兵役制度范文

兵役制度范文 第一篇：兵役制度 第二篇：美國(guó)兵役制度的特點(diǎn) 第三篇：我國(guó)古代的兵役制度 第四篇：古代兵役制度 第五篇：美國(guó)的兵役制度 更多相關(guān)范文 兵役制度: 是國(guó)家關(guān)于公民參加武裝組織或在武裝組織之外承擔(dān)軍事任務(wù)、接受軍事訓(xùn)練的制度。 1978年3月7日我國(guó)實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的制度、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。根據(jù)部隊(duì)需要和本人自愿，將部分義務(wù)兵改為志愿兵，并對(duì)實(shí)行義務(wù)兵的服役年限適當(dāng)延長(zhǎng)。從1978年起，義務(wù)兵服役的年限分別為：陸軍部隊(duì)的戰(zhàn)士3年； 空軍、海軍陸勤部隊(duì)和陸軍特種技術(shù)部隊(duì)的戰(zhàn)士4年；海軍艦艇部隊(duì)、陸軍船舶分隊(duì)的戰(zhàn)士5年。 （一）義務(wù)兵和志愿兵制度 公民有義務(wù)服兵役。 每年12月31日以前年滿18歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)被征集服現(xiàn)役。當(dāng)年未被征集的，在22歲以前，仍可以被征集服現(xiàn)役。 根據(jù)軍隊(duì)需要，可以按照上述規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役。 義務(wù)兵在部隊(duì)服役，是為國(guó)家盡義務(wù)。 國(guó)家對(duì)義務(wù)兵家屬實(shí)行優(yōu)待政策。 義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為2年。 義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿，可以改為志愿兵。 （二）民兵和預(yù)備役制度 民兵是武裝力量的組成部分，是人民 * 的助手和后備力量。 預(yù)備役是公民在軍隊(duì)外所服的兵役。 義務(wù)兵和志愿兵退出現(xiàn)役時(shí)，符合預(yù)備役條件的，由部隊(duì)確定服士兵預(yù)備役；經(jīng)過考核，適合擔(dān)任軍官職務(wù)的，服軍官預(yù)備役。 28歲以下的退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及參加軍事訓(xùn)練的人員，編為基干民兵；其余18歲至35歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。 xx年為適應(yīng)現(xiàn)代軍事發(fā)展的需要，我軍已對(duì)沿用了年的志愿兵制度進(jìn)行 * 改革：取消志愿兵制，實(shí)行義務(wù)兵和士官制度，同時(shí)大幅提高士官待遇，鼓勵(lì)有技術(shù)的士官走上職業(yè)軍人道路。 把年服役期縮短為年服役期，同時(shí)為鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)的士兵留在部隊(duì)服役，取消志愿兵制度，改為士官制度。同時(shí)，對(duì)士官實(shí)行初（級(jí)）、中（級(jí)）、高（級(jí)）三級(jí)管理；一、二級(jí)服役年，三、四級(jí)服役年，五級(jí)服役年，六級(jí)服役年以上。部隊(duì)中各類作戰(zhàn)、訓(xùn)練、管理、通訊等其他技術(shù)兵，都納入選取晉升士官的范圍。 與此同時(shí)，士官的各種相關(guān)待遇也大幅提高，以鼓勵(lì)部隊(duì)里有文化、有技術(shù)的骨干力量留在部隊(duì)，成為職業(yè)軍人。士官制度規(guī)定：士官的工資待遇比以前的志愿兵大幅提高；士官還可以享受軍官的各種津貼（職業(yè)、伙食、生活、房租、住房公積金等）；高級(jí)士官可以辦理家屬隨軍；被批準(zhǔn)隨軍的士官，同樣可以享受分住房、家屬再就業(yè)、子女入托入學(xué)等生活待遇。據(jù)羊城晚報(bào)消息，此外，高級(jí)士官中的五級(jí)士官待遇與營(yíng)職軍官相同；六級(jí)士官待遇與團(tuán)職軍官相同。士官的安置方面，也進(jìn)行了重大改革：初級(jí)士官可以作復(fù)員安置；對(duì)服役滿年的中級(jí)士官或高級(jí)士官將作為轉(zhuǎn)業(yè)安置，原屬農(nóng)村戶口的可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口；對(duì)服役滿年或歲以上的高級(jí)士官將作退休安置，本人自愿的亦可作轉(zhuǎn)業(yè)安置。 義務(wù)兵役制是指公民依照法律規(guī)定在一定年齡內(nèi)服規(guī)定期限兵役義務(wù)的制度 志愿兵役制是公民自愿服兵役的制度 國(guó)自1973年實(shí)行全志愿兵役制以來， 國(guó)際安全環(huán)境幾度變化，自身的軍事戰(zhàn)略幾度調(diào)整，并多次向國(guó)外派兵參加作戰(zhàn)行動(dòng)，基本上沒有出現(xiàn)兵員危機(jī)情況， 從目前的情況來看，美國(guó)的募兵制基本上是成功的?，F(xiàn)對(duì)美國(guó)兵役制度的特點(diǎn)和存在問題分析如下： 一、立法比較完備 兵役法是有關(guān)國(guó)防建設(shè)的重要法律。 建國(guó)之后，美國(guó)在各個(gè)歷史時(shí)期先后出臺(tái)了近10部有關(guān)兵役制度的法規(guī)，其中比較重要的有1792年的民兵法 、1863年的義務(wù)征兵法、1916年的國(guó)防法、1917年的選征兵役法 、1940年的選征兵役訓(xùn)練與服役法 、1944年的 二次大戰(zhàn)士兵權(quán)力法 、 1948年的軍事選征兵役法人1951年的全民軍訓(xùn)和服役法人1955年的 預(yù)備役法 和1967年的軍事選征兵役法等。這些法律在美國(guó)兵役制度的歷史發(fā)展過程中不斷得以完善，使得兵員的招募、任職與晉升、工資與福利待遇、退役退休，經(jīng)費(fèi)開支等各個(gè)方面都有法可依，有章可循.美國(guó)有關(guān)兵役的法律法規(guī)適應(yīng)性較強(qiáng)， 因此，美國(guó)在各歷史時(shí)期根據(jù) * 的需要，適時(shí)調(diào)整軍隊(duì)的規(guī)模，戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)軍，戰(zhàn)后裁軍，經(jīng)歷了幾起幾落， 沒有產(chǎn)生大的 * ，而且社會(huì)本身的承受能力也不斷得到加強(qiáng)，戰(zhàn)時(shí)向軍隊(duì)提供充足的兵員，戰(zhàn)后比較妥善地接納和安置了大批退伍軍人。 二戰(zhàn)時(shí)期，美軍兵力最多時(shí)達(dá)1200萬人，1946年降至300萬人。1947年降至159萬余人。越戰(zhàn)期間，美軍現(xiàn)役兵力最多時(shí)達(dá)354萬人。1975年降至212萬人，現(xiàn)行的兵役制度表現(xiàn)出較強(qiáng)的彈性和可操作性， 基本上能夠滿足美國(guó)海外擴(kuò)張的需要。盡管如此，美國(guó)兵役制度方面的法律法規(guī)仍存有漏洞。各歷史時(shí)期都有人鉆法律的空子，逃避兵役。如在19811984年5年的時(shí)間里，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),進(jìn)行兵役登記的役齡青年約有1200萬人，而以各種理由逃避登記的役齡青年有150萬人，因此受到法律制裁者并不多。此外，募兵工作中的違紀(jì)、欺騙現(xiàn)象也屢禁不止。如1988財(cái)年總共調(diào)查了4159起募兵違紀(jì)現(xiàn)象，其中701件成立，992名募兵人員受到紀(jì)律處分。個(gè)別新兵入伍之后發(fā)覺上當(dāng)受騙，也出現(xiàn)過暴力傷害和自殺等情況。 二、雇傭關(guān)系明確 美軍是一支雇傭軍隊(duì)， 雇傭意識(shí)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。實(shí)行志愿兵役制，美國(guó)主要依靠?jī)?yōu)厚的薪金、各種福利待遇以及就學(xué)和發(fā)展機(jī)會(huì)等吸引青年入伍。 美國(guó)青年的入伍動(dòng)機(jī)形形色色，但不外乎就業(yè)、就學(xué)、學(xué)習(xí)技術(shù)和掙錢等。從近20多年的情況來看，美軍應(yīng)募入伍的士兵大多中,下等收入的家庭，他們當(dāng)兵的主要?jiǎng)訖C(jī)首先是解決就業(yè)問題。特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)不大景氣的70年代和80年代初期，許多青年就業(yè)無門，只好到軍隊(duì)中尋找出路。 隨著 * 狀況的好轉(zhuǎn)，愿意當(dāng)兵的人隨之減少。 據(jù)調(diào)查，美國(guó)社會(huì)的失業(yè)率每下降1，陸軍募兵率就減少88。其次， 隨著美國(guó)武器裝備現(xiàn)代化程度的提高，美軍技術(shù)兵的比例增加,陸軍中的技術(shù)兵比例為40以上，、?？哲娭屑夹g(shù)人員比例可達(dá)70以上。士兵訓(xùn)練中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程和技術(shù)課程的時(shí)間大幅度增加。多數(shù)現(xiàn)役軍人期望在服役期間提高文化和專業(yè)水平，增強(qiáng)退伍之后再次就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 美軍各軍兵種的軍事院校在教學(xué)改革中，注意調(diào)整課程設(shè)置，向軍地通用的課程傾斜，大多數(shù)課程的學(xué)分得到地方大專院校和用人單位的認(rèn)可，美軍許多單位，包括海外基地，和駐地附近的地方院校聯(lián)合辦學(xué)， 采取請(qǐng)地方大學(xué)教授來部隊(duì)授課和部隊(duì)人員到地方大學(xué)聽課等方式，鼓勵(lì)軍人參加在職學(xué)習(xí)和條件許可時(shí)的脫產(chǎn)進(jìn)修，既允許官兵為獲得學(xué)位而積累學(xué)分，也鼓勵(lì)他們修單科結(jié)業(yè)證書和軍地通用的專業(yè)技能證書。專業(yè)技能證書得到美國(guó)勞工部的認(rèn)可，可用于退伍之后的再次就業(yè)。 再次， 服兵役為了在退伍之后獲得政府資助上大學(xué)的機(jī)會(huì)。1944年的二次大戰(zhàn)士兵權(quán)力法從誕生之日起，至今已經(jīng)使xx多萬軍人和家屬?gòu)闹惺芤?。?992財(cái)年為例。約有194萬服完現(xiàn)役的退伍軍人享受助學(xué)金，在大專院?；蚣夹g(shù)院校學(xué)習(xí)；約有114萬精選預(yù)備役退伍軍人享受助學(xué)金，在高校深造。享受越戰(zhàn)退伍軍人助學(xué)金的在校生達(dá)到44萬人。由于通貨膨脹等原因，美國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)日趨昂貴，美軍士兵希望通過蒙哥馬利士兵法案獲得獎(jiǎng)學(xué)金，退伍之后繼續(xù)深造，增強(qiáng)再次就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 最后， 服兵役是為了掙錢，這是美軍士兵最關(guān)心的問題。美國(guó)空軍的調(diào)查表明，90以上的士兵最關(guān)心自己的薪金收入。只要加薪和提高福利待遇， 就可以保持部隊(duì)穩(wěn)定性和吸引力。加薪10，老兵的再入伍率就會(huì)提高39。由于雇傭思想是主流思想，美軍自己也感到軍人的愛國(guó)主義思想淡化。 根據(jù)陸軍兵役部門1994年對(duì)新兵的調(diào)查，他們的入伍動(dòng)機(jī)是：26為了上大學(xué)；24為了學(xué)習(xí)技術(shù)；10為了發(fā)揮個(gè)人才能；當(dāng)兵為國(guó)家效勞的人僅占10。 三、兵員的質(zhì)量有所保障 美國(guó)實(shí)行全志愿兵役制以后， 美軍逐步學(xué)會(huì)了在人才市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的方法。美軍在招募新兵過程中認(rèn)真進(jìn)行入伍考試，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)。把不合格的青年拒于軍隊(duì)之外，使入伍新兵近年來一直保持較高的質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全軍未完成高中學(xué)業(yè)的軍人不到7萬人。新兵的武裝部隊(duì)資格考試成績(jī)都在良好以上，持有高中畢業(yè)文憑者占95以上，而美國(guó)社會(huì)1823歲的青年中只有75左右具有高中畢業(yè)文化水平。在能力水平方面，新兵中高于一般能力水平的人員為70，而美國(guó)青年中此類人員僅占50。陸軍士兵中3具有學(xué)士學(xué)位?？哲姾秃＼姷钠骄?文化程度均高于陸軍。進(jìn)入90年代以來，美國(guó)開始大規(guī)模裁減軍隊(duì)。目前已經(jīng)減至150萬，完成了80的削減任務(wù)。國(guó)家對(duì)兵員的需求量下降對(duì)軍隊(duì)本身和美國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。 首先，兵源市場(chǎng)將進(jìn)一步縮小，募兵數(shù)量將會(huì)下降。 從美國(guó)公民的年齡結(jié)構(gòu)來看，老齡化的趨勢(shì)比較明顯。19891994年的5年時(shí)間，美國(guó)1721歲青年的人力市場(chǎng)縮小了25，預(yù)計(jì)xx年僅能達(dá)到80年代初的水平。其次，削減使得仍在軍隊(duì)中服役的官兵士氣下降， 產(chǎn)生臨時(shí)觀念。以美國(guó)陸軍為例，從19901994年，陸軍的募兵任務(wù)削減了22，經(jīng)費(fèi)削減了31，其中廣告費(fèi)削減了40,募兵工作人員數(shù)量削減了26，征兵司令部裁減人員27，募兵站由xx多個(gè)削減到1400多個(gè)。 軍官晉升的機(jī)會(huì)也隨之減少，軍旅生涯的吸引力下降。美國(guó)防部長(zhǎng)佩里在1996財(cái)年國(guó)防報(bào)告中稱，1621歲的男性青年中只有25的人表示愿意參加某一軍種。這個(gè)數(shù)字比1992年的情況下降了2，比1989年和1990年32的歷史最高數(shù)字下降了7， 陸軍募兵部門的調(diào)查顯示，19911994年3年內(nèi)，美國(guó)役齡青年中愿意參軍的人數(shù)下降了40；男性役齡青年中表示愿意選擇軍人職業(yè)的由1989年的17降至1992年的113；黑人役齡青年表示愿意參軍的由1989年的53降至1992年的37。 四、軍士制度行之有效 80年代中期，美軍軍士達(dá)114萬人，占士兵總數(shù)的63。目前各軍種約有軍士60萬人，約占士兵總數(shù)的一半。軍士制度是美軍長(zhǎng)期以來為了保留軍隊(duì)骨干力量， 根據(jù)國(guó)情，軍情和傳統(tǒng)創(chuàng)立并且實(shí)行的一種行之有效的兵役制度。與其他國(guó)家軍隊(duì)中的軍士比例相比，美軍軍士的比例居世界首位。 軍士在美軍中承擔(dān)了其他大多數(shù)國(guó)家多為軍官所承擔(dān)的職務(wù)。按照美國(guó)的法律規(guī)定，軍官屬于聯(lián)邦政府的公職官員，其基本職責(zé)就是為政府提供軍事領(lǐng)導(dǎo)。 實(shí)踐證明，軍隊(duì)并不需要一個(gè)龐大的軍官群體,而士兵又由于流動(dòng)性較大等各種原因，難以形成軍隊(duì)的中堅(jiān)力量。于是，軍士就填補(bǔ)了這一空白。 首先， 軍士在軍隊(duì)中地位特殊、作用突出。美軍素有“指揮靠軍官，管理和訓(xùn)練在軍士”的說法，認(rèn)為軍士是實(shí)施部隊(duì)管理、教育和訓(xùn)練的橋梁。軍士非官非兵的特殊地位使其成為軍隊(duì)中官和兵之間不可缺少的紐帶，成為基層部隊(duì)真正的帶兵人，是士兵的直接管理者、教育者和領(lǐng)導(dǎo)者；“士兵自己管理自己”；他們可以及時(shí)向部隊(duì)主官報(bào)告士兵的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，便于下情上達(dá)，還可 以“為民請(qǐng)命”，向上反映士兵的要求和意見，對(duì)緩和官兵矛盾和沖突也起到重要作用；軍士執(zhí)法較嚴(yán)，士兵敬畏軍士甚于軍官。 其次， 美軍有比較完備的軍士選拔、晉升，培訓(xùn)、使用，福利待遇和退伍退休安置法規(guī)，美軍的軍士條例和軍人條例中明確規(guī)定了軍士的職責(zé)、地位和任務(wù)。美軍最低一級(jí)軍士長(zhǎng)的權(quán)力和待遇與低級(jí)軍官大致相同，但是軍士的服役期限較長(zhǎng)。由于軍士相對(duì)穩(wěn)定，有些軍士甚至可以在基層干到退休，因此他們是基層部隊(duì)的老資格和當(dāng)然的軍事技術(shù)骨干。 美國(guó)西點(diǎn)軍校的“連隊(duì)管理”等課程幾十年來一直由優(yōu)秀軍士教授。 軍士和其他軍人一樣享受政府優(yōu)待，在地方就業(yè)考試成績(jī)中軍士可多加10分， 國(guó)防部也優(yōu)先從退役軍士中錄用文職人員。但是，盡管這樣，軍士在管理士兵的工作中，由于接觸直接而頻繁，沖突和矛盾在所難免。軍士在新兵訓(xùn)練中采取體罰的做法也比較多見，有時(shí)關(guān)系比較緊張，甚至升級(jí)為暴力事件。 五、兵員成分多元化 美國(guó)實(shí)行全志愿兵役制以來， 人員的成分發(fā)生了比較大的變化，美軍士兵結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“四多”的情況。這種情況給美軍的管理帶來了一些新的問題和困難。第一， 已婚士兵多。二次大戰(zhàn)以前，美軍規(guī)定，中士以下各級(jí)士兵不準(zhǔn)結(jié)婚，后來取消了這一規(guī)定。60年代，美軍士兵的已婚率為36左右； 70年代上升為55， 80年代達(dá)到60左右。根據(jù)美國(guó)陸軍1994年的統(tǒng)計(jì)， 陸軍軍官的已婚率為，79，而陸軍士兵的已婚率為62，士兵中雙軍人的家庭有35039戶，約占陸軍士兵總數(shù)的8，有些士兵常受到家庭和孩子的拖累而影響工作和訓(xùn)練。 由于美軍近年來參加地區(qū)性和全球性作戰(zhàn)和維和行動(dòng)較多， 危險(xiǎn)地區(qū)不允許帶家屬，造成一些家庭兩地分居的時(shí)間較長(zhǎng)，開支較大，關(guān)系緊張，離婚率略有上升。 第二， 非白人士兵和軍官的比例上升。美軍近年來在募兵工作中強(qiáng)調(diào)各種族一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)，非白色人種軍人的比例有所提高。1995年，美國(guó)黑人在軍隊(duì)中的比例為20，但是黑人只占全國(guó)人口的124。1994年，白色人種軍人占陸軍總?cè)藬?shù)的62，其中，白人軍官占軍官總數(shù)的82， 白人士兵占士兵總數(shù)的59；黑色人種軍人占陸軍總?cè)藬?shù)的27，其中，黑人軍官占軍官總?cè)藬?shù)的11，黑人軍士長(zhǎng)占軍士長(zhǎng)總數(shù)的28，黑人士兵占士兵總?cè)藬?shù)的30，陸軍323名將官中，26名是黑人將官，占8；其他種族軍人，如亞洲人、南美洲人等，占陸軍總?cè)藬?shù)的10，其中，軍官占軍官總數(shù)的69，士兵占士兵總數(shù)的11。同美國(guó)社會(huì)一樣，軍隊(duì)中的種族歧視問題依然未能得到很好 地解決,黑人等非白人種族軍人在使用、晉升和專業(yè)分配等方面不能受到真正的平等待遇，矛盾比較突出。 第三， 技術(shù)兵多。美軍武器裝備比較先進(jìn)，因此專業(yè)分工細(xì)致。陸、海、空軍和陸戰(zhàn)隊(duì)設(shè)有人事管理、公關(guān)和媒體、醫(yī)療保健、工程科技、行政、勤務(wù)、車輛機(jī)械、電子及電子設(shè)備維修、建筑、機(jī)器操作、運(yùn)輸與后勤物資保管、作戰(zhàn)等12大類別，127種專業(yè)，約xx個(gè)不同性質(zhì)的工種?；旧厦恳环N專業(yè)都需要經(jīng)過幾個(gè)月甚至幾年的培訓(xùn)和在職工作經(jīng)驗(yàn)的積累。 由于地方單位的同類工作薪水較高，地理位置較好，工作環(huán)境優(yōu)越和穩(wěn)定、沒有出guo作戰(zhàn)的危險(xiǎn)性等因素，軍隊(duì)中技術(shù)性較強(qiáng)的工作崗位依然有人材外流的情況。 第四， 女軍人多。二戰(zhàn)以后，美國(guó)國(guó)會(huì)規(guī)定，女軍人的比例不得超過2。60年代以前，美軍女軍人的比例一直低于國(guó)會(huì)規(guī)定的這個(gè)百分比數(shù)字，如1964年為09。1973年恢復(fù)募兵制時(shí)為24，1977年為67， 80年代初為10。 1995年，美軍現(xiàn)役士兵總?cè)藬?shù)為1268489人，其中女兵為163004人；美軍現(xiàn)役軍官總?cè)藬?shù)為237602人，女軍官為31443人。近年來，美國(guó)女軍人分配到作戰(zhàn)部隊(duì)任職一事在軍內(nèi)外引起較大的爭(zhēng)議。 美國(guó)有關(guān)人士認(rèn)為，女軍人雖然具有男軍人所不具備的優(yōu)點(diǎn)， 但是，只能作為單個(gè)人員使用，而不能作為整體來發(fā)揮作,因?yàn)榕娙嗽谀承┓矫鎸?duì)部隊(duì)的凝聚力和組織紀(jì)律性還會(huì)產(chǎn)生一些渙散作用。 我國(guó)古代的兵役制度 首先說明，這里的兵役只是兵，沒有役，只涉及兵役，不涉及勞役。由于現(xiàn)代漢語和古代漢語在兵役這個(gè)詞的解釋上有所不同，所以這里說明一下。 中華文明，歷史悠久，在這漫長(zhǎng)的歷史中，我們的制度建設(shè)也發(fā)展地比較完善，兵役制度便是其中之一。自商代起，國(guó)家機(jī)器已初步成型，軍隊(duì)，作為暴力機(jī)構(gòu)，是國(guó)家機(jī)器成型的一個(gè)重要標(biāo)志(更多請(qǐng)搜索)。但由于那個(gè)時(shí)期流傳下來的文獻(xiàn)不足，今天，那個(gè)時(shí)期的兵役制度已不太可考。而周朝的各項(xiàng)制度已基本形成，其中自然包括兵役制度，因而本文自周朝講起。 周代是宗法社會(huì)，實(shí)行的是貴族政治，采用的是封建制度。但是，自東周開始，進(jìn)入了社會(huì)大變革的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，兵役制度也漸漸發(fā)生了變化，講周朝的兵役制度，主要是講其中的變化。那時(shí)交通不便，為了更好地統(tǒng)治國(guó)家，因而實(shí)行了封建制度，每一個(gè)封建主都是貴族，天子、諸侯、卿大夫、士都是貴族，只不過分別是大宗小宗的差別。貴族的社會(huì)地位高，力量也更強(qiáng)大，所以他們才能有制造軍械，養(yǎng)育戰(zhàn)馬的能力，才能有足夠的時(shí)間提高戰(zhàn)斗力，而平民是無力參與的，所以那個(gè)時(shí)代，只有貴族可以參加軍隊(duì)，成為將領(lǐng)這些也恰恰是貴族保持其地位的一種事業(yè)，所以，貴族都能形成一定規(guī)模的軍事集團(tuán)。至于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)候需要更多的兵士，則“捉夫力”，農(nóng)民只是軍隊(duì)中的附隨，沒有正式編入軍隊(duì)的權(quán)利和資格。 但是我們知道，沒有永遠(yuǎn)適用的制度，必須隨時(shí)變化。貴族兵役制慢慢就不適用了，因?yàn)樗麄兊纳钤絹碓缴莩薨惨荩瑹o法適應(yīng)戰(zhàn)國(guó)時(shí)代規(guī)模更大、更加激烈的軍事戰(zhàn)爭(zhēng)，把農(nóng)民編入軍隊(duì)成了各國(guó)變法的需要。從車戰(zhàn)改為步戰(zhàn)能看出這一變化。貴族漸漸失去了以往的地位，秦楚兩國(guó)更是在變法后以軍功授予爵位，以前是貴族為戰(zhàn)士，現(xiàn)在是戰(zhàn)士為貴族，宗法封建制度大為破壞，訓(xùn)練農(nóng)民兵新軍國(guó)興起，最典型的當(dāng)屬秦國(guó)。 秦統(tǒng)一天下后繼續(xù)實(shí)行戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的兵役制度，漢因之而有所損益。漢代是全民皆兵的，每個(gè)人到二十三歲開始服兵役，所以這也是義務(wù)兵役制。漢代的兵役分三種，去中央的叫做衛(wèi)兵，去邊疆的叫做戍卒，留在本地的叫做民兵。理論上一個(gè)人的一生這三種兵役都要服。各地方壯丁輪流到中央做衛(wèi)兵一年，衛(wèi)兵的待遇比較好，往來路費(fèi)由國(guó)家負(fù)擔(dān)，平日吃穿也不用花錢。去邊疆作戍卒一般是三天，但沒有衛(wèi)兵這么幸運(yùn)，一切吃穿用度都是自費(fèi)，這里面還有一個(gè)問題，那就是效率低，因?yàn)槭吺茄匾u的封建時(shí)代舊制，那時(shí)國(guó)家小，去邊疆守衛(wèi)三天，來回算上路程也就五六天，可是漢朝疆域廣闊，從揚(yáng)州荊州到幽州邊境，路途往返要半年以上，還要中間不生病。不過雖然制度不合理，漢朝人還是有變通的，就是你可以不去邊疆，但你要交三天的兵役錢，國(guó)家找人替你，有一百個(gè)人交錢，不就能雇一個(gè)人一口氣服三百天了么。在地方的民兵歸都尉管，這是地方的軍事長(zhǎng)官，民兵每年秋季操練一個(gè)月。一旦遇到戰(zhàn)爭(zhēng)，這三種軍隊(duì)都可以調(diào)用。漢代的兵役制度比較完備，和 * 的各項(xiàng)制度也比較相配，但是有一個(gè)問題，那就是軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，因?yàn)檫@些軍人平日畢竟都是農(nóng)民，不能天天操練他們，真正戰(zhàn)斗力強(qiáng)的軍隊(duì)數(shù)量不是很多。所以一旦在政權(quán)對(duì)峙的時(shí)代，此種兵役制度便不太好用，需要新的制度來適應(yīng)更多的戰(zhàn)爭(zhēng)需要。 漢代以后中國(guó)進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)三百年的亂世，三國(guó)鼎立，五胡亂華，南北對(duì)峙，直到隋唐大一統(tǒng)，這中間，兵役制度由全民皆兵發(fā)展為府兵制。這是一步步發(fā)展過來的，這中間少數(shù)民族的那種全民皆兵且不談，單談制度比較完備的政權(quán)的兵役制度。府兵制的不是全農(nóng)皆兵，而是全兵皆農(nóng)，其雛形源自于曹操的屯田，只不過后來把這定為了一項(xiàng)制度。全兵皆農(nóng)的優(yōu)點(diǎn)有兩點(diǎn)，第一，國(guó)家不需要這么多人服兵役，像漢代那樣人數(shù)多，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，反而沒必要，第二，軍隊(duì)自行生產(chǎn)，不用花國(guó)家的錢。府是地方的軍事單位，唐代有八百個(gè)府，三百個(gè)在長(zhǎng)安地區(qū)，其余的分布全國(guó)，邊疆地區(qū)多一些，每個(gè)府有八百到一千二百名府兵。并不是所有的人都有資格當(dāng)府兵的，當(dāng)時(shí)的戶口本分九等，下三等民戶是沒有資格當(dāng)兵的。國(guó)家對(duì)當(dāng)兵還是很優(yōu)待的，免去他家庭的租庸調(diào)，不過軍人沒有軍餉，一切裝備也需自備。每個(gè)府兵需到首都宿衛(wèi)一年，其余時(shí)間在本府于農(nóng)隙間操練。唐朝尚武，府兵在從初唐到盛唐一 直有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，為唐朝立下了赫赫武功。 不過一項(xiàng)制度只適用于一個(gè)時(shí)期，時(shí)代變了，便需要些改變，盛唐以后，府兵制便實(shí)行不下去，并不是說這個(gè)制度不好，而是人事變了。一百多年的歌舞升平，整個(gè)國(guó)家，尤其是統(tǒng)治階層的心態(tài)再也不像前幾代那樣了。府兵的待遇不像以前，很多府兵由士兵變?yōu)閷涳@貴的勞役，另外，國(guó)家對(duì)陣亡府兵的撫恤也大不如以前。政府開邊，這就需要戍守邊疆的軍隊(duì)，按說府兵打完仗就該回來，可是這樣一來只能長(zhǎng)期駐守邊關(guān)了。如此，很多人便不愿當(dāng)府兵了，不過戰(zhàn)爭(zhēng)還要繼續(xù)，反正政府有錢，那就雇傭士兵來打仗，這便是募兵制。唐代時(shí)華夷之分不強(qiáng)，少數(shù)民族的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，所以就大量雇傭他們來打仗。募兵都是職業(yè)軍人，吃國(guó)家糧餉，他們的任務(wù)只有一個(gè)，就是打仗，所以戰(zhàn)斗力很強(qiáng)。不過唐代也正亡于此，好多將領(lǐng)擁兵自重，形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，終于軍閥混戰(zhàn)的亂世出現(xiàn)了。 五代十國(guó)時(shí)期兵亂頻繁，讀書是沒有出路的，大家都去當(dāng)兵，開始這些兵還像樣，可是幾十年后，老弱病殘也并沒有被裁汰，等宋朝建立的時(shí)候，有很多軍隊(duì)都不像樣。但是還是不能讓士兵復(fù)員，人家打了一輩子仗了，不能到老就不管了，另外，宋朝并未統(tǒng)一，還有一個(gè)更強(qiáng)大的敵人，需要好好防備才是。為了精兵，宋太祖從舊軍隊(duì)中挑出精壯編為禁軍，駐守中央，戍守邊關(guān)，也輪流調(diào)派禁軍去，挑選剩下的士兵叫廂兵，守衛(wèi)地方。宋代也是募兵制，沒有退役一說，老兵不中用，只得再招新兵，因而兵員越來越多，所以政府養(yǎng)兵負(fù)擔(dān)十分沉重。募兵制適合短期使用，有一個(gè)明確目標(biāo)，專門訓(xùn)練，在很多時(shí)候能起到很好的效果，但是把它用來長(zhǎng)期防御，則導(dǎo)致了宋代積貧積弱。禁軍雖強(qiáng)，也不敢于敵國(guó)決一死戰(zhàn)，因?yàn)橐坏?zhàn)敗，國(guó)本動(dòng)搖，所以宋朝一個(gè)又一個(gè)地簽合約。 宋亡后，元代的兵役制度沿襲了游牧傳統(tǒng)，不多說，明代是衛(wèi)所制度，這也相當(dāng)于府兵制。士兵平時(shí)在衛(wèi)所里面，也進(jìn)行農(nóng)耕，自給自足，所以養(yǎng)兵百萬卻不費(fèi)百姓一糧，不過兵裝由政府提供。在建國(guó)初，衛(wèi)所制度很好，士兵都是久經(jīng)戰(zhàn)陣的，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，可是后來，一百多年都不打仗，政府也就不每隔幾年更新兵裝，士兵的戰(zhàn)斗力也大大下降，所以后來連倭寇，農(nóng)民軍和滿清騎兵都打不過，這也可想而知，全國(guó)各地的人操著不同的方言，拿著朽爛的裝備，必?cái)?。這個(gè)時(shí)候募兵制又出現(xiàn)了，比如戚繼光的戚家軍，比如李成梁的關(guān)寧鐵騎，國(guó)家花費(fèi)重金，給予他們優(yōu)厚待遇，他們也不負(fù)眾望，立下赫赫戰(zhàn)功，否則明朝早就該亡國(guó)了。 清代實(shí)行的是八旗制度，地方軍隊(duì)叫綠營(yíng)，不過首領(lǐng)都是滿族人，八旗兵自然待遇高很多，也是最主要的軍事力量，這依然是部族傳統(tǒng)。后來不論八旗還是綠營(yíng)，都沒有戰(zhàn)斗力，于是只能依靠地方官員辦團(tuán)練，曾國(guó)藩，左宗棠，李鴻章都是辦團(tuán)練出身，他們籌集軍費(fèi)，招募士兵，嚴(yán)加操練，戰(zhàn)斗力很強(qiáng)，在晚清時(shí)期起到重要作用。不過這樣的募兵也引發(fā)了地方割據(jù)，到了清末就比較明顯了。 縱觀中國(guó)歷史，在和平年代，兵農(nóng)合一的情況比較多，尤其是建國(guó)之初，因?yàn)檫@樣才能減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，并且那時(shí)的戰(zhàn)斗力還很強(qiáng)。可是時(shí)日一長(zhǎng)，便顯露出戰(zhàn)斗力不足的弱點(diǎn)，開始實(shí)行募兵制，這適合短期使用，像宋代那樣當(dāng)作長(zhǎng)久制度，便會(huì)引發(fā)問題。另外，全民皆兵不適合中國(guó)國(guó)情，因?yàn)槿丝谔?，不需要這么多士兵。當(dāng)兵的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷降低，一開始是富家子弟才能入伍，后來眾人皆可，而很多殷實(shí)之家不愿讓兒子去送死，這也反映了更加重視文治的情況。 古代兵役制度 、府兵制：源于西魏終于唐朝的兵農(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。西魏初創(chuàng)時(shí)基本上采取鮮卑人當(dāng)兵、漢人務(wù)農(nóng)的政策，一人當(dāng)兵全家編入軍籍，稱為軍戶，不屬州縣管理。隋文帝時(shí)軍人戶籍編入州縣，不再實(shí)行軍民異籍，“寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一”，府兵制開始與均田制結(jié)合。唐初調(diào)整與健全府兵制，增加軍府?dāng)?shù)量，安排大量軍府駐守關(guān)中，“兵散于府、將歸于朝”，將帥與兵士分離，府兵服役期間免征租庸調(diào)，出征時(shí)自備武器糧食。唐武則天時(shí)府兵制開始動(dòng)搖。唐玄宗開元年間府兵制走向崩潰。府兵制是魏晉隋唐的基本兵制，基礎(chǔ)是均田制，其實(shí)施有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于戶口和賦稅管理，有利于擴(kuò)大兵源，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，也有益于國(guó)家的統(tǒng)一、富強(qiáng)和民族融合，但后來加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，惡化了政府與人民的矛盾。 、募兵制：唐玄宗時(shí)實(shí)行的兵將隸屬的軍事制度。特點(diǎn)在于士兵以從戎為職業(yè)，衣食由國(guó)家供給，將領(lǐng)長(zhǎng)期統(tǒng)帥一支軍隊(duì)，兵將之間存有隸屬關(guān)系。募兵制是唐中后期的重要兵制，前提是均田制的破壞和府兵制的崩潰，實(shí)施初期有助于增強(qiáng)軍事力量，有助于減輕農(nóng)民兵役負(fù)擔(dān)，有助于發(fā)展生產(chǎn)，但后期導(dǎo)致將帥擁兵自重以及軍閥力量的形成。 、節(jié)度使制：唐后期募兵制惡化發(fā)展的軍事制度與軍事現(xiàn)象。唐玄宗開元年間為加強(qiáng)邊防始在邊境重地增置軍鎮(zhèn)，天寶之亂后廣泛增設(shè)藩鎮(zhèn)。其特點(diǎn)在于節(jié)度使政治上有自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上有財(cái)權(quán)，軍事上有強(qiáng)悍武裝以及將士可世代相承同節(jié)度使建立義父子關(guān)系。節(jié)度使制是藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)，藩鎮(zhèn)割據(jù)是地方豪強(qiáng)勢(shì)力膨脹的產(chǎn)物，是地方與中央矛盾難以調(diào)和的必然結(jié)果，是唐后期統(tǒng)治崩壞的歷史根源，為后代封建王朝提供了統(tǒng)治寶鑒。 、保甲制與將兵制：北宋中期王安石變法實(shí)行的軍事制度與社會(huì)組織制度。保甲制實(shí)行兵民一體，保丁農(nóng)閑練兵，戰(zhàn)時(shí)入戰(zhàn)，利于控制人民和減少軍費(fèi)開支。將兵制在于訓(xùn)練禁軍，利于操練軍隊(duì)和充實(shí)邊防力量。它的實(shí)行有助于增強(qiáng)北宋的軍事實(shí)力和抵御遼夏的軍事能力，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了北宋王朝積貧積弱的局面。 、猛安謀克制：金太祖阿骨打?qū)嵭械谋r(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。猛安謀克原是女真族氏族部落組織，阿骨打建金后為加強(qiáng)統(tǒng)治力量而大力推廣。它既是軍事組織，又是地方行政組織。各戶壯丁平時(shí)生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)出征。它的實(shí)行有利于推動(dòng)女真族的封建化和金社會(huì)的發(fā)展。 、都督制：明太祖推行的軍事制度。特點(diǎn)在于將大都督府分為五軍都督府，與兵部相互制約；都督府有統(tǒng)兵但無調(diào)兵之權(quán)，兵部有調(diào)兵但無統(tǒng)兵之權(quán)；遇有戰(zhàn)事，兵部奉旨調(diào)兵，由皇帝臨時(shí)任命將領(lǐng)和總兵而統(tǒng)率軍隊(duì)作戰(zhàn)。都督制的實(shí)行強(qiáng)化了明代專制主義中央集權(quán)。 、八旗制：清太祖努爾哈赤建立的兵農(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。是一種軍政合一、兵民一體的古代社會(huì)地方組織制度。明后期建州女真首領(lǐng)努爾哈赤按照黃白紅藍(lán)和鑲黃鑲白鑲紅鑲藍(lán)八種旗號(hào)實(shí)行女真人軍事編組，旗人“出則為兵、入則為民”，平時(shí)耕獵，戰(zhàn)時(shí)出征；八旗將領(lǐng)平時(shí)管理民政，戰(zhàn)時(shí)充當(dāng)將領(lǐng)。清朝建立后八旗兵大多集中在京城內(nèi)外，其余駐防各省以監(jiān)視人民。17世紀(jì)中葉后八旗兵逐漸腐化。清亡后八旗制瓦解。其特點(diǎn)在于軍政合一與兵民一體；具有行政管理、軍事征伐和組織生產(chǎn)三項(xiàng)功能；八旗首領(lǐng)都是滿洲皇族與親貴。八旗制的實(shí)行有助于統(tǒng)一渙散的女真各部落，推動(dòng)滿族的形成和 * 的發(fā)展，在保證入主中原、維護(hù)清庭統(tǒng)治、平定叛亂以及鎮(zhèn)壓人民的過程中起到了極其重要的作用。 、議政王會(huì)議制與軍機(jī)大臣制：清朝重要的行政制度與軍事制度。清初保留由滿洲貴族組成的議政王大臣會(huì)議制，決定軍國(guó)大事，其權(quán)力凌駕于內(nèi)閣六部之上，在一定程度上限制了皇權(quán)。康熙帝親政后設(shè)南書房，議政王大臣會(huì)議權(quán)力削弱。雍正帝時(shí)設(shè)軍機(jī)處，軍機(jī)大臣由皇帝挑選親信的滿漢官員充任，跪受皇帝筆錄后負(fù)責(zé)傳達(dá)中央各部和地方官員，軍國(guó)大事全憑皇帝裁決，至此議政王大臣會(huì)議名存實(shí)亡。乾隆帝時(shí)撤消議政王大臣會(huì)議。從沿用議政王大臣會(huì)議到設(shè)置軍機(jī)處，標(biāo)志著我國(guó)封建君主專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰。 美國(guó)的兵役制度 兵役制度是國(guó)家的一項(xiàng)基本軍事制度，必須符合現(xiàn)代社會(huì)的規(guī)律，順應(yīng) * 潮流，滿足國(guó)家軍事戰(zhàn)略的需求。美國(guó)建國(guó)二百多年來從防務(wù)需求出發(fā)，曾在不同歷史時(shí)期采用過民兵制、單一募兵制、單一征兵制、征募混合制和全志愿兵役制等兵役制度。現(xiàn)行的“全志愿兵役制”是年月尼克松總統(tǒng)在 美軍全部撤出越南后宣布實(shí)行的。該制度既強(qiáng)調(diào)愛國(guó)主義，強(qiáng)調(diào)為國(guó)家、社會(huì)、制度和美國(guó)價(jià)值觀效力，同時(shí)又通過較高的工資津貼、優(yōu)厚的福利待遇、充足的職業(yè)發(fā)展和高校深造機(jī)會(huì)來吸引社會(huì)上的優(yōu)秀人才加入軍隊(duì)，獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)。根據(jù)這一制度，服兵役相當(dāng)于個(gè)人與軍隊(duì)達(dá)成就業(yè)法律協(xié)議，軍方負(fù)責(zé)提議并付工資，保證福利待遇，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；而軍人則按照服役合；在軍隊(duì)中工作若干年。與一般合同工作不同的是，簽定合同后，沒有特殊情況，不得隨意中止合同離開服役崗位。合同期滿后可續(xù)簽合同，或按規(guī)定退役退休。 美國(guó)實(shí)行全志愿兵役制，既是出于臨時(shí)性的需要，也有更深刻的歷史原因。說它是出于臨時(shí)性需要，這是因?yàn)樵侥蠎?zhàn)爭(zhēng)后美軍紀(jì)律渙散、土氣低落、戰(zhàn)斗力急劇下降、社會(huì)威信一落千丈，與此同時(shí)大規(guī)模的兵員裁減和預(yù)算緊縮使軍隊(duì)處境極為困難，招兵工作遇到重重困難。越南戰(zhàn)爭(zhēng)表明，服役期過短的義務(wù)兵是不適合進(jìn)行一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的。尼克松總統(tǒng)就是在這種特殊背景下宣布取消征兵制，改行全志愿兵役制的。說它具有更深刻的歷史原因，那是因?yàn)橹驹副壑票容^符合美 * 所謂“自由、民主”的傳統(tǒng)，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，符合美國(guó)憲法關(guān)于“不得強(qiáng)迫勞役”的規(guī)定，而征兵制卻有違背個(gè)人意愿之嫌。當(dāng)然，全志愿兵役制一開始執(zhí)行得并不順利。 年代，全志愿兵役制在實(shí)行過程中遇到了巨大的困難，主要是因?yàn)樵綉?zhàn)遺留下的后遺癥短期內(nèi)難以克服，部隊(duì)管理混亂，吸毒、種族歧視、謀殺、盜竊、拒服命令等現(xiàn)象層出不窮，加之預(yù)算減少，部隊(duì)工資水平尚不足以吸引大批地方優(yōu)秀人才入伍。而且，招兵工作中采用的甄別測(cè)驗(yàn)法漏洞百出，其測(cè)試使新兵入選的得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其實(shí)際 能力，結(jié)果從年至年陸軍招的新兵有四分之一（萬余人）不合格。兵員質(zhì)量嚴(yán)重下降，老兵再入伍率低，募兵工作數(shù)年完不成任務(wù)，“土氣和戰(zhàn)斗力跌入二戰(zhàn)后的低谷”。難怪全國(guó)個(gè)州人事部門的發(fā)言人曾沮喪地指出，美國(guó)“動(dòng)員不了一支足以打敗白雪公主和七個(gè)小矮人的部隊(duì)”。 年代末發(fā)生了伊朗扣押美國(guó)人質(zhì)和蘇聯(lián)入侵阿富汗兩件大事，促使于年上臺(tái)的里根政府和新一屆國(guó)會(huì)為軍隊(duì)大幅度增加撥款。隨著經(jīng)費(fèi)的到位，軍人工資和福利待遇獲得較大提高，加之年代初的經(jīng)濟(jì)蕭條，地方大批優(yōu)秀人才爭(zhēng)相入伍，軍隊(duì)招兵工作進(jìn)行得異常順利。越戰(zhàn)在人們的記憶中逐漸淡忘，軍隊(duì)的形象有所改善，民眾對(duì)軍隊(duì)的支持率有所提高。美軍先后在格林納達(dá)、利比亞、巴拿馬和海灣等國(guó)家和地區(qū)實(shí)施一系列軍事行動(dòng)，基本上取得了成功，在國(guó)人心目中樹立了良好的形象。年代后期進(jìn)行的蓋洛普和哈里斯民意測(cè)驗(yàn)表明，美軍被列為“美國(guó)最可信的組織機(jī)構(gòu)”之 一。年，陸軍廢除了年代執(zhí)行的漏洞百出的甄別測(cè)驗(yàn)法，而采用全新的新兵入伍甄別法，結(jié)果使新兵質(zhì)量獲得了較大提高。新兵中高中畢業(yè)生的比例年年提高，年為，年上升到，年上升到。進(jìn)入年代，對(duì)新兵質(zhì)量要求就更高。年，海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍的新兵中高中畢業(yè)文化程度所占比例分別為、和。陸軍最初為，經(jīng)過努力達(dá)到。目前，美軍高學(xué)歷人員較多，約有博士人，碩士人，學(xué)土人、可以說，全志愿兵役制經(jīng)過年代的發(fā)展，到年代已經(jīng)進(jìn)入比較成熟的階段。這主要體現(xiàn)在兵役組織體制比較健全、官兵入伍和選拔程序比較完備、軍人各種待遇有法可依。 美國(guó)兵役組織體制分政府和軍隊(duì)兩套機(jī)構(gòu)，前者（國(guó)家選征兵役局）負(fù)責(zé)登記，通過各級(jí)選征兵役分局及全國(guó)各地的個(gè)兵役委員會(huì)，依法對(duì)歲的適齡男性青年進(jìn)行登記；后者（國(guó)防部兵役機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)募兵，通過各軍種的募兵機(jī)構(gòu)和設(shè)在全國(guó)各地的幾千個(gè)募兵站招募現(xiàn)役和預(yù)備役軍人。美國(guó)雖然實(shí)行的是全志愿兵役制，但役齡公民必須依法進(jìn)行兵役登記，這是公民的義務(wù)。保留兵役登記并不是要實(shí)行征兵制， 但征兵仍然是國(guó)家應(yīng)付危機(jī)的重要手段。一旦出現(xiàn)緊急情況，首先動(dòng)員的是國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和后備隊(duì)。但根據(jù)年第屆國(guó)會(huì)通過的軍事選征兵役法，聯(lián)邦政府的“選征兵役系統(tǒng)”在必要時(shí)可采取征兵手段，但前提是必須在危機(jī)爆發(fā)后的天內(nèi)從進(jìn)行過兵役登記的青年中征集第一批新兵，并將其送到部隊(duì)服現(xiàn)役。 “選征兵役系統(tǒng)”的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是直屬白宮的選征兵役局，其任務(wù)是和平時(shí)期進(jìn)行兵役登記，確保緊急情況下國(guó)家有足夠的兵員。美國(guó)全國(guó)劃分為東北部、南部、中西部、西南部、中部和西部個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)設(shè)一個(gè)地區(qū)局，轄若干州的兵役工作；各州設(shè)有州選征兵役局，而兵役登記的基層單位則是散布全國(guó)各地的個(gè)兵役委員會(huì)。聯(lián)邦選征兵役局通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)各地區(qū)基層單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理；各地方兵役委員會(huì)負(fù)責(zé)各地區(qū)役齡青年的兵役登記和檔案保管等工作。目前，約有萬余人在兵役委員會(huì)任職，而且都是不領(lǐng)薪水的義務(wù)任職。 軍隊(duì)系統(tǒng)的兵役機(jī)構(gòu)由國(guó)防部主管部隊(duì)管理和人事的助用國(guó)防部長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各軍種都有自己的兵役機(jī)構(gòu)，陸軍的征兵司令部，設(shè)在肯塔基州諾克斯堡；空軍的軍事人員中心，設(shè)在得克薩斯州倫道夫空軍基地；海軍的軍事人員中心設(shè)在華盛頓五角大樓內(nèi)；海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的人力與預(yù)備役事務(wù)部也設(shè)在五角大樓內(nèi)。各軍種的兵役部門通過設(shè)在全國(guó)各地的募兵站為本軍種招募男女軍人。募兵站站長(zhǎng)通常由經(jīng)驗(yàn)豐富的軍士擔(dān)任。 征兵是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作流動(dòng)性高又需要多方面的知識(shí)和技能。因此，各軍種一般都選拔軍齡較長(zhǎng)、熟悉部隊(duì)情況和有強(qiáng)烈事業(yè)心的軍官和軍士擔(dān)任募兵工作人員。年代以來，美軍連年動(dòng)用高達(dá)億美元的宣傳費(fèi)（目前仍高達(dá)億美元）來搞兵役 * 。其具體做法是： 每年向全國(guó)適齡青年郵寄萬份宣傳材料； 向全國(guó)三百余萬名高中生郵寄包括軍隊(duì)職業(yè)介紹等內(nèi)容的各種雜志；廣泛進(jìn)行武裝部隊(duì)職業(yè)能力系統(tǒng)考試； 開展社會(huì)公益活動(dòng)，提高軍隊(duì)在公眾中的形象等。 兵役宣傳的目的是鼓勵(lì)青年踴躍報(bào)名應(yīng)募，以提高軍隊(duì)新兵的質(zhì)量。 美軍為志愿入伍的青年制定了嚴(yán)格的條件和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括綜合標(biāo)準(zhǔn)、體格標(biāo)準(zhǔn)、智力標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)等。綜合標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)年齡（歲）、國(guó)籍（美國(guó)公民）、身高（男米米，女米米）、體重、視力、病史、文化程度（高中畢業(yè)）、能力、品行和婚姻狀況（有子女的單身青年不得入伍）等進(jìn)行規(guī)定和限制。體格標(biāo)準(zhǔn)主要采用“”身體等級(jí)代碼（指體力或耐力，指上肢，指下肢，指聽力，指視力，格精神）來衡量應(yīng)募人員的體格狀況。智力標(biāo)準(zhǔn)主要通過“武裝部隊(duì)職業(yè)能力系統(tǒng)考試”對(duì)應(yīng)募者的智力進(jìn)行檢測(cè)，考試包括個(gè)科目，即：詞匯知識(shí)、段落理解、算術(shù)推理、數(shù)學(xué)知識(shí)、一般科學(xué)、汽車和修理知識(shí)、機(jī)械知識(shí)、電子知識(shí)、數(shù)字運(yùn)算和編碼速度。美軍人事部門根據(jù)考試成績(jī)、軍隊(duì)的需要和應(yīng)募者的意向?qū)π卤膶I(yè)分配進(jìn)行統(tǒng)一安排和調(diào)配。應(yīng)試人員可根據(jù)自己的成績(jī)和愛好來選擇專業(yè)。設(shè)立道德標(biāo)準(zhǔn)主要是將不適合服役的人員（具有 * 和反軍隊(duì)傾向，同性戀者，患有精神病、心理病及有過犯罪前科的人）篩選出來。 在全志愿兵役制度下，軍隊(duì)與個(gè)人之間構(gòu)成了雇用與被雇用的關(guān)系。初次入伍的士兵稱為“一首期兵”，完成首期服役合同并簽定再次服役合同的士兵稱為“職業(yè)兵”。首期兵的標(biāo)準(zhǔn)服役期限是現(xiàn)役加預(yù)備役共年。陸軍士兵的首