連發(fā)〔2012〕13號(hào)連環(huán)鄉(xiāng)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012-2014年實(shí)施方案.doc

連發(fā)201213 號(hào)中共連環(huán)鄉(xiāng)委員會(huì) 連環(huán)鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)連環(huán)鄉(xiāng)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)20122014年實(shí)施方案的通知各村、鄉(xiāng)屬各有關(guān)工作部門(mén)：連環(huán)鄉(xiāng)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)20122014年實(shí)施方案已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。中共連環(huán)鄉(xiāng)委員會(huì)連環(huán)鄉(xiāng)人民政府二一二年二月二十一日主題詞：創(chuàng)建 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) 實(shí)施方案 連環(huán)鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年2月21日印發(fā) 共印15份連環(huán)鄉(xiāng)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)20122014年實(shí) 施 方 案文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)水平的綜合性榮譽(yù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位和形象的集中體現(xiàn)，也是最有價(jià)值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌和無(wú)形資產(chǎn)。為進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建取得的成果，爭(zhēng)取2014年獲得文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，特制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以創(chuàng)促建、重在建設(shè)、注重長(zhǎng)效、惠及百姓、造福社會(huì)”的原則，著力提高全鄉(xiāng)廣大群眾文明素質(zhì)和現(xiàn)代文明程度，建設(shè)“文明連環(huán)”，為推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。（二）基本原則一是堅(jiān)持以人為本原則。始終把群眾利益作為創(chuàng)建活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，為群眾多辦好事、實(shí)事，讓百姓得實(shí)惠。二是堅(jiān)持群眾主體原則。充分尊重并發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的主體作用，提高參與度，擴(kuò)大覆蓋面，做到創(chuàng)建工作人人有責(zé)、人人參與、人人受益，調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。三是堅(jiān)持規(guī)范管理原則。注重抓好基礎(chǔ)性工作，在長(zhǎng)效管理上下功夫，切實(shí)提高文化市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、交通安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌、醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)管理、環(huán)境保護(hù)、窗口服務(wù)、群眾素質(zhì)、社會(huì)治安等方面的服務(wù)和管理水平，可持續(xù)地搞好創(chuàng)建工作，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實(shí)效性和持久力。四是堅(jiān)持創(chuàng)新原則。適應(yīng)社會(huì)的新變化，把握工作對(duì)象的新特點(diǎn)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，建立科學(xué)化、制度化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則。從基礎(chǔ)抓起，從具體的工作抓起，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力和感染力，使創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。（三）奮斗目標(biāo)圍繞 “工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以開(kāi)展“整臟治亂”和“滿(mǎn)意在貴州”為載體，以提高人民素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度為目標(biāo)，以營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以人民群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，努力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，使我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色更加鮮明，環(huán)境更加優(yōu)美，群眾生活質(zhì)量明顯提高，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明程度和群眾文明素質(zhì)全面提升，爭(zhēng)取2014年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。二、工作目標(biāo)和任務(wù)以創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以“滿(mǎn)意在貞豐”、“整臟治亂”為抓手，圍繞全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考核指標(biāo)，圍繞八大環(huán)境建設(shè)（廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，民主公正的法治環(huán)境，公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境，有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境，舒適便利的生活環(huán)境，安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境），扎實(shí)開(kāi)展有效的創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標(biāo)，為我鄉(xiāng)加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越營(yíng)造良好環(huán)境。（一）營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育。完善黨政班子學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，把理論學(xué)習(xí)作為考核、選拔干部的重要條件之一。定期對(duì)干部進(jìn)行理想信念、從政道德教育和經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。2.機(jī)關(guān)依法行政。嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)，公平公正，文明執(zhí)行公務(wù)。鄉(xiāng)紀(jì)委要及時(shí)處理有關(guān)違法行政的投訴。群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作滿(mǎn)意度均達(dá)到90%以上。3.黨政機(jī)關(guān)勤政高效。從改善服務(wù)手段和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)著手，依法精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政許可程序，繼續(xù)深化審批制度改革和推進(jìn)審批方式創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)政府部門(mén)辦事程序公開(kāi)、規(guī)范、高效。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度，及時(shí)為群眾排憂(yōu)解難。（二）營(yíng)造民主公正的法治環(huán)境1.切實(shí)維護(hù)老人、婦女、兒童和殘疾人的合法權(quán)益。建立和完善未成年人合法權(quán)益組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)和流浪兒童救助工作。采取有力措施，查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象。虐待和不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率、家庭暴力投訴率、侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率，均控制在2起以下。2.深入開(kāi)展法制宣傳和法律援助活動(dòng)。大力推進(jìn)“六五”普法，堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)干部群眾的法律知識(shí)培訓(xùn)和法制教育，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員和青少年學(xué)法做到有安排、有考核，全民法制宣傳教育普及率達(dá)80%以上。抓好法律援助服務(wù)工作，健全村委會(huì)民事調(diào)解組織，建立政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)，為群眾提供法律援助服務(wù)。3.加強(qiáng)村委會(huì)民主建設(shè)和管理。建立健全居民代表會(huì)議制度，依法推行村委會(huì)的直選制度，確保80以上的居民參加選舉。充分發(fā)揮村委會(huì)、村民代表的作用，調(diào)動(dòng)村民參與、管理、監(jiān)督村組事務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)事務(wù)民主決策。（三）營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境1.加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。加快政府誠(chéng)信體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育，形成社會(huì)對(duì)政府部門(mén)承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能。政府在民事活動(dòng)中遵守法律法規(guī)，嚴(yán)守契約，全鄉(xiāng)廣大群眾對(duì)政府誠(chéng)信的滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上。加強(qiáng)個(gè)人和企業(yè)誠(chéng)信體制建設(shè)，建立企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。2.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。建立完善打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，建立舉報(bào)走私販私機(jī)制，堅(jiān)決打擊制、售假冒偽劣商品事件，在全社會(huì)形成“守信用，重誠(chéng)信”的良好氛圍。3.維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。審批、執(zhí)法部門(mén)要熱心為企業(yè)服務(wù)，堅(jiān)決制止對(duì)企業(yè)亂攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。對(duì)公務(wù)人員吃、拿、卡、要等行為堅(jiān)決懲處，樹(shù)立從政為民的良好形象。4.大力推進(jìn)窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)。公安、郵政、通訊、銀行、醫(yī)院、商業(yè)零售店等窗口行業(yè)，要狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，提高服務(wù)水平，達(dá)到規(guī)范、文明服務(wù)。建立投訴處理機(jī)制，確保群眾對(duì)窗口行業(yè)的滿(mǎn)意度達(dá)到85以上，窗口行業(yè)、執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)建文明單位的覆蓋率達(dá)100%。（四）營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境1.加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和形勢(shì)政策教育。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，利用重要節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)家鄉(xiāng)、加快發(fā)展的意識(shí)。加強(qiáng)理論宣傳隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展多種形式的形勢(shì)政策教育活動(dòng)。2.加強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大群眾思想道德建設(shè)。制定公民道德建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，全面貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，制定群眾文明公約，培育群眾文明意識(shí)，規(guī)范群眾文明行為。建立健全學(xué)習(xí)型組織，群眾教育有計(jì)劃、有教材、有師資隊(duì)伍。各村都要建立“村民學(xué)?！保钊腴_(kāi)展“道德模范”評(píng)選活動(dòng)，大力弘揚(yáng)重大先進(jìn)典型事跡，群眾對(duì)本鄉(xiāng)重大典型事跡知曉率達(dá)到80%以上，20字公民基本道德規(guī)范知曉率達(dá)到80%以上。3.大力開(kāi)展科普活動(dòng)。積極推進(jìn)科普活動(dòng)進(jìn)村，各村委會(huì)的宣傳欄要經(jīng)常更換科普內(nèi)容。建立全鄉(xiāng)性科普志愿者組織，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。加大科普宣傳力度，政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)科普網(wǎng)頁(yè)，每年開(kāi)展全鄉(xiāng)大型科普教育活動(dòng)三次以上。4.加大信息化建設(shè)。每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)達(dá)8戶(hù)以上，電話(huà)主線(xiàn)普及率達(dá)每百人35線(xiàn)以上。5.加快文化設(shè)施建設(shè)。村圖書(shū)館達(dá)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，每百人公共藏書(shū)量達(dá)160冊(cè)以上。充分發(fā)揮圖書(shū)館的作用，經(jīng)常組織開(kāi)展活動(dòng)。建立群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，經(jīng)常深入村寨包片輔導(dǎo)。6.加快文化場(chǎng)所和公共體育設(shè)施建設(shè)。每個(gè)村都建有室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，面積達(dá)到每萬(wàn)人500平方米以上；無(wú)侵占、挪用村文化活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)象。7.深入開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)業(yè)余文體活動(dòng)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建立輔導(dǎo)員注冊(cè)登記制度。80%以上的村委會(huì)有業(yè)余文體活動(dòng)輔導(dǎo)員，并正常開(kāi)展活動(dòng)。建立業(yè)余文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)5支以上，大型文化活動(dòng)每年開(kāi)展一次以上，每萬(wàn)人村體育指導(dǎo)員達(dá)8人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)45%以上。8.搞好文化市場(chǎng)管理和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加強(qiáng)出版物管理，取締非法出版活動(dòng)及非法出版物。完善文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定，有專(zhuān)人和經(jīng)費(fèi)投入，文化遺產(chǎn)保護(hù)完好率達(dá)95%以上。9.公共場(chǎng)所秩序良好。嚴(yán)格執(zhí)行管理法規(guī)，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，做到文明執(zhí)法、科學(xué)管理、服務(wù)群眾。解決違章搭建、無(wú)證攤點(diǎn)、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象。加強(qiáng)公路沿線(xiàn)店鋪管理，達(dá)到無(wú)跨門(mén)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度，做好衛(wèi)生保潔工作、垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)交通站點(diǎn)管理，無(wú)非法車(chē)輛經(jīng)營(yíng)和爭(zhēng)拉乘客現(xiàn)象。充分發(fā)揮公安和協(xié)管員的作用，做到文明執(zhí)勤。堅(jiān)決制止機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放現(xiàn)象。10.規(guī)范全鄉(xiāng)廣大群眾文明行為。大力加強(qiáng)群眾文明意識(shí)教育，提高群眾文明素質(zhì)。制止群眾在公共場(chǎng)所亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草、吵架斗毆等不文明行為；禁煙場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。規(guī)范群眾交通行為，車(chē)輛、行人各行其道，無(wú)亂穿馬路現(xiàn)象。維護(hù)公共設(shè)施，無(wú)人為損壞現(xiàn)象。尊老愛(ài)幼，友善對(duì)待外來(lái)人員，熱情回答陌生人的問(wèn)詢(xún)。群眾對(duì)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，對(duì)創(chuàng)建工作支持率達(dá)80%以上。11.搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為的先進(jìn)典型，表彰見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體和個(gè)人，群眾對(duì)見(jiàn)義勇為行為的贊同支持率達(dá)90%以上。廣泛開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，健全扶貧幫困機(jī)構(gòu)，扶貧款專(zhuān)款專(zhuān)用，并經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。建立社會(huì)性志愿者組織，志愿者人數(shù)占總?cè)丝诘?%以上。無(wú)償獻(xiàn)血量占臨床用血量的80%以上，群眾對(duì)捐獻(xiàn)骨髓、器官以及遺體的認(rèn)同率達(dá)50%以上。（五）營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境1.加強(qiáng)未成年人思想道德教育。建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校要把德育教育貫穿于教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。制定未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所管理，經(jīng)常組織開(kāi)展文體、科普、道德實(shí)踐活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)生的教育。增加教育投入，全鄉(xiāng)人均教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到420元以上。加強(qiáng)學(xué)校管理，積極推行校務(wù)公開(kāi)制度，定期開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，完善學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度。建立健全外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員子女入學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。（六）營(yíng)造舒適便利的生活環(huán)境1.千方百計(jì)提高群眾生活質(zhì)量。以率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，確保我鄉(xiāng)GDP年增長(zhǎng)率高于全縣同類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。居民貧困率控制在3%以下，人均壽命超過(guò)73歲，人均住房建筑面積達(dá)到21平方米以上，恩格爾系數(shù)保持在38%以下。2.完善公共設(shè)施和改善公共交通。加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的管理，做好無(wú)障礙設(shè)施的管理與維護(hù)工作，主要道路、公廁等公共場(chǎng)所設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人出行創(chuàng)造便利條件。完善主干道公共設(shè)施，路面無(wú)坑洼積水，人行道平整暢通；道板、護(hù)欄等設(shè)施完好。道路名稱(chēng)、標(biāo)牌、公共標(biāo)志設(shè)置合理，準(zhǔn)確清晰。完善背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路面硬化，排水設(shè)施完善。加大對(duì)公共交通改造力度，加快建設(shè)公共汽車(chē)站和線(xiàn)路。人均擁有道路面積達(dá)10平方米以上，萬(wàn)人擁有公共汽車(chē)8臺(tái)以上，群眾對(duì)交通滿(mǎn)意率達(dá)70%以上。3.加強(qiáng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)，村民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)站的滿(mǎn)意率達(dá)80%以上。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，場(chǎng)所證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)；從業(yè)人員持證上崗，公共用具消毒。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品，無(wú)重大食物中毒事件。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)和信息發(fā)布制度，完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率達(dá)95%以上。4.健全社會(huì)保障體系。完善職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。社會(huì)保障基金征繳率達(dá)95%以上，失業(yè)人口再就業(yè)率達(dá)70%以上。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低生活保障工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放最低生活保障費(fèi)，最低生活保障線(xiàn)高于本縣同類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。5.改善村寨人居環(huán)境。加快危房改造和新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快鄉(xiāng)村道路升級(jí)改造，全面改善人居環(huán)境。（七）營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境扎實(shí)推進(jìn)平安連環(huán)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪行為，加強(qiáng)治安巡邏，完善民警值班制度，建立村民巡邏、值班制度。進(jìn)一步完善和健全消防設(shè)施，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)100%。深入開(kāi)展嚴(yán)打和掃除“黃賭毒”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)交通管理，從嚴(yán)整治交通秩序，嚴(yán)格治理車(chē)輛亂停亂放，交通事故死亡率控制在每萬(wàn)臺(tái)車(chē)10人以下，全鄉(xiāng)廣大群眾安全感達(dá)到85%以上。（八）營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境1.搞好村寨綠化。深化創(chuàng)建園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，綠地率達(dá)30%以上，人均公共綠地達(dá)8平方米以上。2.搞好廢棄物處理。妥善處理生活垃圾、污水，確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上，污水處理率達(dá)60%以上。3.搞好環(huán)境保護(hù)工作。加大環(huán)境整治力度，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)2%以上，空氣污染指數(shù)(全年API指數(shù)100的天數(shù))達(dá)80%以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)90%以上，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)70%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。（九）開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)創(chuàng)建工作指揮部，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。籌建20122014年度創(chuàng)建工作辦公室，負(fù)責(zé)每年資料（文字、圖片、視頻等）收集整理、開(kāi)展相應(yīng)的創(chuàng)建活動(dòng)、指導(dǎo)責(zé)任單位開(kāi)展創(chuàng)建工作等。3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)各責(zé)任單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的開(kāi)展和聯(lián)系，及時(shí)完善相關(guān)工作制度，開(kāi)展相應(yīng)創(chuàng)建措施，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)材料等。4.以活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“滿(mǎn)意在貴州”主題活動(dòng)，營(yíng)造整潔文明的村容村貌；多方位開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、群眾性文化體育活動(dòng)、未成年人思想道德教育活動(dòng)等，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。三、實(shí)施步驟創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)分三個(gè)階段：1.籌備階段（2012年1月2012年3月）：制定貞豐縣連環(huán)鄉(xiāng)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)20122014年實(shí)施方案，分解下達(dá)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)，成立創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)。2.全面實(shí)施階段（2012年4月2014年4月）：廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，形成全鄉(xiāng)一致創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的濃厚氛圍。各責(zé)任單位全面開(kāi)展工作，按照劃分的創(chuàng)建任務(wù)逐一抓好落實(shí)，突出抓好未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)，力爭(zhēng)使各項(xiàng)指標(biāo)符合文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系的要求。3.自查自評(píng)階段（2014年5月2014年6月）：結(jié)合文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系開(kāi)展自查自評(píng)，同時(shí)，邀請(qǐng)縣委宣傳部、文明辦領(lǐng)導(dǎo)以及調(diào)查機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，查缺補(bǔ)漏，集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。4.迎接驗(yàn)收階段（2014年7月2014年8月）：接受考核驗(yàn)收，做好總結(jié)和鞏固成果工作。四、創(chuàng)建工作措施與要求文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)