2016年衛(wèi)生局政務公開自查報告1

2016年衛(wèi)生局政務公開自查報告 1 根據(jù)浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā) 政府信息公開工作要點的 通知 (浙政辦發(fā) 74 號 )及 人民政府辦公室關于印發(fā) 政府信息公開工作要點的 通知 (云政辦發(fā) 66 號 )文件要求， 衛(wèi)生局認真開展 政府信息公開工作要點落實的自查工作，現(xiàn)將有關情況報告如下： 一、目前公開情況 全縣衛(wèi)生系統(tǒng)加強中央、省、市和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關于改善民生、深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策落實情況的公開工作。對可以公開中央、省、市和上級衛(wèi)生行政部門重大決策的信息經過審查充分公開，嚴格落實保密審查 制度 ，合理確定公開范圍。主動公開與公眾 密切相關的衛(wèi)生政策、食品衛(wèi)生、衛(wèi)生應急、預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防治、醫(yī)療服務、醫(yī)療機構、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、醫(yī)療事故處理等信息，對群眾關注度高、咨詢比較集中的信息，及時編制整理在網(wǎng)上主動公開。 至今我局在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站工發(fā)布 6 條信息， 信息網(wǎng)共發(fā)布相關信息 54 條，云和日報發(fā)布16 條相關信息，云和政府網(wǎng)共發(fā)布 155 條相關信息， 衛(wèi)生網(wǎng)站400 余條信息。 2. 規(guī)范權力運行公開。堅持依法行政，加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進行政權力公開透明運行?？h衛(wèi)生局在云和陽光工程網(wǎng)的相 應欄目，對衛(wèi)生許可、行政強制、行政制裁，行政處罰等涉及為人民群眾服務的權力事項在網(wǎng)站平臺上集中進行公開，規(guī)范行政權力運行，方便公眾查詢。 至今累計發(fā)布各類部門文件共計 69 條。 3. 醫(yī)療衛(wèi)生服務收費信息公開。全縣各級醫(yī)療機構按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳院務公開要求，對所有涉及衛(wèi)生服務的如新農合報銷項目、基本藥物目錄及診療、手術、藥品、檢查、注射等各類收費內容均在顯著位置進行公開，如兩家醫(yī)院門診大廳，住院部走廊將各項收費項目列表上墻公開，縣人民醫(yī)院在門診咨詢臺設有一臺查詢機，所有的收費項目都可以查詢，方便 了百姓 ;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別將診療收費，藥品，檢查，注射等各類收費在藥房門口，門診大廳進行公開。其他縣屬醫(yī)療單位也將相關收費項目公開上墻，同時我局將各醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度的陽光用藥信息進行統(tǒng)計并列表公布在政府信息公開網(wǎng)站，據(jù)初步統(tǒng)計，截止目前各醫(yī)療衛(wèi)生單位公開各類收費項目總計 850 條。 加強與社會的信息互動，我們依托網(wǎng)站開展網(wǎng)上公示、 通告 等各類互動工作：如第一時間公示 “年度醫(yī)師資格考試網(wǎng)上報名的通知 ”、 “ 傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長考核報名工作的通知 ”等，方便群眾查閱。 5. 加強依申請公開工作。按照縣政府的工作要求，不斷完善依申請公開工作機制。在辦公室設立了政府信息查閱點，并在墻上懸掛政府信息公開查閱點工作制度和依申請公開流程圖，做到相關制度、流程上墻，規(guī)范依申請公開工作。截至目前，本局共受理依申請公開事項 1 項，已按照相關流程規(guī)范辦理完畢。 二、存在的問題 (一 )信息公開渠道仍然較少。雖然我局在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、 公文 交換平臺、麗水衛(wèi)生信息網(wǎng)，云和政府信息網(wǎng)、局網(wǎng)站等平臺 公開信 息，但公開渠道單一，公開覆蓋面不夠廣。 (二 )信息公開及時程度不夠。雖然我局一直以來高度重視信息公開工作，且由局辦公室牽頭負責政務信息公開工作，但由于重點領域的信息涉及局機關業(yè)務科室及下屬多家醫(yī)療衛(wèi)生單位，在信息公 開銜接上還存在時間差，導致信息公開及時程度不夠。 三、下步工作 (一 )強化組織領導。堅持把政府信息公開作為推進依法行政、建設法制政府的一項重要工作，從強化組織領導入手，進一步健全和完善政府信息公開組織體系和隊伍的建設，確保信息公開工作有人抓能抓到位，有人管能管到點。 (二 )拓寬公開渠道。嚴格按照政府信息公開 條例 要求，對照公開內容，堅持主動公開與申請公開相結合，微博、 網(wǎng)站公開與政務平臺公開相結合，拓寬渠道，創(chuàng)新形式，及時、準確、全面地公開政府信息。 (三 )健全體制機制。圍繞加強政府信息公開的管理，推進公開工作的制度化、規(guī)范化，進一步完善和落實信息公開制度，并逐步建立健全政府信息公開考核工作機制，力求使本系統(tǒng)政府信息公開工作能做到協(xié)調有力、銜接有序、公開及時。 2016年衛(wèi)生局政務公開自查報告 2 為切實加強衛(wèi)生部門行業(yè)作風建設，努力改進機關和衛(wèi)生窗口的工作作風，促進依法執(zhí)政，提高機關辦事效率，市衛(wèi)生局根據(jù)市政務公開工作有關要求，按照依法公開、真實公正、注重實效 、有利監(jiān)督的原則，扎實開展政務公開工作，真正做到方便群眾辦事，強化權力監(jiān)督，提高依法行政、依法執(zhí)業(yè)水平，進一步落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全市衛(wèi)生系統(tǒng)政務公開工作取得較好的效果，黨群干群關系進一步密切，基層醫(yī)改全面推進，衛(wèi)生民生工程惠及城鄉(xiāng)居民，衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，我市綜合目標年度考核連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀等次且位列全省第二，受到省衛(wèi)生廳和市政府的表彰獎勵。 一、加強組織領導，健全工作制度，把政務公開工作與遏制腐敗相結合 政務公開是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及面廣、政治性強、敏感度高，而且牽涉全面。 市衛(wèi)生局領導高度重視，深刻認識到政務公開工作的重要性，把政務公開與民主管理，與紀檢監(jiān)察工作相結合，作為完善民主監(jiān)督機制，并作為從源頭上遏制腐敗的有效措施之一。 (一 )成立組織，加強領導。局及局屬單位均成立了政 (院 )務公開領導小組。市衛(wèi)生局黨委書記、局長陳慶穩(wěn)擔任局政務公開領導小組組長，紀檢監(jiān)察部門參與，相關科室負責人為成員，下設辦公室負責日常政務公開工作，并配備專兼職工作人員、專項工作經費和專用設備，公開了局政務公開工作電話： 6674819,接受群眾的咨詢、監(jiān)督。局屬各單位也相應成立了院務公開領導小組， 負責日常政 (院 )務公開工作。 (二 )結合衛(wèi)生行業(yè)特點，定期召開政務公開專題會議，并與反腐倡廉相結合。市衛(wèi)生局黨委召開局直單位主要領導民主生活會，把政務公開作為一個專題進行研究，要求各單位主動探索政務公開新路子，要結合自身特點，勇于創(chuàng)新，要發(fā)揮政務公開在民主管理和反腐倡廉中的作用，形成良好的民主氛圍，促進醫(yī)德醫(yī)風建設。 (三 )建立健全 衛(wèi)生局政務公開制度，形成 衛(wèi)生局政務公開工作制度匯編。內容包括：市衛(wèi)生局政務公開工作考核方法 ;市衛(wèi)生局信息主動公開制度 ;市衛(wèi)生局信息依申請公開制度 ;市衛(wèi)生局信息新聞發(fā)布會、聽證會、論證會備案制度 ;市衛(wèi)生局信息公開社會評議制度 ;市衛(wèi)生局信息公開舉報調查制度 ;市衛(wèi)生局信息分開監(jiān)督保障制度 ;市衛(wèi)生局信息發(fā)布協(xié)調制度 ;市衛(wèi)生局信息公開年報告制度 ;市衛(wèi)生局信息公開保密審查制度 ;市衛(wèi)生局信息公開責任追究制度等制度。 二、提高信息公開質量，規(guī)范行政權力運行 (一 )積極開展載體建設，全面建立信息公開網(wǎng)，實現(xiàn)政務公開范圍覆蓋最大化。按照市政府政務公開辦的要求，我局建立了市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局網(wǎng)站，各職能科室工作流程圖、國家省市政策法規(guī)、行政處罰、中長期 工作計劃 、年度計劃、人事信息、財務公開、工作 總結 、工作動態(tài)等欄目都更加全面和系統(tǒng)。 (二 )積極主動公開和更新政府信息，使政務公開工作規(guī)范化。我局把 13個科室與部門工作內容全部在 息主動公開率達到了 100%。按照市政務公開辦考核要求，每月及時把領導講話、工作動態(tài)、全市衛(wèi)生工作情況、愛國衛(wèi)生運動等情況通過多種形式向政府、企業(yè)及社會公布，更新率達 100%。 (三 )行政權力透明運行，貫徹落實 “兩集中、兩到位 ”。根據(jù)衛(wèi)生部門行政審批職責，進一步明確窗口職責范圍，一是實行政務中心衛(wèi)生許可首席代表制度，負責對即辦件現(xiàn)場審批，對承諾件、聯(lián)辦件、上報件進行審批、審核，協(xié)調在 規(guī)定 時限內辦結，簡化 審批程序，規(guī)范、高效、快捷地辦理各類衛(wèi)生許可，市衛(wèi)生局窗口被市政務中心連續(xù)授予 “示范窗口 ”。二是集中審批項目，將過去與百姓生活、公共利益密切相關的 11 項行政審批、分散在 4 個科室及部門全部由窗口集中受理、辦結。三是減少審批環(huán)節(jié)，提效、提速。過去由四至五個審批環(huán)節(jié)，整改后減少為二至三個審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時限達 30%。 (四 )加強保密審查，保障衛(wèi)生信息安全。為了確保信息準確及時公布，又不違反國家有關保密制度，我們每次在發(fā)布信息前，進行層層報批，即相關部門提供信息 主管主任簽字審批 政務公開信息員整理 辦 公室主任保密審查 局領導審批，嚴格執(zhí)行國家有關保密制度及市衛(wèi)生工作信息公開保密審查制度，截止目前，未發(fā)生一例違反信息安全責任事件。 三、強化監(jiān)督檢查，確保政務公開工作落到實處 (一 )加強局機關信息公開監(jiān)督工作。我局在狠抓內部制約機制的同時，重點以行政許可法實施為突破口，將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評，考評結果納入崗位目標責任制。嚴把公開內容和項目關，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。采取多種形式，強化監(jiān)督檢查工作，實行定期檢查與不定期檢查 相結合。充分發(fā)揮政務公開監(jiān)督員的作用，通過聘請政務公開監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員座談會、聽取監(jiān)督員反映有關情況等形式，為政務公開建言獻策。同時，鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實、有序開展。 (二 )加強局直單位政務公開的監(jiān)督 #文來自高考資源網(wǎng)#檢查工作。針對衛(wèi)生系統(tǒng)政務公開的特殊性，我局由分管領導擔任督導組組長對局屬各單位的政務公開進行督導檢查，檢查主要側重于醫(yī)療機構的就醫(yī)流程、補償方案、報銷程序、藥品價格、收費項目和標準以及重大決策事項、群眾參與情況等，明確要求各醫(yī)療機構提供費用查詢服務、接受社會監(jiān)督，服務人民群眾，對未按要求進行 公告 、公示的，市衛(wèi)生局將給予 通報 批評。 市一院將院務公開作為醫(yī)院一項基本制度，將醫(yī)院重大決策、重大人事任免、重大 項目安排及大額度資金使用等通過職工代表大會、職工代表團聯(lián)席會、院務公開欄、區(qū)域網(wǎng)站等形式公開，促進了醫(yī)院健康發(fā)展。市保健院把院務公開與醫(yī)院管理相結合，并作為醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要途徑之一，積極探索醫(yī)院創(chuàng)建新路子。按照 “醫(yī)院管理年、創(chuàng)建醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院和創(chuàng)建誠信醫(yī)院 ”的要求，不斷增強和改進院務公開工作的方式，規(guī)范服務流程，公示收費項目和舉報電話，主動接受社會監(jiān)督，積極創(chuàng)建文明單位，樹立醫(yī)院良好的醫(yī)德醫(yī)風。全市衛(wèi)生系統(tǒng)都實行了醫(yī)療服務價格、藥品價格公示制度。 四、主動公開政府信息情況，公開形式及時規(guī)范 一是及時按政府信息公開目錄公開信息。根據(jù)政府信息公開工作的要求，在市政府信息公開欄目及市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站上保持及時更新，對每個科室實行每月信息公開發(fā)布進行通報。使我局的網(wǎng)上政府信息公開更加及時、全面、規(guī)范。 二是開展與市民網(wǎng)上互動。利用政府網(wǎng)站市民心聲這一平臺，開展了網(wǎng)絡問政、在線解答、在線辦公，與網(wǎng)民面對面、零距離，及時解答網(wǎng)民的問題，得到了網(wǎng)民的理解和認可。 三是健全了衛(wèi)生信息公開宣傳工作中的三大制度：建立健全衛(wèi)生新聞宣傳工作制度，構筑 “部門支持、內外合作、上下聯(lián)動 ”的新聞宣傳機制 ;建立健全衛(wèi) 生信息網(wǎng)絡聯(lián)動制度，構建大衛(wèi)生宣傳格局 ;建立健全風險溝通與評估制度。按照 “正確導向、以人為本、及時準確、公開透明、關口前移、規(guī)范管理 ”的工作原則，完善工作方案，細化輿情監(jiān)測、風險預警、口徑制定、信息發(fā)布等各項工作制度和規(guī)程。 (一 )公開的主要內容 度我局在市政府信息公開欄目中主動公開的信息如下：領導活動 7 條，公務員及事業(yè)編制人員招考信息 4 條，業(yè)務文件 60條，部門決算 1 條， “三公經費 ”信息 2 條，工作動態(tài) 198 條，宣傳培訓 58 條，主題活動 62 條，監(jiān)督保障 59 條。在市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站上發(fā)布各類信息 700 余條。 我局行政執(zhí)法中無非行政執(zhí)法的行政審批、行政強制、行政給付、行政裁決、行政確認、代理事項及其他行政事項的職權。本年度沒有召開新聞發(fā)布會。 (二 )公開形式 市民通過 政府信息公開網(wǎng)站及 衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站可查閱我局主動公開的政府信息 ;可通過市民心聲欄目咨詢市民關心的問題，發(fā)現(xiàn)有涉及我局的網(wǎng)帖立即登記，記錄時間、內容并通知相關職能科室上網(wǎng)查看，提出回復 意見 后 由網(wǎng)管在 3 個工作日內回復。對重要網(wǎng)帖，都要打印后送主要領導閱批后才回復。每條回復也都要登記。我局共回帖 165 條，回復率 100%。群眾的投訴比上一年度減少 29 條。 在市政務公開辦的指導下，我局的政務公開工作有了很大的提高，在為民服務、建立服務型政府工作上了新的臺階。下一步，我局將繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行國家省市有關政務公開工作的有關文件要求，積極努力地全面開展政務公開工作，把政務公開工作與貫徹十八大精神，與醫(yī)院管理，與加強 “和諧醫(yī)院 ”建設相結合 ;不斷加大宣傳力度，不斷擴大政務公開工作的影響，充分總結和展 示政務公開對衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展和穩(wěn)定所產生的推動作用 ;不斷拓展公開的方式方法，不斷提高政務公開工作的質量與水平，使政務公開更好地服務于社會，服務于單位與市民，促進衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展，為全市保健康、保發(fā)展、保穩(wěn)定做出更大的貢獻。 五、主要問題和改進措施 ，我局的政府信息公開工作有了新的進展，但各相關科室對信息公開的認識還不平衡，信息報送還缺乏及時性，主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一定的差距。市民心聲欄目中網(wǎng)民針對衛(wèi)生行業(yè)的網(wǎng)帖仍然主要集中在行風投訴及業(yè)務咨詢二個方面。涉及業(yè)務咨詢的回復 網(wǎng)民都很滿意，行風投訴由于牽涉到屬地管理及系統(tǒng)外衛(wèi)生單位等原因，有少數(shù)回帖還是造成了網(wǎng)民的誤解。今后我局的政府信息公開工作將從以下二個方面予以加強： (一 ) 以群眾需求為導向，深化政府信息公開內容。 重點推進與