檢驗檢疫局副局長“兩學一做”學習教育第二次專題研討會發(fā)言稿

檢驗檢疫局副局長 “兩學一做 ”學習教育第二次專題研討會 發(fā)言 稿 習近平總書記在十八屆中央紀委第五次全會上指出，各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。守紀律、講規(guī)矩，成為我黨建設近期的一個重要內容和關鍵課題來抓，凸顯出問題的嚴重性和緊迫性。 一、黨的建設為什么要強調 “守紀律、講規(guī)矩 ” 因為在現(xiàn)實中，就全黨來說，仍有為數(shù)不少的黨員干 部不守紀律，違反規(guī)矩，對我們黨完成重大的歷史使命構成威脅。表現(xiàn)如下：一是搞小圈子，拉幫結派。有的 領導 干部為了謀取權力和鞏固自身地位，搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰(zhàn)友或出身、經(jīng)歷劃界，立山頭、搞宗派，把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系。一些黨員干部整天琢磨拉關系、找門路，加入形形色色的 “小圈子 ”，相互盤根錯節(jié)、結成勢力、左右決策、尾大不掉。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位 在落實政策、執(zhí)行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上考慮地方實際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展等 “合法外衣 ”，具有很強的蒙蔽性，表面是工作問題，實質是紀律問題，是不聽號令、政令不暢，違反政治紀律和政治規(guī)矩。三是搞自由主義，亂發(fā)議論。有的對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負責任地隨意發(fā)表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發(fā)段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。有的無密可保，常委會還在研究的事不脛而走，黨內還未傳達的事黨外已經(jīng)傳開。四是搞虛無主義，信仰喪失。大多數(shù)被查處黨員干部的 “懺悔錄 ”中都 有一條，就是理想信念迷失，精神家園失守。凡此種種，在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴重損害。這些問題，雖然在我們單位沒有表現(xiàn)得這么明顯，但也有所表現(xiàn)。 就青海局來說，執(zhí)行規(guī)矩和紀律不到位的問題還是或多或少存在的。比如：黨員 領導 干部與中央在政治上保持高度一致是不是做到了人人認識到位、個個思想統(tǒng)一，是不是心悅誠服地理解和執(zhí)行中央、總局和省委省政府的各項決策部署？身邊有人議論，甚至非 議中央和上級的決策，編段子，發(fā)段子，講段子，嘲弄中央和上級的決策，我們是不是旗幟鮮明地反對，還是暗中茍同？有些黨員領導干部組織紀律方面淡化的現(xiàn)象還一定程度地存在，上面定一套，他在下面做一套，嘴上表示同意，心里暗暗抵觸，行動上表現(xiàn)得遲緩；有些黨員領導干部重要工作事先 請示 上級的意識不強，事后 匯報 工作的習慣沒有養(yǎng)成，總認為工作完成了、完成好就可以了，匯報不匯報無所謂；有些黨員領導干部選擇性執(zhí)行上級決策和部署，他認可的、理解的就執(zhí)行，不認可、不理解的就擱置一邊，再三督促后才執(zhí)行；有些黨員領導干部明明上級規(guī)定了這樣做，卻要那樣執(zhí)行，打亂全局部署，影響整體效果。個別黨員領導干部，對自己的生活紀律要求不夠嚴格的現(xiàn)象還有，八小時之外忘記自己是黨員領導干部，約束不嚴的問題還存在，沒有完全從過去那種紀律松散、要求不高的不良習慣中轉變過來，沒有完全達到八項規(guī)定精神所期望的那樣一個政治境界。 二、我黨 的規(guī)矩和紀律是寶貴的政治財富 我們黨正是因為有了這樣一些規(guī)矩和紀律，才成就了偉大的事業(yè)，成長為一個偉大、光榮正確的黨，才成為一個能夠承擔起帶領 13億中國人民實現(xiàn)中華民族復興偉大事業(yè)的政黨。黨的這些規(guī)矩和紀律來之不易，要珍惜它，敬畏它，不折不扣地執(zhí)行它。 1922 年在上海召開二大的時候，盡管全國只有 195 名黨員，但在大會通過的黨章中，便專列 “紀律 ”一章。其中規(guī)定，各地黨的組織 “不得自定政策 ”，凡關系全國之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場 “單獨發(fā)表意見 ”， “言論行動有違背本黨宣言章程及大 會各執(zhí)行委員會之議決案 ”，則必須開除黨籍。黨的歷史上第一部黨章，嚴明政治紀律，立下這些規(guī)矩。 大革命失敗后，我們黨陷入生死存亡之境。在這種情況下，如何強化信念和紀律、維護黨的團結、提高戰(zhàn)斗力，至關重要。 1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的過程中，親自主持了一場入黨儀式，在他確定的 24個字的入黨誓詞中，便有 “服從紀律 ”這四個字。這份入黨誓詞后來雖幾經(jīng)調整和修改，但 “服從紀律 ”這條意思仍保留至今，最新的誓詞表述是 “嚴守黨的紀律 ”。 1929 年的古田會議決議之所以重要，在于它對 黨和紅軍內部存在的不講政治的單純軍事觀點，對削弱黨的戰(zhàn)斗力的極端民主化傾向，對不執(zhí)行黨的決議、不開展正確的黨內批評的非組織化觀點，對小團體主義和享樂主義，制定了切實有效的反對措施。正是靠著這樣的紀律和規(guī)矩，我們黨走出絕境，重新形成了紅紅火火的局面。哪怕是后來由于 “左 ”傾教條主義的錯誤，我們黨再次陷入絕境，也依然靠著這些紀律和規(guī)矩所形成的凝聚力和戰(zhàn)斗力，走過了千難萬險的長征之路。這就是我黨領導下的軍隊區(qū)別于其他軍隊的原因。 1941年的延安整風提出，黨的建設既要靠正確的路線方針來 指導 ，也要靠鐵的紀律來約束。延安整風的一個重要成果，就是通過坦誠的批評與自我批評，在黨風黨紀建設上形成了一種廣泛的自覺，克服了多年形成的宗派和山頭現(xiàn)象，使全黨在新的高度上實現(xiàn)團結和統(tǒng)一。 1948 年，解放戰(zhàn)爭開始打得比較順利時，黨內無紀律傾向有所抬頭，作決策不請示 報告 的情況屢有發(fā)生。毛澤東同志對此高度警覺，要求全黨 “懂得必須消滅現(xiàn)在我們工作中的某些嚴重的無紀律狀態(tài)或無政府狀態(tài) ”。 1948 年 9月，中央政治局專門召開擴大會議，主要議題就是 “軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝 ”。會議強調要建立請示 報告 制度，黨的下級的重要決議必須呈報黨的上級組織批準以后方準執(zhí)行；各級黨的領導機關，必須將不同意見的爭論，及時地、真實地向上級報告，其中重要的爭論必須報告中央。隨后，我們黨在西柏坡召開的七屆二中全會，又提出 了 “兩個務必 ”的重要思想，確定了必須遵循的 “六條規(guī)定 ”。這些做法，對我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利，進而順利地轉變?yōu)樵谌珖鴪?zhí)政的執(zhí)政黨，有著重大意義。 三、規(guī)矩和紀律是黨的建設的重要課題 任何政黨和組織，都有規(guī)矩，可謂 “家有家規(guī)，國有國法 ”。沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨今天面臨著 “四大危險 ”（精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗）和 “四大考驗 ”（長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境），怎樣應對，需要深思。在新的形勢下建設好、執(zhí)行好規(guī)矩和紀律，是黨的建設的 重要課題。沒有鐵的紀律肯定不行。嚴明的紀律和規(guī)矩是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個鮮明特征，是保持黨的團結統(tǒng)一，增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要守紀律講規(guī)矩。形勢和任務變了，如何理解和把握規(guī)矩和紀律，在結合上做文章。 黨的規(guī)矩是關乎黨興衰成敗的生命線。管黨治黨的實踐證明，作風、腐敗、紀律、規(guī)矩是有內在關聯(lián)的。作風問題背后反映的是紀律問題，搞腐敗必定違反黨的紀律，而違反黨的紀律往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。規(guī)矩一旦被破壞，勢必導致黨內拉幫結派，搞團團伙伙；個人凌駕于 組織之上，有令不行有禁不止；明規(guī)則形同虛設，潛規(guī)則大行其道；黨內政治生活不正常，政治生態(tài)惡化，等等。這些必然敗壞黨風政風，損害黨的形象，危害黨的執(zhí)政地位。 黨的規(guī)矩是完成黨肩負重大責任的重要保證。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，對國家的前途命運，對中華民族的偉大復興，負有責無旁貸的神圣責任。如果黨的規(guī)矩亂了、紀律松了， 8600多萬名黨員就會成為一盤散沙，我們黨就無法形成強大的感召力、組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就難以集中和動員 13億多人民的智慧和力量，黨的執(zhí)政使命、奮斗目標就會落空。 黨的規(guī)矩和紀律執(zhí) 行不夠，關鍵在于管黨不嚴、治黨不力。一些黨組織對從嚴管黨治黨存在片面認識，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有必要追究，也不愿意追究；有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不當回事。現(xiàn)在黨內政治生活中存在的許多不正?，F(xiàn)象，并不是黨內沒有紀律要求，沒有規(guī)矩約束，而是一些黨組織對維護政治紀律和政治規(guī)矩不重視、不較真，導致這些制度規(guī)定沒有被嚴格執(zhí)行。黨的規(guī)矩成了不帶電的 “高壓線 ”，嚴肅性、約束力被 “弱化 ”；黨規(guī)黨紀沒有得到認真遵守，黨的規(guī)矩的執(zhí)行力被 “虛化 ”；一些違反黨的規(guī)矩的行為沒有得 到及時處理，執(zhí)紀問責剛性不足、彈性有余，黨的規(guī)矩的懲戒力被 “軟化 ”。解決這些問題，要求各級黨組織按照全面從嚴治黨的要求，把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。 四、執(zhí)行規(guī)矩和紀律是黨員領導干部的責任和義務 我們都是黨員領導干部，要做執(zhí)行紀律、遵守規(guī)矩的模范。一要堅持黨規(guī)黨紀嚴于國家法律立規(guī)矩。遵守規(guī)矩本質上是要堅持黨性原則、對黨忠誠。要嚴格遵循黨章，遵循中央的路線方針政策和決議，遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，特別是嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到 “五個必 須 ”：必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。 二要提高政治覺悟和黨性自覺講規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束，遵守黨的規(guī)矩靠的是政治覺悟和黨性自覺。要抓好黨性教育，增強黨員干部對黨忠誠，聽黨話、跟黨走的意識。抓好黨的基本知識教育，使黨員干部將入黨誓詞、 “四個服從 ”、黨員義務權利等要求內化于心、外化于行。抓好 制度教育，使黨員干部牢記凡事都必須按黨的規(guī)矩辦，增強執(zhí)行紀律的自覺性。 三要嚴格黨內生活守規(guī)矩。從嚴治黨、嚴明規(guī)矩，最根本的是要嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。必須切實增強黨內生活的政治性、原則性與戰(zhàn)斗性，嚴格落實黨內生活各項制度，解決“制度多、落實少，庸俗化、走過場 ”等問題，不斷強化黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，并付諸行動，使黨內政治生活真正起到教育、改造、提高黨員干部的作用。 四要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責嚴規(guī)矩。各級黨委在嚴明黨的紀律和規(guī)矩上負主體責任，必須增強管黨治黨的意識，落實管黨治 黨的責任。各級紀委要加強監(jiān)