋率達(dá)到85.4%，具有典型的長白山區(qū)的特征，境內(nèi)有野生植物1200余種，中藥材890余種，野生可食植物152種，野生菌類70種，素有長白山綠色寶庫之稱。全縣共有人口8.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口4.6萬人。2005年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.04億元。財(cái)政收入達(dá)到6105萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)3072元。多次獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”、“全國社會文化先進(jìn)縣”、“全國村民自治模范縣”等榮譽(yù)稱號。長白縣正成為 東北邊陲的一顆璀璨明珠。2、項(xiàng)目地址在長白縣長白鎮(zhèn)，其交通便利，通訊、供水、供熱、供電基礎(chǔ)條件優(yōu)越，其它公用設(shè)施齊全，開展工作十分有利。3、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件：該項(xiàng)目立項(xiàng)后，長白縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為確保該項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地按期完成，召開專題工作會議，充分肯定了該項(xiàng)目的重大意義，責(zé)成縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站籌建該項(xiàng)目。七、農(nóng)藝及技術(shù)方案和設(shè)備選型（一）工藝技術(shù)選擇的原則先進(jìn)性原則：工藝技術(shù)具有先進(jìn)、快捷、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，技術(shù)在工藝水平和裝備水平等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。適應(yīng)性原則：該項(xiàng)目擬采用的技術(shù)符合建站要求及當(dāng)?shù)刭Y源條件和人才素質(zhì)的要求，技術(shù)層次適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展實(shí)際水平。安全可靠性原則：該項(xiàng)目擬采用的技術(shù)成熟、可靠、安全，不會對操作人員和環(huán)境造成危害或不利影響。（二）技術(shù)方案1、技術(shù)流程本項(xiàng)目技術(shù)流程以進(jìn)行農(nóng)業(yè)病蟲害田間調(diào)查、室內(nèi)培養(yǎng)和殘留鑒定結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)行分析預(yù)測，判斷其發(fā)生、流行和危害，做出防治預(yù)案，組織人員，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)防統(tǒng)治，聯(lián)防聯(lián)治。2、流程框圖有害生物預(yù)警殘留測定培養(yǎng)觀察田間調(diào)查分析預(yù)測防治決策人員組織物資準(zhǔn)備防治預(yù)案指揮調(diào)度中心統(tǒng)防統(tǒng)治（三）設(shè)備選型1、儀器設(shè)備配置依據(jù)根據(jù)項(xiàng)目的工藝技術(shù)，該項(xiàng)目主要是對有害生物進(jìn)行分析、監(jiān)測、防治和信息搜集傳遞。因此，主要選用觀測、信息處理設(shè)備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備、防治施藥設(shè)備，購置防控專用交通工具，建立信息中心。本項(xiàng)目設(shè)備選型本著填平補(bǔ)齊的原則，依照農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置表選定設(shè)備數(shù)量與型號。2、現(xiàn)有儀器設(shè)備情況長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站現(xiàn)有冰箱、電子天平、激光打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、純水器、紫外可見分光光度計(jì)、數(shù)字式PH計(jì)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝相機(jī)、電腦等儀器設(shè)備15臺（套），基本使用正常。但由于年久老化、設(shè)備落后不能適應(yīng)現(xiàn)代化植保工作的需要。3、擬新增儀器設(shè)備擬新增儀器設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單價(jià)金額（萬元）一觀測及信息處理設(shè)備1自動(dòng)蟲情觀測燈JDA套21.503.002孢子捕捉儀JDBZ臺20.501.003田間小氣候自動(dòng)觀測儀P250-B套17.507.504誘蛾器佳多臺70.100.705昆蟲捕捉器佳多臺20.170.346移動(dòng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備及GPSPDA聯(lián)想*P618套10.970.97合 計(jì)1513.51八、項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照“整合資源、綜合建站、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，實(shí)行農(nóng)業(yè)有害生物可持續(xù)控制的策略，逐步建成布局合理，運(yùn)作高效，反應(yīng)快速的農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高對區(qū)域內(nèi)重大病蟲害和植物疫情準(zhǔn)確檢測預(yù)警、應(yīng)急控制和多功能服務(wù)能力，做到快速采集警情、準(zhǔn)確分析警情與劃分警度、迅速發(fā)布警報(bào)及組織實(shí)施預(yù)警，最大限度防止有害生物發(fā)生、傳播蔓延。在提高對重大疫情封鎖控制能力的同時(shí)提高對攜帶有害生物的種苗和植物產(chǎn)品的消毒除害處理能力，提高開展植物檢疫工作質(zhì)量和開展執(zhí)法檢疫工作的準(zhǔn)確率，極大地遏制有害生物的傳入和傳出，保護(hù)本地區(qū)和其它地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，為長白山區(qū)安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)提供技術(shù)保障。（二）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)遵循農(nóng)業(yè)有害生物可持續(xù)控制新思路，以提高病蟲測報(bào)水平、完善測報(bào)體系、加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度和注重生物防治為核心，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，本著節(jié)約資金、不搞重復(fù)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、適用、填平補(bǔ)齊原則，建設(shè)設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)，功能齊全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)、國內(nèi)一流的有害生物預(yù)警、控制、防治三位一體的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制檢測。通過項(xiàng)目建設(shè)，有效提高重大病蟲害的預(yù)警能力、快速反應(yīng)能力和有效控制能力，使重大病蟲害發(fā)生的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高30-40%，綜合防效提高到80%以上，各種有害生物造成的損失由10%降至2%，每年農(nóng)業(yè)可挽回經(jīng)濟(jì)損失315萬元，從而為長白縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有效技術(shù)支撐。（三）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃要求和病蟲害區(qū)域性特點(diǎn)，長白縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站的主要任務(wù)是提高對重大有害生物、檢疫性病蟲、外來入侵病蟲和病蟲抗藥性的監(jiān)測預(yù)警能力；提高對突發(fā)性、暴發(fā)性、遷飛性和流行性農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力；提高對農(nóng)藥的監(jiān)督和農(nóng)藥藥械的安全使用技術(shù)指導(dǎo)能力，加大農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治的應(yīng)用力度，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完備、撲控快速高效、監(jiān)管規(guī)范有力的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系。該項(xiàng)目以公益性服務(wù)為主，主要完成國家指定重大病蟲害的系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測任務(wù)，完成省防治中心指定病蟲害的系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測任務(wù)；完成省指定病蟲害數(shù)據(jù)及災(zāi)情調(diào)查并向省監(jiān)控中心定期傳遞匯報(bào)任務(wù)；完成定期發(fā)布長白縣短、中、長期病蟲害趨勢預(yù)測預(yù)報(bào)工作的任務(wù)；開展對稻瘟病等有害病菌對農(nóng)產(chǎn)品品種致病性變異及稻水象甲等蟲害發(fā)生生物型變異的監(jiān)測和防治等。(四）總體布局1、農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治應(yīng)急防治藥品及施藥器械庫2、標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場病蟲觀測場選址在長白縣馬鹿溝鎮(zhèn)馬鹿溝村，占地20000平方米。（五）建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)占地10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場一處。2、儀器設(shè)備購置包括有害生物檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備15 臺（套）。農(nóng)業(yè)病蟲害防治藥品等11.5萬元。九、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)（一）環(huán)境保護(hù)1、建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況應(yīng)急防治藥品及施藥器械庫在長白縣長白鎮(zhèn)，病蟲觀測場選址在長白縣馬鹿溝鎮(zhèn)馬鹿溝村，上述兩地周邊沒有大型工礦企業(yè)及其它污染源，生態(tài)環(huán)境良好。2、環(huán)境影響本項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物是病蟲標(biāo)本廢棄物及生活廢水。（1）病蟲標(biāo)本廢棄物：項(xiàng)目運(yùn)作期間，將產(chǎn)生一定量的病蟲害檢測廢棄物，如處理不當(dāng)會造成新的污染及傳播。（2）廢水：本項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)及辦公產(chǎn)生生活污水，排放量極少。3、環(huán)境保護(hù)和治理措施（1）設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996動(dòng)植物檢疫三廢排放試行標(biāo)準(zhǔn)（2）污染物治理措施病蟲標(biāo)本廢棄物處理：病蟲標(biāo)本廢棄物經(jīng)無毒害處理后，可統(tǒng)一運(yùn)到城市垃圾場，與其它城市垃圾一起處理。廢水治理：因生活污水少，僅需在中心附近修建一個(gè)3立方米的方形污水沉積池，室內(nèi)安裝塑料引管，將污水直接導(dǎo)入池內(nèi)，澄清后排放處理即可。4、環(huán)保部門意見根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定和動(dòng)植物檢疫三廢排放試行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,雙遼市環(huán)境保護(hù)局對本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中關(guān)于環(huán)境控制技術(shù)與工藝進(jìn)行了環(huán)境預(yù)評估,確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施中主要污染物-病蟲標(biāo)本廢棄物和生活廢水等的治理，各種污染因素均控制在國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的范圍之內(nèi)，符合環(huán)保要求，不會對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和大氣造成污染，同意項(xiàng)目建設(shè)（詳見附件8）。（二）安全生產(chǎn)為確保項(xiàng)目工作人員的身體健康，消除事故隱患，改善勞動(dòng)條件，預(yù)防事故發(fā)生，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，需采取以下措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。1、有毒有害物防護(hù)工作人員嚴(yán)格按國務(wù)院有毒有害農(nóng)藥操作規(guī)程操作，穿好防護(hù)服，做好防護(hù)防范措施，嚴(yán)禁病蟲雜菌擴(kuò)散。工作人員按照農(nóng)業(yè)事業(yè)有毒有害保健津貼（人發(fā)1997107號）規(guī)定，享受政策有毒有害津貼。2、安全用電按照電力部門的有關(guān)要求，制定安全操作規(guī)程，對所有正常不帶電的電器設(shè)備外殼均采用接地或接零保護(hù)；照明配電箱采用帶電保護(hù)的自動(dòng)開關(guān)；檢修照明采用36伏安全電壓。3、消防本項(xiàng)目的建筑物火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類，建筑物耐火等級為二類。主要消防措施：各建筑物在設(shè)計(jì)中要考慮根據(jù)不同用途采取相應(yīng)的防火、防爆措施。室內(nèi)外按照建筑滅火器配制設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ140-90）要求配備滅火器材等。4、綠化項(xiàng)目區(qū)按功能不同進(jìn)行分區(qū)，在功能區(qū)之間設(shè)綠色隔離帶，并根據(jù)實(shí)際情況在場區(qū)空地進(jìn)行綠化，栽植草坪和花卉，調(diào)節(jié)空氣溫濕度，凈化空氣和美化環(huán)境。十、組織管理與實(shí)施進(jìn)度（一）項(xiàng)目實(shí)施組織管理1、組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理要求，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目實(shí)施辦公室和項(xiàng)目技術(shù)專家組。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目辦公室技術(shù)專家組原料采購部工程部質(zhì)管部財(cái)務(wù)室項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)宏觀指導(dǎo)、任務(wù)責(zé)任分工、有關(guān)部門間協(xié)調(diào)、實(shí)施過程監(jiān)督、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收、資金使用管理及財(cái)務(wù)審計(jì)、新建站的編制申請及人員組成等工作。項(xiàng)目辦公室分設(shè)原料采購部、工程部、質(zhì)管部和財(cái)務(wù)辦公室，在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、實(shí)施及日常管理。技術(shù)專家組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及實(shí)施過程中技術(shù)咨詢、論證和技術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。2、項(xiàng)目建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)（1）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 萬緒婷 長白縣副縣長副組長：崔明光 長白縣農(nóng)業(yè)局局長成 員： 李利茂 長白縣農(nóng)業(yè)局副局長王連峰 長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站站長（2）項(xiàng)目建設(shè)辦公室主 任：王連峰 長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站站長（3）技術(shù)專家組組長：靳鋒云吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 研究員副組長：許東哲吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 研究員王連峰 長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站站長 高級農(nóng)藝師2、項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案和措施本項(xiàng)目各階段實(shí)施管理全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？偟脑瓌t是建一個(gè)成一個(gè)，見效一個(gè)，充分發(fā)揮國家投資的作用，不亂花一分錢，不串項(xiàng)和挪項(xiàng)，保證進(jìn)度，保證質(zhì)量。在項(xiàng)目實(shí)施各階段管理中，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，明確分工，責(zé)任到人，實(shí)行責(zé)任追究制，監(jiān)理負(fù)責(zé)制，跟蹤檢查，由檢察院、財(cái)政局、審計(jì)局和監(jiān)察局全程監(jiān)督。層層負(fù)責(zé)，互相負(fù)責(zé)，全程包保，一包到底，具體管理內(nèi)容如下：（1）項(xiàng)目施工管理項(xiàng)目施工管理包括工程項(xiàng)目進(jìn)度管理、工程項(xiàng)目費(fèi)用管理和工程項(xiàng)目質(zhì)量管理等方面內(nèi)容。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理包括為確保項(xiàng)目近期完成所必須的所有工作過程。包括：工作定義、工作順序安排、工作時(shí)間估計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃制定和進(jìn)度控制。（2）項(xiàng)目監(jiān)督管理作為項(xiàng)目承擔(dān)單位的業(yè)主，為實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，有責(zé)任和義務(wù)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精密籌劃、計(jì)劃、精心組織、協(xié)調(diào)、控制等，監(jiān)督委托監(jiān)理部門如期實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望，努力使工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍內(nèi)，保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位要積極接受政府或委托相關(guān)資產(chǎn)管理公司和信貸銀行的監(jiān)督管理。（3）項(xiàng)目資金管理根據(jù)農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法(農(nóng)財(cái)發(fā)200338號)的有關(guān)規(guī)定，建立一套完整的資金管理制度，建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)專戶和臺帳，搞好項(xiàng)目資金記賬，原始憑證等管理。做到四專，即專款、專人、專賬、專戶，禁止任何單位和個(gè)人擠占、挪用、截留項(xiàng)目建設(shè)資金。3、項(xiàng)目進(jìn)度安排本項(xiàng)目從2007年5月起開始建設(shè)到2008年12月末結(jié)束。具體進(jìn)度安排如下：2012年1012月，項(xiàng)目的申報(bào)、論證與審批，初步設(shè)計(jì)與招投標(biāo)2013年1-3月，儀器設(shè)備考察與采購、安裝調(diào)試2007年12月2008年3月，2013年24月，技術(shù)人員培訓(xùn)2013年5月開始，項(xiàng)目建成，開展運(yùn)營服務(wù)2013年1112月，迎接項(xiàng)目竣工檢查驗(yàn)收十一、投資估算和資金籌措（一）投資估算1、投資估算依據(jù)項(xiàng)目投資估算主要根據(jù)擬建項(xiàng)目的實(shí)際需要，建筑材料、原材料等按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格估算，設(shè)備按廠商最新報(bào)價(jià)計(jì)算。主要依據(jù)及計(jì)算指標(biāo)如下：（1）投資項(xiàng)目可行性研究指南中關(guān)于投資估算的有關(guān)規(guī)定；（2）設(shè)備價(jià)格根據(jù)廠方報(bào)