杭州市建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法.doc

附件：杭州市建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法（試行）第一章 總則 第一條 為加強建筑工程的消防監(jiān)督審核管理，根據(jù)公安部建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定、省公安廳消防局關(guān)于進一步加強建筑工程消防審驗分離工作的決定（浙武消黨200143號）、關(guān)于對大型建筑工程項目進行消防設(shè)計復(fù)核的通知（浙公消2003146號）、關(guān)于加強和規(guī)范建筑工程消防驗收工作的通知（浙公消2003153號）關(guān)于印發(fā)浙江省公安消防機構(gòu)警務(wù)公開實施辦法的通知（浙公消2003178號）、關(guān)于進一步加強建筑工程消防審驗分離工作的決定（杭公消 2003139號）等文件精神及有關(guān)建筑設(shè)計防火管理規(guī)定，特制定本辦法。 第二條 各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)對本辦法規(guī)定的審核管理范圍應(yīng)按規(guī)范要求認真審核嚴格管理。 第三條 各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)必須建立初審、復(fù)核、審批或會審制度，遇到疑難、重大問題應(yīng)集體討論決定。對城市建設(shè)中難以實施的防火標(biāo)準(zhǔn)或國內(nèi)尚未規(guī)定的新技術(shù)、新問題，應(yīng)提請省公安廳消防局建筑防火專家組會審解決。 第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類建筑工程。第二章 審核及驗收管理范圍 第五條 支隊在上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、之江旅游度假區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和濱江區(qū)的高教園區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的審核及驗收管理范圍： 一、新建工程項目 1、國家、省、市重點工程、杭州市投資項目集中辦理中心規(guī)定的綠色通道項目及上級指示特事特辦的項目；2、高層公共建筑及高層住宅建筑工程；3、單體建筑面積大于10000平方米的建筑工程；4、建筑面積大于2000平方米的獨立地下建筑及含有面積大于2000平方米的地下建筑工程；5、體育場（館）、影?。ǜ栉瑁┰?、禮堂等工程；6、建筑面積大于5000平方米的賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心等人員密集場所建筑工程；7、建筑面積大于500平方米的公共娛樂場所等建筑工程；8、建筑面積大于5000平方米的大型商場、市場等建筑工程；9、液化石油氣儲配站、汽車加油站、易燃氣體貯罐、液化石油氣氣化站、管道煤氣調(diào)壓站、石油庫等工程；10、火災(zāi)危險性為甲、乙類的廠房、庫房（含堆場）；11、城市隧道工程；12、跨省、跨地區(qū)、跨縣（市、區(qū)）工程項目；13、其他特殊的建筑工程。二、改建、擴建建筑工程項目1、高層建筑及附房的改建、擴建工程；2、體育場（館）、影?。ǜ栉瑁┰?、禮堂等改建、擴建工程；3、建筑面積大于5000平方米的大型商場、市場改建、擴建工程。4、建筑面積大于5000平方米的賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心等人員密集場所的改、擴建工程；5、建筑面積大于500平方米的公共娛樂場所的改、擴建工程。三、建筑內(nèi)部裝修工程項目：1、改變使用性質(zhì)的高層建筑裝修工程；2、支隊審核的新建建筑未移交大隊的建筑內(nèi)裝修工程；3、高層建筑的整體消防設(shè)施改造工程；4、體育場（館）、影劇（歌舞）院、禮堂等裝修工程；5、建筑面積大于5000平方米的大型商場、市場等裝修工程。6、建筑面積大于5000平方米的賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心等人員密集場所的內(nèi)裝修工程；7、建筑面積大于500平方米的公共娛樂場所的內(nèi)裝修工程；四、支隊列管重點單位所有工程項目；屬支隊審核及驗收管理范圍內(nèi)的工程，在未竣工驗收移交前的所有項目審批。 第六條 支隊在蕭山區(qū)、余杭區(qū)、杭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)）、濱江區(qū)（不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)）范圍內(nèi)的審核及驗收管理范圍： 1、一類高層建筑； 2、單體建筑面積大于20000平方米的一般建筑（不含丁、戌類廠庫房及多層住宅小區(qū)）；3、國家、省、市重點建設(shè)工程；4、屬于浙公消2003146號文件通知需報省局復(fù)核的大型建筑工程；5、其他特殊的建筑工程項目。 第七條 各縣（市）消防大隊負責(zé)本行政區(qū)域范圍的審核及驗收管理，其它區(qū)消防大隊負責(zé)支隊審核及驗收管理范圍外本行政區(qū)域所有新建、改建、擴建、裝修等工程。其中上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)工業(yè)園區(qū)（科技園區(qū)）內(nèi)的所有項目，均由轄區(qū)大隊負責(zé)審核，但屬于本規(guī)定第五條范圍內(nèi)的必須按規(guī)定報支隊復(fù)核。 第八條 各縣（市）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)（不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)）、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)）范圍內(nèi)的下列建筑工程，方案設(shè)計及擴初設(shè)計審查應(yīng)事先與支隊聯(lián)系派員參加或?qū)懗鰰嬉庖?，?jīng)方案與擴初設(shè)計認可后方可進入下一階段設(shè)計，工程審核應(yīng)提出初審意見，報支隊復(fù)核后，再按監(jiān)督程序辦理審核手續(xù)。 1、高層建筑新建、改建、擴建及改變使用性質(zhì)的整體改造工程； 2、單體建筑面積大于10000平方米的一般建筑工程（不含丁戌類廠庫房及多層住宅小區(qū)）； 3、體育場（館）、影劇（歌舞）院、禮堂等工程的新建、改建、擴建及內(nèi)裝修工程； 4、液化石油氣儲配站、火災(zāi)危險性為甲、乙類的廠房、庫房（含堆場）； 5、建筑面積大于2000平方米的地下建筑工程新建、改建、擴建及內(nèi)裝修工程； 6、建筑面積大于5000平方米的賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心等人員密集場所的新建、改建、擴建及內(nèi)裝修工程； 7、建筑面積大于500平方米的公共娛樂場所的新建、改建、擴建及內(nèi)裝修工程； 8、建筑面積大于5000平方米的商場、市場的新建、改建、擴建及內(nèi)裝修工程。 第九條 已經(jīng)支隊審核還未竣工驗收的工程項目，按本辦法規(guī)定權(quán)限，由支隊或轄區(qū)大隊完成裝修工程審核及竣工驗收工作，原先由各大隊審核還未竣工驗收的工程項目，繼續(xù)由各大隊完成裝修工程審核及竣工驗收工作。已經(jīng)進行方案設(shè)計及擴初設(shè)計審查還未進行施工圖審查的工程項目，按本辦法規(guī)定權(quán)限，支隊與各大隊做好項目移交工作。第三章 審核及驗收管理職責(zé) 第十條 支隊審核及驗收管理職責(zé)1、負責(zé)對各區(qū)、縣（市）消防大隊建筑消防設(shè)計審核的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參加各區(qū)、縣（市）需支隊復(fù)核的項目會審和復(fù)核；2、定期組織建筑消防設(shè)計審核研討、總結(jié)、交流工作經(jīng)驗，傳達貫徹上級機關(guān)對本市建筑消防設(shè)計審核方面的有關(guān)政策以及國家消防技術(shù)規(guī)范要求；3、制訂本市建筑工程消防設(shè)計監(jiān)督管理消防法規(guī)；4、負責(zé)擬定城市消防總體規(guī)劃、消防規(guī)劃、監(jiān)督檢查城市消防站、消防供水、消防通道、消防通信工程的實施；5、負責(zé)對所審批建筑工程的施工工地監(jiān)督檢查；6、監(jiān)督在杭的國家、省、市級設(shè)計院和外地承擔(dān)杭州設(shè)計的設(shè)計院執(zhí)行國家消防規(guī)范情況，并負責(zé)對各設(shè)計院的建筑工程消防設(shè)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)；7、總結(jié)推廣各設(shè)計院、施工單位建筑防火技術(shù)上創(chuàng)新、改革經(jīng)驗；8、監(jiān)督檢查在杭施工單位消防中介企業(yè)工作質(zhì)量并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；9、參加省、市有關(guān)防火建筑專業(yè)會議、有關(guān)建筑項目的設(shè)計審查和竣工驗收；10、糾正各區(qū)、縣（市）消防大隊的錯誤審核及越權(quán)審核。第十一條各 區(qū)、縣（市）消防大隊審核及驗收管理職責(zé) 1、各區(qū)、縣（市）根據(jù)各行政區(qū)域范圍的具體情況，可制訂適應(yīng)本轄區(qū)的建筑工程消防監(jiān)督管理有關(guān)辦法及措施； 2、參與本轄區(qū)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，督促城鎮(zhèn)建設(shè)部門加強和完善公共消防設(shè)施建設(shè)；3、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位以及有關(guān)設(shè)計單位，在新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修等工程項目中，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，對不按消防審核意見施工和落實整改的，及時督促其整改；4、及時查處未經(jīng)消防審核批準(zhǔn)的各種違章施工行為；5、對設(shè)在居民稠密區(qū)的化學(xué)易爆工廠、倉庫、碼頭、集貿(mào)市場及缺乏公共消防設(shè)施，嚴重威脅公共安全的易燃建筑群，應(yīng)限制其發(fā)展，督促落實防火措施，并報告當(dāng)?shù)卣蛏霞売嘘P(guān)部門予以搬遷；6、參加本轄區(qū)審核管理范圍內(nèi)的設(shè)計審查和竣工驗收；7、負責(zé)對所審批建筑項目的施工工地消防監(jiān)督檢查。第四章 建筑工程項目送審程序第十二條 征地（定點）項目送審 凡涉及易燃易爆廠房、倉庫以及與相鄰建筑防火間距、消防車道等相關(guān)的征地（定點）項目，以及城市規(guī)劃部門在定點時要求消防部門審查的，應(yīng)由建筑單位報送地形圖，按照總體規(guī)劃及消防技術(shù)規(guī)范要求在實地察看審核后，在地形圖上簽署意見。 第十三條 勘測總圖送審 建設(shè)單位應(yīng)報送項目總圖（1/500）一式兩份，地形圖、計經(jīng)委立項批文、城建規(guī)劃部門勘測紅線圖各一份。按照消防車道、周圍防火間距、功能分區(qū)、消防供水等要求進行審核。在總平圖上簽署意見。 第十四條 方案擴初設(shè)計送審 建設(shè)單位應(yīng)送方案、擴初設(shè)計圖紙、資料，經(jīng)會審后填發(fā)方案、擴初設(shè)計消防審核意見書。 第十五條 樁基施工送審 在辦理樁基施工送審時，建設(shè)單位應(yīng)送下述資料： 1、經(jīng)審核同意的建筑總平面圖一式兩份； 2、已落實擴初設(shè)計消防審核意見的平面、立面、剖面施工圖紙； 3、經(jīng)市城鄉(xiāng)建委簽署同意先行樁基或地下室施工的意見書； 4、設(shè)計單位保證0.000以上部分結(jié)構(gòu)不再變動的文書； 5、消防設(shè)施可靠落實和銜接的技術(shù)說明，高層民用建筑應(yīng)填寫高層民用建筑防火設(shè)計自審專篇，其它項目填寫建筑工程消防設(shè)計防火自審表。 第十六條 建筑內(nèi)部裝修項目送審1、填寫建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火審核申報表一份； 2、裝修平、立、剖面的設(shè)計圖紙，裝修節(jié)點詳圖、水、電及消防系統(tǒng)圖紙。圖紙必須有設(shè)計證號、設(shè)計院標(biāo)及設(shè)計人員、審定人員的簽名。 3、原建筑物總平面圖、樓層平面圖、消防設(shè)施布置和經(jīng)消防部門審批的建筑工程消防設(shè)計審核意見書(94年以前竣工建筑,可用建筑合法性證明替代原建筑消防審驗意見)，改變其使用性質(zhì)的項目應(yīng)另提供相關(guān)部門的批準(zhǔn)文書； 4、應(yīng)附購房合同或租賃合同復(fù)印件，由產(chǎn)權(quán)單位申報，并應(yīng)由大樓物業(yè)管理部門簽章認可； 5、有自動消防設(shè)施的裝修項目，應(yīng)填寫自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表及消防設(shè)計專篇； 6、裝修材料的燃燒性能及有關(guān)許可證明； 7、圖紙設(shè)計必須有經(jīng)過消防自審制度登記備案的單位進行，并出具建筑工程消防設(shè)計防火自審表。 第十七條 自動消防設(shè)施送審 建設(shè)單位應(yīng)送下列圖紙和資料： 1、填寫自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表一份； 2、建設(shè)單位關(guān)于增、改自動消防設(shè)施的報告（含消防部門發(fā)的火災(zāi)隱患整改通知書）； 3、由消防設(shè)計資質(zhì)單位設(shè)計的自動消防設(shè)施圖一套，消防設(shè)計專篇，建筑工程消防設(shè)計防火自審表； 4、原建筑物總平面圖、樓層平面圖、建筑工程消防審核意見書或建筑工程消防驗收意見書。 第十八條 新建、擴建項目施工圖送審 建設(shè)單位應(yīng)送下列圖紙和資料：1、填寫建筑消防設(shè)施防火審核申報表（有自動消防設(shè)施的項目還應(yīng)填寫自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表及消防設(shè)計專篇），高層民用建筑應(yīng)填寫高層民用建筑設(shè)計防火自審專篇，其它項目應(yīng)填寫建筑工程消防設(shè)計防火自審表； 2、建筑工程設(shè)計立項批文、方案、擴初會審批復(fù)，規(guī)劃紅線圖及已經(jīng)消防審核的總平方案圖或擴初總平圖； 3、設(shè)計任務(wù)書、說明書，甲、乙類危險項目應(yīng)有消防設(shè)計專篇，工業(yè)建筑應(yīng)有工藝流程、使用的原材料和半成品、成品的理化性質(zhì)、數(shù)量、運輸、貯存方式等資料； 4、實測1/500總平面圖，總平面圖必須標(biāo)明所建工程項目的具體位置及周圍50米建（構(gòu)）筑物布局情況。全套土建、水、電、暖通及消防系統(tǒng)圖紙。圖紙必須有設(shè)計證號、設(shè)計院標(biāo)及設(shè)計人員、審定人員的簽名； 5、按消防要求修改的變更設(shè)計聯(lián)系單及修改圖紙；6、圖紙設(shè)計必須有經(jīng)過消防自審制度登記備案的單位進行，建筑消防設(shè)施設(shè)計必須由法定資格單位承擔(dān)。圖紙必須有設(shè)計證號、設(shè)計單位名稱及設(shè)計人員、審核人員的簽名，蓋設(shè)計專用章；7、屬于下列項目的，設(shè)計單位應(yīng)提供刻錄光盤送支隊存檔；（1）建筑高度超過100米的高層民用建筑；（2）?。ㄊ校┱姓行?、體育中心、文化中心、醫(yī)療中心、劇院、大會堂等性質(zhì)重要、人員密集的場所； （3）單體建筑面積超過50000平方米的高層民用建筑； （4）單體建筑面積超過100000平方米的多層民用建筑、廠房、庫房； （5）建筑面積超過50000平方米的地下建筑及建筑面積超過20000平方米的人防工程； （6）單臺裝機容量超過300MW的水電廠、火電廠和抽水蓄能電站，電壓為500kv及以上的變電所； （7）主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)的一類高層建筑；（8）長度超過1千米的城市隧道；8、浙江省公安消防機構(gòu)警務(wù)公開實施辦法另有規(guī)定的，按照該辦法規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 建筑（裝修）工程消防驗收項目送驗 工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)向消防驗收組提交下列資料，并按類別裝訂成冊。驗收資料目錄清單如下： （一）要求組織消防驗收的報告 （二）建筑工程消防驗收申報表 （三）建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位消防安全質(zhì)量驗收合格的報告 （四）公安消防機構(gòu)的審批文件： 施工圖設(shè)計防火審核意見書 裝飾工程設(shè)計防火審核意見書 其它設(shè)計防火審核意見書 （五）消防設(shè)計專篇 消防設(shè)計變更技術(shù)聯(lián)系單 （六）各類檢驗、檢測報告、證書等 建筑消防設(shè)施檢測報告 消防給水、消防車道檢查報告 消防工程施工企業(yè)的消防施工許可證復(fù)印件 （七）消防產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明復(fù)印件、建筑防火材料、構(gòu)件和消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、合格證明。 主要消防產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)單位對其產(chǎn)品、設(shè)備的數(shù)量、型號及施工安裝質(zhì)量的確認報告。 （八）地下及隱蔽工程驗收記錄；消防設(shè)施系統(tǒng)調(diào)試報告；施工單位出具的消防設(shè)施聯(lián)動測試報告；操作維護管理手冊。 （九） 竣工圖 建筑、水、電、暖通等各系統(tǒng)竣工圖。 （十）消防控制室值班人員名單及培訓(xùn)記錄。 （十一）鋼結(jié)構(gòu)防火噴涂施工記錄。第五章 項目審核與驗收程序及工作期限 第二十條 支隊審批范圍內(nèi)辦理審核手續(xù)的工程項目統(tǒng)一由杭州市投資項目集中辦理中心3號窗口集中受理，辦理竣工驗收手續(xù)的統(tǒng)一由支隊窗口受理；上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)消防大隊負責(zé)審批的項目原則上由轄區(qū)大隊窗口受理，投資項目集中辦理中心也可受理，辦理竣工驗收手續(xù)的在轄區(qū)大隊受理；其他區(qū)、縣（市）消防大隊負責(zé)審批驗收的項目由轄區(qū)大隊窗口受理。審批、驗收意見原則上由原受理窗口發(fā)出。第二十一條 屬于簡易審批范圍內(nèi)的項目各大隊按杭公消200244號文件執(zhí)行，屬于簡單審核項目范圍各大隊按杭公消2003143號文件執(zhí)行。支隊窗口受理的由支隊負責(zé)審核。 第二十二條 各消防大隊至少確定一名專職建審參謀，建審參謀應(yīng)持有公安消防監(jiān)督建審人員崗位資格證書或經(jīng)支隊以上單位組織的建審培訓(xùn)考試合格。 第二十三條有關(guān)驗收人員確定及驗收程序按關(guān)于進一步加強建筑工程消防審驗分離工作的決定（杭公消2003139號）文件精神執(zhí)行。 第二十四條 對各縣（市）、區(qū)送支隊復(fù)核項目應(yīng)在五個工作日內(nèi)予以簽復(fù)，對資料不齊或不符消防規(guī)定的，經(jīng)辦人應(yīng)及時通知建設(shè)單位補送資料或修改變更設(shè)計，審批時限從補齊資料、修改圖紙后算起。 第二十五條 各縣（市）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)消防大隊在本辦法規(guī)定管理范圍內(nèi)的工程項目審核（驗收）時間按公安部30號令執(zhí)行。支隊及其他大隊辦理審核手續(xù)的時間按杭州市投資項目集中辦理中心規(guī)定時間執(zhí)行。從登記收圖之日起，簡單工程應(yīng)在五個工作日，一般建筑工程在十個工作日之內(nèi)辦理。需要組織專家論證消防設(shè)計的工程，可以延長至三十個工作日。對圖紙存在重大問題的，應(yīng)在上述時限內(nèi)書面退圖。對資料不齊或不符合消防規(guī)定的，經(jīng)辦人應(yīng)在受理時通知建設(shè)單位補送資料或修改變更設(shè)計，在建設(shè)單位補齊資料、修改圖紙方可受理。支隊及其他大隊辦理驗收手續(xù)的時間按公安部30號令執(zhí)行。 第二十六條 支隊復(fù)核的項目，大隊?wèi)?yīng)在驗收3天前向支隊聯(lián)系派員參加。驗收應(yīng)在受理后七個工作日內(nèi)予以安排，現(xiàn)場驗收后十個工作日內(nèi)簽發(fā)建筑工程消防驗收意見書，對資料不齊的，經(jīng)辦人應(yīng)在五個工作日內(nèi)通知報驗單位在二日內(nèi)補送資料，如單位不能如期補送，經(jīng)辦人按退圖程序予以退圖。 第六章 審核（驗收）意見書填寫要求 第二十七條建筑工程消防設(shè)計審核意見書和建筑工程消防驗收意見書，適用于所有申報項目的審核與驗收，不能用其他行政公文、記錄等代替。（詳見附件） 第二十八條建筑工程消防設(shè)計審核意見書的填寫要求 1、標(biāo)題觀點要明確。表明同意或者不同意所申報的消防設(shè)計。如：“關(guān)于同意（工程名稱）建筑工程消防設(shè)計的審核意見”或者“關(guān)于修改（工程名稱）建筑工程消防設(shè)計重新申報審核的意見”； 2、使用建設(shè)單位的法定名稱和計劃、規(guī)劃、土管等部門申報名稱一致（下同）； 3、注明審核工程的名稱、圖紙設(shè)計階段或者圖紙編號及總圖編號； 4、修改建筑工程消防設(shè)計的意見，必須逐條引用所依據(jù)規(guī)范的名稱及條文號，指出設(shè)計的問題，提出修改意見，并明確要求修改設(shè)計后重新申報； 5、在同意的建筑工程消防設(shè)計審核意見書最后要明確以下內(nèi)容：一是經(jīng)此次審核的圖紙如需變動消防設(shè)計，應(yīng)當(dāng)重新申報；二是對于有自動消防設(shè)施和有裝修設(shè)計申報要求的，要明確提出在安裝、施工前另行申報；三是要寫明竣工后應(yīng)當(dāng)申報消防驗收，驗收合格后方可使用。 第二十九條 建筑工程消防驗收意見書的填寫要求： 1、標(biāo)題觀點要明確，表明消防驗收合格或者不合格。如：“關(guān)于（工程名稱）消防驗收合格的意見”或者“關(guān)于（工程名稱）消防驗收不合格應(yīng)當(dāng)改正后申報復(fù)驗的意見”；2、使用建設(shè)單位的法定名稱和準(zhǔn)確的工程名稱與建筑工程消防設(shè)計審核意見書單位名稱一致；3、說明檢查驗收的項目、相應(yīng)位置和檢查結(jié)果；4、對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的條文進行明確，并提出整改措施或要求；5、驗收合格的，應(yīng)當(dāng)明確該建筑工程“在消防方面具備使用條件”。并在驗收意見書最后，提出要求：一是“對建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維修保養(yǎng)，保證完整有效”；二是“已經(jīng)消防驗收的建筑，如有改（擴）建、內(nèi)部裝修、用途變更等，應(yīng)向公安消防部門申報審批”；三是涉及公共聚集的場所應(yīng)明確提出開業(yè)前應(yīng)報所在地公安消防機構(gòu)開業(yè)檢查要求；四是“明確驗收合格工程的日常消防監(jiān)督管理工作交由所在地公安消防機構(gòu)負責(zé)或由其確定管轄單位，并在驗收意見書中要求單位抓緊辦理有關(guān)手續(xù)。驗收不合格的，應(yīng)明確“未經(jīng)驗收合格不得投入使用”，并提出復(fù)驗要求。第七章 施工監(jiān)督檢查、竣工驗收及交接（已審項目） 第三十條建筑工地的消防監(jiān)督工作，按照“誰審批，誰監(jiān)督”原則實施。支隊審批的工程項目竣工驗收合格后，移交給轄區(qū)消防大隊負責(zé)監(jiān)督管理。（建筑工地消防安全檢查要點和建筑工地消防檢查情況登記表見杭公消200290號關(guān)于開展建筑工地消防安全檢查的通知） 第三十一條一般工程在施工過程中，應(yīng)至少保證防火檢查不少于一次。高層建筑、地下工程、重點工程應(yīng)視工程進展情況，經(jīng)常進行監(jiān)督檢查。 第三十二條 在施工消防監(jiān)督過程中，應(yīng)督促建設(shè)施工單位落實防火安全責(zé)任制和各項消防安全制度，并制訂安全防范措施。 第三十三條 凡發(fā)現(xiàn)消防安全制度不落實或未按消防審核意見和圖紙施工的，應(yīng)立即責(zé)令其限期改正，逾期不改正的責(zé)令停止施工，并處罰款。 第三十四條 對各類建筑項目均應(yīng)進行消防驗收。驗收按以下程序辦理： 一、一般驗收程序： （一）窗口受理后報領(lǐng)導(dǎo)指定經(jīng)辦人員辦理，經(jīng)辦人員應(yīng)持有公安消防監(jiān)督建審人員崗位資格證書或經(jīng)支隊以上機關(guān)相關(guān)培訓(xùn)考試合格。 （二）經(jīng)辦人員對驗收資料進行審查，必要時可派員到現(xiàn)場核查。如不符合要求，3個工作日內(nèi)告知資料缺項內(nèi)容或存在的問題，退回資料，要求重新申報驗收。受理日期從重新申報之日算起。 （三）如符合要求，從受理之日算起10個工作日內(nèi)組織消防驗收。工程竣工驗收應(yīng)在公安消防機構(gòu)監(jiān)督下，由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加，共同進行。 （四）自動消防設(shè)施應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定進行抽樣性檢測。 （五）驗收組應(yīng)將驗收中發(fā)現(xiàn)的問題向參加驗收的各單位進行反饋，經(jīng)綜合評定后做出結(jié)論。 （六）驗收合格后，7個工作日內(nèi)核發(fā)建筑工程消防驗收意見書，如驗收不合格，核發(fā)驗收不合格意見書，要求重新申報驗收。 （七）建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位對建筑工程消防驗收意見書中所列的意見進行整改，整改完畢后報請當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)組織復(fù)查。二、 簡易驗收程序（一）簡易審批項目驗收時執(zhí)行簡易驗收程序，受理后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示，當(dāng)場送經(jīng)辦人員辦理。（二）經(jīng)辦人員當(dāng)場審核送審資料，如資料齊全，報領(lǐng)導(dǎo)同意后，3個工作日內(nèi)安排2位專業(yè)人員驗收；如不符合要求，則當(dāng)場退還有關(guān)資料，擇日再辦或按正常驗收程序辦理。 （三）現(xiàn)場驗收后，3個工作日內(nèi)核發(fā)消防驗收合格/不合格意見書。 三、國家級、省級重點工程、高層建筑和建筑面積1萬平方米以上的工程應(yīng)組織防火監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、滅火戰(zhàn)訓(xùn)和建筑工程消防監(jiān)督審核等部門的專業(yè)技術(shù)人員參加，其它工程可以由2名以上專業(yè)技術(shù)人員參加。大型建筑工程的驗收程序按浙公消2003146號和153號文件執(zhí)行。 第三十五條 凡驗收時發(fā)現(xiàn)嚴重不符消防規(guī)定的項目應(yīng)及時填發(fā)相關(guān)法律文書，整改完畢后，應(yīng)及時復(fù)查，驗收合格后方可同意建筑項目投入使用。 第三十六條 支隊審批范圍內(nèi)工程項目，在竣工驗收合格后，移交轄區(qū)消防大隊負責(zé)日常消防監(jiān)督。 第三十七條 高層建筑、地下工程、重點工程、甲類火災(zāi)危險性建筑項目，在竣工驗收列管工作移交時，轄區(qū)大隊到支隊領(lǐng)取下列資料： 1、設(shè)計、施工和安裝單位對竣工項目的自驗意見；2、建筑設(shè)計防火審核意見書、驗收意見書；3、有關(guān)檢測驗收報告；第八章 建檔要求 第三十八條 所有建筑項目消防設(shè)計審核應(yīng)建立檔案資料，屬一般工程的，按發(fā)文順序統(tǒng)一編號，按年度存放，保管年限10年。高層建筑、重點工程、地下工程應(yīng)設(shè)專檔，按順序進行編號存檔，保管期限為長期。檔案資料均由審核單位保管。 第三十九條 屬簡易審批范圍內(nèi)的工程項目，單獨編號存檔。 第四十條 一般工程項目防火審核檔案應(yīng)具備以下內(nèi)容： 1、建筑設(shè)計防火審核意見書；2、地形圖、規(guī)劃紅線圖、總平面圖、單體平面、立面剖面施工圖，水、電、暖通施工圖，各種消防設(shè)施施工圖；3、有關(guān)消防設(shè)計修改圖，聯(lián)系單及消防有關(guān)文件；4、項目計劃書；5、消防驗收意見書，火災(zāi)險患通知書等。檔案袋封面應(yīng)標(biāo)明單位、發(fā)放號等。 第四十一條符合第十八條第7項要求的建筑工程，應(yīng)將設(shè)計單位應(yīng)提供刻錄的光盤存檔。高層建筑、地下工程、重點工程，防火審核檔案應(yīng)做到第四十條要求外，尚應(yīng)增加：1、全套施工圖；2、各消防系統(tǒng)設(shè)施檢測報告；3、建設(shè)單位竣工驗收及各項隱蔽工程驗收資料；4、總圖、擴初設(shè)計、樁基等消防審核意見書，竣工、驗收、移交等文書，各種有關(guān)防火設(shè)計的會議紀(jì)要。第九章 審核及驗收人員責(zé)任 第四十二條 承擔(dān)建筑消防設(shè)計審核（驗收）的人員應(yīng)有工程專業(yè)知識，并按公安部有關(guān)公安消防監(jiān)督人員資格管理規(guī)定取得崗位資格后才能上崗，未取得崗位資格的，應(yīng)經(jīng)支隊以上單位組織培訓(xùn)并考試合格方可上崗。 第四十三條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)和人員嚴禁以任何名義和形式指定某個企業(yè)承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝、調(diào)試、檢測、監(jiān)理及維修保養(yǎng)或指定使用某個企業(yè)的消防產(chǎn)品。選擇建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)企業(yè)或選用消防產(chǎn)品，一律由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)公告確定。 第四十四條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)人員，必須無償履行消防監(jiān)督職責(zé)，嚴禁開辦建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測維修保養(yǎng)、消防器材經(jīng)營等企業(yè)或在上述企業(yè)中兼職，嚴禁向企業(yè)強行攤派各種費用或無償占用企業(yè)錢物。 第四十五條 支隊和各大隊有關(guān)人員違反本意見，有下列行為之一，尚不夠刑事處分的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任者行政處分并調(diào)離監(jiān)督崗位： 1、大隊建審人員無崗位資格證書及未經(jīng)支隊培訓(xùn)考試合格的，或任意更換專職建審參謀的；2、有故意不履行消防監(jiān)督審核管理責(zé)任的行為的；3、對應(yīng)當(dāng)審批、驗收的項目故意拖延不辦的；4、向建設(shè)單位指定消防設(shè)施設(shè)計、施工、檢測、維修保養(yǎng)單位和指定某個企業(yè)消防產(chǎn)品的；5、擅自收取各種名目咨詢費、管理費、贊助費的；6、強行攤派各種費用，無償占有被監(jiān)督單位或個人財物；7、接收被監(jiān)督單位的錢物的；8、參與建筑消防設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測維修保養(yǎng)、消防器材經(jīng)營，或開辦從事上述業(yè)務(wù)、企業(yè)、機構(gòu)的；9、各大隊存在越權(quán)審批（驗收）建筑工程項目或?qū)儆谥ш爩徟炇眨┓秶椖繉㈨椖恐夥峙斡纱箨爩徟炇眨┑模?0、存在門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象并造成惡劣影響的；11、審批存在明顯失誤的。 第四十六條 應(yīng)嚴格按本辦法規(guī)定期限辦理審核及驗收手續(xù)，嚴禁超期，發(fā)現(xiàn)有超期行為情況嚴重的支隊將給有關(guān)責(zé)任大隊減小審批權(quán)限或停止建筑工程消防監(jiān)督審批權(quán)的處理，并依有關(guān)規(guī)定處理有關(guān)責(zé)任人。 第四十七條 支隊對上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、之江旅游度假區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)等消防大隊的建筑工程審核情況將每月檢查一次，對其他大隊將每季度檢查一次。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)各消防大隊存在第四十五條及四十六條的行為的，或引起建設(shè)單位投訴，經(jīng)查屬實的，支隊將視情給予該大隊停止半年或一年建筑工程消防監(jiān)督審核權(quán)，并扣除全部建審及驗收年終考核分。第十章 附則 第四十八條 本辦法由支隊負責(zé)解釋。第四十九條 本辦法從2003年12月1日起實施，2002年印發(fā)的杭公消 200266號杭州市建筑工程消防監(jiān)督審核驗收管理試行辦法同時廢止。杭州市公安局建筑工程消防設(shè)計審核意見書（杭）公消審字2003號關(guān)于同意（工程名稱）建筑工程消防設(shè)計的審核意見 ：你單位報送的路號（工程名稱）（建筑面積平方米，地下層、地上層，計高米）建筑工程消防設(shè)計防火審核申報表及有關(guān)資料收悉。經(jīng)我支隊防火設(shè)計審核，認為設(shè)計院設(shè)計工程號為的施工圖（室外總平圖號為）符合消防要求，同意按圖施工。除嚴格按施工圖及設(shè)計院高層建筑消防自審專篇（或消防設(shè)計專篇）和施工聯(lián)系單實施外，還應(yīng)做到以下： 1、該樓應(yīng)設(shè)18m18m消防登高場地且不得設(shè)置影響消防車登高的障礙物及停車位，環(huán)形消防車道轉(zhuǎn)彎半徑不小于12m。 2、地下室鍋爐房應(yīng)增設(shè)疏散樓梯。 3、疏散出口前的停車位應(yīng)取消。 4、（C）軸處的疏散樓梯應(yīng)改為封閉樓梯間。 5、復(fù)合防火卷簾應(yīng)為背火面測溫的特級卷簾。 6、地下室排煙口距最不利點的間距不應(yīng)大于30米。 7、室內(nèi)裝修另行報批。 8、加強施工工地的消防管理，落實防火安全責(zé)任制，確保建筑工地的消防安全。 9、以上意見，望你單位會同設(shè)計、施工單位逐條予以落實。 10、經(jīng)此次審核的圖紙如需變更消防設(shè)計應(yīng)重新申報審批。 11、工程竣工后，經(jīng)消防驗收合格方可投入使用。 （蓋章） 年月日抄送：市城鄉(xiāng)建委、省消防局、消防大隊、設(shè)計單位。杭州市公安局建筑工程消防設(shè)計審核意見書（杭）公消審字2003號關(guān)于修改（工程名稱）建筑工程消防設(shè)計重新申報審核的意見 ：你單位送審的路號（工程名稱）（建筑面積平方米，地下層、地上層，計高米）建筑工程消防設(shè)計防火審核申報表及有關(guān)資料收悉。經(jīng)我支隊防火設(shè)計審核，認為該工程消防設(shè)計不符合規(guī)范要求，主要存在以下問題： 1、大于60平方米的房間只有一個疏散出口，違反高規(guī)第6.1.8條之規(guī)定，應(yīng)按規(guī)范增設(shè)一個疏散出口。 2、該建筑系一類高層建筑，未設(shè)置火災(zāi)自動噴淋系統(tǒng)，違反高規(guī)第7.6.2條之規(guī)定，應(yīng)按規(guī)范要求增設(shè)噴淋系統(tǒng)。 望你單位會同設(shè)計單位針對以上問題修改合格后，重新申報審批。 （蓋章） 年月日抄送：市城鄉(xiāng)建委、省消防局、消防大隊、設(shè)計單位。杭州市公安局建筑工程消防設(shè)計審核意見書（杭）公消審字2003號關(guān)于同意（工程名稱）內(nèi)裝修工程消防設(shè)計的審核意見 ：你單位送審的路號大廈內(nèi)部裝修裝修面積平方米，裝修層數(shù)層、裝修使用功能為（改變使用性質(zhì)的應(yīng)注明原使用功能）工程設(shè)計防