經(jīng)濟法主體制度ppt課件

.,第二章經(jīng)濟法主體制度,第一節(jié)經(jīng)濟法主體的概念與構(gòu)成第二節(jié)經(jīng)濟法主體的經(jīng)濟職權(quán)、經(jīng)濟職責、經(jīng)濟權(quán)利與經(jīng)濟義務(wù)第三節(jié)經(jīng)濟法主體的法律責任,.,第一節(jié)經(jīng)濟法主體的概念與構(gòu)成,一、經(jīng)濟法主體的概念又稱經(jīng)濟法律關(guān)系主體，是指在經(jīng)濟法律關(guān)系中享有權(quán)利，承擔義務(wù)的當事人，是經(jīng)濟法律關(guān)系的參加者，依法在經(jīng)濟管理、競爭、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作等經(jīng)濟法律關(guān)系中享有一定的權(quán)利并承擔一定的義務(wù)。法人是不是經(jīng)濟法主體？,.,（一）經(jīng)濟管理主體（二）經(jīng)濟活動主體,二、經(jīng)濟法主體的構(gòu)成（根據(jù)經(jīng)濟法主體在經(jīng)濟關(guān)系中的活動和作用）,.,（一）經(jīng)濟管理主體主要是根據(jù)法律規(guī)定設(shè)立的，具有經(jīng)濟管理職能的組織或者機構(gòu)，也包括由國家或法律授權(quán)、承擔某種經(jīng)濟管理職能的其他組織。1、國家權(quán)力機關(guān)：全國省級設(shè)區(qū)的市、自治州縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2、中央、地方各級人民政府及其管理部門宏觀調(diào)控部門專門經(jīng)濟管理部門,立法、審查、批準、決定、監(jiān)督,.,3、特殊企業(yè)（相對于普通企業(yè)形態(tài)）企業(yè)企業(yè)法,傳統(tǒng)典型企業(yè),傳統(tǒng)非典型企業(yè),公司企業(yè),合伙企業(yè),個人獨資企業(yè),合作社,國有企業(yè),普通企業(yè)法（各類企業(yè)核心法+相關(guān)配套性法規(guī)）,特殊企業(yè)法特殊企業(yè),全民所有制企業(yè)法、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例、公司法、合伙企業(yè)法、三資企業(yè)法等及其配套性法規(guī),是指依特別法、專門法規(guī)或行政命令設(shè)立和運作的企業(yè)。它們依法從事政策性經(jīng)營或承擔著一定的管理職能，或者從事軍工、航天等關(guān)系國計民生的重要活動。,.,“特”：公共性第一，依特別法、專門法規(guī)或行政命令設(shè)立和運作；如國務(wù)院關(guān)于組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知第二，承擔政策性經(jīng)營或經(jīng)濟管理職能；第三，特殊的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)；第四，經(jīng)營受國家或政府的控制；,國家開發(fā)銀行：按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策，籌集和引導(dǎo)社會資金，支持國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項目及其配套工程的建設(shè)，從資金來源上對固定資產(chǎn)投資總量進行控制和調(diào)節(jié)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。,強制締約義務(wù),政府控價,.,特殊企業(yè)存在的領(lǐng)域：（1）政策性經(jīng)營或在經(jīng)營中承擔一定的政府或公共管理職能的領(lǐng)域；（2）非競爭性的合法壟斷領(lǐng)域；（3）競爭性領(lǐng)域和公用事業(yè)的特許經(jīng)營；（4）國有農(nóng)場、林場、建設(shè)兵團等具有社區(qū)性、地域性、政權(quán)組織性的某些經(jīng)營領(lǐng)域4、經(jīng)授權(quán)（法律授權(quán)或政府授權(quán)）的其他組織：相對獨立于政府，法定機構(gòu)，不具有企業(yè)性質(zhì)。如中國證監(jiān)會等監(jiān)管機構(gòu),.,（二）經(jīng)濟活動主體是指依民法、經(jīng)濟法、行政法設(shè)立，直接從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等活動的組織和個人。主要為各類企業(yè)、個體經(jīng)營者、承包或租賃經(jīng)營的個人等。國家機關(guān)；組織機構(gòu)內(nèi)部的機構(gòu)、單位、成員：如分廠與企業(yè)簽訂承包或租賃等責任合同；分店成為納稅人；公民個人：稅收法律關(guān)系、工商管理法律關(guān)系等,.,一、經(jīng)濟職權(quán)與經(jīng)濟職責二、經(jīng)濟權(quán)利與經(jīng)濟義務(wù),第二節(jié)經(jīng)濟法主體的經(jīng)濟職權(quán)、經(jīng)濟職責、經(jīng)濟權(quán)利與經(jīng)濟義務(wù),.,（一）經(jīng)濟職權(quán)的概念具有經(jīng)濟管理職能的經(jīng)濟法主體依法所享有的，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控和對市場秩序進行管理規(guī)制的資格。經(jīng)濟管理職權(quán)（以國家強制力為保障，不得隨意放棄）,一、經(jīng)濟職權(quán)與經(jīng)濟職責,主體,目的,強制性,.,（二）經(jīng)濟職權(quán)（經(jīng)濟職責）的內(nèi)容1經(jīng)濟立法權(quán)（立法權(quán)限）2、經(jīng)濟決策權(quán)（定期，臨時性）3、經(jīng)濟禁止權(quán)4、經(jīng)濟許可權(quán)：如直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等5經(jīng)濟取消權(quán)：取締或消滅某種法律資格如企業(yè)注銷登記6經(jīng)濟處罰權(quán)7經(jīng)濟監(jiān)督權(quán),消費者權(quán)益保護法第二十條經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。,.,（一）經(jīng)濟權(quán)利經(jīng)濟權(quán)利是經(jīng)濟法主體依法可以為一定行為或不為一定行為、要求他人為一定行為或不為一定行為的自由。1國有資產(chǎn)管理權(quán)(1)國有資產(chǎn)登記權(quán)；(2)國有資產(chǎn)投資權(quán)；(3)國有資產(chǎn)收益分配權(quán)；(4)國有資產(chǎn)稽核權(quán)；(5)國有資產(chǎn)處分權(quán)。2企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)。3、企業(yè)財產(chǎn)權(quán)：有形財產(chǎn)權(quán)和無形財產(chǎn)權(quán)（工業(yè)產(chǎn)權(quán)）4承包經(jīng)營權(quán)5經(jīng)濟請求權(quán)主要包括請求賠償權(quán)、請求調(diào)解權(quán)、申請仲裁權(quán)以及經(jīng)濟訴訟權(quán)。,二、經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù),.,（二）經(jīng)濟義務(wù)經(jīng)濟法主體為滿足權(quán)利主體或權(quán)力主體的要求，依法為一定行為或不為一定行為的責任。1遵守經(jīng)濟法律、法規(guī)2合理行使經(jīng)濟權(quán)利3服從正當干預(yù)4依法繳納稅費,.,一、經(jīng)濟法責任的概念二、經(jīng)濟法責任的分類,第三節(jié)經(jīng)濟法主體的法律責任,.,經(jīng)濟法責任，或稱經(jīng)濟法主體的法律責任，是經(jīng)濟法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟法規(guī)定的行為而應(yīng)承擔的法律后果，或者說，是因?qū)嵤┝诉`法行為，侵害了經(jīng)濟法所保護的法益，而應(yīng)受到的經(jīng)濟法上的制裁。1、以經(jīng)濟職責和經(jīng)濟義務(wù)為前提；2、不以給違法行為人帶來經(jīng)濟上的不利后果為唯一結(jié)果（經(jīng)濟法責任經(jīng)濟責任）；3、經(jīng)濟法責任具有綜合性；傳統(tǒng)的責任理論,一、經(jīng)濟法責任釋義,民事責任,行政責任,刑事責任,.,民法通則第一百三十四條承擔民事責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽；賠禮道歉。以上承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。,.,4、經(jīng)濟法責任是一種角色責任；經(jīng)濟管理主體角色；“崗位責任”5、表現(xiàn)為責任者違反經(jīng)濟職責和經(jīng)濟義務(wù)必須承擔的否定性法律后果,.,（一）公法責任和私法責任僅僅適用一種責任形式難以達到全面評價的效果；使行為人對其行為所導(dǎo)致的后果產(chǎn)生預(yù)期，有利于守法和執(zhí)法,二、經(jīng)濟法責任的分類,.,消費者權(quán)益保護法第五十六條經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔相應(yīng)的民事責任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的；第五十七條經(jīng)營者違反本法規(guī)定提供商品或者服務(wù)，侵害消費者合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,.,（二）過錯責任、無過錯責任和公平責任過錯責任：產(chǎn)品質(zhì)量法第41條：由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任。無過錯責任：產(chǎn)品質(zhì)量法第41條：因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當承擔賠償責任。第42條第2款：銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者以及不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，亦適用無過錯責任原則。公平責任：民法通則第128、129、132、133條；,.,（三）財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任（四）賠償性責任和懲罰性責任（追究責任目的）賠償性責任：民法經(jīng)濟法,國家賠償（立法賠償）,超額賠償（懲罰性賠償）,宏觀調(diào)控領(lǐng)域,侵權(quán)行為人惡意實施該行為,或?qū)π袨橛兄卮筮^失時,以對行為人實施懲罰為目的,法院在判令行為人支付通常賠償金(CompensatoryDamages)的同時,還可以判令行為人支付高于受害人實際損失的賠償金(PunitiveDamages)。,賠償損失（救濟責任）,.,消費者權(quán)益保護法第五十五條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。,.,食品安全法第九十六條違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。,.,懲罰性責任：財產(chǎn)罰、自由罰資格罰、能力罰、聲望罰信用減等,.,食品安全法第九十一條違反本法規(guī)定，未按照要求進行食品運輸?shù)?，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部