情況匯報3.doc

澄城縣人民法院二OO八年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報 今年以來，我院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督和上級法院的指導(dǎo)下，高舉建設(shè)有中國特色社會主義偉大旗幟，積極踐行“三個代表”和“立黨為公、司法為民”重要思想，緊扣“公正與效率”工作主題，以“廉潔公正、和諧文明、服務(wù)溫馨”為廉政文化，以社會主義法制理念教育活動為載體，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在與審判工作同等重要的地位，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，貫徹黨的十七大和十七屆三中全會及其中紀(jì)委全會精神，突出警示訓(xùn)誡防線和廉政文化建設(shè)工作，特別是今年2月以來，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，自警自勵，從嚴(yán)要求，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個方面都取得了比較好的成績。2008年3月分別被縣委、縣政府、縣紀(jì)委、監(jiān)察局評為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)全面工作和廉潔自律工作先進(jìn)集體。一年來，我們主要做了以下幾項工作： 一、切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立行之有效的防范體系。 抓黨風(fēng)，促廉政，需強(qiáng)化責(zé)任，標(biāo)本兼治，預(yù)防為主。為此，今年以來，院黨組在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立廉政預(yù)防體系方面做了大量工作：一是抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，層層防范，處處把關(guān)。黨組書記分別與班子成員、班子成員與各中層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)與庭室干部簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。二是制定了法院干部預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案，分層次簽定目標(biāo)責(zé)任書，從制度上規(guī)范言行，堵塞違紀(jì)漏洞，遏制司法腐敗。三是黨組書記與班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)及其家屬分別簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)家屬承諾書，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督延伸到家庭，建立起“前臺廉政，后院防范”的立體防線。四是制定了法院干警“八小時以外”監(jiān)督管理責(zé)任書，分層次進(jìn)行了簽定，使廉政建設(shè)不留死角。五是認(rèn)真執(zhí)行個人收入、財產(chǎn)申報制度。六是認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，根據(jù)法院實(shí)際，制定了“收支兩條線”實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，從根本上鏟除了滋生腐敗的土壤，受到了財政部門的充分肯定。七是積極開展警示訓(xùn)誡防線活動，制定了安排意見，建立了警示訓(xùn)誡防線工作流程圖，成立了組織機(jī)構(gòu)，并對兩名同志進(jìn)行了提醒談話。 二、健全組織，完善制度，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制。 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，而是需要建立符合自身實(shí)際的工作運(yùn)行機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，突出實(shí)效。今年以來，我們從審判工作實(shí)際出發(fā)，健全組織，完善制度，主要做了以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面部署安排，檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組書記掛帥，紀(jì)檢組牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察形成合力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓不懈。二是強(qiáng)化法官違法違紀(jì)投訴中心的工作，建立了紀(jì)檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò)，加大了對違法違紀(jì)案件的查處力度，充分發(fā)揮法官違法違紀(jì)投訴電話，群眾來信來訪專職接待員和廉政監(jiān)督員的作用，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。今年以來，我們共接到群眾電話投訴和來信來訪反映27件（次），紀(jì)檢、監(jiān)察部門全部進(jìn)行了查處。三是堅持“院長接待日”制度，并建立法律訴訟引導(dǎo)服務(wù)臺，共接待當(dāng)事人120余人（次），進(jìn)行法律解答，當(dāng)面解決問題，及時提供訴訟服務(wù)。四是堅持行之有效的案件審理廉政監(jiān)督跟蹤卡制度，從是否收當(dāng)事人的禮，是否吃當(dāng)事人的飯等9個方面接受當(dāng)事人對審判過程的全程監(jiān)督。凡“監(jiān)督卡”反映出的問題，院紀(jì)檢組、監(jiān)察室均做了調(diào)查處理。五是繼續(xù)推行公開評判案件制度，要求審判長在庭審結(jié)束后，公開宣判以前，對案件進(jìn)行公開評判，從案件性質(zhì)和當(dāng)事人之間法律關(guān)系的確定等六個方面向當(dāng)事人和旁聽群眾闡釋，從而將審判過程全面表現(xiàn)出來，有效地增加了審判工作透明度，使贏的贏得明白，輸?shù)妮數(shù)梅?。六是認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，院班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員干警深刻剖析自己在黨性黨風(fēng)方面存在的問題，制定了切實(shí)可行的整改方案，并積極整改。同時，我們組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆三中精神，以及中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例及人民法院監(jiān)察條例，以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，組織舉辦文藝晚會，進(jìn)行下棋、拔河、演講比賽，觀看扭曲的人生、暖秋等影視片，使廉政文化得到發(fā)展，并教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時時防微杜漸，做到警鐘長鳴。在要求全體干警做好學(xué)習(xí)筆記、寫好心得體會的同時，班子成員率先做了一萬多字的學(xué)習(xí)筆記和心得體會。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動，對廣大干警進(jìn)行了一次生動、深刻的拒腐防變教育，增強(qiáng)了廉政意識，改進(jìn)了審判作風(fēng)，促進(jìn)了審判工作。七是全力支持院紀(jì)檢組、監(jiān)察室的工作，做到了辦案人員、時間、經(jīng)費(fèi)、車輛“四落實(shí)”。特別是在表彰獎勵、人事任免等重大問題上，及時征求紀(jì)檢監(jiān)察方面的意見，并由院紀(jì)檢組做出廉政鑒定，樹立了紀(jì)檢、監(jiān)察工作的權(quán)威。六是制訂了收支兩條線實(shí)施辦法，實(shí)行了財務(wù)收支兩條線管理。特別是上級來人，堅持不陪客制度，一般吃工作餐。在警車使用上，“清明”、“五一”、“端午”、“國慶”長假，警車統(tǒng)一管理，車鑰匙上繳。確因特殊原因，必須用車的，則由本人寫出申請，庭長、主管院長簽字同意后，方可使用。八是進(jìn)行了紀(jì)律作風(fēng)整頓，堅持每天早上機(jī)關(guān)點(diǎn)名制度，院監(jiān)察室則不定期抽查在崗情況，并予以通報。三、秉公辦案，嚴(yán)把“五關(guān)”，促進(jìn)公正執(zhí)法。 法院工作的核心是“審判”，司法監(jiān)督的重點(diǎn)是秉公執(zhí)法。從某種意義上來講，公正執(zhí)法，廉潔辦案，不僅關(guān)系到法院工作的好壞，而且，關(guān)系到黨的聲譽(yù)。為此，一年來，我們從五個方面，加強(qiáng)了司法監(jiān)督，促進(jìn)了公正執(zhí)法。即常說的，嚴(yán)把“五關(guān)”。一是由立案庭嚴(yán)把“入口關(guān)”，不該受理的案件堅決不予受理，應(yīng)該受理的案件堅決予以受理。二是由審判人員嚴(yán)把“審理關(guān)”，通過廉政跟蹤卡、舉報電話、投訴中心等多種形式，對審判人員進(jìn)行全方位的監(jiān)督。三是由庭長、主管院長嚴(yán)把“簽字關(guān)”，所有法律文書都要經(jīng)庭長、主管院長嚴(yán)格審核，簽字下發(fā)。否則，辦公室不予登記，文書不予蓋章。四是由紀(jì)檢、監(jiān)察組織嚴(yán)把“廉政關(guān)”，凡有當(dāng)事人投訴、舉報，紀(jì)檢監(jiān)察組織都進(jìn)行調(diào)查、走訪，對發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)進(jìn)行處置。五是由審監(jiān)庭嚴(yán)把“再審關(guān)”。凡發(fā)還重審案件，不僅要經(jīng)合議庭研究，主管院長審查，一般還要上審委會討論研究，再做決定。 四、完善制度，抓班子廉政建設(shè)。 其身正，不令則行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔自律直接關(guān)系到法院干警作風(fēng)素質(zhì)的形成，直接關(guān)系到一流隊伍、一流業(yè)績的產(chǎn)生。今年以來，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)方面，我們采取了一系列措施：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行了民主集中制原則，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事制度。事關(guān)全院工作的重大事項均由院黨組集體研究決定。堅持了集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，個別醞釀，會議決定制度，防止個人專權(quán)，使黨組決策科學(xué)化、民主化。在評選人民滿意的好法官，報功受獎及干部選拔等活動中，全部經(jīng)過廉政考核、民主測評，黨組研究。2、堅持接待上級來人不陪客制度，費(fèi)用大幅度下降。3、堅持個人財產(chǎn)、收入申報制度，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委的“六條規(guī)定”和縣紀(jì)委“五個一”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行使用手機(jī)話費(fèi)的規(guī)定。上半年以來，沒有發(fā)現(xiàn)一起收受禮品的現(xiàn)象。4、堅持每年度召開兩次領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會制度，查擺問題，迅速整改。5、堅持班子成員之間談話制度，積極開展批評與自我批評，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過努力，院領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)成為一支干警信賴，作風(fēng)優(yōu)良，素質(zhì)過硬的領(lǐng)導(dǎo)核心。 總之，今年以來，由于縣委、縣紀(jì)委和上級法院的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，也由于班子成員和全體干警的共同努力，我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了比較好的成績，出現(xiàn)了三多三少：一是上訪投訴的人明顯少了，表揚(yáng)稱贊法官的人越來越多。二是干警違紀(jì)辦案的人少了，公正執(zhí)法的人多了。三是收禮吃請的人少了，拒吃請送禮的人多了。還多次發(fā)生法官、中層將當(dāng)事人送的禮金交給院紀(jì)檢組，再由院紀(jì)檢組退還當(dāng)事人的先進(jìn)事跡。當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們清醒