檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第二次專題研討會(huì)發(fā)言稿

檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng) “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育第二次專題研討會(huì) 發(fā)言 稿 習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出，各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。守紀(jì)律、講規(guī)矩，成為我黨建設(shè)近期的一個(gè)重要內(nèi)容和關(guān)鍵課題來抓，凸顯出問題的嚴(yán)重性和緊迫性。 一、黨的建設(shè)為什么要強(qiáng)調(diào) “守紀(jì)律、講規(guī)矩 ” 因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，就全黨來說，仍有為數(shù)不少的黨員干 部不守紀(jì)律，違反規(guī)矩，對(duì)我們黨完成重大的歷史使命構(gòu)成威脅。表現(xiàn)如下：一是搞小圈子，拉幫結(jié)派。有的 領(lǐng)導(dǎo) 干部為了謀取權(quán)力和鞏固自身地位，搞結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙。有的以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友或出身、經(jīng)歷劃界，立山頭、搞宗派，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系。一些黨員干部整天琢磨拉關(guān)系、找門路，加入形形色色的 “小圈子 ”，相互盤根錯(cuò)節(jié)、結(jié)成勢(shì)力、左右決策、尾大不掉。二是搞本位主義，陽(yáng)奉陰違。一些地方和單位 在落實(shí)政策、執(zhí)行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上考慮地方實(shí)際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展等 “合法外衣 ”，具有很強(qiáng)的蒙蔽性，表面是工作問題，實(shí)質(zhì)是紀(jì)律問題，是不聽號(hào)令、政令不暢，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是搞自由主義，亂發(fā)議論。有的對(duì)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署，不負(fù)責(zé)任地隨意發(fā)表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發(fā)段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。有的無密可保，常委會(huì)還在研究的事不脛而走，黨內(nèi)還未傳達(dá)的事黨外已經(jīng)傳開。四是搞虛無主義，信仰喪失。大多數(shù)被查處黨員干部的 “懺悔錄 ”中都 有一條，就是理想信念迷失，精神家園失守。凡此種種，在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。這些問題，雖然在我們單位沒有表現(xiàn)得這么明顯，但也有所表現(xiàn)。 就青海局來說，執(zhí)行規(guī)矩和紀(jì)律不到位的問題還是或多或少存在的。比如：黨員 領(lǐng)導(dǎo) 干部與中央在政治上保持高度一致是不是做到了人人認(rèn)識(shí)到位、個(gè)個(gè)思想統(tǒng)一，是不是心悅誠(chéng)服地理解和執(zhí)行中央、總局和省委省政府的各項(xiàng)決策部署？身邊有人議論，甚至非 議中央和上級(jí)的決策，編段子，發(fā)段子，講段子，嘲弄中央和上級(jí)的決策，我們是不是旗幟鮮明地反對(duì)，還是暗中茍同？有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律方面淡化的現(xiàn)象還一定程度地存在，上面定一套，他在下面做一套，嘴上表示同意，心里暗暗抵觸，行動(dòng)上表現(xiàn)得遲緩；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重要工作事先 請(qǐng)示 上級(jí)的意識(shí)不強(qiáng)，事后 匯報(bào) 工作的習(xí)慣沒有養(yǎng)成，總認(rèn)為工作完成了、完成好就可以了，匯報(bào)不匯報(bào)無所謂；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選擇性執(zhí)行上級(jí)決策和部署，他認(rèn)可的、理解的就執(zhí)行，不認(rèn)可、不理解的就擱置一邊，再三督促后才執(zhí)行；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明明上級(jí)規(guī)定了這樣做，卻要那樣執(zhí)行，打亂全局部署，影響整體效果。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)自己的生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象還有，八小時(shí)之外忘記自己是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，約束不嚴(yán)的問題還存在，沒有完全從過去那種紀(jì)律松散、要求不高的不良習(xí)慣中轉(zhuǎn)變過來，沒有完全達(dá)到八項(xiàng)規(guī)定精神所期望的那樣一個(gè)政治境界。 二、我黨 的規(guī)矩和紀(jì)律是寶貴的政治財(cái)富 我們黨正是因?yàn)橛辛诉@樣一些規(guī)矩和紀(jì)律，才成就了偉大的事業(yè)，成長(zhǎng)為一個(gè)偉大、光榮正確的黨，才成為一個(gè)能夠承擔(dān)起帶領(lǐng) 13億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大事業(yè)的政黨。黨的這些規(guī)矩和紀(jì)律來之不易，要珍惜它，敬畏它，不折不扣地執(zhí)行它。 1922 年在上海召開二大的時(shí)候，盡管全國(guó)只有 195 名黨員，但在大會(huì)通過的黨章中，便專列 “紀(jì)律 ”一章。其中規(guī)定，各地黨的組織 “不得自定政策 ”，凡關(guān)系全國(guó)之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場(chǎng) “單獨(dú)發(fā)表意見 ”， “言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大 會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之議決案 ”，則必須開除黨籍。黨的歷史上第一部黨章，嚴(yán)明政治紀(jì)律，立下這些規(guī)矩。 大革命失敗后，我們黨陷入生死存亡之境。在這種情況下，如何強(qiáng)化信念和紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、提高戰(zhàn)斗力，至關(guān)重要。 1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的過程中，親自主持了一場(chǎng)入黨儀式，在他確定的 24個(gè)字的入黨誓詞中，便有 “服從紀(jì)律 ”這四個(gè)字。這份入黨誓詞后來雖幾經(jīng)調(diào)整和修改，但 “服從紀(jì)律 ”這條意思仍保留至今，最新的誓詞表述是 “嚴(yán)守黨的紀(jì)律 ”。 1929 年的古田會(huì)議決議之所以重要，在于它對(duì) 黨和紅軍內(nèi)部存在的不講政治的單純軍事觀點(diǎn)，對(duì)削弱黨的戰(zhàn)斗力的極端民主化傾向，對(duì)不執(zhí)行黨的決議、不開展正確的黨內(nèi)批評(píng)的非組織化觀點(diǎn)，對(duì)小團(tuán)體主義和享樂主義，制定了切實(shí)有效的反對(duì)措施。正是靠著這樣的紀(jì)律和規(guī)矩，我們黨走出絕境，重新形成了紅紅火火的局面。哪怕是后來由于 “左 ”傾教條主義的錯(cuò)誤，我們黨再次陷入絕境，也依然靠著這些紀(jì)律和規(guī)矩所形成的凝聚力和戰(zhàn)斗力，走過了千難萬險(xiǎn)的長(zhǎng)征之路。這就是我黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)區(qū)別于其他軍隊(duì)的原因。 1941年的延安整風(fēng)提出，黨的建設(shè)既要靠正確的路線方針來 指導(dǎo) ，也要靠鐵的紀(jì)律來約束。延安整風(fēng)的一個(gè)重要成果，就是通過坦誠(chéng)的批評(píng)與自我批評(píng)，在黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)上形成了一種廣泛的自覺，克服了多年形成的宗派和山頭現(xiàn)象，使全黨在新的高度上實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。 1948 年，解放戰(zhàn)爭(zhēng)開始打得比較順利時(shí)，黨內(nèi)無紀(jì)律傾向有所抬頭，作決策不請(qǐng)示 報(bào)告 的情況屢有發(fā)生。毛澤東同志對(duì)此高度警覺，要求全黨 “懂得必須消滅現(xiàn)在我們工作中的某些嚴(yán)重的無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài) ”。 1948 年 9月，中央政治局專門召開擴(kuò)大會(huì)議，主要議題就是 “軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝 ”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要建立請(qǐng)示 報(bào)告 制度，黨的下級(jí)的重要決議必須呈報(bào)黨的上級(jí)組織批準(zhǔn)以后方準(zhǔn)執(zhí)行；各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須將不同意見的爭(zhēng)論，及時(shí)地、真實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，其中重要的爭(zhēng)論必須報(bào)告中央。隨后，我們黨在西柏坡召開的七屆二中全會(huì)，又提出 了 “兩個(gè)務(wù)必 ”的重要思想，確定了必須遵循的 “六條規(guī)定 ”。這些做法，對(duì)我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利，進(jìn)而順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖?guó)執(zhí)政的執(zhí)政黨，有著重大意義。 三、規(guī)矩和紀(jì)律是黨的建設(shè)的重要課題 任何政黨和組織，都有規(guī)矩，可謂 “家有家規(guī)，國(guó)有國(guó)法 ”。沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨今天面臨著 “四大危險(xiǎn) ”（精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐?。┖?“四大考驗(yàn) ”（長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境），怎樣應(yīng)對(duì)，需要深思。在新的形勢(shì)下建設(shè)好、執(zhí)行好規(guī)矩和紀(jì)律，是黨的建設(shè)的 重要課題。沒有鐵的紀(jì)律肯定不行。嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)鮮明特征，是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要守紀(jì)律講規(guī)矩。形勢(shì)和任務(wù)變了，如何理解和把握規(guī)矩和紀(jì)律，在結(jié)合上做文章。 黨的規(guī)矩是關(guān)乎黨興衰成敗的生命線。管黨治黨的實(shí)踐證明，作風(fēng)、腐敗、紀(jì)律、規(guī)矩是有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的。作風(fēng)問題背后反映的是紀(jì)律問題，搞腐敗必定違反黨的紀(jì)律，而違反黨的紀(jì)律往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。規(guī)矩一旦被破壞，勢(shì)必導(dǎo)致黨內(nèi)拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙；個(gè)人凌駕于 組織之上，有令不行有禁不止；明規(guī)則形同虛設(shè)，潛規(guī)則大行其道；黨內(nèi)政治生活不正常，政治生態(tài)惡化，等等。這些必然敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，損害黨的形象，危害黨的執(zhí)政地位。 黨的規(guī)矩是完成黨肩負(fù)重大責(zé)任的重要保證。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，對(duì)國(guó)家的前途命運(yùn)，對(duì)中華民族的偉大復(fù)興，負(fù)有責(zé)無旁貸的神圣責(zé)任。如果黨的規(guī)矩亂了、紀(jì)律松了， 8600多萬名黨員就會(huì)成為一盤散沙，我們黨就無法形成強(qiáng)大的感召力、組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就難以集中和動(dòng)員 13億多人民的智慧和力量，黨的執(zhí)政使命、奮斗目標(biāo)就會(huì)落空。 黨的規(guī)矩和紀(jì)律執(zhí) 行不夠，關(guān)鍵在于管黨不嚴(yán)、治黨不力。一些黨組織對(duì)從嚴(yán)管黨治黨存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有必要追究，也不愿意追究；有的干部也認(rèn)為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不當(dāng)回事?，F(xiàn)在黨內(nèi)政治生活中存在的許多不正?，F(xiàn)象，并不是黨內(nèi)沒有紀(jì)律要求，沒有規(guī)矩約束，而是一些黨組織對(duì)維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不重視、不較真，導(dǎo)致這些制度規(guī)定沒有被嚴(yán)格執(zhí)行。黨的規(guī)矩成了不帶電的 “高壓線 ”，嚴(yán)肅性、約束力被 “弱化 ”；黨規(guī)黨紀(jì)沒有得到認(rèn)真遵守，黨的規(guī)矩的執(zhí)行力被 “虛化 ”；一些違反黨的規(guī)矩的行為沒有得 到及時(shí)處理，執(zhí)紀(jì)問責(zé)剛性不足、彈性有余，黨的規(guī)矩的懲戒力被 “軟化 ”。解決這些問題，要求各級(jí)黨組織按照全面從嚴(yán)治黨的要求，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。 四、執(zhí)行規(guī)矩和紀(jì)律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和義務(wù) 我們都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要做執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩的模范。一要堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律立規(guī)矩。遵守規(guī)矩本質(zhì)上是要堅(jiān)持黨性原則、對(duì)黨忠誠(chéng)。要嚴(yán)格遵循黨章，遵循中央的路線方針政策和決議，遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，特別是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做到 “五個(gè)必 須 ”：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。 二要提高政治覺悟和黨性自覺講規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，遵守黨的規(guī)矩靠的是政治覺悟和黨性自覺。要抓好黨性教育，增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)，聽黨話、跟黨走的意識(shí)。抓好黨的基本知識(shí)教育，使黨員干部將入黨誓詞、 “四個(gè)服從 ”、黨員義務(wù)權(quán)利等要求內(nèi)化于心、外化于行。抓好 制度教育，使黨員干部牢記凡事都必須按黨的規(guī)矩辦，增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律的自覺性。 三要嚴(yán)格黨內(nèi)生活守規(guī)矩。從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明規(guī)矩，最根本的是要嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。必須切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性與戰(zhàn)斗性，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，解決“制度多、落實(shí)少，庸俗化、走過場(chǎng) ”等問題，不斷強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，并付諸行動(dòng)，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育、改造、提高黨員干部的作用。 四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)嚴(yán)規(guī)矩。各級(jí)黨委在嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩上負(fù)主體責(zé)任，必須增強(qiáng)管黨治黨的意識(shí)，落實(shí)管黨治 黨的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)