戶(hù)外廣告及門(mén)頭牌專(zhuān)項(xiàng)整治方案.doc

戶(hù)外廣告及門(mén)頭牌專(zhuān)項(xiàng)整治方案 戶(hù)外廣告及門(mén)頭牌專(zhuān)項(xiàng)整治方案根據(jù)文明創(chuàng)建工作要求，打造城區(qū)優(yōu)美環(huán)境，消除安全隱患，樹(shù)立蒙城形象，借鑒外地城管工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，決定對(duì)城區(qū)戶(hù)外廣告及門(mén)頭牌LED屏集中時(shí)間開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改為導(dǎo)向，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，全面開(kāi)展城區(qū)戶(hù)外廣告和門(mén)頭牌專(zhuān)項(xiàng)整治，整合公共資源，打造優(yōu)美環(huán)境，彰顯公平正義。二、工作目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，消除城區(qū)多年來(lái)戶(hù)外廣告門(mén)頭牌設(shè)置不統(tǒng)一、不美觀、不合理、不合規(guī)的混亂狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)無(wú)樓宇廣告、無(wú)未經(jīng)規(guī)范審批的高立柱廣告，無(wú)自行設(shè)置的跨街廣告、路燈道旗、路邊站牌等傳媒載體，商家門(mén)頭牌整齊劃一，LED顯示屏管理規(guī)范，制定規(guī)范的審批流程和長(zhǎng)效管理辦法。三、整治內(nèi)容1、樓宇廣告。對(duì)未經(jīng)審批自行設(shè)置的、經(jīng)審批但已到期的、審批無(wú)時(shí)限但超時(shí)三年的一律予以拆除;2、跨街廣告(龍門(mén)架)一律予以拆除;3、高立柱廣告。對(duì)未經(jīng)審批、自行設(shè)置的一律予以拆除;4、路邊站牌。一律予以拆除;5、道旗。對(duì)未經(jīng)審批、自行設(shè)置的一律予以拆除;6、商家門(mén)頭牌。分步驟逐街統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置;7、一店多招及二樓或二樓以上門(mén)頭牌一律予以拆除;8、LED顯示屏。僅宣傳本商家或本企業(yè)文化，確保三分之一以上公益廣告量，違反規(guī)定的政府收購(gòu)或予以拆除。四、整治步驟1、摸底登記階段(201*年*月*月*日)。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)需整治的戶(hù)外廣告進(jìn)行摸底登記，確定需改造提升商家門(mén)頭店招的街、路;2、集中宣傳階段(201*年*月21日*月31日)。通過(guò)縣政府公告、利用電視等媒體集中宣傳相關(guān)法律、政策。3、集中告知階段(201*年*月1日*月10日)。對(duì)涉及到需拆除戶(hù)外廣告的權(quán)屬人逐人逐戶(hù)下達(dá)限期拆除通知書(shū)，并要求權(quán)屬人在限期拆除通知書(shū)上簽字畫(huà)押，拒簽者，按有關(guān)法律規(guī)定，執(zhí)法人員2人以上現(xiàn)場(chǎng)代簽字并在回執(zhí)上注明拒簽情況。4、自拆階段(201*年*月11日*月25日正月初七)。由需拆除廣告區(qū)域內(nèi)所屬中隊(duì)督促?gòu)V告權(quán)屬人自行拆除，凡按期拆除經(jīng)驗(yàn)收合格，縣政府按每平方50元的幅度以獎(jiǎng)代補(bǔ)拆除費(fèi)用。以獎(jiǎng)代補(bǔ)僅限本階段。5、助拆階段(201*年*月27日*月10日)?？h城管局將集中力量幫助廣告權(quán)屬人拆除，城關(guān)鎮(zhèn)所屬社區(qū)要給予積極配合和協(xié)助。6、強(qiáng)制拆除階段(201*年*月*日*月31日)。對(duì)拒不拆除者，在相關(guān)單位配合下，城管局將組織人力和機(jī)械強(qiáng)制性拆除，所拆除的鋼構(gòu)材料一律沒(méi)收并公開(kāi)拍賣(mài)，以抵付拆除費(fèi)用。7、201*年*月以后全面進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。五、保障措施1、領(lǐng)導(dǎo)重視?？h成立戶(hù)外廣告及門(mén)頭牌專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政辦有關(guān)副主任、城管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，文明辦、公安局、市監(jiān)局、安監(jiān)局、廣電中心、法制辦、消防隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、莊周辦事處、漆園辦事處為成員單位。城管局負(fù)責(zé)摸底、登記，下達(dá)法律文書(shū)，動(dòng)員督促業(yè)主自拆、助拆，組織進(jìn)行強(qiáng)制性拆除;文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、謀劃公益廣告宣傳規(guī)劃;公安局負(fù)責(zé)在強(qiáng)拆階段的業(yè)主違法行為的依法處理;市監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)大型戶(hù)外廣告的安全性能進(jìn)行鑒定;法制辦負(fù)責(zé)在法律法規(guī)上進(jìn)行審查;消防隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)大型戶(hù)外廣告和大型門(mén)頭牌消防隱患進(jìn)行鑒定;城關(guān)鎮(zhèn)、莊周辦事處、漆園辦事處負(fù)責(zé)在助拆、強(qiáng)拆階段提供支持和配合。2、宣傳到位。戶(hù)外廣告整治涉及到部分人切身經(jīng)濟(jì)利益，這些人長(zhǎng)期受益已嘗到甜頭，因此，工作阻力大、難度大。為破解這一難題，除領(lǐng)導(dǎo)高度重視外，要加大宣傳力度，將整治意義和法律依據(jù)通過(guò)張貼政府公告、發(fā)放致戶(hù)外廣告業(yè)主一封信、懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅、播放電視游走字幕、在蒙城百度吧、蒙城在線發(fā)帖等形式廣為宣傳。城管局還將組織召開(kāi)戶(hù)外廣告業(yè)主座談會(huì)、組織到鳳臺(tái)等地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一戶(hù)外廣告業(yè)主的思想和認(rèn)識(shí)，對(duì)思想阻力較大的重點(diǎn)業(yè)主將派專(zhuān)人進(jìn)行一對(duì)一當(dāng)面溝通，以解除疑慮。3、措施有力。一要吃透國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)的關(guān)于廣告規(guī)范的文件精神和*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，找準(zhǔn)法律依據(jù)，依法開(kāi)展整治;二要組建專(zhuān)門(mén)的班子，逐路逐街逐塊戶(hù)外廣告按整治工作步驟緊盯不放，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng);三要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)拆除隊(duì)伍，對(duì)至強(qiáng)拆階段仍拒不自拆的戶(hù)外廣告在執(zhí)法人員監(jiān)督下強(qiáng)制性拆除;三要整合相關(guān)部門(mén)職責(zé)，發(fā)揮部門(mén)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，形成執(zhí)法合力。4、經(jīng)費(fèi)跟上。對(duì)限定日期內(nèi)主動(dòng)拆除的戶(hù)外廣告，經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣將按一定幅度以獎(jiǎng)代補(bǔ);對(duì)在強(qiáng)拆階段強(qiáng)制性拆除的費(fèi)用縣政府要予以保障，拆除后的鋼構(gòu)廢