財(cái)務(wù)人員預(yù)算知識(shí)培訓(xùn)資料.doc

財(cái)務(wù)人員預(yù)算知識(shí)培訓(xùn)第一部分 概述一、建筑工程預(yù)算n 建筑工程預(yù)算的概念l 根據(jù)擬建建筑工程的圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（間接費(fèi)定額）、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。l 它根據(jù)設(shè)計(jì)階段的不同劃分為：初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。l 作為施工企業(yè)所做的預(yù)算主要是施工預(yù)算。n 建筑工程預(yù)算的作用l 設(shè)計(jì)概算的作用：設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)文件（圖紙、設(shè)備材料表、設(shè)計(jì)說(shuō)明以及其它有關(guān)文件等）、概算定額或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)定額、以及與之配套使用的有關(guān)規(guī)定等資料，預(yù)先計(jì)算和確定擬建項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用的文件設(shè)計(jì)概算按其包括的費(fèi)用范圍的不同，分為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算、單項(xiàng)工程綜合概算和單位工程概算三級(jí)，級(jí)別不同，其作用也不同，以單位工程概算而言，其作用有： 1、 它是計(jì)算和控制建設(shè)項(xiàng)目中建筑工程所需費(fèi)用的依據(jù)2、 它是編制單項(xiàng)工程綜合概算的依據(jù)3、 它是建筑工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理的理論依據(jù)4、 它是不需編制總概算建設(shè)項(xiàng)目（如一個(gè)車間、一幢綜合樓、一幢住宅樓等）進(jìn)行招標(biāo)，制定標(biāo)底定依據(jù)5、 它是單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分6、 它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算對(duì)比的基礎(chǔ)通過(guò)“三算”的對(duì)比分析，可以考核工程建設(shè)管理工作的好壞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不斷提高建設(shè)管理和施工管理水平l 施工圖預(yù)算的作用：建筑工程施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，當(dāng)建筑工程設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位根據(jù)施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額（或綜合預(yù)算定額）、間接費(fèi)定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格和工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定等資料，進(jìn)行計(jì)算和確定單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件（預(yù)算書）。在實(shí)際工作中，從工程建設(shè)各有關(guān)主管部門到建設(shè)管理單位，施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算是起主導(dǎo)作用的。其作用主要表現(xiàn)在：1、 它是確定單位建筑工程造價(jià)的依據(jù)對(duì)于實(shí)行招標(biāo)的工程，預(yù)算也是 確定“標(biāo)底價(jià)”的依據(jù)。2、 它是編制年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的依據(jù)3、 它是簽訂施工合同的依據(jù)4、 它是建設(shè)銀行辦理工程貸（撥）款、結(jié)算和實(shí)行財(cái)政監(jiān)督的依據(jù)5、 它是衡量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和考核工程建設(shè)成本的依據(jù)6、 它是施工企業(yè)編制施工計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)完成工作量的依據(jù)l 施工預(yù)算的作用：建筑工程施工預(yù)算是指建筑工程項(xiàng)目在施工階段，在施工圖預(yù)算的控制下，施工單位根據(jù)施工圖計(jì)算的分項(xiàng)工程量、施工定額、施工組織設(shè)計(jì)或分部（分項(xiàng)）工程施工過(guò)程的技術(shù)節(jié)約措施設(shè)計(jì)等資料，在施工項(xiàng)目開工前，具體計(jì)算建筑工程或其中的分部（分項(xiàng)）工程所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗數(shù)量的一種預(yù)算。施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的區(qū)別：施工圖預(yù)算是以貨幣數(shù)量形式來(lái)表示建筑工程的直接費(fèi)（包括措施費(fèi)）、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等；但施工預(yù)算則以實(shí)物數(shù)量表示，如各工種的用工數(shù)量、各種材料的用料數(shù)量、各種機(jī)械的臺(tái)班用量等：其作用主要表現(xiàn)在：1、 它是施工企業(yè)編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。施工作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容中的分層分段或分部分項(xiàng)工程量、分工種的勞動(dòng)力需要量、材料需要量、機(jī)械需要量等，都是以施工預(yù)算提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行編制的。2、 它是向施工作業(yè)組下達(dá)施工任務(wù)的依據(jù)。施工單位向施工作業(yè)班組 簽發(fā)施工任務(wù)單中的各項(xiàng)內(nèi)容包括應(yīng)完成的分部分項(xiàng)工程的名稱，工作內(nèi)容、工程量、各工種的用量、材料耗用量、節(jié)約量等，都是通過(guò)施工預(yù)算提供的數(shù)據(jù)填列的。3、 它是實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算、限額領(lǐng)料的依據(jù)4、 它是勞動(dòng)力、材料和機(jī)具調(diào)度管理的依據(jù)5、 它是進(jìn)行“兩算”對(duì)比的依據(jù)6、 它是考核班組以及建筑安裝工人勞動(dòng)生產(chǎn)率的依據(jù)7、 它是計(jì)算建筑安裝工人勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)l 施工圖預(yù)算與初步設(shè)計(jì)概算的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1. 包括內(nèi)容不同：初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)生的全部費(fèi)用，施工圖預(yù)算當(dāng)不編制總預(yù)算時(shí)，只編制單位工程和單項(xiàng)工程綜合預(yù)算，所以工程建設(shè)中的“其它費(fèi)用”這一部分不包括在預(yù)算造價(jià)內(nèi)。2. 編制依據(jù)不同：施工圖預(yù)算造價(jià)以施工圖紙、預(yù)算定額等為主要依據(jù)，初步設(shè)計(jì)概算經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目“建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)特征一覽表”、設(shè)備材料清單、概算定額或概算指標(biāo)等為主要依據(jù)。3. 精確程度不同：施工圖預(yù)算準(zhǔn)確性較高，初步設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確性較低。一般來(lái)說(shuō)二者相差10%左右。4. 作用不同：施工圖預(yù)算造價(jià)起微觀控制作用，初步設(shè)計(jì)概算起宏觀控制作用。n 建筑工程預(yù)算造價(jià)的構(gòu)成建筑工程預(yù)算造價(jià)是建筑工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動(dòng)中耗用的費(fèi)用總和。建筑工程造價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金四個(gè)部分構(gòu)成（見附表1-2、1-3所示）。u 直接費(fèi)：由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)兩部分組成。l 直接工程費(fèi)：直接工程費(fèi)系指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，即人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。1、 人工費(fèi)：系指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、工人輔助工資、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；如表1-1所示。 表1-1人工費(fèi)內(nèi)容組成表費(fèi)用名稱費(fèi)用內(nèi)容基本工資指按“各盡所能，按勞分配”的原則支付生產(chǎn)工人的工資工資性的補(bǔ)貼指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，上下班交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼，地區(qū)津貼等。生產(chǎn)工人輔助工資 指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)動(dòng)、探親、休假期間的工資和因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，6個(gè)月以內(nèi)的病假及產(chǎn)、婚、喪假期的工資職工福利費(fèi)指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置、修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)等2、材料費(fèi)：系指施工過(guò)程中的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品費(fèi)用。內(nèi)容包括：材料費(fèi)：材料原價(jià)、供銷部門手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、材料裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、途中損耗及采購(gòu)、保管費(fèi)； （1）材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)）；（2）材料運(yùn)輸費(fèi)：是指材料自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。（3）運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗。（4）采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)損耗。（5）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證的材料進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其它特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用。材料費(fèi)計(jì)算方法如下：材料費(fèi)(材料消耗量材料基價(jià))檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)材料基價(jià)【（供應(yīng)價(jià)格運(yùn)雜費(fèi)）（1運(yùn)輸損耗率（）】【1采購(gòu)保管費(fèi)率（）】檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)（單位材料量檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)材料消耗量）注：供應(yīng)價(jià)格材料原價(jià)供銷部門經(jīng)營(yíng)費(fèi)材料包裝費(fèi)。3、施工機(jī)械使用費(fèi)：系指使用施工機(jī)械作業(yè)發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械運(yùn)輸、拆卸、安裝、進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用。施工機(jī)械使用費(fèi)由第一類費(fèi)用和第二類費(fèi)用（即不變費(fèi)用和可變費(fèi)用）組成。第一類費(fèi)用包括：拆舊費(fèi)、大修費(fèi)、維修費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)及輔助設(shè)施費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)等；第二類費(fèi)用包括：駕駛?cè)藛T的基本工資和各種工資性質(zhì)的津貼、燃料動(dòng)力費(fèi)、運(yùn)輸機(jī)械的養(yǎng)路費(fèi)、牌照稅及保險(xiǎn)費(fèi)等。l 措施費(fèi)：措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。包括內(nèi)容：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安裝拆費(fèi)、混凝土（鋼筋）模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)；n 間接費(fèi)：間接費(fèi)系指建筑安裝企業(yè)為組織與經(jīng)營(yíng)管理以及為全體成員服務(wù)等而耗費(fèi)人力、物力所支出的費(fèi)用總和。它是企業(yè)為完成建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施施工生產(chǎn)而發(fā)生的共同性的費(fèi)用，即不是直接地與工程個(gè)體的施工生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)，而是間接地與工程總體地進(jìn)行有關(guān)地工作支出的費(fèi)用。間接費(fèi)與直接費(fèi)不同點(diǎn)在它不能屬于每個(gè)單位建筑工程，在計(jì)算單位建筑工程預(yù)算造價(jià)時(shí)，是按一定的比例接地分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)單位工程造價(jià)中去的，因此，將企業(yè)發(fā)生的這一部分費(fèi)稱作間接費(fèi)用。根據(jù)2003年10月15日建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)（建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成）的通知（建標(biāo)2003206號(hào)）規(guī)定，間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分組成。l 規(guī)費(fèi)：指政府和有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡(jiǎn)稱規(guī)費(fèi)）。包括：工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)l 企業(yè)管理費(fèi)：是指施工企業(yè)為組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）管理人員的工資（基本工資、工資性支補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等）；（2）差旅交通費(fèi)；（3）辦公費(fèi)；（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)（5）工具用具使用費(fèi)；（6）工會(huì)經(jīng)費(fèi)；（7）職工教育經(jīng)費(fèi)；（8）勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；（9）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)；（10）財(cái)務(wù)費(fèi)；（11）稅金；（12）其他。n 利潤(rùn)：是指建筑安裝企業(yè)工程結(jié)算收入扣除成本后的余額，是勞動(dòng)者為社會(huì)勞動(dòng)創(chuàng)造剩余產(chǎn)品的價(jià)值表現(xiàn)，是企業(yè)的純收入，具體表現(xiàn)為企業(yè)上繳稅金和利潤(rùn)兩部分。n 稅金：稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)利，按照法律的規(guī)定，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式，它體現(xiàn)以國(guó)家為主體的一種再分配關(guān)系。建筑安裝產(chǎn)品的稅收，是指國(guó)家按照法律條例規(guī)定，向從事建筑安裝工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（單位或個(gè)人）征收的財(cái)政收入。按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的稅種有營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加（簡(jiǎn)稱“兩稅一費(fèi)”）。表1-2 建筑安裝工程造價(jià)構(gòu)成建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)建筑安裝工程預(yù)算成本措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)文明施工費(fèi)安全施工費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)夜間施工費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)砼、鋼筋砼模板及支架費(fèi)腳手架費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)施工排水、降水費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)工程定額測(cè)定費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)企業(yè)管理費(fèi)管理人員工資差旅交通費(fèi)辦公費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工教育經(jīng)費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)稅金其他利潤(rùn)利潤(rùn)利潤(rùn)稅金營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅金附建筑安裝工程費(fèi)用組成（摘自建標(biāo)2003206號(hào)文） 1人工費(fèi) 直接工程費(fèi) 2材料費(fèi)3施工機(jī)械使用費(fèi)1 環(huán)境保護(hù)2 文明施工直接費(fèi) 3安全施工4 時(shí)設(shè)施5 夜間施工措施費(fèi) 6二次搬運(yùn)7大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆 8砼、鋼筋砼模板及支架費(fèi) 9腳手架費(fèi) 10已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)11施工排水、降水費(fèi) 1工程排污費(fèi) 2工程定額測(cè)定費(fèi) 3社會(huì)保障費(fèi)（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)規(guī) 費(fèi) （2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)建 4住房公積金筑 5危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)安 間接費(fèi) 1管理人員工資裝 2差旅交通費(fèi)工 3辦公費(fèi)程 4固定資產(chǎn)使用費(fèi)費(fèi) 5工具用具使用費(fèi)企業(yè)管理費(fèi) 6工會(huì)經(jīng)費(fèi)7職工教育經(jīng)費(fèi) 8勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) 9財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) 10財(cái)務(wù)費(fèi) 11稅金 12其他利潤(rùn)稅金n 建筑工程預(yù)算編制的依據(jù)和程序l 編制依據(jù)1. 設(shè)計(jì)圖紙（包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書）；2. 全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額地區(qū)單位估價(jià)表；3. 全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額工程量計(jì)算規(guī)則；4. 建筑材料預(yù)算價(jià)格；5. 建筑安裝工程費(fèi)用定額；6. 地區(qū)或部門發(fā)布的有關(guān)的預(yù)算造價(jià)管理文件；7. 全國(guó)或地區(qū)通用標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)；8. 工程設(shè)計(jì)或工程承包合同文件；9. 工具書；10. 其他。l 編制步驟1. 收集工程所在地區(qū)的上述資料2. 熟悉預(yù)算定額 3. 熟悉設(shè)計(jì)圖紙4. 計(jì)算工程量 5. 編制單位工程預(yù)算書l 建筑工程預(yù)算書編制的程序，可用程序式表達(dá)為： 填寫預(yù)算表 抄寫工程量 套用預(yù)算基價(jià) 計(jì)算合價(jià) 計(jì)算小計(jì) 計(jì)算定額項(xiàng)目直接工程費(fèi)合計(jì) 計(jì)算各項(xiàng)應(yīng)取費(fèi)用 計(jì)算利潤(rùn) 計(jì)算稅金 計(jì)算單位工程總造價(jià) 計(jì)算單位工程建筑面積造價(jià) 計(jì)算主要材料使用量 送審 上述程序式中有關(guān)數(shù)值計(jì)算方法可用計(jì)算式表示如下：?jiǎn)挝还こ填A(yù)算總造價(jià)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金其中：直接費(fèi)=直接工程費(fèi)（分項(xiàng)工程量*預(yù)算單價(jià)）+措施費(fèi)（直接工程費(fèi)*措施費(fèi)率）間接費(fèi)=直接費(fèi)*間接費(fèi)費(fèi)率n 竣工結(jié)算造價(jià)u 在工程結(jié)算時(shí)按照施合同規(guī)定的調(diào)價(jià)范圍和調(diào)價(jià)方法，對(duì)施工中實(shí)際發(fā)生的“量差”、“價(jià)差”、“費(fèi)差”等進(jìn)行調(diào)整后所形成的價(jià)格稱為結(jié)算造價(jià)。u 竣工結(jié)算簡(jiǎn)稱“工程結(jié)算”。它是指一個(gè)單項(xiàng)工程施工完畢并經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收合格后，由施工單位將該單項(xiàng)工程在施工建造活動(dòng)中與原設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定內(nèi)容產(chǎn)生的一些變化，以竣工驗(yàn)收單、設(shè)計(jì)變更通知單、材料代用單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格及費(fèi)用定額等資料為依據(jù)，對(duì)原施工圖預(yù)算進(jìn)行增、減后而形成結(jié)算書確定的價(jià)格。u 當(dāng)一個(gè)民用建設(shè)項(xiàng)目?jī)H有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，這個(gè)價(jià)格就是該建設(shè)項(xiàng)目的最終造價(jià)。u 竣工結(jié)算造價(jià)經(jīng)業(yè)主審查認(rèn)可簽證后，是業(yè)主撥付工程價(jià)款的依據(jù)；是施工企業(yè)獲得人力、物力和財(cái)力耗費(fèi)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；是甲、乙雙方終止合同關(guān)系的依據(jù)。u 當(dāng)一個(gè)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，這個(gè)結(jié)算書造價(jià)又是編制建設(shè)項(xiàng)目決算書造價(jià)的依據(jù)。n 竣工決算造價(jià)u 一個(gè)完整的新建工業(yè)項(xiàng)目或一個(gè)較大的民用建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)全部單項(xiàng)工程竣工后，通過(guò)編制決算收最終確定的建設(shè)費(fèi)用總支出額則為決算造價(jià)。u 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算又稱“工程決算”。它是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在全部工程或某一期工程完工后，由業(yè)主根據(jù)各單項(xiàng)工程結(jié)算造價(jià)及有關(guān)費(fèi)用支出等資料為依據(jù)，編制出反映該建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工交付使用全過(guò)程中各項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)性文件所確定的價(jià)格。u 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算書，按照國(guó)家財(cái)政部，原國(guó)家計(jì)委和原國(guó)家建委等部門關(guān)于工程竣工決算編制的有關(guān)規(guī)定，竣工決算的內(nèi)容由說(shuō)明書、決算財(cái)務(wù)表、交付使用財(cái)產(chǎn)總表及明細(xì)四個(gè)部分組成。u 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算造價(jià)，綜合反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)和交付使用的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的詳細(xì)情況，新增生產(chǎn)（使用）能力及建設(shè)計(jì)劃、定額和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行情況等。u 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算與竣工結(jié)算的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：l 編制單位不同；l 編制范圍不同；l 編制依據(jù)不同；l 編制內(nèi)容不同；l 功能作用不同。綜上所述，擬建工程造價(jià)的確定，從估算造價(jià) 概算造價(jià) 預(yù)算造價(jià) 結(jié)算造價(jià) 決算造價(jià)這一計(jì)價(jià)過(guò)程，是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺到深；由事先到事后，逐步確定擬建項(xiàng)目最終實(shí)際造價(jià)的過(guò)程，這一過(guò)程的形成，是由建設(shè)工程自身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和工程建設(shè)基本程序決定的。通過(guò)這一過(guò)程所確定的建設(shè)新產(chǎn)品（工程）價(jià)格，均為計(jì)劃價(jià)格，它們沒有實(shí)質(zhì)性的不同，而僅是粗、細(xì)程度和具體依據(jù)及作用不同。國(guó)家規(guī)定：竣工結(jié)（決）算不得超過(guò)施工圖預(yù)算，預(yù)算不得超過(guò)初步設(shè)計(jì)概算，概算不得超過(guò)可行性研究報(bào)告的投資估算。由此可見，建設(shè)工程產(chǎn)品計(jì)價(jià)過(guò)程各階段之間的有機(jī)銜接，是前者制約后者，后者補(bǔ)充和深化前者，二者之間為控制和被控制的關(guān)系。二、建筑工程預(yù)算定額建筑工程預(yù)算定額是編制建筑工程預(yù)算書的重要依據(jù)，了解和熟悉建筑隊(duì)工程預(yù)算定額的性質(zhì)、作用、使用方法等，對(duì)及時(shí)準(zhǔn)確地編制預(yù)算書具有重要的意義。n 定額的概念u 規(guī)定建筑產(chǎn)品生產(chǎn)在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下，在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下生產(chǎn)一定計(jì)量單位合格建筑產(chǎn)品所需的人力、物力、財(cái)力的標(biāo)準(zhǔn)。u 它是一種量的規(guī)定，反映在一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，完成工程建設(shè)中的某項(xiàng)產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消費(fèi)之間特定的數(shù)量關(guān)系。u 工程建設(shè)定額是一個(gè)綜合概念，它是多種類、多層次單位產(chǎn)品生產(chǎn)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的總和，是根據(jù)國(guó)家一定時(shí)期的管理體制和管理制度，以及不同的定額用途和使用范圍，由指定機(jī)構(gòu)按照一定的程序制定，是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額。n 定額的特點(diǎn) u 科學(xué)性：用科學(xué)的態(tài)度制定定額，尊重客觀實(shí)際，力求定額水平合理，根據(jù)科學(xué)管理的成就，形成一套系統(tǒng)的、完整的、在實(shí)踐中行之有效的方法。u 系統(tǒng)性：它是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，各類定額之間有機(jī)聯(lián)系，相互有區(qū)別，有交叉，相互補(bǔ)充、相互聯(lián)系；結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，但層次分明，分工有序，既可以單獨(dú)使用也可以相互配套使用。u 統(tǒng)一性：所有定額在一定范圍內(nèi)是一種統(tǒng)一的尺度，如全國(guó)統(tǒng)一、地方統(tǒng)一等；它的制定、頒布和貫徹有統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的原則、統(tǒng)一的的形式和統(tǒng)一的用途。u 權(quán)威性與強(qiáng)制性：具有法的性質(zhì)和執(zhí)行的強(qiáng)制性，是一種剛性約束，反映了定額紀(jì)律的嚴(yán)肅性。u 穩(wěn)定性與時(shí)效性：穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在一段時(shí)間內(nèi)是不變的；時(shí)效性表現(xiàn)在隨生產(chǎn)力的發(fā)展，定額要不斷適應(yīng)，必須修訂或重編。n 定額的分類u 按編制的程序和用途可分為：l 施工定額：施工企業(yè)組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理的一種定額，在企業(yè)內(nèi)部使用，是預(yù)算定額編制的主要依據(jù)；l 預(yù)算定額：是一種計(jì)價(jià)性的定額，是編制施工圖預(yù)算，招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的依據(jù)，也是概算定額或概算指標(biāo)的編制基礎(chǔ)；l 概算定額：是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，計(jì)算和確定工程概算造價(jià)、計(jì)算勞動(dòng)力、機(jī)械臺(tái)班、材料需用量的定額。比預(yù)算定額綜合、擴(kuò)大，是控股投資的重要依據(jù)。l 工期定額：是為各類工程規(guī)定的施工期限的定額天數(shù)。包括建設(shè)工期定額和施工工期定額。u 按定額的費(fèi)用性質(zhì)分：l 建筑工程定額：是建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額及概算指標(biāo)的統(tǒng)稱；l 安裝工程定額：是安裝工程施工定額、安裝工程預(yù)算定額、安裝工程概算定額和安裝工程概算指標(biāo)的統(tǒng)稱；l 其它直接費(fèi)定額：指預(yù)算定額分項(xiàng)內(nèi)容以外，而與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。是獨(dú)立于預(yù)算定額以外的直接費(fèi)定額，是編制施工圖預(yù)算和概算的依據(jù)。l 間接費(fèi)定額：指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個(gè)別產(chǎn)品無(wú)關(guān)，是企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需的經(jīng)營(yíng)管理工作中有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。包括施工管理費(fèi)和其它間接費(fèi)；l 工器具定額：是為新建或擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)首次配置的工、器具數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；l 其它費(fèi)用定額：是工程建設(shè)獨(dú)立于建筑安裝工程設(shè)備和工器具購(gòu)置以外的其它費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。如土地征購(gòu)費(fèi)、拆遷安置費(fèi)和建設(shè)單位管理費(fèi)等；u 按專業(yè)性質(zhì)分：l 通用定額：指在部門間和地區(qū)間都可以使用的一種定額，如一般的建筑工程定額l 專業(yè)通用定額：指具有部門的專業(yè)特點(diǎn)，但在部門間可以通用的一些定額，如電氣設(shè)備安裝工程定額l 專業(yè)專用定額：指特殊專業(yè)的定額，只能供在特定的范圍內(nèi)使用，如仿古建筑和園林定額等u 按主編單位和執(zhí)行范圍分：l 國(guó)家定額：由國(guó)家授權(quán)單位，綜合全國(guó)工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的一般情況編制，并在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行的定額。如全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額等l 地方定額：由省市和地區(qū)編制的定額，它是在國(guó)家定額水平統(tǒng)一要求下，結(jié)合地方特點(diǎn)編制并這個(gè)地區(qū)執(zhí)行l(wèi) 主管部定額：考慮到各主管部專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)和施工生產(chǎn)與管理水平編制的，并在本部門或相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)內(nèi)使用l 企業(yè)定額：由施工企業(yè)結(jié)合本企業(yè)具體情況，參照國(guó)家、部門或地方定額水平制定的一種定額，只在企業(yè)內(nèi)部使用u 按編制時(shí)間順序分：l 預(yù)算定額：主要是用于確定人、材、機(jī)的使用量和費(fèi)用l 單位估價(jià)表：根據(jù)預(yù)算定額編制，內(nèi)容相同，所不同的是人、材、機(jī)的單價(jià)不同，目的是簡(jiǎn)化預(yù)算編制工作l 補(bǔ)充定額：在現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為補(bǔ)充預(yù)算定額中漏項(xiàng)或缺項(xiàng)所編制的定額l 一次性補(bǔ)充定額：它是定額中沒有的項(xiàng)目，為某一工程項(xiàng)目補(bǔ)充編制的定額，使用范圍只是這個(gè)工程或類似項(xiàng)目，如有長(zhǎng)期使用價(jià)值，也可作為修訂定額的基礎(chǔ)。u 按生產(chǎn)要素分：l 勞動(dòng)消耗定額，簡(jiǎn)稱勞動(dòng)定額：它是指在合理的勞動(dòng)組合條件下，規(guī)定某工種的某一等級(jí)工人生產(chǎn)力單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動(dòng)時(shí)間，或在一定的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)所生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。l 材料消耗定額：簡(jiǎn)稱材料定額：它是指在合理的施工條件下，生產(chǎn)質(zhì)量合格單位產(chǎn)品。所必須消耗的一定品種規(guī)格的材料、輔助材料和其它材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。l 機(jī)械臺(tái)班定額：簡(jiǎn)稱機(jī)械定額：它是指在合理的人機(jī)組合條件下，由熟悉機(jī)械性能、熟練操作技術(shù)的工人或工人小組利用某種機(jī)械在單位時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)效率或產(chǎn)品數(shù)量。n 建筑工程施工定額、預(yù)算定額、概算定額三種定額的比較l 施工定額1、 概念：是建筑工人或工人小組在正常的施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品，所需勞動(dòng)力、機(jī)械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2、 作用：是企業(yè)計(jì)劃管理的依據(jù)；是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具；是計(jì)算工人勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)；是企業(yè)激勵(lì)工人的條件；有得于推廣先進(jìn)技術(shù)；是編制施工預(yù)算，加強(qiáng)企業(yè)成本管理和經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。3、 性質(zhì)：是建筑企業(yè)內(nèi)部使用的定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)，影響的范圍所涉及是企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面。4、 水平：反映平均先進(jìn)水平，約比預(yù)算定額高出10%左右。1、 預(yù)算定額1、 概念：是規(guī)定消耗在單位工程基本構(gòu)造要素上的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，其所包括各項(xiàng)費(fèi)用是計(jì)算建筑工程造價(jià)的基礎(chǔ)。2、 作用：是編制施工圖預(yù)算，計(jì)算、確定和控制項(xiàng)目投資和建筑產(chǎn)品價(jià)格及價(jià)格水平的基礎(chǔ)；是對(duì)設(shè)計(jì)的建筑結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)；是工程結(jié)算的依據(jù)；是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)；是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。3、 性質(zhì)：是一種具有廣泛用途的計(jì)價(jià)定額，影響的范圍所涉及全國(guó)或地區(qū)的建筑工程管理等方面。4、 水平：反映大多數(shù)企業(yè)和地區(qū)能達(dá)到或超過(guò)的水平，是社會(huì)平均水平。2、 概算定額1、 概念：它是按一定計(jì)量單位規(guī)定的，擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)部分的勞動(dòng)力、機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。2、 作用：是初步設(shè)計(jì)階段編制概算和技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算的依據(jù)；是設(shè)計(jì)方案比較的依據(jù)；是編制主要材料申請(qǐng)計(jì)劃的計(jì)算基礎(chǔ)；是編制概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)的依據(jù)；也是工程價(jià)款期中結(jié)算的依據(jù)。3、 性質(zhì)：也是一種計(jì)價(jià)性定額，影響范圍是全國(guó)或地區(qū)。4、 水平：社會(huì)平均水平，但與預(yù)算定額水平差在5%以內(nèi)。第二部分 建筑工程預(yù)算定額的內(nèi)容和使用方法n 建筑工程預(yù)算定額的組成與內(nèi)容l 定額的組成：如全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額(土建工程) GJD-101-95，其組成可用圖式表示。 頒發(fā)文件 總說(shuō)明 說(shuō)明全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 目 錄 各分部分項(xiàng) 定額表附 錄 總 則 工程量計(jì)算規(guī)則 建筑面積計(jì)算規(guī)則 各分部工程工程量計(jì)算規(guī)則l 定額的內(nèi)容：如全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額(土建工程) GJD-101-95的內(nèi)容，主要有以下幾項(xiàng)：1. 建標(biāo)1995736號(hào)通知：向各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、有關(guān)計(jì)委、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門通知：2. 總說(shuō)明：概述了全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額的含義、編制目的、作用、適用范圍、制定依據(jù)及定額中的“三項(xiàng)指標(biāo)”（人工、材料、機(jī)械）的確定方法等；3. 分部工程：主要包括有該分部工程說(shuō)明和定額表兩大部分及部分分部工程的附錄等內(nèi)容。各分部工程中的每一分項(xiàng)工程，均有分項(xiàng)子項(xiàng)工程名稱、工作內(nèi)容和細(xì)目定額組成。分項(xiàng)工程工作內(nèi)容，簡(jiǎn)要說(shuō)明該分項(xiàng)工程主要工序的施工操作過(guò)程；定額表內(nèi)有各細(xì)目名稱、計(jì)量單位、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗數(shù)量和各個(gè)細(xì)目的定額編號(hào)等。4. 附錄：為編制建筑工程地區(qū)單位估價(jià)表的方便，一般有以下幾個(gè)內(nèi)容：a) 混凝土配合比表；b) 耐酸、防腐及特種砂漿、混凝土配合比表；c) 抺灰砂漿配合比表；d) 砌筑砂漿配合比表5. 工程量計(jì)算規(guī)則：主要內(nèi)容是統(tǒng)一了各分部分項(xiàng)工程的計(jì)算方法和計(jì)量單位。n 建筑工程預(yù)算定額的使用方法l 定額的編號(hào)：有三符號(hào)編號(hào)法（分部分項(xiàng)子目）和兩符號(hào)編號(hào)法（分部子目），一般情況下都采用兩符號(hào)編號(hào)法。l 選用定額單價(jià)的方法：a) 選用預(yù)算定額單價(jià)，首先應(yīng)查閱定額目錄，找出相應(yīng)的分部工程（一般都用第一章、第二章、第三章等表示）后，再找出所需要套用的分項(xiàng)工程（用阿拉伯?dāng)?shù)字1、2、3表示）和該分項(xiàng)工程所在的頁(yè)數(shù)，即可查到所要套用的分項(xiàng)和子項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)。b) 在查找定額時(shí)，應(yīng)首先確定要套用的分項(xiàng)或子項(xiàng)工程屬于哪個(gè)分部工程，然后從目錄上查找這個(gè)分項(xiàng)或子項(xiàng)工程所在的頁(yè)數(shù)，經(jīng)核對(duì)工程名稱、內(nèi)容，如果全部吻合，就可以確定使用這個(gè)定額的預(yù)算單價(jià)。如：l 套用定額單價(jià)的方法：a) 根據(jù)上述方法，找到該分項(xiàng)工程所在頁(yè)數(shù)，經(jīng)核對(duì)分項(xiàng)工程的項(xiàng)目與施工圖規(guī)定的內(nèi)容相同時(shí)，則可直接套用；b) 如果不相同時(shí)，應(yīng)根據(jù)定額規(guī)定，在定額規(guī)定允許換算的情況下，應(yīng)先進(jìn)行換算后再套用，并在定額編號(hào)的右下角標(biāo)注“換”字樣，如“8X換”。如：c) 對(duì)于定額中規(guī)定不允許換算的分項(xiàng)工程，絕不能隨意換算，但參照相類似的分項(xiàng)工程單價(jià)套用，如果沒用相類似的分項(xiàng)工程單價(jià)可參照時(shí)，應(yīng)編制補(bǔ)充預(yù)算單價(jià)。n 預(yù)算定額單價(jià)的換算方法預(yù)算定額單價(jià)換算，簡(jiǎn)稱定額換算。它是指將預(yù)算定額中規(guī)定的內(nèi)容的施工圖紙要求的內(nèi)容不相一致的部分，進(jìn)行調(diào)整換算，取得一致的過(guò)程。例如：定額規(guī)定磚基礎(chǔ)以M5水泥砂漿砌筑，但在某工程施工圖紙說(shuō)明中注明“0.00以下磚基礎(chǔ)用MU10號(hào)磚M7.5水泥砂漿砌筑”。這時(shí)，在套用磚基礎(chǔ)預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)磚基礎(chǔ)基價(jià)進(jìn)行換算后，再套用換算的基價(jià)。在實(shí)際工作中換算最多的內(nèi)容是混凝土等級(jí)與砂漿等級(jí)。這兩種材料基價(jià)的換算公式：換算后的預(yù)算基價(jià)=定額基價(jià)+應(yīng)換算的半成品的定額含量*（應(yīng)換入單價(jià)-應(yīng)換出單價(jià)）n 建筑工程單位估價(jià)表l 單位估價(jià)表的概念：?jiǎn)挝还纼r(jià)表是預(yù)算定額中三種量的貨幣形式的價(jià)值表現(xiàn)，定額是編制單位估價(jià)表的依據(jù)。分項(xiàng)工程的預(yù)算單價(jià)主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。其中：1. 人工費(fèi)=（分項(xiàng)工程定額工日*相應(yīng)等級(jí)工資單價(jià)）。 材料費(fèi)=（分項(xiàng)工程材料消耗量*相應(yīng)材料預(yù)算單價(jià)）。 機(jī)械費(fèi)=（分項(xiàng)工程施工機(jī)械臺(tái)班消耗量*相應(yīng)施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)）。n 建筑工程間接費(fèi)用定額：l 此費(fèi)用是建筑安裝企業(yè)為完成施工任務(wù)所需要的共同性費(fèi)用，它無(wú)法直接計(jì)入建筑及安裝工程的各個(gè)分項(xiàng)工程的價(jià)值內(nèi)，只能按照一定的比率間接地?cái)側(cè)敫鱾€(gè)單位工程造價(jià)中去；l 此費(fèi)用是工程預(yù)算造價(jià)的重要組成部分，攤?cè)雴挝还こ淘靸r(jià)中的間接費(fèi)用比率，不是建筑安裝企業(yè)可以任意規(guī)定的，而是由國(guó)家有關(guān)部門或其授權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)黨的方針、政策和各級(jí)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及不同資質(zhì)等級(jí)建筑安裝企業(yè)的生產(chǎn)管理水平，按照社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量制定出的取定比率。l 間接費(fèi)用定額的項(xiàng)目?jī)?nèi)容：根據(jù)“建標(biāo)（2003）206號(hào)”通知印發(fā)的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成，間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。a) 規(guī)費(fèi)包括：b) 企業(yè)管理費(fèi)包括：l 間接費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)：根據(jù)“建標(biāo)（2003）206號(hào)”通知印發(fā)的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成中規(guī)定，費(fèi)用計(jì)算的基數(shù)：a) 土建工程間接費(fèi)以直接費(fèi)為基數(shù)計(jì)算。其中單獨(dú)裝飾工程的間接費(fèi)以人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)算。直接費(fèi)系指直接工程費(fèi)+措施費(fèi)（即人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+措施費(fèi)）b) 安裝工程以人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)算。l 區(qū)分間接費(fèi)率的方式：a) 按施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和隸屬關(guān)系區(qū)分b) 按施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)區(qū)分c) 按工程類別和施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)區(qū)分d) 按工程類別區(qū)分n 工程量的計(jì)算方法 l 工程量，就是以物理計(jì)量單位（M、M2、M3、T）或自然計(jì)量單位（臺(tái)、組、套、個(gè)）表示的各個(gè)具體工程的數(shù)量l 計(jì)算工程量是編制單位工程預(yù)算和工程量清單的重要環(huán)節(jié)。工程量計(jì)算得正確與否，直接影響施工圖預(yù)算和工程量清單的質(zhì)量。預(yù)算人員應(yīng)在熟悉圖紙、預(yù)算定額和工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖規(guī)定的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的尺寸、數(shù)量和按照一定的順序準(zhǔn)確地計(jì)算出分部分項(xiàng)工程的數(shù)量。l 一般情況下，土建工程工程量的計(jì)算順序是先底層，后頂層；先結(jié)構(gòu)，后建筑。對(duì)某一張圖紙來(lái)說(shuō)，一般是按順時(shí)針方向從左到右，先橫后豎，由上而下的計(jì)算。l 工程量計(jì)算采用表格形式，計(jì)算式應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，計(jì)算式前要注明軸線或部位，以便進(jìn)行校核和審核。預(yù)算定額是編列項(xiàng)目、選套單價(jià)的依據(jù)，為了熟練、正確地運(yùn)用預(yù)算定額（或單位估價(jià)表）編制施工圖預(yù)算，預(yù)算人員在開始編制預(yù)算前，都應(yīng)當(dāng)很好地學(xué)習(xí)預(yù)算定額。我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面認(rèn)真、仔細(xì)地進(jìn)行學(xué)習(xí)。 第一，要很好地學(xué)習(xí)定額編制總說(shuō)明，各分部工程說(shuō)明，分項(xiàng)工程說(shuō)明。對(duì)說(shuō)明中指出的已經(jīng)考慮和沒有考慮的因素，以及地區(qū)估價(jià)表中對(duì)這些問題做了怎樣的處理，要很好的理解和熟記。 第二，對(duì)常用的分項(xiàng)工程定額所包括的工程內(nèi)容、計(jì)量單位等，要通過(guò)日常工程實(shí)踐，逐步加深記憶。 第三，要正確理解和熟記某些分項(xiàng)工程工程量的計(jì)算規(guī)則，如土方工程中的挖地槽、地坑；磚石工程中的內(nèi)墻、外墻的長(zhǎng)度、高度取定，應(yīng)扣除的項(xiàng)目?jī)?nèi)容；鋼筋砼梁、板等的計(jì)算方法等等。 只有在正確理解和熟記上述內(nèi)容的基礎(chǔ)上，才能依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則，迅速、準(zhǔn)確地確定工程量的計(jì)算項(xiàng)目，正確地計(jì)算工程數(shù)量，正確地選套定額基價(jià)，以編制出高質(zhì)量的工程預(yù)算。第三部分 工程量清單計(jì)價(jià)方法與程序n 工程量清單計(jì)價(jià)的概念 工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人隨招標(biāo)文件所提供的工程量清單，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及擬定的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或參照建設(shè)主管部門發(fā)布執(zhí)行的消耗量定額、參考價(jià)目表、參考費(fèi)率，市場(chǎng)價(jià)格或相關(guān)價(jià)格信息。并結(jié)合市場(chǎng)竟?fàn)幥闆r，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)、自主報(bào)價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)竟?fàn)幮纬晒こ虄r(jià)格的計(jì)價(jià)方式。n 工程量清單計(jì)價(jià)文件的編制u 工程量清單計(jì)價(jià)文件組成：“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定工程量清單計(jì)價(jià)文件由下列內(nèi)容組成：1. 封面；2. 投標(biāo)總價(jià)表；3. 工程頂目總造價(jià)表；4. 單項(xiàng)工程造價(jià)匯總表；5. 單位工程造價(jià)匯總表；6. 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表；7. 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；8. 其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；9. 零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表；10. 分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表；11. 措施項(xiàng)目費(fèi)用綜合單價(jià)分析表；12. 主要材料價(jià)格表上述工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)格式內(nèi)容，應(yīng)由清單計(jì)價(jià)人認(rèn)真、如實(shí)填寫,全部?jī)?nèi)容不得隨意涂改或刪除,前后表格內(nèi)的相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)完全一致。n 工程量計(jì)價(jià)的基本原理 以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺(tái),投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理能力進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人根據(jù)具體的招標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選，這種計(jì)價(jià)方式是市場(chǎng)定價(jià)體系的具體表現(xiàn)形式。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，工程量清單計(jì)價(jià)是非常流行的，隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的不斷成熟和發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)方法也必然會(huì)越來(lái)越成熟和規(guī)范。 工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程可描述為：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。這一基本的計(jì)價(jià)過(guò)程如下圖所示。從工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程可以看出，其編制過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單格式的編制和利用工程量清單來(lái)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是在業(yè)主提供的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)承包商自身所掌握的各信息、資料，結(jié)合個(gè)企業(yè)定額編制得出，其計(jì)算方法如下幾種方式：1分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)算公式為：分部分項(xiàng)工程費(fèi)（分部分項(xiàng)工程量*分部分項(xiàng)工程單價(jià)）式中：分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)利潤(rùn)等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 2措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算公式為： 措施項(xiàng)目費(fèi)（措施項(xiàng)目工程量*措施項(xiàng)目綜合單價(jià)）式中：措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目；措施項(xiàng)目綜合單價(jià)構(gòu)成與工程單價(jià)構(gòu)成類似。3單位工程報(bào)價(jià)計(jì)算公式為：?jiǎn)挝还こ虉?bào)價(jià)分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金4單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)計(jì)算公式為：?jiǎn)雾?xiàng)工程報(bào)價(jià)單位工程報(bào)價(jià)5.建筑項(xiàng)目總報(bào)價(jià)公式為：建筑項(xiàng)目總報(bào)價(jià)單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)n 工程量清單計(jì)價(jià)的方法程序工程量清單計(jì)價(jià)程序，是指工程量清單計(jì)價(jià)人在整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程中，各項(xiàng)計(jì)價(jià)工作必須遵循的先后計(jì)價(jià)順序。其計(jì)價(jià)程序如下：1. 進(jìn)行材料、設(shè)備項(xiàng)目劃分。清單計(jì)價(jià)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人所發(fā)招標(biāo)文件及工程量清單，對(duì)各分項(xiàng)工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)時(shí)所需的材料、設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，應(yīng)劃分出哪些材料及設(shè)備由招標(biāo)人采供，哪些材料及設(shè)備由投標(biāo)人采供；其目的在于對(duì)投保人所采供材料、設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。2. 確定人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。確定人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的目的主要是為了機(jī)械分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)綜合單價(jià)的組價(jià)，因此投保人在投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，其人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)均按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格來(lái)確定；而招標(biāo)人在進(jìn)行標(biāo)底編制時(shí)，可采用工程所在地的“建設(shè)工程參考價(jià)目表”中的相應(yīng)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，其中材料差價(jià)部分應(yīng)計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)。3. 進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)組價(jià)。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，應(yīng)根據(jù)“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定的綜合單價(jià)組價(jià)內(nèi)容組價(jià)程序，按工程量清單所提供的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目中工程內(nèi)容組合確定。首先依據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目中工程內(nèi)容，套用相關(guān)消耗量定額及確定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格計(jì)算出分部分項(xiàng)管理費(fèi)、分項(xiàng)利潤(rùn)、分項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。最終確定出分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，即分部分項(xiàng)直接工程費(fèi)分項(xiàng)管理費(fèi)、分項(xiàng)利潤(rùn)、分項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)四項(xiàng)之和。4. 計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)。分部分項(xiàng)工程費(fèi)是完成分部分項(xiàng)工程量清單所需的費(fèi)用。分部分項(xiàng)工程費(fèi)（分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目工程量*該分部分項(xiàng)綜合單價(jià)）5. 計(jì)算項(xiàng)目措施費(fèi)。項(xiàng)目措施費(fèi)是完成項(xiàng)目措施清單所需的費(fèi)用。應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)或方案，參照“計(jì)價(jià)規(guī)則”規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定。項(xiàng)目措施費(fèi)（項(xiàng)目措施費(fèi)清單工程量*該項(xiàng)目措施費(fèi)綜合單價(jià)）6. 計(jì)算零星工作項(xiàng)目費(fèi)用及其他項(xiàng)目費(fèi)。其他項(xiàng)目費(fèi)是完成其他項(xiàng)目所需費(fèi)用，應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)算。1. 預(yù)留金、工程分包和材料購(gòu)置費(fèi)等，屬招標(biāo)人部分的金額。應(yīng)擬建工程的具體或招標(biāo)文件規(guī)定以估算金額確定。2. 總承包服務(wù)費(fèi)屬工程承保人部分的金額，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出的要求自主確定。3. 零星工作項(xiàng)目費(fèi)可根據(jù)零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表，參照“計(jì)價(jià)規(guī)則”規(guī)定的綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。零星工作項(xiàng)目費(fèi)（清單人工工日數(shù)量*該人工綜合單價(jià)） +（清單材料數(shù)量*該項(xiàng)材料綜合單價(jià)）+（清單機(jī)械臺(tái)班數(shù)量*該機(jī)械臺(tái)班綜合單價(jià)）7 計(jì)算單位工程造價(jià)：是指完成一項(xiàng)單位工程所花費(fèi)的總費(fèi)用。其費(fèi)用內(nèi)容包括：（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)；（2）措施項(xiàng)目費(fèi)；（3）其他項(xiàng)目費(fèi)；（4）規(guī)費(fèi)；（5）稅金。分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分別按照招標(biāo)提供的分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單以綜合單價(jià)法計(jì)算確定。規(guī)費(fèi)（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)）*規(guī)費(fèi)費(fèi)率稅金（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)）*稅率8進(jìn)行單項(xiàng)工程造價(jià)匯總。單項(xiàng)工程造價(jià)是指完成一個(gè)單項(xiàng)工程所花費(fèi)的費(fèi)用總和。由多項(xiàng)單位工程組成。單項(xiàng)工程造價(jià)匯總表內(nèi)的單位工程名稱應(yīng)按單位工程造價(jià)匯總表的工程名稱填寫；單項(xiàng)工程造價(jià)應(yīng)按各位工程合計(jì)造價(jià)匯總計(jì)算。9. 進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)匯總。工程項(xiàng)目造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目花費(fèi)的費(fèi)用總和。由多個(gè)單項(xiàng)工程組成。工程項(xiàng)目造價(jià)匯總表內(nèi)的單項(xiàng)工程名稱應(yīng)按各單項(xiàng)工程造價(jià)匯總表的工程名稱填寫，工程項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)按各單項(xiàng)工程合計(jì)造價(jià)匯總計(jì)算。10. 填報(bào)投標(biāo)總價(jià)，填寫封面、裝訂成冊(cè)、簽字蓋章。投標(biāo)總價(jià)是清單計(jì)價(jià)人依據(jù)招標(biāo)人所提供的工程量清單，按“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定計(jì)算確定擬建工程項(xiàng)目的總造價(jià)，投標(biāo)總價(jià)應(yīng)與工程項(xiàng)目合計(jì)總價(jià)完全一致。工程量清單封面應(yīng)由清單計(jì)價(jià)人按工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)格式中對(duì)封面的規(guī)定內(nèi)容填寫?！坝?jì)價(jià)規(guī)范”中規(guī)定工程量清單計(jì)價(jià)表中所有要求簽字、蓋章的，清單計(jì)價(jià)人必須按規(guī)定簽字蓋章。11.填寫“分部分貢項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表”及“措施項(xiàng)目綜合單價(jià)分析表”。綜合單價(jià)是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表及措施綜合單價(jià)分析表應(yīng)按“計(jì)價(jià)規(guī)則”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式內(nèi)容及招標(biāo)人要求的項(xiàng)目?jī)?nèi)容認(rèn)真如實(shí)填寫，單獨(dú)裝訂成冊(cè)并密封。u 工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)注意事項(xiàng)為了合理確定工程造價(jià)，以避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛，清單計(jì)價(jià)人在進(jìn)行清單計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：1.“計(jì)價(jià)規(guī)范”中規(guī)定：工程量清單計(jì)價(jià)的價(jià)款，應(yīng)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項(xiàng)目所需要的全部費(fèi)用，即包含完成清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。2. 分部分項(xiàng)工程量清量計(jì)價(jià)采用的是綜合單價(jià)，而綜合單價(jià)是有別于工料單價(jià)的另一種計(jì)價(jià)方式，其綜合單價(jià)應(yīng)包括完成規(guī)定計(jì)量單位合格產(chǎn)品所需要（除規(guī)費(fèi)、稅金外）的全部費(fèi)用。即人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等六項(xiàng)內(nèi)容。清單計(jì)價(jià)人編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)分別按相應(yīng)的編制原則、編制規(guī)定執(zhí)行。3. 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單內(nèi)的工程實(shí)物數(shù)量、工程內(nèi)容除招標(biāo)人另有通知、答疑紀(jì)要要求修改以外，清單計(jì)價(jià)人不得作任何修改變動(dòng)。4. 分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)給價(jià)時(shí)，投標(biāo)人采購(gòu)的材料價(jià)款應(yīng)計(jì)入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)內(nèi)，而招標(biāo)人所采購(gòu)的材料價(jià)款對(duì)于建筑工程、裝飾裝修工程項(xiàng)目應(yīng)計(jì)入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)內(nèi)，對(duì)于安裝工程、市政工程、園林綠化工程等均不應(yīng)計(jì)入分部項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，應(yīng)在其他項(xiàng)目清單中列項(xiàng)并計(jì)算。招標(biāo)人及投標(biāo)人所采購(gòu)的設(shè)備值（或稱甲供設(shè)備、乙供設(shè)備）均不應(yīng)計(jì)入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)內(nèi)，而均應(yīng)在其他項(xiàng)目清單中列項(xiàng)并進(jìn)行計(jì)算。5. 措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目均以“項(xiàng)”列出，所以措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)時(shí)，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所含工程內(nèi)容，然后根據(jù)所含內(nèi)容，按照相關(guān)規(guī)定計(jì)算確定其綜合單價(jià)。措施項(xiàng)目不同，其綜合單價(jià)組成內(nèi)容會(huì)有很大差異，“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的相關(guān)內(nèi)容，相關(guān)費(fèi)率，招標(biāo)人編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定費(fèi)率計(jì)取，而投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，僅供參考。6. 招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況來(lái)確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的“個(gè)性”，因此投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況增加措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容并自主報(bào)價(jià)，如果中標(biāo)所報(bào)價(jià)款應(yīng)歸投標(biāo)人所人有。7. 其他項(xiàng)目清單中的預(yù)留金、工程分包和材料購(gòu)置費(fèi)、零星工程項(xiàng)目費(fèi)，均為預(yù)測(cè)數(shù)量，暫估價(jià)格，雖在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)入投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中，但不應(yīng)視為投標(biāo)人所有。竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工作內(nèi)容，按實(shí)際結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。8其他項(xiàng)目清單中的總承包服務(wù)費(fèi)，雖在清單項(xiàng)目中列出，但是投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建工程項(xiàng)目的預(yù)計(jì)分包情況，來(lái)決定是否報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)高低均由投標(biāo)人自主確定，如果中標(biāo)，其所報(bào)總包服務(wù)費(fèi)完全歸投標(biāo)人所有。 9單位工程匯總表中所計(jì)取的規(guī)費(fèi)，稅金均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取、上繳，不允許做任何變動(dòng)及優(yōu)惠。 10工程項(xiàng)目總造價(jià)表中所計(jì)算出的工程造價(jià)，即為投標(biāo)報(bào)價(jià)，不允許按計(jì)算造價(jià)下浮，優(yōu)級(jí)惠后作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。 11根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的，評(píng)標(biāo)進(jìn)應(yīng)參考標(biāo)底，標(biāo)底的參考作用主要是控制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限，超過(guò)上限時(shí)，即視為脫標(biāo)。因此對(duì)標(biāo)底的編制要有一定的強(qiáng)制性，這種強(qiáng)制性主要是指標(biāo)底的編制過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照“計(jì)價(jià)規(guī)則”中的相關(guān)規(guī)定及建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行計(jì)算。 12實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后的工程造價(jià)應(yīng)在政府部門的宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)形成工程價(jià)格，在這一原則指導(dǎo)下，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求的前提下，實(shí)行人工、材料、機(jī)械消耗量自定，價(jià)格費(fèi)用自選，全面競(jìng)爭(zhēng)，自主報(bào)價(jià)的方式。如不能滿足招標(biāo)文件的要求，即不能作為中標(biāo)候選人。 13實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，采用的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，工程量清單中的實(shí)物數(shù)量是招標(biāo)人給出的定量，在實(shí)物工程數(shù)量不變的情況下，投標(biāo)總報(bào)價(jià)的高低取決于投標(biāo)人所做出的綜合單價(jià)，而綜合單價(jià)的高低由投標(biāo)人自主確定，所以在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)。在工程竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)工程施工合同及合同附件（投標(biāo)計(jì)價(jià)表）中的各項(xiàng)綜合單價(jià)是