社會(huì)保障學(xué)試題及答案.doc

第一章 一、名詞術(shù)語1、社會(huì)保障以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國(guó)民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。是國(guó)家或政府為滿則公民的基本生活需要通過強(qiáng)制性的社會(huì)立法建立的社會(huì)制度。2、社會(huì)救助國(guó)家通過國(guó)民收入的再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。3、社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)家通過用人單位和勞動(dòng)者本人對(duì)勞動(dòng)者遇到生、老、病、死、傷殘、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的以維持基本生活為目的強(qiáng)制性的社會(huì)保障制度。4、社會(huì)福利國(guó)家和社會(huì)團(tuán)體以改善生活為目的而向全體公民提供的一項(xiàng)社會(huì)保障措施。社會(huì)福利是社會(huì)保障體系的最高層次。5、社會(huì)優(yōu)撫國(guó)家以優(yōu)待和撫恤為目的，對(duì)軍人及其家屬所實(shí)施的一種社會(huì)保障措施。二、簡(jiǎn)答論述題1、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)（人身）有什么不同？答：兩者區(qū)別主要保險(xiǎn)在以下方面：1）屬性不同，前者是不以營(yíng)利為目的的行政性行為；后者以營(yíng)利為目的的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性行為。2）對(duì)象不同，前者保障對(duì)象為勞動(dòng)者及其供養(yǎng)的直系親屬；后者為全體公民。3）權(quán)利與義務(wù)對(duì)等關(guān)系方面不同，前者是基本對(duì)等，義務(wù)是為社會(huì)提供勞動(dòng)；后者為等價(jià)交換，義務(wù)是投保數(shù)額。4）立法范疇不同，前者屬于勞動(dòng)法范疇；后者屬于經(jīng)濟(jì)法范疇。5）管理體制不同，前者屬于行政領(lǐng)導(dǎo)體制；后者屬于金融體制。2、社會(huì)保障主要項(xiàng)目之間有何不同？答：社會(huì)保障主要項(xiàng)目主要包括社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利，之間區(qū)別主要表現(xiàn)在以下方面：項(xiàng)目資金來源保障對(duì)象保障水平社會(huì)救助國(guó)家和社會(huì)群體“低?！本€以下的個(gè)人及家庭最低生活水平社會(huì)保險(xiǎn)雇主、雇員和國(guó)家勞動(dòng)者基本生活水平社會(huì)福利國(guó)家和社會(huì)群體全體公民改善后的生活水平社會(huì)優(yōu)撫國(guó)家軍人及家屬相當(dāng)或略高于平均水平3、社會(huì)保障的主要功能有哪些？答：社會(huì)保障為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序性，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有機(jī)體得以持續(xù)、穩(wěn)定、均衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。 1）社會(huì)穩(wěn)定功能； 2）保障功能； 3）保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展； 4）促進(jìn)社會(huì)精神文明的進(jìn)步。4、比較分析社會(huì)保障基金籌集方式？答：社會(huì)保障基金籌集方式主要有統(tǒng)籌分擔(dān)式、預(yù)提分擔(dān)式和部分積累式，三者優(yōu)缺點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面：方式優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)統(tǒng)籌分擔(dān)式互濟(jì)性強(qiáng)，給付及時(shí)簡(jiǎn)便易行避免通貨膨脹初期繳費(fèi)率相對(duì)較低權(quán)利義務(wù)關(guān)系難以準(zhǔn)確體現(xiàn)抵御突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的能力弱企業(yè)國(guó)家負(fù)擔(dān)可能過重預(yù)提分?jǐn)偡绞綑?quán)利與義務(wù)基本對(duì)等抵御突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)從總體上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展易受通貨膨脹的影響建立初期繳費(fèi)率高費(fèi)率計(jì)算難度大部分積累式費(fèi)率具有彈性，基金的支付和管理既兼顧了近期橫向收支平衡，又保證有部分積累基金，便于運(yùn)作和增值。應(yīng)注意基金籌集管理運(yùn)作中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度和監(jiān)督制度的配套。三、深度思考1、社會(huì)保障學(xué)科性質(zhì)，如何看待社會(huì)保障的學(xué)科屬性，即如何構(gòu)建專業(yè)知識(shí)體系？社會(huì)保障涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)及法學(xué)等多門學(xué)科，因而不能把社會(huì)保障劃歸某一學(xué)科，社會(huì)保障需要從多學(xué)科角度進(jìn)行綜合研究，應(yīng)作為一門多學(xué)科交叉的社會(huì)科學(xué)。通過跨學(xué)科、跨文化的研究視角和方法才能更好地解釋、分析社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律，因此掌握專業(yè)基礎(chǔ)課的一些基本理論和研究方法對(duì)構(gòu)建社會(huì)保障專業(yè)知識(shí)體系具有非常重要的意義。 養(yǎng)老保險(xiǎn)1、養(yǎng)老保險(xiǎn) 政府通過法律形式的制度安排，使勞動(dòng)者在老年喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)力隊(duì)伍后能得到的基本生活的保障。2、家庭保障 由家庭提供的對(duì)家庭成員的生活保障，他同樣包括著經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神慰籍等內(nèi)容。家庭保障是一種非制度型的、非正式的而又是天然的國(guó)民生活保障系統(tǒng)，它在保障社會(huì)成員的生活方面通常與制度型的、正式的即國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)的社會(huì)保障并駕齊驅(qū)；但家庭保障對(duì)社會(huì)成員而言，仍然是一種內(nèi)生的基礎(chǔ)性保障。醫(yī)療保險(xiǎn)一、名詞術(shù)語1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為解決城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國(guó)有、集體、外商投資、私營(yíng)等）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工的醫(yī)療需求，通過國(guó)家立法，按照強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集、運(yùn)用醫(yī)療資金，保證人們公平地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)的一種制度。2、 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn) 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的組成部分，具有強(qiáng)制性，采取以政府為主導(dǎo)，以居民個(gè)人（家庭）繳費(fèi)為主，政府適度補(bǔ)助為輔的籌資方式，按照繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平相一致的原則，為城鎮(zhèn)居民提供醫(yī)療需求的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟(jì)制度。失業(yè)保險(xiǎn)一、名詞術(shù)語1、就業(yè)扶助通過政府對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的指導(dǎo)和干預(yù)，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)積極就業(yè)，提供全方位就業(yè)服務(wù)等，推動(dòng)失業(yè)者實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，主要方式有：拓展新的就業(yè)渠道，創(chuàng)新就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)職業(yè)輪換，鼓勵(lì)自我創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)提供就業(yè)崗位等。2、再就業(yè)工程中國(guó)政府從1995年推出再就業(yè)工程，即綜合運(yùn)用政策扶持和就業(yè)服務(wù)手段，實(shí)行企業(yè)安置、個(gè)人自職業(yè)和社會(huì)幫扶安置就業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)幫扶失業(yè)6各月以3、非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)立法范圍內(nèi)人員是否參加失業(yè)保險(xiǎn)取決于受保人的意愿，而一旦參加了保險(xiǎn)，就必須根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)法律規(guī)定接管理，包括承擔(dān)一定義務(wù)和享受相應(yīng)的權(quán)利。工傷保險(xiǎn) 一、名詞術(shù)語1、差別費(fèi)率 對(duì)某一行業(yè)或單個(gè)企業(yè)單獨(dú)確定工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例。主要是根據(jù)各行業(yè)或企業(yè)在單位時(shí)間上的工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)，以及工傷費(fèi)用的需求預(yù)測(cè)而定。2、浮動(dòng)費(fèi)率 工傷保險(xiǎn)管理部門每年對(duì)企業(yè)的安全衛(wèi)生狀況和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的支出情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適當(dāng)提高或降低費(fèi)率的制度。調(diào)整的幅度為本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的5%-40%。3、雇主責(zé)任保險(xiǎn)雇主為投保者，通過與保險(xiǎn)公司簽定責(zé)任保險(xiǎn)合同，當(dāng)勞動(dòng)者遭受工傷事故或職業(yè)病后，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)向勞動(dòng)或其遺屬提供賠償?shù)囊环N保險(xiǎn)。 社會(huì)救助一、名詞術(shù)語1、社會(huì)救助國(guó)家和社會(huì)群體以保障最低生活為目的，對(duì)失去生活來源者、遭遇不幸者、貧者所實(shí)施的一種社會(huì)保障措施。2、農(nóng)村扶貧廣義：一切可以使農(nóng)村中的貧困戶擺脫貧困為目的的社會(huì)救助項(xiàng)目，分為救濟(jì)式扶貧和開發(fā)式扶貧。 狹義：即開發(fā)式扶貧，對(duì)農(nóng)村中有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶，從政策、思想、資金、物資、技術(shù)、信息等方面給予扶持，使其通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)而擺脫貧困的社會(huì)救助項(xiàng)目。3、扶貧戰(zhàn)略扶貧戰(zhàn)略是指一定時(shí)期對(duì)一定地區(qū)和人群實(shí)施扶貧計(jì)劃所確定的主要目標(biāo)和主要途徑或手段。 社會(huì)福利一、名詞術(shù)語1、社會(huì)福利國(guó)家和社會(huì)團(tuán)體以改善生活為目的而向全體公民提供的一項(xiàng)社會(huì)保障措施。2、職工福利一般是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或組織自主計(jì)劃，向職工提供的直接經(jīng)濟(jì)報(bào)酬以外的各種津貼、補(bǔ)貼、實(shí)物、服務(wù)。二、簡(jiǎn)答論述1、社會(huì)保障與社會(huì)福利的關(guān)系？答：1)社會(huì)福利和社會(huì)保障概念界定的國(guó)際慣例：社會(huì)福利內(nèi)涵外延遠(yuǎn)比社會(huì)保障更為豐富和博大精深;2)社會(huì)福利和社會(huì)保障內(nèi)涵外延的“中國(guó)版”：社會(huì)保障是個(gè)大概念，社會(huì)福利是個(gè)小概念。2、社會(huì)福利的基本特征有哪些？答：1）保障對(duì)象的全民性； 2）公平性； 3）保障待遇的高層次性； 4）服務(wù)性；5）實(shí)施過程的社會(huì)化； 6）福利標(biāo)準(zhǔn)的不確定性。3、職工福利有哪些主要特征？答：職工福利有三個(gè)主要特征：1）補(bǔ)充性：職工福利是工資收入的補(bǔ)充，具有滿足職工生活需要的特征，在工資的基礎(chǔ)上起到了一種保障和提高的作用；2）集體性：雖然某些職工福利項(xiàng)目直接分配給個(gè)人，但職工福利的主要特征是舉辦集體福利事業(yè)，以滿足職工的共同需要，往往是根據(jù)用人單位的支付能力和職工的需要支付，職工之間的福利差別不大；3）職工福利多以實(shí)物