人力資源市場(chǎng)建設(shè)必要.doc

2、項(xiàng)目建設(shè)是整合人力資源、統(tǒng)一兩個(gè)市場(chǎng)的首要條件。 與其他地區(qū)一樣，*縣目前任然存在著高校畢業(yè)生、企事業(yè)單位干部由人才交流中心服務(wù)，下崗失業(yè)人員、農(nóng)村務(wù)工人員由公共就業(yè)職介機(jī)構(gòu)服務(wù)的分割現(xiàn)狀。這是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，工人、干部調(diào)配分口管理，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中形成勞動(dòng)力、人才兩個(gè)市場(chǎng)。從而導(dǎo)致工作班子、交易場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施各成體系，相對(duì)封閉，重復(fù)建設(shè)，市場(chǎng)管理效能和人力資源配置效率偏低。為此，人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作的通知中明確提出“將人才和勞動(dòng)力兩個(gè)市場(chǎng)整合為人力資源市場(chǎng)”要求。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，緩解當(dāng)前*縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等群體日益增大的就業(yè)壓力，只有首先建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代意義的人力資源市場(chǎng)。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，統(tǒng)一工作班子、集聚服務(wù)場(chǎng)地、整合服務(wù)功能，不斷提高兩個(gè)市場(chǎng)一體化程度，才能逐步打破城鄉(xiāng)分割、人員身份分割的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)的作用。3、項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置功能的迫切需要。*縣的人力資源開(kāi)發(fā)和管理工作基礎(chǔ)薄弱，人力資源市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。主要表現(xiàn)在：（1）、服務(wù)場(chǎng)地規(guī)模偏小，配套設(shè)施不完善?，F(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)可用于勞務(wù)交流洽談、發(fā)布用工信息的場(chǎng)地面積僅*平方米左右，據(jù)測(cè)算，同時(shí)僅能容納4家招聘單位、10名求職者進(jìn)場(chǎng)招聘求職；職業(yè)技能培訓(xùn)教室不足，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，僅有黑板和課桌椅。而現(xiàn)有的人才交流中心更是勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等科室分塊擠用縣人勞局辦公樓一樓大廳，服務(wù)場(chǎng)地。檔案管理?xiàng)l件嚴(yán)重不足。（2）、服務(wù)功能單一。現(xiàn)有的勞動(dòng)力市場(chǎng)僅具備辦理就業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)和半戶(hù)外電子屏發(fā)布信息、落實(shí)就業(yè)扶持政策等服務(wù)功能。限于硬件條件，平時(shí)只能租借學(xué)校操場(chǎng)、廣場(chǎng)舉辦各類(lèi)招聘會(huì)，有償借助廣電總臺(tái)、報(bào)刊廣告等平臺(tái)廣泛發(fā)布政策法規(guī)和用工信息；未能具備高校畢業(yè)生就業(yè)、人才交流、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)功能。（3）、人力資源開(kāi)發(fā)管理水平不高，市場(chǎng)優(yōu)化配置水平不高。由于目前存在人才、勞動(dòng)力兩個(gè)市場(chǎng)分割現(xiàn)狀，市場(chǎng)未能整合人才、勞動(dòng)力的培訓(xùn)、交流功能，難以掌握人才、勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)信息，影響了人力資源的開(kāi)發(fā)和管理，降低了市場(chǎng)對(duì)人力資源的優(yōu)化配置水平。本項(xiàng)目考慮到這些現(xiàn)狀和需要，設(shè)置了比較全面的各種功能。包括人力資源（勞動(dòng)力、人才）交易大廳、民辦職介區(qū)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)窗口、計(jì)算機(jī)信息中心、職業(yè)培訓(xùn)中心、檔案資料中心等場(chǎng)地用房，為調(diào)查掌握信息開(kāi)發(fā)人力資源、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)提升人力資源素質(zhì)、搭建供需交流平臺(tái)促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置等提供了充足先進(jìn)的硬件基礎(chǔ)條件，有利于形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)較高的人力資源市場(chǎng)體系，滿(mǎn)足*縣人力資源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理和優(yōu)化配置功能的迫切需要。4、項(xiàng)目建設(shè)有利于提高就業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化民生保障。近年來(lái)，*縣人力資源市場(chǎng)建設(shè)取得了一定的發(fā)展，但由于存在兩個(gè)市場(chǎng)分割、服務(wù)場(chǎng)所偏僻、場(chǎng)地面積偏小、功能不完善等缺點(diǎn)，原人力資源市場(chǎng)（實(shí)為勞動(dòng)力市場(chǎng)）知名度小，人氣不旺，各類(lèi)求職人員和招聘單位均習(xí)慣通過(guò)大型人才勞務(wù)招聘會(huì)、親朋好友介紹、廣播電臺(tái)發(fā)布信息等傳統(tǒng)渠道進(jìn)行供需對(duì)接，導(dǎo)致原人力資源市場(chǎng)（實(shí)為勞動(dòng)力市場(chǎng)）未能充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)功能，陷入“有場(chǎng)無(wú)市”尷尬境地。就業(yè)是民生之本，人才是強(qiáng)國(guó)之基。項(xiàng)目的實(shí)施，將有效推進(jìn)整合兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)和完善服務(wù)功能，堅(jiān)持“以人為本、便民利民”的宗旨，通過(guò)集聚發(fā)布各類(lèi)政策法規(guī)和崗位信息，辦理人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)大樓內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)舉辦人力資源招聘會(huì)等服務(wù)手段，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)整體性和統(tǒng)一性，真正實(shí)現(xiàn)涉及勞動(dòng)者從求職、就業(yè)、培訓(xùn)、失業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)直至退休全過(guò)程和涉及用人單位招聘、報(bào)酬給付、辭退職工等人力資源管理各環(huán)節(jié)的“一站式”服務(wù)，大大提高我縣人力資源市場(chǎng)的知名度，在全社會(huì)營(yíng)造出“招聘求職找市場(chǎng)”的良好氛圍，使我縣人力資源市場(chǎng)功能得到有效發(fā)揮，大大提高我縣就業(yè)服務(wù)工作水平進(jìn)一步優(yōu)化民生保障。5、項(xiàng)目建設(shè)有利于服務(wù)*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和服務(wù)功能的加強(qiáng)，將有效提升*縣人力資源素質(zhì)，提高市場(chǎng)信息對(duì)稱(chēng)性，優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)人力資源供需對(duì)接，緩解該縣目前的就業(yè)、招