房地產(chǎn)土地一級開發(fā)概念及流程圖

土地一級開發(fā)一、土地一級開發(fā)概念：是指對經(jīng)批準區(qū)域范圍內(nèi)納入儲備的土地，由確定的土地一級開發(fā)整理單位依法籌措資金，配合轄區(qū)政府實施規(guī)劃編制報批、土地征轉(zhuǎn)、收回收購、拆遷安置等工作，按照批準的規(guī)劃要求組織實0施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用功能的配套設施建設和城市基礎設施建設，使該區(qū)域范圍內(nèi)土地具備規(guī)定的供應條件。二、土地儲備開發(fā)項目的要求土地一級開發(fā)項目必須符合市政府的社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度土地利用計劃、年度土地供應計劃、土地儲備開發(fā)計劃，以及相關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。三、土地一級開發(fā)的程序（一）原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級主管部門得同意后向市國土局提出土地一級開發(fā)申請。（二）市國土局受理申請并進行土地開發(fā)項目預審。（三）通過土地預審的項目，根據(jù)項目的性質(zhì)，委托市、區(qū)縣土地儲備機構負責組織編制土地儲備開發(fā)實施方案，開發(fā)實施方案主要包括：待儲備開發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、儲備開發(fā)成本、土地收益、開發(fā)計劃、實施方式等。（四）編制了開發(fā)實施方案的項目上由市國土局會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會，通過會審，對建設項目土地一級開發(fā)的實施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見。（五）通過聯(lián)審會的項目確定土地開發(fā)主體1、土地儲備機構負責實施土地開發(fā)的，由土地儲備機構負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷及大市政建設等手續(xù)并組織實施。以招標方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構應當與中標開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)管理委托協(xié)議。2、通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設等手續(xù)并組織實施。通過招標方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構應當與中標開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議。（六）土地儲備開發(fā)實施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見，向市國土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會辦理核準手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應按照有關規(guī)定辦理相應手續(xù)。(七)如果開發(fā)項目涉及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國有建設用地收回國有土地使用權的，土地儲備開發(fā)實施單位依法辦理相關手續(xù)，并獲得市人民政府的批準。（八）在取得市人民政府的批準文件后由土地儲備開發(fā)實施單位到相關委辦局辦理征地、拆遷、市政基礎設施建設等相關手續(xù)。組織實施征地、拆遷和市政基礎設施建設。危改、文保、綠隔等項目需按規(guī)定承擔回遷房建設。（九）組織驗收建設項目的土地一級開發(fā)完成后由市國土局組織相關委辦局進行驗收，驗收審核的內(nèi)容：1、審核土地一級開發(fā)成本2、組織驗收土地開發(fā)程度是否達到合同的要求3、根據(jù)委托合同支付相應土地開發(fā)費或管理費4、納入市土地儲備庫四、土地一級開發(fā)流程圖收儲范圍內(nèi)地上建（構）筑物情況調(diào)查收儲范圍內(nèi)的可行性研究報告及立項批復涉及片區(qū)道路基礎設施建設的要件包括：1.建設項目立項批復；2.建設項目選址意見書；3.建設用地規(guī)劃許可證；4.環(huán)境影響評價；5.壓覆礦產(chǎn)資源評估報告；6.建設用地批準文件；7.建設工程規(guī)劃許可證；8.建設工程施工許可證。納入年度收儲計劃由項目業(yè)主提出，市土儲中心報市儲委會批準列入年度土地儲備計劃項目融資方式由項目業(yè)主向金融機構、社會資金等融資，保證項目的實施。項目實施土地一級開發(fā)整理項目成本審計注：在土地一級開發(fā)工作中，涉及到收儲范圍內(nèi)有重大基礎設施建設項目的，才要求提供。注：接到審計函后的10個工作日內(nèi)安排審計人員進駐被審計單位，進行全程跟蹤審計。項目完成后30日內(nèi)出具項目審計報告。項目業(yè)主項目名稱項目實施紅線范圍收儲范圍內(nèi)的土地權屬調(diào)查片區(qū)控制性詳細規(guī)劃簽訂土地一級開發(fā)委托合同注：需市政府同意進行項目開發(fā)的授權批復包括：1.項目所在區(qū)位表；2.項目所在0.6m分辨率的航拍圖；3.項目儲備土地范圍紅線圖；4.道路紅線圖。依據(jù)市政府批準授權，由市土儲中心與項目業(yè)主簽訂委托合同。項目業(yè)主配合市規(guī)劃部門、片區(qū)屬地縣（市）政府進行土地儲備項目相關規(guī)劃組織編制及報批工作。土地一級開發(fā)流程土地驗收移交注：依據(jù)土地熟化標準，項目業(yè)主完成土地一級開發(fā)后，按照程序移交市土儲中心，并簽訂土地移交確認書。土地供應前期工作包括：1.申請規(guī)劃條件；2.供地勘測定界報告；3.土地評估。土地一級開發(fā)整理項目資金撥付注：根據(jù)項目情況，土地出讓收入撥付的部分能覆蓋土地一級開發(fā)成本的按（昆政發(fā)201019號）文件相關規(guī)定執(zhí)行；如不能覆蓋的，報市政府同意后，全額撥付經(jīng)審計認定的成本。其他1.文物保護及批復；2.水土保持批復；3.地質(zhì)災害評估；4.滇池流域項目審查意見批復；5.林地占用許可證；6.列入“退二進三”搬遷的相關企業(yè)的土地，按照政府規(guī)