浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社示范章程.doc

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本社在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)活動，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 社員 第六條 戶籍在本村，遵守本章程，且符合下列條件之一的農(nóng)村居民，為本社社員： （一）開始實(shí)行農(nóng)村雙層經(jīng)營體制時原生產(chǎn)大隊(duì)成員； （二）父母雙方或者一方為本社社員的； （三）與本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶的； （四）因社員依法收養(yǎng)落戶的； （五）政策性移民落戶的； （六） ； （七）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)政策規(guī)定的其他人員。 第七條 因下列原因之一戶籍關(guān)系遷出本村或者被注銷的，保留社員資格： （一）解放軍、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家規(guī)定的初級士官； （二）全日制大、中專學(xué)校的在校學(xué)生； （三）被判處徒刑的服刑人員； （四） ； （五）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。 第八條 除上述第六條、第七條規(guī)定以外的人員，履行本社章程規(guī)定義務(wù)，經(jīng)本社社員（代表）大會表決通過的，可以成為本社社員或者保留社員資格。 第九條 本社社員享有以下權(quán)利： （一）十八周歲以上未被剝奪政治權(quán)利的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； （二）享有對本社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的權(quán)利； （三）享有社員（代表）大會決定的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配、土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配、宅基地使用和各項(xiàng)福利的權(quán)利； （四）享有了解本社經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，對本社提出質(zhì)詢、批評和建議，委托社監(jiān)會查閱社員（代表）大會、社管會會議記錄和財(cái)務(wù)賬目等民主監(jiān)督管理的權(quán)利； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。 第十條 本社社員應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)： （一）遵守本社章程； （二）執(zhí)行本社各項(xiàng)決議； （三）維護(hù)本社的合法權(quán)益，關(guān)心本社的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動； （四）遵守黨的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。 第十一條 社員退出本社或被取消社員資格的，不得分割帶走集體資產(chǎn)。第三章 組織機(jī)構(gòu) 第十二條 本社設(shè)社員大會、社員代表大會、合作社管理委員會（以下簡稱社管會）、合作社監(jiān)督委員會（以下簡稱社監(jiān)會）等機(jī)構(gòu)。 第十三條 社員大會是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例和本章程行使職權(quán)。 第十四條 社員大會行使下列職權(quán)： （一）通過、修改章程； （二）討論決定章程未明確的社員資格條件及保留、喪失社員資格的有關(guān)事項(xiàng)； （三）選舉、罷免社管會成員和社監(jiān)會成員； （四）聽取、審查社管會、社監(jiān)會工作報(bào)告； （五）討論決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、基本建設(shè)投資計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、各業(yè)承包方案； （六）討論決定集體資產(chǎn)處置方案； （七）監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作； （八）討論審議本社的分立、合并、終止事項(xiàng)； （九）討論決定其他有關(guān)事項(xiàng)。 第十五條 本社設(shè)立社員代表大會，經(jīng)社員大會授權(quán)行使職權(quán)。 （一）設(shè)社員代表 名（一般為每五戶至十五戶一人，但不得少于二十人。人口在五百人以上的，不得少于三十人）。社員代表中應(yīng)有適當(dāng)?shù)膵D女代表。 （二）具體名額按社員戶數(shù)比例分配到村民小組，以組為單位由社員在十八周歲以上有選舉權(quán)的社員中推選產(chǎn)生。 （三）社員代表每屆任期三年，可以連選連任。 （四）社員代表可以與村民代表交叉任職。 第十六條 社員（代表）大會實(shí)行一人一票表決制。 第十七條 社員（代表）大會每年至少召開一次。有十分之一以上有選舉權(quán)的社員提議或者社管會、社監(jiān)會提議，應(yīng)當(dāng)召開臨時社員（代表）大會。 召開社員大會應(yīng)當(dāng)有十八周歲以上具有選舉權(quán)的社員過半數(shù)參加或者有三分之二以上的戶代表參加。所作決定須經(jīng)應(yīng)到會社員或者戶代表的過半數(shù)通過。 召開社員代表大會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上社員代表參加。所作決定須經(jīng)應(yīng)到會社員代表過半數(shù)通過。 社員大會和經(jīng)社員大會授權(quán)的社員代表大會表決本社合并、分立、終止和本章程第八條、第三十八條等規(guī)定事項(xiàng)的，須經(jīng)應(yīng)到會社員（代表）三分之二以上通過。表決通過的合作社合并、分立、終止的決議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準(zhǔn)，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案后實(shí)施。 第十八條 社管會是社員大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)，對社員大會負(fù)責(zé)。 （一）社管會設(shè)成員 名（一般3至7名），由社員大會選舉產(chǎn)生。社管會每屆任期三年，可以連選連任。 （二）社管會設(shè)社長1名，由社管會在其成員中推選產(chǎn)生。社長（代表合作社行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人）是本社的法定代表人。 （三）社管會成員可以與村黨組織、村委會成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會成員交叉任職。 第十九條 社管會實(shí)行社員大會領(lǐng)導(dǎo)下的社長負(fù)責(zé)制。社管會必須嚴(yán)格執(zhí)行社員（代表）大會通過的決議，向社員（代表）大會報(bào)告工作，接受社監(jiān)會和本社社員的監(jiān)督。 （一）社管會行使下列職權(quán)： 1、召集、主持社員（代表）大會，并向社員（代表）大會報(bào)告工作； 2、執(zhí)行社員（代表）大會通過的決議； 3、擬定本社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營管理方案； 4、組織重大投資項(xiàng)目可行性論證并提出投資決策方案； 5、擬定本社財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、收益分配方案和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任考核方案； 6、提議召開臨時社員代表大會； 7、負(fù)責(zé)日常社務(wù)管理工作。 （二）社長行使下列職權(quán)： 1、主持社員（代表）大會和召集、主持召開社管會會議； 2、組織實(shí)施社員（代表）大會及社管會形成的決議，并向社管會報(bào)告； 3、 。 （三）社管會定期召開會議。社管會會議須有三分之二以上社管會成員出席方可舉行。社管會作出決議須經(jīng)全體成員的過半數(shù)通過。 第二十條 社監(jiān)會是社員大會的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對社員大會負(fù)責(zé)。 （一）社監(jiān)會設(shè)成員 名（一般3至5名），由社員大會選舉產(chǎn)生。社監(jiān)會每屆任期三年，可以連選連任。 （二）社監(jiān)會設(shè)主任1名，由社監(jiān)會在其成員中選舉產(chǎn)生。 （三）社監(jiān)會成員不得由社管會成員及其近親屬、本社財(cái)務(wù)人員擔(dān)任。 第二十一條 社監(jiān)會行使下列職權(quán)： （一）監(jiān)督本社章程的執(zhí)行； （二）監(jiān)督社員（代表）大會決議的執(zhí)行； （三）監(jiān)督社管會的職責(zé)履行及日常工作，提出建議和批評意見，對社管會及其成員損害本社利益的行為，提出糾正意見； （四）審查本社財(cái)務(wù)并向社員公布審查情況，定期開展民主理財(cái)和財(cái)務(wù)清理活動，審核本社各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支； （五）提議召開臨時社員（代表）大會。 社監(jiān)會主任或社監(jiān)會成員代表有權(quán)列席社管會會議。第四章 選舉與罷免 第二十二條 社員代表、社管會、社監(jiān)會任期屆滿，應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉，遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準(zhǔn)，報(bào)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，提前或者延期一般不超過六個月。 任何組織或者個人不得隨意指定、委派或者撤換社員代表和社管會、社監(jiān)會成員。 第二十三條 社員代表選舉按照第十五條執(zhí)行。屆中個別社員代表調(diào)整，由原代表所在村民小組在十八周歲以上有選舉權(quán)的社員中重新推選產(chǎn)生，其任期到本屆社員代表任期屆滿止。 第二十四條 社管會、社監(jiān)會選舉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的具體指導(dǎo)下，由村經(jīng)濟(jì)合作社選舉委員會主持。選舉委員會由主任、副主任、委員共 人（一般為3至9人）組成，由社員大會或者社員代表會議推選產(chǎn)生。選舉委員會成員名單應(yīng)當(dāng)及時公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案確認(rèn)。選舉委員會成員被確定為社管會、社監(jiān)會成員正式候選人的，其選舉委員會的職務(wù)自行終止。選舉委員會成員不足三人的，所缺名額應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)足。選舉委員會行使職責(zé)至新一屆社管會、社監(jiān)會召開第一次會議時止。 第二十五條 選舉委員會履行下列職責(zé)： （一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)； （二）制定選舉工作方案、選舉辦法； （三）組織和主持投票選舉； （四）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況。 第二十六條 社管會成員、社監(jiān)會成員正式候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。 第二十七條 選舉結(jié)果經(jīng)選舉委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場宣布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。 第二十八條 上一屆社管會應(yīng)當(dāng)在新一屆社管會產(chǎn)生之日起二十日內(nèi)，將公章、證明書、機(jī)構(gòu)代碼證、辦公場所、辦公用具、財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案及其他有關(guān)事項(xiàng)，移交給新一屆社管會。 第二十九條 本社五分之一以上有選舉權(quán)的社員聯(lián)名提出罷免社管會、社監(jiān)會成員要求的，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)下啟動罷免程序。罷免社管會成員由社監(jiān)會召集并主持社員大會投票表決，罷免社監(jiān)會成員由社管會召集并主持社員大會投票表決。同時罷免社管會、社監(jiān)會成員的，報(bào)請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）幫助召集并主持社員大會投票表決。 罷免社管會成員的，應(yīng)當(dāng)書面向社監(jiān)會提出罷免要求，寫明罷免理由；罷免社監(jiān)會成員的，應(yīng)當(dāng)書面向社管會提出罷免要求，寫明罷免理由。社管會或社監(jiān)會應(yīng)及時將罷免要求報(bào)請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以對聯(lián)名罷免的社員人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并公布結(jié)果。聯(lián)名罷免人數(shù)及理由經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)的，社管會或社監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持社員大會投票表決。若罷免人數(shù)未達(dá)法定要求或罷免理由不成立的，社管會或社監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)書面告知提出罷免要求的社員。 罷免結(jié)果應(yīng)及時報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。第五章 資產(chǎn)經(jīng)營與管理 第三十條 本社依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及本章程規(guī)定的職權(quán)和程序，開展資產(chǎn)經(jīng)營活動。具備一定條件時，經(jīng)社員（代表）大會討論同意，進(jìn)行村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，將本社改制為股份經(jīng)濟(jì)合作社。 第三十一條 凡涉及工程項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)的發(fā)包租賃及出讓、物資采購等事項(xiàng)必須經(jīng)社管會集體討論，社員較為關(guān)注或金額較大的項(xiàng)目或事項(xiàng)，必須經(jīng)社員（代表）大會討論同意，并按照公開、公平、公正的原則，進(jìn)行公開招投標(biāo)。在資產(chǎn)發(fā)包、租賃時，應(yīng)依法簽訂承包、租賃合同，及時報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案，并按合同約定及時向承包人、承租人收取承包、租賃金。 第三十二條 加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，建立健全農(nóng)村土地承包臺賬，積極組織引導(dǎo)社員開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 第三十三條 未經(jīng)社員（代表）大會討論通過，不得將本社集體資金出借給任何單位和個人。嚴(yán)禁以本社名義為任何單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。第六章 財(cái)務(wù)管理與收益分配 第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度，遵照和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定、社員（代表）大會通過的財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。 第三十五條 本社財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理制，會計(jì)核算委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理。本社設(shè)報(bào)賬員一名，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計(jì)代理機(jī)構(gòu)報(bào)賬。村內(nèi)其他集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)納入本社統(tǒng)一核算和管理，但資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變。 第三十六條 村級各項(xiàng)收支必須經(jīng)社監(jiān)會審核簽章后方可入賬，村級重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須接受社監(jiān)會的事前、事中、事后監(jiān)督。 按時在固定公開欄公開村級所有收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、收益分配方案和社員（代表）大會各項(xiàng)決議。 財(cái)務(wù)收支情況經(jīng)社監(jiān)會審核后，按月（季）逐筆逐項(xiàng)在村務(wù)公開欄明細(xì)公開，土地征用補(bǔ)償及分配等重大事項(xiàng)做到及時公開。 第三十七條 建立健全財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、檔案管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，做到收支有據(jù)，審批有序，資料有檔，賬實(shí)相符。 第三十八條 在按規(guī)定提取公積公益金后，社管會根據(jù)社員與本社集體財(cái)產(chǎn)關(guān)系提出收益使用和分配方案，經(jīng)社員（代表）大會表決通過并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案后實(shí)施。 第三十九條 本社按照浙江省農(nóng)村集