項(xiàng)目安全應(yīng)急預(yù)案.doc

合肥市公路橋梁工程有限責(zé)任公司郎溪縣S214省道（建平大道）十字段工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制人： 審核人： 批準(zhǔn)人： 日期： 年 月 日 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案為貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)定的企業(yè)負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的職責(zé)”，執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十八條的規(guī)定：施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必須的應(yīng)急器材、設(shè)備，并制定組織演練，結(jié)合我公司的特點(diǎn)，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)：1、更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；2、給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境； 3、保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好地備戰(zhàn)狀態(tài)； 4、指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行； 5、防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場應(yīng)急工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；6、有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失； 7、幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速，有序、高效 8、充分體現(xiàn)應(yīng)急救援、應(yīng)急精神。 二、應(yīng)急預(yù)案的基本原則和方針： 安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn)等原則和方針。 三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)涉及的事故內(nèi)容： 施工現(xiàn)場區(qū)內(nèi)發(fā)生：1、場區(qū)火災(zāi)；2、深基坑開挖塌崩； 3、高支模支架塌陷； 4、高大設(shè)備、設(shè)施傾倒； 5、其他生產(chǎn)性重大安全事故； 6、不可預(yù)見突發(fā)性事件。 四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)前提 施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故前或發(fā)生評估預(yù)測為： 1、可能發(fā)生人員傷亡； 2、直接財(cái)產(chǎn)損失在2萬元以上； 3、對施工場區(qū)外的影響有明顯破壞或人身傷亡。當(dāng)事故的評估預(yù)測沒得到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令，同時(shí)啟動(dòng)公司總部應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織和項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織。按預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。五、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工應(yīng)急預(yù)案的反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，公司設(shè)置一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目部設(shè)置二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)() 公司一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)1、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖應(yīng)急總指揮： 吳 俊現(xiàn)場搶救組 ： 各項(xiàng)目經(jīng)理危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組 ： 劉峰技術(shù)處理組 ： 李承章善后工作組 ： 張?zhí)鹿收{(diào)查組 ： 徐德田應(yīng)急副總指揮： 劉潤峰2、機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)：（1）應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型：指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)； 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。（2）應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。（3）現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊(duì)；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。（4）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組的職能和職責(zé)對各施工現(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。（5）技術(shù)處理組的職能和職責(zé)根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。（6）善后工作組的職能和職責(zé)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，火災(zāi)之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作； 慰問有關(guān)傷員及家屬。（7）事故調(diào)查組的職能及職責(zé) 保護(hù)事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存； 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任； 按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。3、一級應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成公司一級應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)由各職能部門分別兼職構(gòu)成。（1）應(yīng)急總指揮由公司總經(jīng)理（法定代表人）吳俊擔(dān)任；（2）應(yīng)急副總指揮由公司副總劉潤峰擔(dān)任；（3）現(xiàn)場搶救組組長由公司各工程項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任；（4）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組組長由公司副書記劉峰擔(dān)任；（5）技術(shù)處理組組長由公司總工程師李承章?lián)?；?）善后工作組組長由公司辦公室主任張?zhí)鷵?dān)任；（7）事故調(diào)查組組長由公司安全部經(jīng)理徐德田擔(dān)任。二）工程項(xiàng)目部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)場營救組組長 ： 桂高生施工現(xiàn)場應(yīng)急總指揮： 何小兵保衛(wèi)疏導(dǎo)組 組長 ： 王飛物資搶救組組長 ： 汪成功消防滅火組組長 ： 李勝后勤供應(yīng)組組長 ： 陳登峰1、項(xiàng)目部二級應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)框架圖2、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)（1）事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；現(xiàn)場事故評估；保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；控制緊急情況；做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；（2）現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。（3）物資搶救組的職能和職責(zé)；搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。（4）消防滅火組的職能和職責(zé)啟動(dòng)場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作； 協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。（5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢的工作；疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。（6）后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；3、項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的構(gòu)成：（1）事故現(xiàn)場副總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任；（2）傷員營救組組長由施工隊(duì)長擔(dān)任；（3）保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（4）物資搶救組組長由施工員擔(dān)任；（5）消防滅火組組長由安全員擔(dān)任；（6）后勤供應(yīng)組組長由后勤人員擔(dān)任。六、報(bào)警信號(hào)及通訊：消防報(bào)警：119 醫(yī)療報(bào)警：120公安報(bào)警：110 交通報(bào)警：122安全局電話： 安監(jiān)站電話：報(bào)警時(shí)要把事故的地址和狀況說清楚，如果工地確實(shí)不容易找到的，還應(yīng)派人到主要路口接應(yīng)，并應(yīng)將報(bào)警信號(hào)及通訊方式貼出辦公室，方便緊急報(bào)警與聯(lián)系。七、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員，聯(lián)系電話公司的安全部是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人：徐德田，電話：5526712，安全部在接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮在接到報(bào)告后，根據(jù)有關(guān)法規(guī)及程序及時(shí)準(zhǔn)確地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政管理部門或其他有關(guān)部門報(bào)告，特種設(shè)備發(fā)生事故，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備、安全管理部門報(bào)告。八、配備救援器材、設(shè)備、車輛公司每年提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急設(shè)備、進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)不得挪作他用，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，公司的機(jī)構(gòu)設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。九、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1、應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案確定后，按計(jì)劃組織公司總部和施工場區(qū)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能。（1）一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；（2）二級應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；（3）新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)。2、培訓(xùn)內(nèi)容（1）滅火器的使用及滅火步驟的訓(xùn)練；（2）個(gè)人的防護(hù)措施，包括施工作業(yè)區(qū)的安全防護(hù)、安全警示設(shè)置、安全施工用電、登高作業(yè)、安全帽、安全帶的正確佩帶；（3）對危險(xiǎn)源的特性識(shí)別；（4）事故報(bào)警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）現(xiàn)場搶救器材的使用和搶救的基本技能。3、培訓(xùn)目的使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。4、應(yīng)急反應(yīng)演練應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃確定后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)應(yīng)做到公司總部人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)，增加演練次數(shù)。5、演練目的（1）測試預(yù)案和計(jì)劃的充分程度；（2）測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；（3）測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；（4）通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)記錄本和計(jì)劃中的缺陷與不足。十、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作：可根據(jù)本工程項(xiàng)目可能發(fā)生的事故列出事故類型，事故原因現(xiàn)場救援措施等。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動(dòng)現(xiàn)場物資時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)