精確扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案.docx

精確扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案一、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目區(qū)情況項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)106.288，北緯27.479，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢(shì)較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫(kù)位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。(二)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動(dòng)力，需民政救濟(jì)67戶，199人。項(xiàng)目村總勞動(dòng)力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學(xué)文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動(dòng)力都閑置在家，勞動(dòng)力較豐富。項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)238萬(wàn)元，牧業(yè)136萬(wàn)元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前沒(méi)有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量483.75噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。幸福村金豐組村級(jí)公路3公路，橋3座;東南面還沒(méi)有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無(wú)自來(lái)水，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。二、目標(biāo)任務(wù)(一)目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。(二)任務(wù)以貧困戶增收為目的，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人，開(kāi)發(fā)人力資源和人力資本;加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);為扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力。(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高干部理論水平，修建村級(jí)綜合服務(wù)站、群眾綜合活動(dòng)室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象全面覆蓋。四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢(shì)先行、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo)，養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助，帶動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜(鵝、牛、禽)沼(沼氣)果蔬畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料來(lái)源。(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使自然村通公路，擴(kuò)大黔西北民居改造范圍，加大農(nóng)村危房改造范圍，改善生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設(shè)備。(三)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級(jí)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書(shū)屋文化信息資源共享等工作。五、資金籌措及投資概算(一)資金來(lái)源項(xiàng)目投資規(guī)模：295.8萬(wàn)元。其中：申請(qǐng)中央和省財(cái)政扶貧資金186.354萬(wàn)元，地縣財(cái)政資金79.866萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌資金 29.58萬(wàn)元。(二)投資概算1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：(1)修圈：現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為25元/(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡(jiǎn)易圈舍)。(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝，1個(gè)平方按5只鵝喂養(yǎng)。按技術(shù)部門(mén)測(cè)算，1年可出欄3槽，每只鵝出欄時(shí)在78斤左右，每只鵝純收入在20元左右。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展購(gòu)置鵝苗：43500只26元/只=xx31000元精飼料：43500只4.5公斤/只=195750公斤購(gòu)買(mǎi)精飼料：195750公斤2.4元/公斤=469800元3、基礎(chǔ)設(shè)施修建圈舍：8700平方米120元/平方米=1044000元4、種植飼草種植飼草：870畝360元/畝=313200元六、建設(shè)任務(wù)(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應(yīng)的防疫、出售等工作。(二)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)依托村級(jí)遠(yuǎn)程教育中心播放戶、科技示范園，強(qiáng)化農(nóng)村適用技術(shù)宣教工作。七、項(xiàng)目進(jìn)度安排1、種植飼草870畝：20xx年3月20xx年4月2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月20xx年5月3、購(gòu)置鵝苗43500只及發(fā)放時(shí)間：20xx年520xx年7月4、整合項(xiàng)目完成時(shí)間：20xx年12月八、項(xiàng)目效益分析(一)經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施完成后將為項(xiàng)目村的受益農(nóng)戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。飼養(yǎng)鵝4.35萬(wàn)只，每只鵝重45公斤，每公斤按15元計(jì)算，一年三次出欄計(jì)算，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值880萬(wàn)元，受益農(nóng)民純收入約87萬(wàn)元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。(二)社會(huì)效益規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，從農(nóng)民群眾出發(fā)，針對(duì)貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變觀念等原因，使他們靠扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達(dá)到脫貧致富目的，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。(三)生態(tài)效益項(xiàng)目的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，有效地改善了項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。九、項(xiàng)目管理(一)資金管理1、縣成立“試點(diǎn)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來(lái)源不亂、渠道不變、分頭實(shí)施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。2、成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司，加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資力度，用以支持農(nóng)戶貸款貼息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、建設(shè)農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)、培育專業(yè)協(xié)會(huì)和合作社、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實(shí)施計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，爭(zhēng)取發(fā)展時(shí)間。3、通過(guò)稅收、土地等優(yōu)惠條件，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，為貧困戶提供技術(shù)、能力培訓(xùn)和資金支持，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶脫貧門(mén)路。(二)物資管理一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴(yán)格保障制度，保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)立性，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾(三)建設(shè)管理1、紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。2、審計(jì)部門(mén)定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。3、建立群眾監(jiān)督制度。是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對(duì)所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督;是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能，加強(qiáng)過(guò)程群眾監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正;是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度。(四)檔案管理項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤(pán)等各種載體形式。十、主要措施(一)組織措施1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。2、強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級(jí)組織管理體系。(二)宣傳措施采用多種類型的訪談方式對(duì)各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí)，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問(wèn)題、項(xiàng)目意愿等情況。(三)項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。(四)建立服務(wù)體系通過(guò)政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤，有計(jì)劃開(kāi)展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓(xùn)，對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。(