淺淡鐵路企業(yè)基層站段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化.doc

淺淡鐵路企業(yè)基層站段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。隨著鐵路企業(yè)發(fā)展集團(tuán)化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，基層站段財(cái)務(wù)工作的難度和強(qiáng)度也逐步增大，進(jìn)一步規(guī)范基層站段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就顯得尤為重要，規(guī)范基層站段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既是建立鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序的基本需要，也是進(jìn)一步提高整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和工作效率的首要措施。 一、基層站段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀 基層站段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范流于形式，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容差異很大。具體表現(xiàn)如下：1.會(huì)計(jì)科目不規(guī)范。會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范，不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置帳簿及使用會(huì)計(jì)科目,直接影響單位財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量及信息可比性。各科目的使用不按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，如何正確使用會(huì)計(jì)科目和正確歸集成本各異，有些企業(yè)把招待費(fèi)、宣傳企業(yè)形象的廣告費(fèi)等列入辦公費(fèi)，把原材料采購(gòu)過(guò)程中裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等計(jì)入機(jī)械使用費(fèi)等等，有些部門(mén)按上級(jí)下發(fā)的預(yù)算要求調(diào)整成本歸集，隨意性較大。2.原始憑證的簽字流程形式各異?；鶎诱径呜?cái)務(wù)人員自身都甚感疑惑，究竟是財(cái)務(wù)人員先對(duì)數(shù)據(jù)審核，對(duì)票據(jù)的合法、合理、合規(guī)性進(jìn)行審核后，再交由領(lǐng)導(dǎo)簽批，還是經(jīng)辦人和報(bào)銷(xiāo)人先直接找單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后交由財(cái)務(wù)核算和做賬？這樣導(dǎo)致管理的思路和流程不清楚，工作表象也就有差異了。3.記賬憑證的附件各異。從相關(guān)部門(mén)收集應(yīng)作為記賬憑證附件的，哪些該作為財(cái)務(wù)留存的記賬憑證的附件，哪些不該作為記賬憑證的附件，沒(méi)有規(guī)范可依，財(cái)會(huì)人員完全根據(jù)職業(yè)判斷，致使各個(gè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作各異。例如，企業(yè)采購(gòu)、租賃等其他合同是否是應(yīng)作為附件，成為記賬憑證不可分割的部分？涉及建造合同的企業(yè)，驗(yàn)工計(jì)價(jià)支付書(shū)是整體作為財(cái)務(wù)的記賬憑證的附件，還是只將計(jì)算價(jià)值的部分作為附件？是用原件作為附件還是用復(fù)印件作為附件呢？這些都不規(guī)范化。 4.各單位自制原始憑證各異。借款單、撥款單、單據(jù)粘貼表、繳款單、領(lǐng)款單、付款申請(qǐng)格式各有不同。至于怎么正確使用這些原始憑證就更加隨意了。在鐵道部下發(fā)的相關(guān)文件中對(duì)所有的原始憑證進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，甚至包括報(bào)銷(xiāo)人或經(jīng)辦人該做哪些，怎么做等注意事項(xiàng)都做了詳細(xì)規(guī)定，但基層會(huì)計(jì)工作并沒(méi)有按照規(guī)定辦理。5.經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，不能及時(shí)入賬，反映財(cái)務(wù)情況不真實(shí)，不完整。有的成本發(fā)生時(shí)，沒(méi)有及時(shí)歸集到當(dāng)期成本，因此，長(zhǎng)期存在未能及時(shí)入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的些債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)處理不及時(shí)。究其原因：主要是債權(quán)、債務(wù)雙方未能及時(shí)辦理相關(guān)的抵賬手續(xù)，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)入賬依據(jù)。在這種情況下，會(huì)計(jì)報(bào)表反映的財(cái)務(wù)信息就不能真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。 6.車(chē)間、班組核算仍欠規(guī)范。許多中間車(chē)站地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通十分不便,市場(chǎng)管理極不規(guī)范,取得的發(fā)票、票據(jù)大部分不符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求；中間站長(zhǎng)更換頻繁,對(duì)車(chē)間、班組核算認(rèn)識(shí)不夠,重視不夠, 各種使用臺(tái)賬登記不規(guī)范,達(dá)不到管理標(biāo)準(zhǔn)和要求；車(chē)間、班組經(jīng)營(yíng)管理、成本管理意識(shí)淡薄等等,都需要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。二、基層站段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范原因分析 1.對(duì)會(huì)計(jì)工作不夠重視，尤其對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作了解少。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)工作不夠重視，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是收收支支的事，穩(wěn)重、聽(tīng)話就是好同志。是否有必要的學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新無(wú)所謂，在人員配備上向業(yè)務(wù)部門(mén)傾斜，致使會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏了解，導(dǎo)致實(shí)際工作中與會(huì)計(jì)制度要求不符。隨意調(diào)換會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，讓不符合任職條件的人擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，不但不能正確領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理工作，反而做出一些違反會(huì)計(jì)制度的行為。 2.會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，從而獲得準(zhǔn)確的核算結(jié)果。如果沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，會(huì)計(jì)的收集、處理、利用和提供的會(huì)計(jì)信息就失去了可靠保證，從現(xiàn)今的一些現(xiàn)象看，單位帳務(wù)不清，帳目混亂、不規(guī)范化，都是沒(méi)有做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的結(jié)果。 3.會(huì)計(jì)工作隨意性大,記賬、結(jié)賬不符合規(guī)定，個(gè)別會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，隨意記帳、手續(xù)不清、差錯(cuò)嚴(yán)重。在實(shí)際工作中造成財(cái)產(chǎn)不實(shí)、家底不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息無(wú)用，不僅給單位內(nèi)部管理帶來(lái)消極影響，也容易提供虛假會(huì)計(jì)信息而給上級(jí)部門(mén)決策造成失誤。 4.單位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力。一方面對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)約束弱化，究其原因并非是財(cái)務(wù)人員不想實(shí)施監(jiān)督，而是現(xiàn)行人事體制造成的。另一方面單位內(nèi)部管理制度不完善、不到位，或者說(shuō)有了制度但流于形式，說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。 5.管理乏力，監(jiān)督檢查不夠。特別是主管財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)下級(jí)檢查和指導(dǎo)的職能沒(méi)有發(fā)揮，財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)從上到下必須徹底按規(guī)范執(zhí)行的工作，現(xiàn)狀是所有工作要求集中在財(cái)務(wù)核算部門(mén)，對(duì)基層車(chē)間、班級(jí)工作沒(méi)有進(jìn)行必要的引導(dǎo)，造成原始憑證收集來(lái)源各異，不符合要求。 三、加強(qiáng)基層站段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議與對(duì)策 1.單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視。新修訂的會(huì)計(jì)法規(guī)定,單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé),要保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。會(huì)計(jì)工作的好壞,除了靠專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身努力外,還取決于單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。單位領(lǐng)導(dǎo)人首先要做到知法、懂法、守法,自覺(jué)履行法律賦予的職責(zé),保證對(duì)外提供的會(huì)計(jì)信息符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。 2.會(huì)計(jì)人員也要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，要求會(huì)計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)，較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷豐富自己的知識(shí)、提高創(chuàng)新能力，才能適應(yīng)新世紀(jì)的要求。 3.進(jìn)一步加大宣傳、貫徹、落實(shí)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的力度，特別是要提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范重要性的再認(rèn)識(shí)，通過(guò)講座、培訓(xùn)、研討等多種形式，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，并充分認(rèn)識(shí)到,執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度,對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為，真實(shí)、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果，提高單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。 4.合理配備會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。合理配備會(huì)計(jì)人員是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的切實(shí)保障，單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況， 科學(xué)、合理的設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備必要的會(huì)計(jì)人員。堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，會(huì)計(jì)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特殊從業(yè)群體,不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和較好的職業(yè)道德。要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和考核工作。在崗會(huì)計(jì)人員必須持有會(huì)計(jì)資格證書(shū),憑證上崗。凡是沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員一律不得從事會(huì)計(jì)工作,各單位也一律不得任用。要建立健全會(huì)計(jì)人員考核制度,嚴(yán)禁不符合規(guī)定的人員從事會(huì)計(jì)工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。職業(yè)道德是非強(qiáng)制性的、以內(nèi)心力量起作用的社會(huì)規(guī)范，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德首先從會(huì)計(jì)人員“自律”抓起，通過(guò)不懈地進(jìn)行自我對(duì)照和自我調(diào)整，不斷提高自身覺(jué)悟和修養(yǎng)，把履行會(huì)計(jì)職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)遵守的道德行業(yè)準(zhǔn)則。真正做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。做好在崗人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,必需下大力抓好崗前、崗中培訓(xùn),通過(guò)舉辦各種形式學(xué)習(xí)班,對(duì)會(huì)計(jì)人員從多角度、多層次、多方面進(jìn)行新知識(shí)、新法規(guī)、新制度的培訓(xùn),包括觀念教育、規(guī)范教育、警示教育等，切實(shí)提高各級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的法制教育，正確樹(shù)立依法辦事的觀念。5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性、完整性。加強(qiáng)原始憑證的取得、填制及審核的規(guī)范性。目的是通過(guò)對(duì)原始憑證的取得、填制、傳遞、審核以及錯(cuò)誤的更正這一重要會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)的約束，以便順利開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作。合理設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。新會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)帳簿的設(shè)置、登記、對(duì)帳、結(jié)帳都提出了具體的要求，這為會(huì)計(jì)信息的加工、處理提供了具體的規(guī)范，并明確了會(huì)計(jì)管理工作的重點(diǎn)。所以我們對(duì)新會(huì)計(jì)法必需認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)懂、學(xué)透，真正領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，在工作中加以運(yùn)用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)帳目的核對(duì)工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對(duì)制度，確保帳實(shí)、帳證、帳表相符。事實(shí)上,目前存在的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，與一些單位帳目核對(duì)不及時(shí)或根本不進(jìn)行帳目核對(duì)有著直接聯(lián)系,而加強(qiáng)這一項(xiàng)工作,無(wú)疑會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整提供必要的保證。及時(shí)準(zhǔn)確的編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是綜合反映傳遞一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)信息的重要文件，它的內(nèi)容真實(shí)、完整與否都關(guān)系到其投資者、債權(quán)人的利益，同時(shí)也關(guān)系到本單位對(duì)外信譽(yù)影響程度，亦是對(duì)自身管理決策提供可行依據(jù)的保障。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告關(guān)鍵是數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、種類(lèi)齊全、格式正確、說(shuō)明清楚，能滿足對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息需求者的要求。有的單位雖建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度，但并未認(rèn)真執(zhí)行。表現(xiàn)在每季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，只有報(bào)表而沒(méi)有文字說(shuō)明和財(cái)務(wù)分析和對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和完成情況的比較，或徒有形式的數(shù)字比較，或應(yīng)付了事的幾行字，從而極大地影響會(huì)計(jì)報(bào)表閱讀者的正確理解。財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的組成部分，是對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)做細(xì)做好。在實(shí)際工作中存在的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，在很大程度上是編制財(cái)務(wù)報(bào)告環(huán)節(jié)上違紀(jì)或技術(shù)性差錯(cuò)造成的，必需根據(jù)會(huì)計(jì)法及國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)會(huì)制度進(jìn)行編制及報(bào)送，因此，建議有關(guān)部門(mén)要按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，以不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和部門(mén)會(huì)計(jì)工作水平，切保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。 6.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料的管理。建立和健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷(xiāo)毀等管理制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好會(huì)計(jì)檔案管理工作。 7.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的約束機(jī)制認(rèn)真貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì) 法律 、法規(guī)、規(guī)章制度，是保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要措施，也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要手段。各單位要按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和單位實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立完善的崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度和稽核制度。會(huì)計(jì)監(jiān)督要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。從單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督到上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督，再到財(cái)政、審計(jì)部門(mén)以及社會(huì)等的監(jiān)督，為確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，認(rèn)真履行會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出并加以改進(jìn)，使單位財(cái)務(wù)管理工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化的道路。加大會(huì)計(jì)法執(zhí)