關(guān)于進(jìn)一步提高頂層設(shè)計(jì)的發(fā)言VIP

關(guān)于提高頂層設(shè)計(jì)的發(fā)言今天，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的問題，縣黨政班子要提高頂層設(shè)計(jì)的能力?？h級(jí)層面的頂層設(shè)計(jì)能力，實(shí)際上就是黨政班子及班子成員的領(lǐng)導(dǎo)能力、指揮能力。從一定意義上講，頂層設(shè)計(jì)能力決定班子的戰(zhàn)斗力，決定工作成敗。工作上不去、出問題，很多是因?yàn)轫攲釉O(shè)計(jì)上不到位。從我縣三個(gè)月來的運(yùn)行情況看，有的工作推進(jìn)不夠理想，就是沒有抓好頂層設(shè)計(jì)這個(gè)基礎(chǔ)。我們抓頂層設(shè)計(jì)，關(guān)鍵在于提升“建橋”、“造船”能力，而不是空談“過河”。這主要涉及三個(gè)方面。一要樹立“干部”意識(shí)。干部干部，就是先干一步、先學(xué)一步，多學(xué)一步、多干一步。黨政班子成員，無論對(duì)于分管部門的正職、副職或是一般同志，都要有“不恥下問”的精神，都要先當(dāng)學(xué)生后當(dāng)老師，要能放下架子，不能端著架子。二要多開“群策群議會(huì)”。胡耀邦同志在要做一個(gè)徹底的唯物主義者中曾經(jīng)指出“一般地說，經(jīng)過大家討論的意見，總是勝于個(gè)人的意見，集體的智慧總是超過個(gè)人的智慧”。我之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)要多開“群策群議會(huì)”，就是因?yàn)檫@個(gè)道理，集體智慧就是比個(gè)人“憋”出來的主意要強(qiáng)、要高明?！芭_(tái)上臺(tái)下、我講你聽、我說你干”這樣的會(huì)議不是不必要，但這需要一個(gè)前提，那就是要建立在充分醞釀、充分論證、充分謀劃的基礎(chǔ)上；否則，頂層設(shè)計(jì)就會(huì)出問題，工作安排也會(huì)出問題。在開會(huì)討論時(shí)，一方面要廣開言路、言之有物，特別是在討論環(huán)節(jié)，要直抒己見、敢于直言；一方面也要互諒互讓、互相幫助，不能像刺猬一樣，不能近、不能親、不能碰。頂層設(shè)計(jì)要達(dá)到集思廣益、眾志成城的效果，不能只聽贊揚(yáng)、容不得批評(píng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有海納百川的胸懷和素養(yǎng)。我也反復(fù)表過態(tài)，只要為了工作，歡迎同志們能給我提顛覆性意見。另外，對(duì)于分管同志簡(jiǎn)單提兩方面要求。一方面，要準(zhǔn)確把握分管工作。局長(zhǎng)決定局部，縣長(zhǎng)決定全局，分管領(lǐng)導(dǎo)決定分管工作的局部。比如，縣里取得了某項(xiàng)工作亮點(diǎn)，上級(jí)開會(huì)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，雖然表?yè)P(yáng)的是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際上是分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門做的工作，甚至縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)事先都不知道這項(xiàng)工作。這種情況非常多。這就需要分管領(lǐng)導(dǎo)非常清楚分管領(lǐng)域的工作水平和工作進(jìn)度，有的放矢地抓好工作。另一方面，不要當(dāng)工作“二傳手”。不管是對(duì)待縣委、縣政府的要求任務(wù)，還是處理部門向上級(jí)反饋的落實(shí)意見，都不能簡(jiǎn)單地“拼裝組裝”，簡(jiǎn)單“物理反應(yīng)”；而要“深加工”、要產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。在我縣“二傳手”現(xiàn)象雖不突出，但有苗頭傾向，大家都要高度重視。三要多付出。怎么才是多付出？這里我提一個(gè)標(biāo)桿，就是要向樂陵市學(xué)習(xí)。近年來兄弟縣市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、企業(yè)培植、財(cái)政融資、對(duì)接京津冀等方面，變化之大、進(jìn)步之快、超乎想象，這主要得益于他的縣級(jí)班子的辛勤付出。多付出首先要統(tǒng)一思想、上下互動(dòng)，都朝著一個(gè)目標(biāo)使勁，我們的付出才有效果，才不至于走了形式主義。其次，要明白頂層設(shè)計(jì)是一個(gè)量變到質(zhì)變的過程，要花時(shí)間弄清楚工作，還要花時(shí)間研究工作，還要統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一思路，這些都需要時(shí)間，都需要多付出。另外，不要抱怨干部不作為、不擔(dān)當(dāng)，要多從領(lǐng)導(dǎo)層面找原因。我多次講過，不要因?yàn)樾ｉL(zhǎng)不努力，把繁忙的工作傳導(dǎo)到老師身上；不要因?yàn)槔蠋煵慌Γ颜n業(yè)負(fù)擔(dān)、作業(yè)壓力壓在學(xué)生身上。這就是說，只有我們縣級(jí)同志多加班加點(diǎn)、多干一些，才能換來全縣的一般同志、一般干部少加班加點(diǎn)