優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”工作自查報告

優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”工作自查報告我院少年刑事審判庭系有獨立建制的業(yè)務(wù)庭室， 1999年7月被命名為省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”以來，在市創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“教育、感化、挽救”六字方針，積極探索新形勢下審理未成年人犯罪案件的方式方法，不斷提高自身素質(zhì)，注重理論研究和制度建設(shè)，強化全方位教育，有效促進了少年刑事審判工作的深入開展，保護未成年人合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪工作取得了明顯成效。現(xiàn)就幾年來工作情況報告如下：一、強化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，確保少年刑事審判工作的專業(yè)化、制度化、規(guī)范化為了使少年刑事審判工作更加健康有序的發(fā)展，我院強化領(lǐng)導(dǎo)，大力加強了機構(gòu)和制度建設(shè)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我院少年庭被授予省優(yōu)秀青少年“維權(quán)崗”以后，院黨組十分重視，專門成立了以分管院長為組長，研究室、辦公室、刑庭、少年庭負責同志為成員的少年刑事審判及創(chuàng)建優(yōu)秀“維權(quán)崗”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責少年刑事審判及創(chuàng)建“維權(quán)崗”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保該項工作的正常開展。二是建立政治業(yè)務(wù)學習制度。即每周五下午集中學習政治理論、審判業(yè)務(wù)知識及與少審工作有密切聯(lián)系的其他專業(yè)知識，如犯罪學、犯罪心理學、社會學等，用理論武裝頭腦，用知識指導(dǎo)辦案。三是建立陪審員學習、座談制度。即每年組織陪審員學習與審判有關(guān)的業(yè)務(wù)知識和其他知識，聽取他們對少年刑事審判工作的意見和建議，使他們真正起到了既陪又審，既審又教，真正維護青少年合法權(quán)益的作用。四是完善少年刑事審判工作制度。制定了少年刑事審判一審操作規(guī)程、未成年犯罪嫌疑人基本情況調(diào)查表等，確保少年刑事審判工作的規(guī)范、有序開展。五是制定了延伸服務(wù)工作制度并納入綜合考評。少年刑事審判庭獨立建制后，建立了法制教育登記薄、“緩、管、免”人員跟蹤幫教登記薄及定期召開“司法一條龍”協(xié)調(diào)會議制度。為確保該制度的落實，并將跟蹤幫教納入院綜合考評之中，統(tǒng)一考核，使此項工作步入制度化、規(guī)范化軌道。二、強化學習，不斷提高自身素質(zhì)由于少年犯罪的特殊性，不僅要求審判人員有較高的政治素質(zhì)和較強的業(yè)務(wù)水平，還要求審判少年犯的法官有特殊的事業(yè)心、特殊的責任感、特殊的感召力；不僅是一名優(yōu)秀的法官，還必須是一名合格的“教師”。為此，我們注重加強了審判人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。努力強化政治素質(zhì)。繼續(xù)堅持每周五下午政治業(yè)務(wù)學習雷打不動。按照院制訂的政治學習計劃，認真組織學習了鄧小平理論和“三個代表”的重要思想；認真開展了廉潔勤政教育，層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，人人寫出廉潔執(zhí)法保證書；積極開展教育整頓活動，對思想、作風、紀律進行整頓；認真開展法官職業(yè)道德大討論，強化法官職業(yè)道德建設(shè)，從而有效提高了全庭人員的政治素質(zhì)和政策理論水平，增強了干警的宗旨意識、大局意識、秉公執(zhí)法意識和職業(yè)道德素養(yǎng)。加強業(yè)務(wù)學習，積極提高執(zhí)法水平。每年年初都制訂學習計劃，人人建立學習筆記，采取集中學習和分散自學相結(jié)合的方式，認真學習了預(yù)防未成年人犯罪、未成年人保護法、青少年犯罪學、心理學等與少審工作密切聯(lián)系的專業(yè)知識。特別是最高院關(guān)于審理示成年人刑事案件的若干規(guī)定出臺后，我們及時組織全庭人員利用周日休息時間，集中進行了學習。同時，我們還有針對性地舉行了四次庭審觀摩，開展了三次疑難案件研討會和人民陪審員座談會。從而有效提高了全庭人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三、突出未成年人特點，堅持多措并舉，把庭審變成教育、改造少年犯的重要陣地，全力搞好少年審判工作搞好案件審理是少年審判工作的重心。工作中，我們突出未成年人特點，堅持多措并舉，進一步強化了審判工作。1、注重庭前調(diào)查，堅持“三見面”，掌握全面情況。為確保案件的順利審理，庭審前，我們首先采取同少年犯本人見面、與監(jiān)護人見面、與少年犯的單位或?qū)W校見面，深入了解少年犯過去的表現(xiàn)、思想作風、道德品行、家庭情況及社會影響等。其次是走訪公安、檢察承辦人，了解被告人歸案后的有關(guān)情況，查清被告人的出生年、月、日，個人簡歷，并認真核實，確保責任年齡查清。在走訪過程中，注意發(fā)現(xiàn)被告人的個性特點、成長過程中有無劣跡史及作案動機，歸案后的心理狀態(tài)等，從而做到在庭前基本掌握被告人犯罪的主客觀原因、主觀惡性程度、危害大小及歸案后的心理變化等，為選擇審理方式、方法奠定基礎(chǔ)。2、有的放矢搞好開庭審理。在庭審方式上，針對少年被告人的不同情況和所犯罪行，采用不同的庭審方式。對那些主觀惡性小、人身危險性不大，偶然失足或一時失去理智、后果又不十分嚴重的少年被告人，大膽依法適用簡易程序進行審理。庭審時，公訴人一般不出庭支持公訴，但其辯護人和法定代理人到庭，從而使法庭氣氛更加寬松，有利于少年被告人認罪服法。對于那些抵觸情緒大，不積極配合庭審或犯罪后果較為嚴重的少年被告人，庭審時不但通知其法定代理人到庭，而且指定承擔法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護。庭審中，控、辯、審三方充分行使職權(quán)，從不同的角度分析少年被告人的犯罪原因，指出其對社會的危害程度，共同努力使少年犯放棄對抗、配合庭審、認罪服法、接受改造。在庭審階段，我們還針對少年被告人的心理、智力、身體發(fā)育等情況，因案制宜，寓教于審、懲教結(jié)合，具體主要把握了三個環(huán)節(jié)，并做到對待少年被告人“像母親對待孩子，像老師對待學生，像醫(yī)生對待病人”。一是自始自終創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。在審問用語上，注意用誠懇的態(tài)度，溫和的語氣，盡量少用法律術(shù)語，多用一些通俗的語言，既保持法庭的嚴肅性，又不使少年犯感到法官的冷酷無情。二是發(fā)現(xiàn)少年被告人有認識上的錯誤時予以糾正。有的少年被告人存在錯誤認識，或者認為自己的行為不構(gòu)成犯罪，或是認為不應(yīng)受法律的制裁。對此，我們在查清事實的同時，進一步使他們認清危害性，糾正認識上的偏差。上述措施有效促進了庭審，從而達到了預(yù)期的效果。如十六歲中學生趙XX故意傷害案。趙在放學途中，遭同學孫XX糾集張X對其進行毆打，趙躲閃不及，用隨身攜帶的鉛筆刀順勢一刺，致使張X脾臟破裂。歸案后，趙一度悲觀失望，意志消沉。在庭審中我們采用了寬松和緩的法庭氣氛，實行近距離審理方式，讓被告人坐著回答問題，不帶械具，不讓法警站庭，庭審中采用平緩莊重的語氣，對被告人的辯解認真傾聽，當趙XX辯解自己長期受孫XX的欺負時，審判人員及時點頭表示理解和同情，從而使趙XX對審判人員產(chǎn)生了親切感和信任感，真實感受到了法官們對其命運的關(guān)注，使他由悲觀失望、破罐破摔一步步轉(zhuǎn)化為積極主動交待犯罪事實，努力配合好庭審。抓住這一時機，在教育階段，我們認真給他講解了法律和有關(guān)刑事政策，指出其行為對社會、對自身、對他人及對家庭的危害性，要求其增強自控能力和法律意識，在我們的示意下，趙XX的父母也表達了對他的殷切期望之情，趙聽后痛哭不止，表示一定棄舊圖新，請求法院寬大處理。四、加大教育力度，預(yù)防和減少未成年人犯罪搞好審判只是完成了任務(wù)的一半，預(yù)防和減少未成年人犯罪，也是少審人員的重要職責。工作中，我們針對少年犯罪的特點，廣泛延伸教育職能，多措并舉，防止和減少青少年犯罪。1、立足預(yù)防教育，做到未雨綢繆。針對當前只注重應(yīng)試教育，忽視對青少年進行愛國主義、集體主義和法律道德觀念教育，片面地追求升學率，致使一些青少年在社會一些負面因素的影響下，走上違法犯罪道路的現(xiàn)象，我們創(chuàng)設(shè)了“一課兩會”制度，即堅持與學校正常聯(lián)系制度，應(yīng)邀或主動到學校擔任法制課教師，利用以案講法的形式，融法理、道理與實際案例中，教育學生遵紀守法；不定期召開法制報告會和家長師生座談會，選擇有教育意義的典型案例，組織青少年學生及家長并邀請共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門參加，以擴大社會教育效果。我們結(jié)合典型案例，著重剖析少年犯罪的原因，指出其深刻教訓，從而增強了法制教育的感染力。針對在校學生違法違紀增多，學校管理難度較大的問題，除增加法制報告會的次數(shù)外，還有針對性的制作了一些錄相片，拿到學校播放，受到師生的普遍歡迎。1999年以來，我們在全縣各類學校中上法制課二十四次，召開法制報告會和家長師生座談會各十一次，受教育青少年學生達三萬余人次。其中在縣實驗中學的普法宣傳活動被法制日報予以報道。為檢驗教育效果，了解青少年的學法需求，進一步提高普法教育的水平，我庭專門設(shè)計了法制教育報告會反饋意見表，在法制報告會后發(fā)給師生們填寫，從反饋的情況看，師生們對我們的做法都很滿意。今年以來，我們還指導(dǎo)法庭為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中小學上法制課4次，均收到良好的社會效果。為使預(yù)防教育不留死角，我們還開展了全方位的普法宣傳工作。不定期在縣廣播電臺法制欄目和縣電視臺政法時空欄目播放典型案例和舉辦法律講座。積極與省界、縣界等邊遠刑事案件多發(fā)區(qū)的派出所、村治保委員會及婦聯(lián)的同志聯(lián)系，通過召開座談會形式，深入了解治安狀況，交流普法經(jīng)驗，研究防范措施，以此做好超前教育，減少和預(yù)防少年犯罪。2、抓好跟蹤教育，力促浪子回頭。工作中我們深刻體會到，只有加強針對性，掌握可行性，注重實效性，強化以愛換愛的動情效應(yīng)，才能不斷扭轉(zhuǎn)教育對象的思想，達到教育目的。對于判處實刑的少年犯，我們實行了“送行制度”。即在對其做好認罪伏法教育的同時，在其被送少管所時專門安排讓其親屬來送行，對其進行鼓勵和教育，使其感到家庭的溫暖、親屬的期望，從而樹立起改造的信心。我們還根據(jù)每人的不同特點，將犯罪原因、經(jīng)歷、認罪態(tài)度、幫教重點等填成表格，向監(jiān)管單位介紹。對于判處管、緩、免的少年犯，我們積極建議或商請有關(guān)部門安排他們復(fù)學或就業(yè)，盡量為其鋪平今后的人生之路，努力消除其內(nèi)心的陰影。如奸淫幼女犯吳某某，其犯罪誘因是受不良書刊的誘惑及平時家庭對他的溺愛，主觀惡性不深，只是一時沖動，且被害人家庭對其諒解，吳某被我院減輕判處有期徒刑二年緩刑二年。結(jié)案后，我們積極與縣教委和學校取得聯(lián)系，又將其安排在原來的班級上學，后我們又多次到其所在學校找其談心，讓其放下包袱，認真學習，通過我們的工作，他的成績直線上升，現(xiàn)已考取重點中學。我們還結(jié)合審判工作實踐，建立了司法建議制度。在辦案中，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題及時口頭或書面向有關(guān)學校單位和被告人家庭提出司法建議，制定可行性防范措施。幾年來，我們共提出口頭或書面司法建議12條，有效預(yù)防和減少了青少年犯罪，擴大了審判的社會效果，促進了社會治安綜合治理的深入開展。為總結(jié)幫教經(jīng)驗，提高幫教質(zhì)量，我們建立了少年犯檔案制度。針對每個少年犯設(shè)計了表格，第一聯(lián)是犯罪情況一覽表；第二聯(lián)是審理情況一覽表；第是犯罪原因及幫教措施表。并對未成年犯罪案件進行微機建檔。從而為我們掌握一個時期內(nèi)青少年犯罪的一些帶有普遍性和傾向性的問題，不斷改進教育措施提供了依據(jù)。通過以上工作，1997年以來我院判處的未成年人犯罪案件45案47人，無一人重新犯罪。五、強化對青少年違法犯罪問題及少年刑事審判工作的理論研究，促進審判工作開展在審判工作中，我們注重加強了對青少年違法犯罪問題及少年刑事審判工作的理論研究。通過對近幾年審結(jié)案件的分析，我們發(fā)現(xiàn)，當前青少年犯罪呈現(xiàn)“五多兩化”的新特點，即財產(chǎn)犯罪居多，性犯罪增多，團伙犯罪增我，連續(xù)犯罪增多，在校生增多和犯罪主體低齡化，犯罪手段成人化。針對上述特點，適時寫出了當前青少年犯罪趨勢分析及相應(yīng)對策一文，報送縣政法委。該文在分析青少年犯罪原因的基礎(chǔ)上，提出了六條切實可行的措施，受到縣政委領(lǐng)導(dǎo)的表揚，并將該文予以轉(zhuǎn)發(fā)。為總結(jié)審判經(jīng)驗，我們根據(jù)審判實踐及少審工作的特點，經(jīng)過探討和分析，撰寫了審理未成年人犯罪案件應(yīng)堅持的原則等四篇調(diào)研報告。我們總結(jié)的堅持庭前見面原則、切實保障未成年被告人的訴訟權(quán)利原則、堅持“寓教于審、審教結(jié)合”原則、裁判文書應(yīng)著力體現(xiàn)公開、公正原則、堅持適用刑罰個別化原則等少年刑事審判應(yīng)遵循的原則，受到上級法院的充分肯定。六、下一步工作計劃預(yù)防和減少青少年犯罪是功在當代，利在千秋的大事，我們雖然取得了一些成績，但我們深知工作中還存在許多不足，特別是離上級的要求和與兄弟法院相比，還有不少的差距，今后還任重道遠。我們決心在今后的工作中，學人之長，補己之短，充分發(fā)揮職能作用，為下一代的健康成長，為維護青少年的合法權(quán)益做出新的貢獻。1、在今后的未成年人刑事審判工作中，繼續(xù)堅持依法充分保障未成年人訴訟權(quán)利的原則；堅持設(shè)立完善的領(lǐng)導(dǎo)體系和相應(yīng)制度；堅持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則；堅持對未成年人刑罰個別化的原則；堅持以審判為中心，拓展少年法庭影響的原則。開拓進取、與時俱進，努力開創(chuàng)少年刑事審判工作新局面。2、開通“維權(quán)熱線”。近期將在院黨組的支持下開通“維權(quán)熱線”，提供少年刑事法律服務(wù)。其目的是為了充分發(fā)揮少年刑事審判庭的職能和作用，擴大社會影響力，最大限度的保障未成